城市轨道交通突发事件

城市轨道交通突发事件应急预案
1. 突发事件报警与启动应急措施：
对于发生在列车上的突发事件，驾驶员应立即通过无线通信
系统向驻站工作人员报告，并采取紧急制动、自动停车等措施。

驻站工作人员应立即启动应急救援计划，通知相关部门的应
急队伍前往现场，并启动车内紧急广播系统，向乘客发布紧急信息。

2. 乘客疏散与救援：
乘客疏散是应对轨道交通突发事件的关键环节。

驻站工作人
员应根据现场情况，指导乘客有序疏散，避免拥堵和踩踏事件。

，应急队伍应及时赶到现场，为乘客提供安全保护、医疗救
护等支持。

3. 事故处置与恢复：
事故处置包括现场勘查、证据保护、责任追究等工作。

相关
部门应迅速组织专业人员赶往现场，展开调查与处理。

事故恢复工作主要包括车辆修复、轨道疏通等。

相关部门应
迅速安排人力、物力进行恢复工作，尽快恢复轨道交通的正常运营。

4. 群众安抚与信息发布：
应急工作中，及时向乘客和群众发布信息，告知突发事件的
情况，避免谣言传播，稳定舆论。

，应建立与媒体的联络机制，及时发布相关信息，提供真实、准确的情报。

5. 事故调查与：
事故调查是为了查明事故的原因和责任，并采取相应的措施
避免类似事故发生。

应急机构应迅速展开调查工作，对事故展开全面、深入的分析，并提出改进建议。

，城市轨道交通突发事件应急预案是针对突发事件的预先规划，以保障乘客安全、迅速疏散、高效恢复交通运营，并对事故进行调
查和，以提升应急管理水平。

《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》(交运规〔2019〕9号) 第一条为规范城市轨道交通运营突发事件（以下简称运营突发事件）应急演练管理，提升应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》《城市轨道交通运营管理规定》等有关要求，制定本办法。

第二条城市轨道交通运营过程中发生的因列车冲突、脱轨，设施设备故障、损毁，以及大客流等情况，造成人员伤亡、行车中断、财产损失的突发事件应急演练工作适用本办法。

因地震、洪涝、气象灾害等自然灾害和恐怖袭击、刑事案件等社会安全事件以及其他因素影响或可能影响城市轨道交通正常运营的情形，参照本办法开展运营处置方面的应急演练工作。

第三条运营突发事件应急演练应遵循全面覆盖、总专结合、协同联动、有效融合的原则。

第四条城市轨道交通所在地城市交通运输主管部门或者城市人民政府指定的城市轨道交通运营主管部门（以下统称城市轨道交通运营主管部门）依法承担职责范围内本行政区域运营突发事件应急演练的组织实施和监督管理工作。

对跨城市运营的城市轨道交通线路，线路所在城市的城市轨道交通运营主管部门应联合建立运营突发事件应急演练协调机制。

第五条城市轨道交通运营主管部门应根据城市专项应急预案、部门应急预案，组织完善运营突发事件应急处置体系，协调建立健全部门间应急处置联动机制，并细化行业内部的职责分工和工作要求等。

城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）应建立城市轨道交通运营突发事件综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

运营单位综合应急预案、专项应急预案应报城市轨道交通运营主管部门备案。

新编制或修订的，应在预案生效20个工作日内报城市轨道交通运营主管部门。

第六条运营单位综合应急预案应与政府层面的专项应急预案相衔接，总体阐述本单位运营突发事件的应急工作原则、应急组织机构及职责、专项应急预案体系、预警及信息报告、应急响应及保障措施等内容。

城市轨道交通突发事件应急处理题库单选题（总共79题）1.恐怖分子交往异常复杂,通常这些人的长相,(),穿着服装与常人不同。

A、神情B、相貌C、身材D、语言答案：A2.险性事故和一般事故发生后,值乘司机必须按规定程序要求报告,并等待()的进一步命令指示。

A、上级领导B、行车调度员C、车站站长D、电力调度员答案：B3.城市轨道交通车站发生火灾,应遵循迅速通报的原则,必须及时向(),(B),(C),(D)及地铁公安部门报告。

