镇远县国民经济和社会发展第十一个五年规划
- 格式:doc
- 大小:147.00 KB
- 文档页数:42
淳化县国民经济和社会发展第十一个五年规划“十一五”(2006-2010年)时期,是我县落实科学发展观、加快发展的关键时期,也是把我县建设成为西咸经济圈绿色生活基地的决战时期。
为了部署好这一时期的发展,根据中共淳化县委《关于制定淳化县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,编制本纲要。
第一章“十五”回顾和形势展望一、“十五”回顾“十五”计划执行五年来,全县按照十四届人大四次会议确定的奋斗目标,坚持以经济建设为中心,经济增长不断加快,结构调整不断优化,优势产业初具规模,固定资产投资大幅增加,重大项目建设成绩显著,改革开放不断深化,各项社会事业全面进步,城乡居民收入稳步提高,全县经济和社会发展进入了改革开放以来又一个快速健康发展的时期。
经济实力迈上新台阶。
“十五”末,全县GDP完成9.93亿元,年均增长17%,高出预期目标6.5个百分点,人均GDP达到5039元,比预期目标高出1239元;地方财政收入完成1325.9万元,年均同口径增长10%,五年累计完成投资15.7亿元,是“九五”期间的2.3倍,共建设重点项目106个,为争取“十一五”跨越式发展奠定了基础。
结构调整取得新进展。
果业、畜牧业、食品工业、旅游等支柱产业发展迅速,产业结构日趋合理,三次产业调整到55.2:19.1:25.7;粮食总产每年稳定在9.5万吨以上;苹果总产达40万吨,比“九五”末增加15万吨;大家畜存栏3.7万头,生猪6.6万头,羊8.5万只,兔12万只;规模以上工业总产值完成2.66亿元,年均增长25.2%;旅游业五年累计接待游客37万人(次),实现旅游收入1800万元。
改革开放迈出新步伐。
不断深化各项改革,国有资本有序退出,国有企业改制面达81%,非公有制经济发展突飞猛进;坚持面向市场进行招商,五年累计签订招商引资项目93个,合同引进资金10.8亿元,到位资金5.1亿元,兴办企业19家。
城乡面貌发生新变化。
城镇化步伐加快,相继完成大治洞农贸市场、背街拓宽改造、人民广场、迎宾广场、民政广场等市政工程,官庄、方里、铁王、石桥等乡镇城镇基础设施日趋完善,建成油路120公里,农村砂石路145条515.6公里,农村供水工程50处,10千伏配电网13条80公里,城镇化水平达到25%。
第一章概况 (3)一、规划起缘 (3)二、现状条件分析 (3)第二章规划总则 (5)一、规划依据 (5)二、规划原则 (5)三、规划目标 (6)四、规划理念 (7)五、技术路线 (8)第三章用地现状分析与用地评定 (9)一、用地现状分析 (9)二、建设用评定 (10)三、发展重要条件分析 (13)第四章定位策略 (14)一、功能定位 (14)二、规划策略 (16)第五章土地使用规划 (17)一、规划构思 (17)二、规划结构 (18)三、功能分区 (18)四、土地使用规划 (19)第六章建筑规划控制 (26)一、建筑间距控制 (26)二、建筑物退让控制 (28)第七章道路交通规划 (29)一、规划原则 (29)二、道路交通系统规划 (30)三、道路竖向规划 (34)第八章公共服务设施规划 (34)一、规划原则 (34)二、配套标准 (34)三、公共服务设施规划 (35)四、公共服务规划控制 (36)五、社区公益性服务设施规划 (36)第九章城市景观风貌与城市设计控制 (38)一、控制原则 (38)二、景观系统规划 (39)三、城市设计控制 (41)第十章控制体系 (45)一、四线规划控制 (45)二、建筑高度控制 (50)第十一章市政公用设施规划 (51)一、给水工程规划 (51)二、排水工程规划 (53)三、电力工程规划 (54)四、电信工程规划 (58)五、城市防灾规划 (60)六、环境卫生规划 (62)第十二章地块划分与控制 (63)第十三章规划实施策略 (63)附表一:镇远县城芽溪片区现状用地平衡表 (65)附表二:镇远县城芽溪片区规划用地汇总表 (66)第一章概况一、规划起缘镇远县人民政府于2001年8月组织编制完成《镇远县县城区总体规划(2001-2020年)》(以下简称《总规》),《总规》中明确了镇远县城的发展方向,芽溪片区为镇远县城发展的重要区域。
