GBT50319-2013解析(建设工程监理新旧规范对比)

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GBT50319-2013《建设工程监理规范》(1)

工程质量、造价、进度、安全控制，合同、信息管理和组织协调
工程质量、造价、进度控制，安全管理、合同、信息管理和组织协调。
质量控制（注意审批流程） • 1、审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格。 • 2、审查施工单位报审的施工方案。（程序性审查和内容性审查2个方面： 1）编审程序应符合相关规定；2）工程质量保证措施应符合有关标准）。 • 3、审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性。 • 4、检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。 • 5、检查施工单位为本工程提供服务的试验室，检查应包括下列内容： 1）试验室的资质等级及试验范围；2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；3）试验室管理制度；4）试验人员资格证书。
• 6、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案； • 7、审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令； • 8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；（新增了安全生产管理方面的职责） • 9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算； • 10、组织审查和处理工程变更； • 11、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔； • 12、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料； • 13、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收； • 14、参与或配合（原是主持或参与）工程质量安全事故的调查和处理； • 15、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
应由总监签署审查意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。（此程序更符合工程实际情况，更有利于建设单位在开工前办理施工许可证和完成征地拆迁工作职责的履行，注意要提前7天发出开工令）。由总监签发，并报建设单位。

《建设工程监理规范》(GBT50319-2013)的亮点与变化汇总

2013-9-2谈:新版《建设工程监理规范》的亮点与变化发布日期:2013-9-2 15:51:46 点击次数 : 2724 次新版《建设工程监理规范》的亮点与变化2013年 5月 13日, 住房城乡建设部和国家质量技术监督总局联合发布了国家标准《建设工程监理规范》 (GB/T50319-2013 。

作为监理行业的国家标准, 期盼已久的新版《建设工程监理规范》终于掀开了神秘的面纱, 让行业内人士一睹风采, 这意味监理行业的国家标准已经跨上了一个新的台阶,尽管这一步的迈出花费了数年的时光。

新版规范吸收总结了 20多年来建设工程监理的研究成果和实践经验,贯彻落实了近年来出台的有关建设工程监理的法律法规和政策, 能够在一定程度上解决当前监理行业存在的热点和难点问题, 提高监理工作的质量和服务水平, 促进监理行业的良性发展。

2014年 3月 1日,新版《建设工程监理规范》将正式施行。

修订后《建设工程监理规范》都有哪些新的变化?新版规范对于监理工作会带来哪些影响?近日, 《河南建设监理》编辑耿春采访了参加新版《监理规范》学习归来的几位专家,请他们畅谈新版《建设工程监理规范》修订的亮点和主要变化。

本刊编辑:新版《建设工程监理规范》是在怎样的背景下修订的呢?赵艳华(河南省建设监理协会副会长 :原规范自 2000年颁布实施以来, 《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》、九部委联合颁布的《标准施工招标文件》、《建设工程监理合同(示范文本》、《建设工程施工合同(示范文本》等一些法规政策均进行了修订和完善,工程建设领域的形势发生了较大的变化, 与监理相关的法规政策不断地修订、调整和完善, 监理制度的覆盖行业和领域不断地扩大和深化, 监理的社会和市场诉求也呈现出多元化的趋势。