A、119B、110C、120D、指挥中心E、控制中心答案：A4.紧急制动采用纯()制动,由紧急制动安全回路直接控制。

A、电阻B、空气C、混合D、再生制动5.防止乘客跌落轨行区措施之三,增加站台安全宣传()。

A、标语B、防护栏C、障碍物D、广告答案：A6.中断行车60min以上属于()A、特别重大事故B、重大事故C、大事故D、一般事故答案：C7.一级大客流是指各车站根据本站的正常乘客数量进行比较,站台聚集人数达到站台有效区域的()。

A、50%B、80%C、60%D、90%答案：B8.常见恐怖袭击手段有;砍杀、冲撞碾压、纵火、()、(B),劫持人质或交通工具。

A、爆炸B、枪击C、偷盗D、伪装答案：A9.恐怖分子乘坐的车辆,经常停在禁止停车的()、电、气、(C)等重要设施附近以及繁华路口拐角处。

A、水C、热D、煤答案：A10.自动售票设备在乘客自助时,其通过能力为()人/minA、1-2B、2-3C、3-4D、4-5答案：A11.行车值班员接到火灾报告后,立即报告()。

A、值班调度B、值班站长C、消防部门D、单位领导答案：B12.行车事故分为:特别重大事故、重大事故、()、(D)、一般事故和事故苗头。

A、较大事故B、大事故C、小事故D、险性事故答案：B13.站台屏蔽门可以排除()误落入轨道的危险因素。

A、设备B、乘客C、车辆部件D、垃圾答案：B14.自然灾害多指火山、地震,()等引起的山体崩塌,滑坡、泥石流,地面塌陷等。

国家城市轨道交通运营突发事件分级标准
轨道交通运营突发事件分级标准是由国家有关部门制定，旨在为专家判断和评估公共交通事故、突发事件的严重性提供依据。

根据轨道交通运营突发事件的情况，事件分为五级：
一级：造成3人以上死亡的重大突发事件；
四级：可能造成安全隐患的事件和影响旅客安全出行的较大事件；
五级：影响服务质量或重复发生但影响不大的事件。

对于不同级别的轨道交通突发事件，要求形成不同级别的应急应对工作机制，实施不同程度的应急处置机制，落实不同的应急处置措施，确保到位有效的突发事件处置。

粗发事件形成应急应对机制时，除注重理顺突发事件处置的响应体系，建立联动协调的联合应急机制外，更突出以下三点：
第一，明确各种类型及不同级别的轨道交通突发事件的处置要求，明确工作职责，全面合理组织应急响应。

第二，完善突发事件应急应知系统，建立轨道交通突发事件实时预警分析系统，及时发现突发事件，实施紧急调度；
第三，制定完善应急指挥预案，提高突发事件应急应对水平，确保有效控制突发事件的影响范围和风险程度。

城市轨道突发事件应急处理一、工作目标城市轨道突发事件应急处理预案旨在建立健全应对突发公共卫生事件的预防、控制和救援体系，确保在发生突发事件时，能够迅速、高效、有序地开展应急处理工作，最大限度地减少事件对人民群众生命安全和身体健康的威胁，维护社会稳定和城市轨道交通运输的正常秩序。

二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强日常卫生管理，提高公共卫生安全意识，做好预防工作。

（2）定期开展应急演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。

（3）建立健全预警机制，及时发现潜在风险，提前采取预防措施。

2、依法管理、统一领导（1）严格按照国家有关法律法规和政策要求，开展突发公共卫生事件的应急处理工作。

（2）成立应急指挥部，统一领导、协调、指挥突发事件应急处理工作。

（3）明确各部门职责，确保应急处理工作的协同性和高效性。

3、快速反应、运转高效（1）建立快速反应机制，确保在突发事件发生后的第一时间启动应急预案。

（2）优化应急资源调配，确保救援力量、物资和设备及时到位。

（3）完善信息沟通和协调机制，提高应急处理工作的运转效率。

三、组织管理1、成立应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发事件应急处理工作。

2、设立专门的应急处理办公室，负责日常协调、信息收集、报告和对外联络等工作。

3、设立专家咨询组，为应急处理工作提供技术支持和决策建议。

4、明确各部门职责，包括交通运输、卫生、公安、消防、宣传、物资保障等部门，确保各部门在应急处理工作中密切配合、协同作战。

5、建立应急队伍，包括医疗卫生、交通运输、安全保卫、物资供应等人员，确保在突发事件发生时，能够迅速组织力量进行救援。

6、定期组织应急培训，提高应急队伍的专业技能和应对能力。

7、建立健全应急预案体系，包括总体预案、专项预案和现场处置方案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。