芽溪片区位于镇远县城主城区西南面,用地主要沿芽溪河两岸,为《总规》中确定的“芽溪片区”。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(全文)目录第一篇指导原则和发展目标第一章全面建设小康社会的关键时期第二章全面贯彻落实科学发展观第三章经济社会发展的主要目标第二篇建设社会主义新农村第四章发展现代农业第五章增加农民收入第六章改善农村面貌第七章培养新型农民第八章增加农业和农村投入第九章深化农村改革第三篇推进工业结构优化升级第十章加快发展高技术产业第十一章振兴装备制造业第十二章优化发展能源工业第十三章调整原材料工业结构和布局第十四章提升轻纺工业水平第十五章积极推进信息化第四篇加快发展服务业第十六章拓展生产性服务业第十七章丰富消费性服务业第十八章促进服务业发展的政策第五篇促进区域协调发展第十九章实施区域发展总体战略第二十章推进形成主体功能区第二十一章促进城镇化健康发展第六篇建设资源节约型、环境友好型社会第二十二章发展循环经济第二十三章保护修复自然生态第二十四章加大环境保护力度第二十五章强化资源管理第二十六章合理利用海洋和气候资源第七篇实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章加快科学技术创新和跨越第二十八章优先发展教育第二十九章推进人才强国战略第八篇深化体制改革第三十章着力推进行政管理体制改革第三十一章坚持和完善基本经济制度第三十二章推进财政税收体制改革第三十三章加快金融体制改革第三十四章完善现代市场体系第九篇实施互利共赢的开放战略第三十五章加快转变对外贸易增长方式第三十六章提高利用外资质量第三十七章积极开展国际经济合作第十篇推进社会主义和谐社会建设第三十八章全面做好人口工作第三十九章提高人民生活水平第四十章提高人民健康水平第四十一章加强公共安全建设第四十二章完善社会管理体制第十一篇加强社会主义民主政治建设第四十三章加强社会主义民主政治建设第十二篇加强社会主义文化建设第四十四章加强社会主义文化建设第十三篇加强国防和军队建设第四十五章加强国防和军队建设第十四篇建立健全规划实施机制第四十六章建立分类指导的实施机制第四十七章调整和完善经济政策第四十八章健全规划管理体制中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年(2006~2010年)规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
南平市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要2006年2月18日市二届人大七次会议批准目录前言 (1)一、全面建设海峡西岸经济区绿色腹地的关键时期 (2)(一)“十五”发展成就 (2)1、经济实力进一步增强 (2)2、产业特色更加明显 (3)3、城镇化步伐不断加快 (4)4、基础设施瓶颈制约有所缓解 (4)5、改革开放迈出新步伐 (5)6、社会事业实现新发展 (5)7、生态建设和环境保护取得新成果 (6)8、人民生活向宽裕型小康迈进 (6)(二)“十一五”发展环境 (7)1、面临的发展机遇 (7)2、面临的发展困难 (8)二、以科学发展观统领经济社会发展全局 (9)(一)指导思想和发展定位 (9)(二)基本原则 (9)1、坚持持续较快发展 (9)2、坚持推进统筹协调 (9)3、坚持构建和谐社会 (10)4、坚持不断改革创新 (10)5、坚持扩大对外开放 (10)6、坚持注重以人为本 (11)(三)发展布局 (11)(四)发展目标 (12)1、经济发展目标 (12)2、统筹协调目标 (12)3、生活水平目标 (13)4、生态环境目标 (13)三、建设社会主义新农村 (13)(一)加快发展现代农业 (14)1、提高粮食综合生产能力 (14)2、大力发展农业主导产业 (14)3、积极培植特色农产品 (17)4、建设林业四大基地 (17)5、加快发展农副产品加工业 (18)6、加强与台湾的农业合作 (19)(二)提高农村公共服务水平 (19)(三)建立健全农村社会化服务体系 (20)(四)加强农田水利基础设施建设 (21)(五)促进农村劳动力转移就业 (22)(六)搞好乡村规划建设和环境整治 (22)(七)积极扶持“老、少、边、穷”地区和库区发展 (23)(八)继续深化农村改革 (23)四、大力推进产业结构调整 (24)(一)建设海峡西岸重要工业基地 (24)1、突出培育产业集群 (24)2、提升做强优势产业 (28)3、大力发展新兴产业 (28)4、增强自主创新能力 (29)5、拓展产业发展平台 (30)6、优化工业发展环境 (31)(二)发挥海峡西岸旅游经济的龙头作用 (31)1、做大做强武夷山旅游业 (31)2、加快构建大武夷旅游经济体系 (32)3、大力开拓旅游市场 (33)4、全面提升旅游业经营管理水平 (33)(三)加快发展服务业 (34)1、大力发展商贸物流业 (34)2、积极发展金融保险业 (35)3、促进房地产业健康发展 (35)4、加快发展社区服务业 (36)5、大力发展中介服务业 (36)五、加快基础设施建设 (37)(一)建设快速便捷的交通体系 (37)1、公路 (37)2、铁路 (38)3、航空 (38)4、内河航运 (39)(二)构建安全可靠的能源体系 (39)1、电网建设 (39)2、电源点建设 (39)3、新能源开发 (40)(三)建立健全防灾减灾体系 (40)1、防洪(旱)减灾体系 (40)2、防范地质灾害体系 (41)3、防火减灾体系 (42)4、防疫减灾体系 (42)5、防震减灾体系 (43)(四)加快“数字福建.