从行业自身建设来看,监理的工作范围、工作内容、监理的工作标准和要求以及监理的职责等也发生了一定程度的变化。

建设工程监理规范【GBT50319-2013】解读

解读一新发布《建设工程监理规范》GB/T50319-2013 新变化解读-供参考一、述语1、增加相关服务的概念，并明确相关服务为勘查、设计、维修监理任务。

2、明确总监理工程师必须是注册监理工程（有国证及执业印章）。

3、总监代表最低要求：总监任命，中级以上职称，三年以上监理经验。

4、监理工程师最低要求：中级以上职称，二年以上监理经验。

5、监理员最低要求：中专以上学历，经过监理业务培训。

二、基本规定（增加）1、指出项目监理机构和其他参建方除另有规定（监理通知、监理报告、审批表）外，均采用联系单格式联系。

2、指出施工组织设计、专项方案总监签认，报建设单位（注意其他法规规定，别忘记施工单位总工签认。

危险性大的还要建设单位审批见附表格式要求、）。

3、增加了安全检查、巡视的规定。

检查：1安全生产许可证；2项目经理资质；3专职安全员及特种作业上岗证。

定期巡视危险性大的分部工程。

4、指出安全巡视检查发现隐患的发监理通知，严重的发暂停令（事先经建设单位同意，紧急的可先发并及时报建设单位）。

5、施工单位屡教不改，不服从监理的，增加了监理报告，向建设行政主管部门报告。

三、项目监理机构1、增加并明确了总监理工程师任命书格式A1。

2、总监更换报建设单位审批同意，监理工程师更换报建设单位备案即可。

3、为便于多头管理，保持监理工作公正和独立性，明确指出建设单位指派一名代表与监理单位联系。

4、总监理工程师最多担任其他项目总监不得超过3个项目。

5、明确指出项目监理机构人员和岗位职责由总监确定。

6、总监职责：审查方案中，增加了：1审查应急预案，2检查安全生产管理体系。

明指出组织分部工程验收，组织审查单位工程验收资料。

参与或配合安全事故调查处理，并不得委托总监代表。

7、监理工程师职责：增加处理安全质量问题、事故隐患。

8、监理员职责：改由监理员负责见证取样。

处置施工作业问题。

9、监理设施：按合同有建设单位提供办公、交通、通讯、生活设施。

《建设工程监理规范》(GBT50319-2013)修订解读(郑州授课)

《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）
修订解读
杨卫东 2013.08
目录 contents
1 《建设工程监理规范》修订的背景和依据
2 《建设工程监理规范》修订的总体情况
3 新版《建设工程监理规范》解读
修订的背景
■ 为了进一步推进建设工程监理制度建设的需要
原规范执行已经10多年，工程建设领域的形势发生了较大的变化。一方面，监理制度的覆盖行业和领域、监理的监管体系、监理的社会和市场诉求等发生了较大的变化；从行业自身建设来看，监理的工作范围、工作内容、监理的工作标准和要求以及监理的职责等也发生了一定程度的变化。
授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权工程类注册执业资格或具有中级及以上与业技术职称、3 力的项目监理机构中的监理工程师年及以上工程实践经验幵经监理业务培训的人员。
根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指与业监理工程师
令，负责实施某一与业或某一方面的监理工作，业资格或具有中级及以上与业技术职称、2年及以上工程具有相应监理文件签发权的监理工程师实践经验幵经监理业务培训的人员。经过监理业务培训，具有同类工程相关与业知识，从亊具体监理工作，具有中与及以上学历幵经过监理业 11 从亊具体监理工作的监理人员务培训的人员。
5.2 施工准备阶段的监理工作（共11条） 5.3 工地例会（共3条） 5.4 工程质量控制工作（共13条） 5.5工程造价控制工作（共9条） 5.6工程进度控制工作（共4条） 5.7 竣工验收（共2条）
5 工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作（共47条） 5.1 一般规定（共12条）
调整了监理规划的主要内容

监理规范解析监理 - 副本

新老规范比对
6.修改了不够协调一致的内容原监理规范要求总监理工程师应“审査分包单位的资格，并提出审査意见”，专业监理工程师职责中则无此要求；修订后的监理规范则明确要求总监理工程师要“组织审核分包单位资格”，而专业监理工程师也要“参与审核分包单位资格”。
新老规范比对
1.0.3 “实施建设工程监理前，建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，双方的义务、违约责任等相关条款”。-老规范1.0.3 “实施建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款”。
新老规范比对
2.0.9 监理员从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员。老规范：监理员经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。
新老规范比对
2.0.15 平行检验项目监理机构在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动。（同步、平行的进行）
6 7
8 9
施工合同管理的其他工作施工阶段监理资料的整理
设备采购监理与设备监造
工程变更、索赔及施工合同争议监理文件资料管理
设备采购与设备监造相关服务
新老规范比对
3.增加了术语数量将术语从原来的 19 个增加到 24 个，增加了“工程监理单位”、“建设工程监理”、“相关服务”、 “监理日志”、“监理月报”、 “工程延期”、 “工期延误”、“监理文件资料”等8个术语。删除了“工地例会”、“工程变更”和“费用索赔”3 个常用术语，并按工程建设标准编制要求，给出了每一个术语的英文名称。

《建筑工程监理规范》GBT50319-2013新旧规范对比(250页 PPT格式)