四、预防措施1、加强卫生管理（1）建立健全城市轨道交通运输场所的卫生管理制度，包括车站、车厢、换乘通道等关键区域的清洁、消毒和通风工作。

简述城市轨道交通突发事件的特征
城市轨道交通突发事件通常具有以下特征：
1、突发性：城市轨道交通突发事件通常是在短时间内突然发生的，没有预兆，且发生后很快就会影响到大量的乘客和周边交通。

2、多样性：城市轨道交通突发事件类型多样，如列车故障、信号故障、设备损坏、人员伤亡等，每种类型的事件都需要采用不同的应对方法。

3、范围性：城市轨道交通突发事件通常会影响到整个线路或区间的运营，可能会引起列车延误、停运等问题，同时也会影响到乘客的正常出行。

4、应对难度大：城市轨道交通突发事件的处理需要具备专业知识和技能，需要高效协调多部门、多方力量进行应急处置，同时还需要保证乘客的安全和服务质量。

5、社会影响大：城市轨道交通突发事件如果处理不当，可能会引发公众恐慌和社会不满，甚至会对城市形象和经济造成不良影响。

城市轨道交通突发事件处理原则
城市轨道交通突发事件处理原则包括以下几点：
1.安全第一：确保乘客和工作人员的安全是处理任何突发事件
的首要原则。

一旦发生突发事件，应立即启动应急预案，组织安全疏散和救援工作。

2.迅速响应：突发事件处理需要快速响应，确保及时采取措施
控制和处理事件，以减少对正常运营的影响。

应当建立应急响应机制和指挥系统，保证信息传递准确快速。

3.协同配合：突发事件处理需要各相关部门和机构的协同配合。

轨道交通管理部门、救援部门、医疗部门、警察等应紧密合作，形成合力应对事故和紧急情况。

4.信息公开透明：应对突发事件过程中，要及时向公众发布信息，特别是关于事故原因、影响范围和应急措施的信息。

确保公众能够得到准确的信息，及时采取相应的应对措施。

5.事后总结与改进：突发事件处理后，应进行事后总结和评估，发现问题和不足之处，并及时改进完善。

通过不断学习和改进，提升城市轨道交通突发事件的处置能力和效率。

6.特殊情况下的应对措施：根据不同情况，制定相应的应对措施。

例如，对于地震、火灾等特殊情况，应制定相应的疏散和救援预案，确保乘客和工作人员的安全。

国务院办公厅关于印发国家城市轨道交通运营突发事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2015.04.30•【文号】国办函〔2015〕32号•【施行日期】2015.04.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文国务院办公厅关于印发国家城市轨道交通运营突发事件应急预案的通知国办函〔2015〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：经国务院同意，现将修订后的《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

2005年5月24日经国务院批准、由国务院办公厅印发的《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》同时废止。

国务院办公厅2015年4月30日国家城市轨道交通运营突发事件应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 事件分级2 组织指挥体系2.1 国家层面组织指挥机构2.2 地方层面组织指挥机构2.3 现场指挥机构2.4 运营单位2.5 专家组3 监测预警和信息报告3.1 监测和风险分析3.2 预警3.3 信息报告4 应急响应4.1 响应分级4.2 响应措施4.3 国家层面应对工作5 后期处置5.1 善后处置5.2 事件调查5.3 处置评估6 保障措施6.1 通信保障6.2 队伍保障6.3 装备物资保障6.4 技术保障6.5 交通运输保障6.6 资金保障7 附则7.1 术语解释7.2 事件分级标准7.3 预案管理7.4 预案解释7.5 预案实施时间1 总则1.1 编制目的建立健全城市轨道交通运营突发事件（以下简称运营突发事件）处置工作机制，科学有序高效应对运营突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。

城市轨道交通突发事件大客流组织突发事件是指在没有任何征兆的情况下，在城市轨道交通车站内、列车上或其他设备设施内突然发生的危及人身安全的事件，如地震、爆炸、火灾等。