闽北工程”建设 (43)六、大力推进城镇化进程 (44)(一)加快建设闽北城镇群 (44)1、科学规划城镇布局 (44)2、加快城镇产业集聚和人口集聚 (45)3、完善市政公用设施 (45)(二)做大做强南平中心城市 (46)1、增强南平中心城市集聚辐射带动力 (46)2、加快新区建设步伐 (47)3、完善中心城区功能 (48)(三)加快发展县域中心城市 (48)(四)择优发展中心城镇 (49)七、建设资源节约型和环境友好型社会 (50)(一)大力发展循环经济 (50)(二)加强生态环境保护和建设 (51)1、强化重要生态功能区保护 (52)2、推进生态示范区建设 (52)3、开展水土流失综合治理 (53)4、保障生态环境安全 (53)(三)加大环境污染整治力度 (53)1、抓好水环境污染治理 (53)2、提高工业污染防治水平 (54)3、改善城乡人居环境 (55)(四)合理开发利用土地矿产资源 (55)1、切实加强耕地保护 (55)2、严格土地利用管理 (55)3、全面推行节约和集约用地 (56)4、提高矿产资源开发利用和保护水平 (56)八、加快科技和社会事业发展 (57)(一)大力推进科技进步和创新 (57)1、加快技术创新平台建设 (57)2、健全完善科技服务体系 (58)3、加强科学普及、交流与合作 (58)(二)优先发展教育事业 (59)1、全面普及九年义务教育 (59)2、大力发展职业教育和成人教育 (60)3、大力发展地方高等教育 (60)4、重视发展普通高中教育、幼儿教育和特殊教育 (61)(三)加快实施人才兴市战略 (61)(四)努力推进文化强市建设 (62)1、进一步繁荣文化事业 (62)2、大力发展文化产业 (63)3、加快广播电视事业发展 (64)(五)提高人民群众健康水平 (64)1、完善公共卫生和医疗服务体系 (64)2、加快城乡医疗卫生体系建设 (65)3、加强卫生服务与管理 (65)4、积极发展体育事业 (66)(六)做好人口与计划生育工作 (66)(七)重视妇女儿童老龄残疾事业发展 (67)九、深化体制改革 (67)(一)深化行政管理体制改革 (67)(二)发展和提升民营经济 (68)(三)深化国有资产管理体制和国有企业改革 (69)(四)加快现代市场体系建设 (69)(五)深化财税体制改革 (70)(六)加快投融资体制改革 (70)十、进一步扩大对外开放 (71)(一)大力实施南接北联战略 (71)(二)积极有效利用外资 (72)(三)转变对外贸易增长方式 (73)(四)加强与台港澳经贸合作 (73)(五)鼓励境外劳务输出 (74)十一、推进社会主义和谐社会建设 (74)(一)千方百计扩大就业 (75)(二)不断完善社会保障体系 (75)(三)扩大城乡居民消费 (76)(四)深入推进“平安南平”建设 (77)(五)建立健全公共安全预警救援体系 (77)(六)切实加强安全生产 (78)(七)加快社会信用体系建设 (78)十二、组织动员全市人民为实现“十一五”规划而努力奋斗 (79)(一)坚持加强和改善党的领导 (79)(二)加强社会主义民主政治建设 (79)(三)推进社会主义精神文明建设 (80)(四)以项目带动促进发展合力的形成 (80)(五)巩固和发展军政军民团结 (81)(六)加强规划的组织实施 (81)附:南平市国民经济和社会发展“十一五”主要目标一览表 (83)南平市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要——建设开放、发展、和谐的海峡西岸经济区绿色腹地前言本世纪前头二十年,是一个必须紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期,“十一五”是这一时期承前启后的关键阶段。
甘肃省人民政府关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知(甘政发〔2006〕19号2006年2月28日)各市、自治州人民政府,省直各部门、各单位,中央驻甘各单位:《甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经甘肃省第十届人民代表大会第四次会议审议通过,现予印发,请认真组织实施。
甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(2006年1月20日甘肃省第十届人民代表大会第四次会议通过)序言《甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标和党中央提出科学发展观、构建和谐社会重大战略思想后,我省制定的第一个五年规划。
本纲要根据党的十六届五中全会精神和《中共甘肃省委关于制定甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》制定,主要体现国家宏观政策导向和全省各族人民加快发展的强烈愿望,突出政府工作重点和对市场主体行为的引导,是战略性、前瞻性和综合性规划。
政府将认真履行职责,运用所掌握的公共资源并积极引导社会资源,广泛动员社会力量参与甘肃发展与改革大业,努力实现发展目标。
第一章经济社会发展的基础和主要目标“十一五”是甘肃经济社会发展承前启后的重要时期,是加快实现总体小康目标并向全面建设小康社会目标迈进的关键时期,必须立足现实基础,深化省情认识,抓住发展机遇,明确经济社会发展的指导思想和主要目标,进一步加快发展步伐。
一、“十一五”经济社会发展的基础和环境“十五”时期,在省委、省政府正确领导下,全省各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央一系列方针政策,紧紧抓住西部大开发的战略机遇,高举发展和改革的旗帜,开拓创新,积极进取,以项目带动发展,以改革促进发展,全面完成“十五”计划主要目标和任务,全省经济社会发展进入了一个新的历史时期,为“十一五”和后十年的发展奠定了坚实基础。
70脱贫攻坚的镇远答卷文_贵州日报当代融媒体记者 / 凌忠云群众住进好房子、过着好日子、找到产业好路子、走上就业好岗位……4月24日,镇远摘帽退出贫困县。
4月24日,镇远古城翻开了新的历史篇章。
经过层层严格评估检查,2018年镇远县累计减贫12107户47859人,贫困发生率由2014年的20.30%下降到1.75%,成为贵州省2018年退出贫困县的18个县(市、区)之一。
勠力同心 攻坚拔寨的步子更快2014年开展建档立卡精准扶贫时,镇远县仍有贫困乡镇7个,贫困村57个(其中深度贫困村25个),建档立卡贫困人口16376户47700人,综合贫困发生率为20.30%。
2017年8月4日,镇远县扶贫开发领导小组第五次会议暨减贫摘帽誓师大会举行,急骤吹响了“脱贫摘帽”冲锋号。
“贫困群众要实现‘一达标、两不愁、三保障’,贫困村要实现‘五有五通’,全县上下要进一步增强责任感、使命感、紧迫感,紧盯脱贫攻坚目标,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,集中精力、集中火力,组织推动好脱贫攻坚决战,为实现减贫摘帽目标奠定坚实基础。
”镇远县委书记刘建新的话掷地有声,代表县委、县政府向全县人民作出庄严承诺。
全面建成小康社会,一个也不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。
为此,镇远实行县委书记、县长“双组长”责任制和“五主五包”责任制,采取“领导挂点、部门包村、干部包户”等方式,将各项脱贫目标任务分解到村到户到人,做到责任环环相扣、压力层层传导,确保人人肩上有责任,个个身上有任务。
同时成立县级总指挥部,把全县12个乡镇划为12个战区,成立12个前沿指挥部,19名副县级领导干部坐镇战区挂图作战、靠前指挥,县级领导每人挂帮一个贫困村,每个村组建一个脱贫攻坚驻村工作队,县、乡、村三级分别签订《脱贫攻坚责任状》,三级联动、纵向到底,确保军令畅通、责任压实。
全县3248名干部结对帮扶13823户贫困户,实现干部帮扶全覆盖。
新时代 新作为 新篇章 脱贫攻坚2018年,全县农村居民人均可支配收入从2014年的6329元增长到9342元,年均增长10.2%,增速高于全国和全省平均水平;实现7个贫困乡镇减贫摘帽,56个贫困村出列,累计减贫12107户47859人,未脱贫1716户4118人,贫困发生率下降到1.75%。
遵义市人民政府办公室印发关于遵义市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告的通知【法规类别】国家计划【发文字号】遵府办发[2006]32号【发布部门】遵义市政府【发布日期】2006.03.08【实施日期】2006.03.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10遵义市人民政府办公室印发关于遵义市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告的通知(遵府办发〔2006〕32号)各县、自治县、区(市)人民政府,市人民政府各工作部门:现将卢守祥市长在第二届人民代表大会第四次会议上所作的《关于遵义市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》印发给你们,请认真贯彻落实。