解析
本条对2000规范进行了较大的修改，将原规范1.0.3条拆分为新规范的1.0.3条,1.0.5条；其目的是为了明确监理合同的形式和内容。
《建筑法》第三十一条规定，“实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。/tech/detail 订立书面委托监理合同。”根据《建设工程监理合同（示范文本）》，建设工程监理合同应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，双方的义务、违约责任等相关条款。如果工程监理单位受委托提供相关服务的，建设工程监理合同还应包括相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。
例如，原《建设工程监理规范》中仅要求项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计、施按照工程监理定位，工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，在工程施工阶段进行“三控两将术语从原来的修订后的《建设工程监理规范》不仅在监理规划中明确了安全生产管理职责，而且按《建设工原《建设工程监理规范》中要求总监理工程师应“审查分包单位的资质，并提出审查意见”，专为了与《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格原《建设工程监理规范》包括：总则；术语；项目监理机构及其设施；监理规划及监理实施细 19个增加到24个，增加了“工程监理单位”、“建设工程监理”、“相关服务”、“监理日志” [2007] 670号）和《建设工程监原《建设工程监理规范》要求专业监理工程师、监理员均应做好监理日记；修订后的再有，修订后的《建设工程监理规范》进一步明确了监理规划应包括的内容，即：工为增强例如，原《建设工程监理规范》要求总监理工程师应“主持编写项目监理规划”，而专《建设工程监理规范》的逻辑性，并体现新增内容，修订后的《建设工程监理规范》包原《建设工程监理规范》中，总监理工程师不得委托给总监理工程师代表的理月报”、“工程延期”、“工期延误”、“监理文件资料” 等术语，删除了“工地例会”、“工程变更”和“费用管一协调”，并履行建设工程安全生产管理的法定职责。除此之外，工程监理单位受建设单位委托，工方案、施工进度计划；修订后的《建设工程监理规范》不仅要求项目监理机构审查施工单位报送程安全生产管理条例》规定，明确要求项目监理机构要审查施工组织设计中的安全技术措施、专项业监理工程师职责中则无此要求；修订后的《建设工程监理规范》则明确要求总监理工程师要“组理合同（示范文本）》则；施工阶段的监理工作；施工合同管理的其他工作；施工阶段监理资料的管理；设备采购监理与 (GF-2012-0202)相配套，修订后的《建设工程监理规范》增加了第 9章相关括 9章内容及附录，即：总则；术语；项目监理机构及其设施；监理规划及监理实施细则；工程质量、《建设工程监理规范》只要求专业监理工程师应填写监理日志，记录建设工程监理工作及程质量、造价、进度控制，合同与信息管理，组织协调以及安全生产管理职责。此外，还业监理工程师的职责中并未涉及监理规划的编制；修订后的《建设工程监理规划》则明确工作内容与总监理工程师的职责不够一致；修订后的《建设工程监理规范》中细常用术语，并按工程建设标准编制要求，给出了每一个术语的英文名称。此外，还在总监理工程师、总监理工程师设备监造等 8章及附录——施工阶段监理工作的基本表式。按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均称为相关服务。的施工组织设计、（专项）施工方案、施工进度计划等文件，而且明确了上述文件的审查内容。施工方案是否符合工程建设强制性标准，特别是增加了织审核分包单位资格”，而专业监理工程师要“参与审核分包单位资格”。服务。 5.5节安全生产管理的监理工作，明确了专造价、进度控制及安全生产管理的监理工作；工程变更、索赔及施工合同争议；监理文件资料管理；建设工程实施情况，并说明不能将监理日志等同于监理人员的个人日记。明确了工程质量评估报告、监理日志等文件应包括的内容等。要求总监理工程师应“组织编制监理规划”，而专业监理工程师应“参与编制监理规划”。代表、专业监理工程师、监理员等术语中明确了相应监理人员的任职条件。化了相关职责并保持了一致性。项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理以及监理报告的表式。设备采购与设备监造；相关服务；以及附录 A、B、C——建设工程监理基本表式。

监理规范-GBT50319-2013年_解析

3.1.4 工程监理单位调换总监理工程师时，应征得建设单位书面同意；调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位。
（2）监理人员职责
3.2.1 总监理工程师应履行下列职责：
1 确定项目监理机构人员及其岗位职责。 2 组织编制监理规划，审批监理实施细则。 3 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。 4 组织召开监理例会。 5 组织审核分包单位资格。 6 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。 7 审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。 8 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。 9 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。 10 组织审查和处理工程变更。 11 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。 12 组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。 13 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。 14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。 15 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
2.0.2 建设工程监理工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
2.0.3 相关服务工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
3.2.3 监理员应履行下列职责:
1 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。 2 进行见证取样。 3 复核工程计量有关数据。 4 检查工序施工结果。 5 发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告

浅谈学习《建设工程监理规范》GBT50319-2013

浅谈学习《建设工程监理规范》GB/T50319-2013【摘要】：本文针对《建设工程监理规范》GB/T50319-2013的学习体会，具体阐述了《建设工程监理规范》GB/T50319-2013相对于《建设工程监理规范》GB/T50319-2000的一些调整内容，便于广大监理人员从2014年3月1日起更好的贯彻和执行。