突发事件发生时在车站内或列车上的客流均称为突发事件客流。

各车站应根据本站具体情况建立切实可行的突发事件客流组织预案，合理安排各岗位的具体工作，迅速疏散客流，避免突发事件的扩大和蔓延。

当发生突发事件时，车站可根据实际情况采用不同的客流组织办法对乘客进行疏导。

疏导的方法主要有疏散、清客和隔离三种。

一、疏散疏散是指在紧急情况下，利用一切通道和出口迅速将乘客从危险区域全部转移到安全区域的方法。

疏散包括车站疏散和隧道疏散。

1、车站疏散。

车站疏散需要各个岗位密切高效配合，争取在最短的时间内尽快疏散客流。

对于城市轨道交通运营单位而言，这种疏散方法应该定期进行现场模拟演练，让每个岗位的工作人员得到充分锻炼，以有效保证真正的突发事件来临时能做到井然有序地进行疏散。

模拟演练的具体内容及顺序大致如下：（1）值班站长的工作内容1）宣布车站执行疏散程序，在上级领导未到达前担任现场临时指挥。

2）指挥抢险或乘客疏散。

3）疏散完毕后，检查是否还有乘客滞留，确认无乘客滞留后关闭出入口。

4）如灾害危及车站员工的安全，应组织员工到紧急出入口或后备紧急出入口集中。

5）如乘客被困在站台上，应要求行车调度员安排一列空车前往车站疏散乘客，安排人员安抚乘客和维持站台秩序，组织全部乘客上车后，指示站台保安向驾驶员显示“好了”的信号后，驾驶员起动列车离开。

6）当需要外部支援时，应安排一名站务员到紧急出入口处引导支援人员进入车站。

（2）行车值班员的工作内容1）报告行车调度员疏散的原因、是否影响列车运行、是否需要支援。

2）视情况致电119、120请求支援。

3）通知地铁公安人员到场维持秩序。

4）需要时，开启相应环控模式。

5）按动AFC紧急按钮，使闸机为常开状态，并将TVM和自动加值机（automatic value-adding machine，AVM）设为暂停服务状态。

城市轨道交通的应急处理城市轨道交通作为现代城市公共交通的重要组成部分，为人们的出行带来了极大的便利。

然而，由于其运营环境复杂、客流量大等特点，一旦发生突发事件，可能会对乘客的生命财产安全和正常的社会秩序造成严重影响。

因此，建立健全城市轨道交通应急处理机制，提高应急处理能力，显得尤为重要。

一、城市轨道交通突发事件的类型城市轨道交通可能面临的突发事件多种多样，大致可以分为以下几类：1、运营事故包括列车脱轨、冲突、追尾等，这些事故可能导致人员伤亡和设备损坏，严重影响线路的正常运营。

2、自然灾害如地震、洪水、暴雨等，可能会破坏轨道、车站等设施，影响供电和通信系统，甚至威胁乘客的生命安全。

3、公共卫生事件如传染病疫情的爆发，可能在密闭的车厢和车站内迅速传播，给防控工作带来巨大挑战。

4、人为破坏包括恐怖袭击、蓄意破坏设施设备等，这类事件性质恶劣，后果严重。

5、火灾事故由于电气设备故障、乘客违规携带易燃物品等原因，可能引发火灾，产生有毒烟雾，危及乘客生命。

二、城市轨道交通应急处理的原则在应对城市轨道交通突发事件时，应遵循以下原则：1、以人为本将保障乘客和工作人员的生命安全放在首位，迅速采取有效措施组织救援和疏散。

2、预防为主加强日常的安全管理和监测，提前制定应急预案，做到防患于未然。

3、快速反应在突发事件发生后，能够迅速启动应急预案，各部门协同作战，争取在最短时间内控制局面。

4、科学处置依靠科学的方法和技术手段，对事件进行准确判断和有效处理，避免造成更大的损失。

5、信息公开及时、准确地向社会公布事件的相关信息，避免引起恐慌和不必要的猜测。

三、城市轨道交通应急处理的组织机构和职责分工为了有效地应对突发事件，城市轨道交通通常会建立专门的应急组织机构，明确各部门的职责分工。

1、应急指挥中心作为应急处理的核心机构，负责统一指挥和协调各项应急工作，制定应急决策，调配资源。

2、运营部门负责组织列车的运行调整、乘客的疏散和救援，保障运营秩序的尽快恢复。