二OO六年三月八日关于遵义市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告(2006年1月22日在市第二届人民代表大会第四次会议上)市长卢守祥各位代表:根据《中共遵义市委关于制定遵义市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,市人民政府制定了《遵义市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》。
现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请各位代表连同《纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员提出意见。
一、“十五”时期经济和社会发展回顾“十五”时期,在省委、省政府及市委的正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真落实科学发展观,坚持以经济建设为中心,紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇,强力推进工业化、城镇化和农业产业化进程,全面加强经济、政治、文化和社会建设,通过全市人民共同努力,“十五”计划顺利完成,西部大开发“五年打好基础”目标基本实现,经济社会发展取得重大成就。
--国民经济持续快速增长,综合经济实力跃上新的台阶。
2005年,预计全市生产总值达404亿元,“十五”年均增长11.6%,比“九五”快1.5个百分点。
人均生产总值达5437元,年均增长11.2%。
农业结构调整和产业化经营取得新进展,粮食年产量基本稳定在300万吨左右,畜牧业、渔业产值占农业总产值的比重由2000年的31%提高到2005年的39%,“七大产业航母”已具雏形。
丽江市人民政府关于印发丽江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】丽江市人民政府•【公布日期】2006.09.01•【字号】丽政发[2006]34号•【施行日期】2006.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文丽江市人民政府关于印发丽江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知(丽政发〔2006〕34号)各区、县人民政府,市直各委、办、局,省属驻丽单位:《丽江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经市第一届人民代表大会第四次会议审议通过。
现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○六年九月一日丽江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要前言《丽江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,以下简称《纲要》,是社会主义市场经济体制初步建立、我国加入WTO过渡期即将结束、经济全球化趋势深入发展情况下编制的第一个五年规划,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的第一个五年规划,是全国、全省和我市进入新一轮经济增长上升期条件下编制的五年规划。
《纲要》以市场经济条件下政府的基本职能以及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共丽江市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》为依据,按照“政府创造环境”、“社会创造财富”的新理念,强化政府履行职责的领域和关系全市“十一五”经济社会发展全局性的问题,弱化市场调节的领域,突出战略性、宏观性、政策性、前瞻性,突出有限目标和重点任务,突出针对性和可操作性。
规划是政府履行职责的依据。
政府要依法行政,也要依规划行事。