【关键词】：监理规范内容调整修订一、内容调整的主要原因《建设工程监理规范》GB/T50319-2013于2013年5月13日发布，于2014年3月1日开始实施，本规范相对于《建设工程监理规范》GB/T50319-2000的内容进行了调整和修订，主要原因是随着我国建设工程管理体制改革的不断深化和监理单位服务范围的不断拓展，在工程勘察、设计、保修阶段为建设单位与相关服务也会越来越多，为了与时俱进，进一步规范建设工程监理与相关服务行为，提高监理服务水平，《建设工程监理规范》GB/T50319-2013相对于《建设工程监理规范》GB/T50319-2000内容进行了调整修订。

二、《建设工程监理规范》GB/T50319-2013的修订内容《建设工程监理规范》GB/T50319-2013共分为九章和三个附录，比《建设工程监理规范》GB/T50319-2000规范增加了第九章内容，即相关服务。

2013规范修订的主要内容有：1、增加相关服务和安全生产管理的内容；2、调整部分章节的名称；3、删除了部分不协调或与法律规范、政策、标准不一致的内容；4、强化了可在操作性。

三、2013规范的调整与修订《建设工程监理规范》GB/T50319-2013的九章内容目录分别是：1、总则。

2、术语。

3、项目监理机构及其设施。

4、监理规划及监理实施细则。

5、工程质量、进度控制及安全生产管理的监理工作。

6、工程变更、索赔及施工合同争议处理。

7、监理文件资料管理。

8、设备采购与设备监造。

9、相关服务。

第一章总则中2013规范比2000规范增加了以下几条：开工前，建设单位应将工程监理单位的名称、监理范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位，实施建设工程监理宜实施信息化管理。

GBT50319-2013建设工程监理规范学习概述

四、新版《建设工程监理规范》修订的主要条款
1. 调整了章节结构和名称；
老规总则术语范新规范
总则术语
项目监理机构及其设施
监理规划及监理实施细则
项目监理机构及其设施
监理规划及监理实施细则
施工阶段的监理工作
工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作
施工合同管理的其他工作工程变更、索赔及施工合同争议处理施工阶段监理资料的管理监理文件资料管理
《建设工程监理规范》 GB/T50319-2013学习
老规范：GB 50319-2000
新规范：GB/T 50319-2013

目
录
一、2013新规范修订的必要性和依据
二、《建设工程监理规范》GB50319-2000在应用过程中遇到的问题三、新版《建设工程监理规范》GB50319-2013修订背景、修订原则、调研过程及出台的意义
3、增加了具有可操作性的内容比如审查分包资质p11、明确施工组织设计p10、专项方案及材料设备验收时具体检查哪些项目等，进一步监理规划应包括的内容，明确质量评估报告p77、监理日志 p25、监理工作总结p25等包括的内容。
四、新版《建设工程监理规范》修订的主要条款
4、表式变化：
原来的施工报审A类变成了B类表p32、监理用表B类表变成了A类表、C类表式不变但新增索赔意向通知书。
二、《建设工程监理规范》GB50319-2000在应用过程中遇到的问题
1、因原有些条款描述不详尽，各监理单位及上级部门在执行规范时理解不一，导致上级政府部门检查时受阻。 2、因老规范在监理规划和细则上内容未作细化，使各监理单位编制的监理规划及监理实施细则比较笼统，针对性不强。 3、老规范里对安全监理方面讲得较少，监理依据不足。而现在安全监理在施工监理过程中发挥着越来越大的作用，因此，根据施工现场实际情况，新规范里4.3.1明确规定了对专业性较强以及危险性较大分部分项工程应编制监理实施细则。针对安全这一块，北京地区在 2006年编制了地方安全监理规范(DB11／382-2006)。

《建设工程监理规范》新旧版本区别

2014年《建设工程监理规范》新旧版本区别新规范GB/50319-2013（旧版GB50319-2000）发布日期：2013年5月13日，实施日期：2014年3月1日新规范增加了基本规定一章。

增加了相关服务一章。

调整了按阶段划分的章名。

删除了部分不协调或与新颁布标准不一致的内容。

增加了具有可操作性的内容。

一、新规范的总则中，明确了工程监理的主要依据1、法律法规及建设工程相关标准；2、建设工程勘察设计文件；3、建设工程监理合同及其他合同文件。

二、新规范的总则中，重新明确了工程监理的准则1、新规范的监理准则：公平、独立、诚信、科学；2、旧规范的监理准则：守法、诚信、公正、科学；(或公正、独立、自主)。

三、新规范对部分术语进行了重新定义1、总监的定义：由监理公司法人代表任命；必须是注册监理工程师；已取消工程实践经验年限要求的明确要求（原规范为3年）。

2、总监代表的定义：由总监授权；代表总监行使其部分权力和职责；具有工程类注册执业资格（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等）担或具有中级及以上专业技术职称、3年（原为2年）及以上工程监理实践经验的监理人员（并非一定是注册监理工程师）。