本《纲要》以科学发展观为指导,研究提出了“十一五”期间我市经济、人文、社会、生态环境等方面的发展思路、目标、重点和对策,是我市“十一五”时期经济社会发展的行动纲领,是继续搞好重要领域专项规划和区域规划以及政府制定各项经济社会政策、安排部署各项工作的依据。
镇远县概况镇远县位于贵州省东部。
总面积1878平方千米。
2003年末总人口25.65万人。
人口较多的少数民族有侗、苗、土家族。
县人民政府驻阳镇,邮编:557700。
代码:522625。
区号:0855。
拼音:Zhenyuan Xian。
行政区划镇远县辖6个镇、5个乡、1个民族乡:潕阳镇、蕉溪镇、青溪镇、羊坪镇、羊场镇、都坪镇、江古乡、涌溪乡、金堡乡、报京乡、大地乡、尚寨土家族乡。
全县行政区域总面积1878平方千米,耕地面积1.14万公顷,森林覆盖率47.55%。
辖6个镇,6个乡(其中1个民族乡),221个村民委员会,14个居民委员会。
年末总人口25.38万人,其中非农业人口2.98万人,少数民族人口12.4万人。
人数较多的少数民族有苗、侗、土家等族。
主要矿产资源有铅锌、锰、硅、方解石、重晶石等。
2002年,镇远县坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕经济建设这个中心,抢抓国家实施西部大开发和新阶段扶贫开发战略及继续实施积极的财政政策的机遇,按照“围绕建设旅游大县目标;抓好以保护古城建设新区为重点的设施建设、工业园区建设和农业结构调整项目建设;推进城镇化、工业化和农业化进程;实现农民收入、财政收入和国内生产总值稳步增长”的思路,突出重点,真抓实干,取得经济、社会全面发展和进步。
实现国内生产总值7.55亿元,比上年增长10.8%。
其中第一、第二、第三产业分别为2.63亿元、2.78亿元和2.14亿元,增长3.13%、19.06%和9.19%,三次产业结构比为34.83∶36.85∶28.35。
由于遭受了较严重的自然灾害,粮食减产10.8%。
但因进行了产业结构调整,农业仍获得丰收。
农林牧渔业总产值4.38亿元,比上年增长4.4%。
油菜籽产量5982吨,增长2.3%;烤烟22 83吨,增长27.3%;肉类总产量1.15万吨,增长4.2%,水产品400吨,群众的菜篮子更丰盛了。
农业生态得到改善,农业基础地位进一步增强。
镇远县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要镇远县“十一五”规划编制领导小组办公室二OO六年二月二十日目录第一篇总纲 (1)第一章规划背景 (1)第二章总体要求 (5)第三章奋斗目标 (7)第二篇“十一五”的战略重点 (9)第四章工业经济区 (9)第一节发展方向 (9)第二节重点区域 (10)第三节规划建设内容 (10)第五章旅游经济区 (11)第一节发展方向 (11)第二节重点区域 (11)第三节规划建设内容 (11)第六章特色农业经济区 (11)第一节发展方向 (11)第二节重点区域 (11)第三节规划建设内容 (12)第七章物流商贸区 (12)第一节发展方向 (12)第二节重点区域 (12)第三节规划建设内容 (12)第八章基础设施 (12)第一节发展方向 (12)第二节重点区域 (13)第三节规划建设内容 (13)第九章社会主义新农村 (13)第一节发展方向 (13)第二节重点区域 (13)第三节建设内容 (13)第十章各项社会事业 (13)第一节发展方向 (13)第二节重点区域 (14)第三节规划建设内容 (14)第三篇“四县”发展战略 (14)第十一章坚持实施“工业强县”战略 (14)第一节搭建经济发展新平台 (14)第二节大力发展一批新型工业小区 (15)第三节加快工业经济结构调整 (15)第十二章坚持实施“农业稳县”战略 (16)第一节围绕生产发展努力大农村经济 (17)第二节围绕生活宽裕千方百计增加农民非农收入 (18)第三节围绕乡风文明大力推进农村精神文明建设 (18)第四节围绕村容整洁加大村镇整治力度 (19)第五节围绕管理民主积极推进农村民主政治建设 (20)第十三章坚持实施“城镇带县”战略 (21)第一节加强规划和管理 (21)第二节积极推进黔东区域工业中心城市建设 (21)第三节加快国际性文化旅游城市发展 (22)第四节积极促进城镇区域带动发展 (23)第五节强化城镇管理 (23)第十四章坚持实施文化旅游兴县战略 (24)第一节进一步完善旅游规划 (24)第二节打造旅游新精品 (24)第三节积极创建中国优秀旅游城市 (25)第四节狠抓文化旅游产业发展 (25)第五节加大旅游推介力度 (26)第四篇关键环节和重点领域 (26)第十五章主攻交通、水利、民营经济和财源建设重点领域 (26)第一节提高公路等级 (26)第二节加快能源设施建设 (27)第三节完善农业基础 (27)第四节进一步完善农村电信电视改造 (28)第十六章加大招商引资力度,大加发展非公有制经济 (28)第一节优化招商引资环境 (29)第二节实施互利共赢的开放战略 (29)第三节营造非公有制经济发展的良好环境 (29)第十七章切实加强财源建设,提高公共财政支撑能力 (30)第一节狠抓财源建设 (30)第二节加大固定资产投资 (30)第三节严格依法治税 (31)第四节搞好金融工作 (31)第五篇深化体制改革 (31)第十八章进一步完善体制改革,营造加快发展的良好环境 (31)第一节创新行政管理体制和机制 (31)第二节深化交通、电力、水利、市政设施等管理体制改革 (32)第三节加快城乡管理体制改革 (32)第四节强化社会管理体制改革 (33)第五节加大科教文卫体制改革力度 (33)第六节调整和完善产业发展政策 (34)第七节促进区域经济协调发展政策 (34)第八节合理开发和保护资源 (35)第六篇构建社会主义和谐社会 (36)第十九章积极推进社会主义和谐社会建设 (36)第一节坚持教育优先发展 (36)第二节认真落实计生基本国策 (36)第三节着力抓好科技工作 (37)第四节切实加强社会建设和管理 (37)第五节积极扩大就业和健全社会保障体系 (38)第六节努力提高人民生活水平 (40)第七节加快医疗卫生和体育事业发展 (41)第八节丰富人民群众精神文化生活 (42)第九节正确处理人民内部矛盾 (43)第十节高度重视安全生产 (44)第十一节加强社会主义民主政治和法制建设 (45)第十二节加强社会主义精神文明建设 (46)第十三节进一步加强反腐倡廉 (47)第七篇规划实施保障 (47)第二十章强化实施保障机制,努力实现规划目标 (48)第一节加强规划制度化建设,建立健全规划管理体制 (48)第二节明确政府职责,加强规划实施的组织落实 (49)第三节积极组织实施重大项目,建立规划实施的保障机制 (50)镇远县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)“十一五”期间(2006——2010年),是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、努力构建和谐社会的重要时期。
根据中共中央十六届五中全会和镇远县经济工作会议精神,制定《镇远县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》。
本《纲要》是履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的主要依据,是今后五年我县经济社会发展的宏伟蓝图和全县共同的行动纲领。
第一篇总纲第一章规划背景“十五”期间,是踏实奋进、开拓创新的五年,也是全力攻坚克难、实现跨越发展的五年。
五年来,我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下,在上级党委、政府和中共镇远县委的正确领导下,按照“12345”的工作思路,围绕发展是执政兴县的“第一要务”,紧紧依靠全县干部群众,努力克服各种不利因素的影响,逐步解决了在多年经济社会发展中积累的突出问题,较好地完成了“十五”期间确定的奋斗目标,为我县“十一五”的发展和实现西部大开发战略“十年重点突破”奠定了坚实的基础。
——综合经济指标平稳增长。
2005年,全县生产总值为11.42亿元,与2000年相比,年均增长 10.4%,超过年均增长10%以上的目标,财政总收入达1.393亿元,年均增长18.2%,超过年均增长12%以上的目标,全社会固定资产投资10.59亿元,年均增长28.69%。
全社会消费品零售总额达到2.9亿元,年均增长13.94%。
——产业结构调整明显变化。
农业生产生活条件进一步改善,农业综合生产能力进一步增强。
农业和农村经济结构调整初见成效,牧林渔业比重上升。
工业结构调整力度加大,能源、特色食品等优势产业发展较快,商贸、餐饮、旅游等服务业全面发展,三次产业结构调整趋于合理,二、三产业比重继续上升。
——基础设施明显改善。
完成了镇石油路、镇台油路、铁溪景区旅游油路和镇远至大岭、羊场至都坪、镇远至岑松等一批公路改造镶边工程。
黔东火电厂建设和氵舞阳河、龙江河流域水能梯级电站开发步伐加快。
城乡供水、农田水利和城镇道路、绿化、防洪、排水等市政设施增强,城镇功能有所提升,人口城镇化率达到28%。
以退耕还林为重点的生态建设成效明显,生态环境质量提高。
广播电视、信息通信、互联网络迅速发展,实现了乡乡通移动、村村通电话与通电视。
——社会事业全面进步。