3、专业监理工程师的定义：由总监授权；具有工程类注册执业资格（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等）担或具有中级及以上专业技术职称、2 年（原为1年）及以上工程实践经验的监理人员（并非一定是注册监理工程师）。

4、监理员的定义：从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的监理人员（监理员不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员）。

5、注意区分注册监理工程师和监理工程师的概念：6、监理规划的定义：指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件（原定义为“指导性文件）。

7、工程计量的定义：根据工程设计文件及施工合同约定，项目监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进行的核验（原定义为“已完成工程”）。

《建设工程监理规范》GBT50319-2013基本表式对比

备注
工程监理单位用表比旧版增加2个；施工单位、报验用表比旧版增加 4个；通用表比旧版增加1个。共新增7个表。
1、用表名称去掉“工程师”；2、用表格式和内容基本没变；3、新表增加“注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。” 1、用表内容“致（承包单位）”改为“致（施工项目经理部）”，新版删除“必须”；2、新表增加“注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。”
附录A 令表A.0.6 旁站记录表A.0.7 工程复工令
表A.0.8 工程款支付证书
B3 工程款支付证书
表B.0.14 工程临时/最终延期报审表表B.0.13 费用索赔报审表
B4 工程临时延期审批表 B5 工程最终延期审批表 B6 费用索赔审批表
工程开工报审表、工程复工报审表、工程款支付报审表、费用索赔报审表 1、“致（监理单位）”改为“致（项目监理机构）；2、附件中的、工程临 “数量清单”改为“工程材料、构配件或设备清单”；3、“承包单时/最终位”改为“施工项目经理部”；4、审查意见中删除提示语句，“总延期报审 /专业监理工程师”改为“专业监理工程师（签字）”；4、新表增表均要有建设单位加“注：本表一式二份，项目监理机构、施工单位各一份。” 的审批意见，由建设单位盖 1、用表名称去掉“工程师”；2、“致（监理单位）”改为“致（项目监理机构）；3、“详细内容”改为“附件：需要说明的情况章、建设单位代表 ”；4、“承包单位”改为“施工项目经理部”；5、新表增加“ 注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。签字。 1、用表名称改为“单位工程竣工验收报审表”；2、“致（监理单位）”改为“致（项目监理机构）；3、附件增加“1工程质量验收报告”和“2工程功能检验资料”；4、“承包单位”改为“施工单位”；5、“审查意见”改为“预验收意见”，提示文字也作了修改；6、总监理工程师签字并加盖执业印章；7、新表增加“注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。” 1、一个是“报审表”，一个是“申请表”，性质上有所区别；2、报审表“致项目监理机构”，申请表“致监理单位”；3、报审表向施工项目经理部提供附件“已完成工程量报表、工程竣工结算证明材料、相应支持性证明文件”，申请表向承包单位提供附件“工程量清单、计算方法”；4、报审表需要填写专业监理工程师审查意见、项目监理机构审核意见、建设单位审批意见；5、报审表“注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份；工程竣工结算报审时本表一式四份，项目监理机构、建设单位各一份、施工单位二份。” 新表是施工项目经理部提出的索赔，需要项目监理机构的审核以及建设单位的审批；旧表是项目监理机构对承包单位提出索赔的审批结果。两个表的对象及流程不一样。

新版监理规范解读

八、工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作部分

重点修改、增加内容为：
1、对分包单位审查中增加安全生产许可文件。 2、总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案，其内容包括： (1) 编审程序应符合相关规定；(2)工程质量保证措施应符合有关标准 3、“四新”工艺施工由监理工程师审查，必要时要求施工单位组织专题论证（按相关法规），审查合格后报总监理工程师签认。 4、明确专业监理工程师对施工控制测量成果及保护措施，签署意见，对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。 5、监理人员应对工程施工质量进行巡视，巡视内容有： (1)施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工； (2)使用的工程材料、构配件和设备是否合格； (3)施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位； (4)特种作业人员是否为持证上岗。

8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。 9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工
结算。

10、组织审查和处理工程变更。 11、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
12、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。
13、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。 14、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。 15、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

五、项目监理机构规定

修改监理员的职责为：
1、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。

建设工程监理规范新旧规范对比

《建设工程监理规范》GB/T50319-2013 新旧规范对比与讲解一、新规范的总则中，明确了工程监理的主要依据1 法律法规及建设工程相关标准；如建筑法、质量管理条例、安全生产管理条例等，包括工程建设强制性标准等2 建设工程勘察设计文件；3 建设工程监理合同及其他合同文件。

《建设工程监理合同（示范文本》GF-2012-0202《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2013-0201二、新规范的总则中，重新明确了工程监理的准则1 新规范的监理准则：公平、独立、诚信、科学；与《建设工程监理合同（示范文本》GF-2012-0202相一致。

旧规范的监理准则：守法、诚信、公正、科学；(或公正、独立、自主)三、新规范对部分术语进行了重新定义新增2.0.1 工程监理单位、2.0.2 建设工程监理、2.0.3 相关服务、2.0.9 监理员、2.0.16 见证取样、2.0.17 工程延期、2.0.18 工期延误、2.0.21 监理日志、2.0.22 监理月报、2.0.24 监理文件资料的定义；删除了工地例会、工程计量、费用索赔3个常用术语。

1、总监的定义：由监理公司法人代表任命；必须是注册监理工程师；已取消工程实践经验年限要求的明确要求（原规范为3年）。

2、总监代表的定义：由总监授权；代表总监行使其部分权力和职责；具有工程类注册执业资格（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等）担或具有中级及以上专业技术职称、3 年（原为2年）及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。

（并非一定是注册监理工程师）。

3、专业监理工程师的定义：由总监授权；具有工程类注册执业资格（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等）担或具有中级及以上专业技术职称、2 年（原为1年）及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员（并非一定是注册监理工程师）。

4、监理员的定义：从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员（监理员不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员,强调了学历和监理业务培训的要求）。

gbt503192013建设工程监理规范.doc

gbt503192013建设工程监理规范一说起gbt503192013建设工程监理规范，相关建筑人士对于工程建设监理的内容都比较陌生，以下是为建筑人士整理相关内容。

具体内容如下：建设工程监理规范根据中华人民共和国住房和城乡建设部公告，现批准《建设工程监理规范》为国家标准，编号为GB/T 50319-2013，自2014年3月1日起实施。

原国家标准《建设工程监理规范》GB 50319-2000同时废止。

gbt503192013建设工程监理规范基本内容主要包括：总则术语项目监理机构及其设施监理规划及监理实施细则工程质量.造价.进度控制.安全生产工程变更、索赔及施工合同争议监理文件资料管理设备采购与设备监造相关服务附表十部分内容。

其中术语的基本内容如下：2.0.1 工程监理单位Construction project management enterprise依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。

2.0.2 建设工程监理Construction project management工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

2.0.3 相关服务Related services工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。

2.0.4 项目监理机构Project management department工程监理单位派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。

2.0.5 注册监理工程师Registered project management engineer取得国务院建设主管部门颁发的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》和执业印章，从事建设工程监理与相关服务等活动的人员。

《建设工程监理规范》(GBT50319-2013)的亮点与变化

2013-9-2谈：新版《建设工程监理规范》的亮点与变化发布日期：2013-9-2 15:51:46 点击次数: 2724 次新版《建设工程监理规范》的亮点与变化2013年5月13日，住房城乡建设部和国家质量技术监督总局联合发布了国家标准《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）。

作为监理行业的国家标准，期盼已久的新版《建设工程监理规范》终于掀开了神秘的面纱，让行业内人士一睹风采，这意味监理行业的国家标准已经跨上了一个新的台阶，尽管这一步的迈出花费了数年的时光。

新版规范吸收总结了20多年来建设工程监理的研究成果和实践经验，贯彻落实了近年来出台的有关建设工程监理的法律法规和政策，能够在一定程度上解决当前监理行业存在的热点和难点问题，提高监理工作的质量和服务水平，促进监理行业的良性发展。

2014年3月1日，新版《建设工程监理规范》将正式施行。

修订后《建设工程监理规范》都有哪些新的变化？新版规范对于监理工作会带来哪些影响？近日，《河南建设监理》编辑耿春采访了参加新版《监理规范》学习归来的几位专家，请他们畅谈新版《建设工程监理规范》修订的亮点和主要变化。

本刊编辑：新版《建设工程监理规范》是在怎样的背景下修订的呢？赵艳华（河南省建设监理协会副会长）：原规范自2000年颁布实施以来，《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》、九部委联合颁布的《标准施工招标文件》、《建设工程监理合同（示范文本）》、《建设工程施工合同（示范文本）》等一些法规政策均进行了修订和完善，工程建设领域的形势发生了较大的变化，与监理相关的法规政策不断地修订、调整和完善，监理制度的覆盖行业和领域不断地扩大和深化，监理的社会和市场诉求也呈现出多元化的趋势。