以“普九”(普及九年制义务教育)为重点的“两基”(基本普九、基本消除青壮年文盲)教育已经基本实现,改造了一大批中小学校,教学条件显著改善,高中、大学入学率大幅上升,职业技术教育有了新的发展。
医疗卫生条件改善,计划生育措施扎实有力,人口过快增长趋势得到控制。
文化体育进一步发展,县乡村各级文化设施和条件有所改善,精神文明建设硕果累累,群众性文体活动纷繁活跃。
——改革开放继续向纵深发展。
国有企业、农村税费、城镇医疗保险、最低生活保障等各项改革稳步推进。
非公有制经济得到较大发展,规模以上工业总产值中非公有制经济成份比重达到75.6%。
对内对外开放力度加大,引进县外资金、启动民间资金投资建设取得明显成效,市场机制在配臵资源中发挥基础性作用日益明显。
——人民生活水平进一步提高。
粮食产量、肉类奶鱼产量均达到历史最好水平,农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入增长较快,分别达到1840元、6663元,年均增长7.38%、11.47%。
商品丰富、市场繁荣、物价基本稳定。
农村扶贫开发力度加大,国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放,城镇就业和农村劳务输出效果明显,社会稳定。
——民主法制建设迈出新步伐。
依法治县迈出了新步伐。
自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案。
“四五”普法进展顺利,廉政建设和反腐败力度加大,各类刑事犯罪和经济犯罪得到严厉打击,“法轮功”等邪教组织和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制。
社会治安综合治理继续深入。
农村社会维稳工作得到加强。
妇女儿童的合法权益得到有效保护。
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到前进中还有不少困难和问题:一是经济总量小,人均水平低,经济发展与周边地区差距加大,财政负担重,自我发展能力弱。
二是以交通为重点的基础设施特别是农村基础设施仍很薄弱,工业化、城镇化和农业产业化水平低,优势资源开发利用程度不高,支柱产业不突出,总体竞争力不强。
三是农民增收渠道不多,城乡居民收入差距拉大,城乡二元经济结构矛盾突出,社会就业压力大,农村贫困面大,贫困程度深,扶贫攻坚任务重。
四是教育、科技、卫生、文化等社会事业发展相对滞后,设施不足,人才短缺。
一些领域体制机制性障碍依然存在,对外开放力度不强,利用外资规模仍然不大。
与此同时,也应看到“十一五”期间面临的机遇:一是全国经济发展形势趋好,2006年国家将继续加大对西部大开发和新阶段扶贫开发的投入,为我县加快发展创造了有利条件。
二是州委州政府确立了镇远历史文化及氵舞阳河山水风光旅游经济圈、黔东工业园区等“四圈一区”的区域经济发展框架,并把黔东工业园区开发建设纳入重要议事日程,为我县推进经济增长方式转变、加快经济结构调整,拓展了发展空间,带来了新的发展机遇。
科学编制和实施好我县“十一五”规划,对于贯彻落实党中央、省州和中共镇远县委的精神和战略部署,进一步抢抓机遇,加快我县全面小康社会建设,促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步具有十分重要的意义。
“十一五”规划基本思路,是在前期重大问题研究的基础上,对我县“十五”计划实施情况,“十一五”发展环境条件、奋斗目标、发展战略和主要任务及措施的基本把握。
我们必须紧紧抓住机遇,应对各种挑战,认真解决长期积累的突出矛盾和问题,突破发展的瓶颈制约和体制障碍,开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面,为后十年顺利发展打下坚实基础。
我们一定要有高度的历史责任感、强烈的忧患意识,立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐深化改革和扩大开放的新要求,强化发展的空间布局和人与自然的协调发展。
全面提高我县的经济综合实力、国际竞争力和抗风险能力,奋力把中国特色社会主义事业推向前进。
第二章总体要求制定和实施“十一五’’规划的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会及州委七届十一次全会和县委九届五次全会精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持发展是硬道理,坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题,坚持以人为本,全面贯彻落实科学发展观。