从行业自身建设来看，监理的工作范围、工作内容、监理的工作标准和要求以及监理的职责等也发生了一定程度的变化。

原规范中某些条款已经不能有效地适应监理行业的发展需要，一些适应性不强的条款，需要进行调整、补充和完善，如专业监理工程师的任职条件，开工令的签发程序；如勘察、设计、保修等阶段监理工作的规范性；施工阶段安全生产的监理工作等内容均需要进一步明确。

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现状：同时新政策新文件的出台也加重了监理单位的责任。比如国务院第
393号令建设工程安全生产管理条例里守则P53监理应承担的责任；
为贯彻国发【2010】23号文《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，出台了建质【2011】111号文建筑施工企业及项目负
责人施工现场带班暂行办法（制度的内含：工作内容、职责权限和考核奖惩办法），地方比如上海市为更好贯彻建质【2011】
（二）术语 3、对“相关服务”的定义
接受建设单位委托、按照合同约定，在勘察、设计、保修阶段提供的服务活动。（这里的相关服务不包括施工阶段）
五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读
四、新版《建设工程监理规范》修订的主要条款
6、表式变化：
原来的施工报审A类变成了B类表、监理用表B类表变成了A类表、C 类表式不变。
并且监理用表里增加了5张表式、总监任命书、开工令、监理报告、旁站记录、复工令。取消了临时延期审批表、最终延期审批表和费用索赔审批表。（监理用表一律不用加盖职业章也不用建设单位签章）施工用表里也由原来的10张增加为14张。其中施工组织设计报审表、开工、复工报审、工程款支付申请、费用索赔报审、工程延期报审等 6张表均需总监加盖职业章、且建设单位签章。
五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读
（一）总则 4、监理准则将原来的“公正、独立、自主”改为现为“公平、独立、诚信、科学”，即针对现在监理行业里有个别监理单位不按合同履行，主要表现在不按照监理合同配备监理人员（人数不够、专业不符、随意调换等），和个别监理人员素质（业务、人品）参差不齐。科学是指要为建设单位提供专业化的服务，既要维护建设单位的合法权益，也不能损害其他有关单位的合法权益。（业务水平加艺术，如搅拌桩空钻）
1、对“工程监理单位”的定义
依法成立、取得资质证书、是一种服务机构。（委托合同、以单位名义进行服务活动） 2、对“监理”的定义接受建设单位委托，对质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理是一种服务活动。
五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读
理从业人员五十多万人。注册监理工程师只有12万余人。
一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
政府、监理单位、监理人员对策要使监理行业有更大好转，以下三个方面值得改进：
一是从政府出发，必须从政策、制度上予以扶持，给监理单位更多的空间，【比如严格执行取费标准，（加强监理服务收费的最低标准的管理力度，保证监理企业完成全部监理服务工作的最低费用和基本利润）；监理费实行第三方监管；加大建设各方违法成本的投入等】，以保证工程监理市场能有序规范地健康发展。
三、新版《建设工程监理规范》GB50319-2012修订背景、修订原则、调研过程及出台的意义
1、修订背景 1.1本规范根据建设部《二OO四年工程建设国家标准制定、修改计划》的通知（建标【2004】67号）文件的要求修订 1.2随着建筑行业的发展、各种新材料、新工艺的产生、各种新规范及新文件
（上海莲花河畔倒楼事故）（武汉人货梯冲顶事故）（上海胶州路火灾事故）
的出台，以及针对近年发生的重大安全质量事故。
2、修订原则删除老规范中不适用的内容，在原老规范的基础上对部分条款进行了相应的补充、细化，使监理机构在理监理过程中更具操作性。
三、新版《建设工程监理规范》GB50319-2012 修订背景、修订原则、调研过程及出台的意义
五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读（二）术语一）、新增加了三个定义：“工程监理单位”、“监理”、“相关服务”
地方规范补充
3、老规范里对安全监理方面讲得较少，监理依据不足。而现在安全监理在施工监理过程中发挥着越来越大的作用，因此，根据施工现场实际情况，新规范里5.3.1明确规定了对专业性较强以及危险性较大分部分项工程应编制监理实施细则。针对安全这一块，上海地区在2008 年编制了地方安全监理规范(DG／TJ08-2035-2008
111号文精神，出台了沪建交【2011】970号文守则P226，关于实施上海市筑施工企业及项目负责人施工现场带班制度通知，对带班制度
的具体执行制定了实施细则。
一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
现状：将带班制度的执行情况作为总包对分包、监理对总包、分包，建设主管部门对监理、总包、分包单位安全标准化达标的评判依据，进行季度考评及年度考核挂钩，作为安全生产许可证审核的必审内容。对个人凡是未按规定带班的按上海市建设工程安全生产动态考核管理办法进行扣分、行政处罚等。
五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读
（一）总则 1、在1.0.1目的、1.0.2、适用范围、和1.0.8监理准则里都增加了“相关服务”，即勘察阶段、设计阶段的监理行为 2、增加了第1.0.4，明确建设单位应以书面形式将监理合同的相关内容通知施工单位（如单位名称、监理范围、内容、权限及总监姓名等），除涉及酬金以外。（比以前规范了） 3、增加了第1.0.5，监理工作的依据：（监理过程中也是这么做的，只是规范里没写）法律法规、标准、勘察设计文件、监理合同及其他合同。
五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读
（一）总则 5、新规范里修改了老规范里监理工作要符合有关强制性标准和规范的规定，现要求只要是建设工程标准都要执行。（因执行过程中遇到不是强制性的施工方拒绝执行的现象）
一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
现状
2、小环境：近几年，几次大的安全事故的不断出现，政府部门加大了对监理的检查力度，甚至有专门针对现场监理的检查，并且处罚力度都在不断加强。全国监理企业已有6170家，监 3、监理力量不足目前强制性监理的工程有增无减，客观需求持续趋旺。注册监理工程师数量严重不足。（有证不在岗）监理人员总量不足，质量不高。监理人员收入与工作实际付出不成正比，吸引不了高智能人才，同时也很难留住已有高素质人才，使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。 4、监理取费偏低且不按规定取费，最终导致了我国工程监理总体实力较弱、行业整体素质难以提高。
四、新版《建设工程监理规范》修订的主要条款
4、删除了部分不协调或与新颁布标准不一致的内容。比如原第五章中风险分析及制定防范措施等。原表格里的工程临时延期申请表、工程临时延期审批表、工程最终延期审批表，即原来的A7、B4、B5合并为现在的B.0.14工程临时/最终延期报审表 5、增加了具有可操作性的内容比如审查总包、分包资质、专项方案及材料设备验收时具体检查哪些项目等
一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
现状：国家发改委、建设部会同有关部门出台了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号），已于2007年5月1日起施行。新收费标准中施工监理服务收费基准价的平均费率为1.88%，平均提高幅度在50%左右。
上海：120%
一、我国建பைடு நூலகம்工程监理现状、存在的问题及对策
二、《建设工程监理规范》GB50319-2000在应用过程中遇到的问题
1、因原有些条款描述不详尽，各监理单位及上级部门在执行规范时理解不一，导致上级政府部门检查时受阻。 2、因老规范在监理规划和细则上内容未作细化，使各监理单位编制的监理规划及监理实施细则比较笼统，针对性不强。涉及内容不深，
（二）术语二）、将原来已有的一些名词定义做了修改补充 1、将老规范里“监理工程师”的定义改为"注册监理工程师" 老规范里说“监理工程师”是取得国家监理工程师执业资格证书，并经注册的人员。（与后面“专业监理工程师”定义有矛盾，专业监理工程师与“总监理工程师”都属于“监理工程师”）
如报告制度、带班制度等
四、新版《建设工程监理规范》修订的主要条款
基本规定 1、增加了一章这一章主要增加了一些表式和在原有表式上补充了总监理工程师加盖执业章和建设单位签章的内容。这说明要求建设单位加强现场管理，同时承担相应的责任。相关服务 2、增加了一章本周主要增加了勘察阶段、设计阶段监理工作，同时细化了保修阶段的监理阶段划工作分 3、调整了按的章名如原来的第五章是分阶段的，现合并为无论哪个阶段都进行事前、事中和事后控制。
《建设工程监理规范》GB/T50319-2013解析
中国建设工程标准化管理协会
上海建设工程监理协会
上海住远建设工程监理有限公司
李成平
一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
现状：监理规范规范谁，自己。监理虽然是建设单位委托监理的，但监理工作从某种程度上来说也一方面代表着政府的监督，另一方面接受政府监督。加强参加方与政府监督部门之间的联系，监理发挥着不可估量的作用。国家推行监理制度建筑法第30条P30，国务院规定强制监理的范围如（国务院第279号令）建设工程质量管理条例守则P38 建设部2007年第158号令《工程监理企业资质管理规定》与有些地方出台的一个注册监理师只能担任一个项目的总监，造成人员挂靠严重。 1、大环境：国家及地方出台了许多标准、文件、规范等，使建设环境愈来愈规范，社会各界对监理行业的认知度也是越来越高，比如监理费取费标准的提高（地方标准），大环境是良好的，监理单位的前途是美好的。