企业安全生产法律责任及风险76页PPT

3.法规促进企业发展
遵守安全生产法规，减少事故损失，提高企业形象，为企业的可持续发展奠定基础。
4.法规维护社会稳定
安全生产法规的严格执行有助于减少社会因安全事故引起的不稳定因素，维护社会的和谐稳定。
安全生产违法行为的查处与 处罚
1.法律法规能减少安全事故
据统计，依法强化安全监管的企业，其事故发生率降低60%。这证明，法律 法规在保障生产安全中起到了关键作用。
2.法规保障员工生命安全
安全生产法规保障了员工在工作场所的生命安全。如《安全生产法》明确规定了企业 的安全生产责任，确保员工安全。
安全生产法律法规在安全生产事故 中的应用
1.安全生产法规减少事故
据统计，严格执行安全生产法规的企业，事故率降低40%，确保员工生命安全与企业稳定发展。
2.法规提高企业经济效益
提升生产效率
安全生产 生产效率 企业竞争力
法律法规 企业竞争力 生产效率
塑造良好企业形象
安全生产法律法规
社会责任形象 合作伙伴吸引
公众信任度
合作伙伴吸引
公众信任度
事故隐患排查治理制度
安全生产法规能降低事故率
据统计，严格执行安全生产法规的企业， 其事故率降低了40%，显示法规的强制 力对安全生产具有显著影响。
合规生产减少事故带来的经济损失，提高生产效率，为企业创造更高的经济效益。
3.法规促进社会和谐稳定
安全生产法规的严格遵守，减少了因事故引发的社会矛盾和纠纷，促进社会和谐稳定。
安全生产法律法规在提升企业安全管理水平中的作用
安全生产法规减少事故
据统计，执行安全生产法规的企业，其事故发生率下降 30%，说明法规能有效预防事故。
பைடு நூலகம்

开展安全生产宣传教育
政府部门开展安全生产宣传教育，提 高企业和公众的安全生产意识，促进 全社会形成关注安全、关爱生命的良 好氛围。
政府部门对企业安全生产的监管与处罚
01
对企业安全生产的日常监管
政府部门对企业安全生产进行日常监管，通过定期检查和不定期抽查等
方式，及时发现和纠正企业安全生产违法行为。
02 03
织的灭火工作的义务。
机关、团体、企业、事业等单位应当履 行消防安全职责，保障消防安全。
同一建筑物由两个以上单位管理或者使 用的，应当明确各方的消防安全责任， 并确定责任人对共用的疏散通道、安全 出口、建筑消防设施和消防车通道进行
统一管理。
其他相关法律法规核心条款
《职业病防治法》
劳动者依法享有职业卫生保护的权利。用人单位应当为劳动者创造符合国家职 业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫 生保护。
安全生产法律法规(共73张 PPT)
目录
CONTENTS
• 安全生产法律法规概述 • 安全生产法律法规的核心条款解读 • 企业安全生产主体责任与法律法规要求 • 政府部门安全监管职责与法律法规要求 • 安全生产事故处理与法律法规要求 • 员工安全权益保障与法律法规要求
01 安全生产法律法规概述
CHAPTER
企业应当根据员工的建议和意见 持续改进和提升安全生产工作水 平，确保企业的安全稳定发展。
谢谢
THANKS
预案，组织救援并妥善处理善后事宜。
04 政府部门安全监管职责与法律法规要求
CHAPTER
政府部门安全监管职责概述
1 2 3
制定和执行安全生产法律法规
政府部门负责制定安全生产相关的法律法规，明 确各方责任，为安全生产提供法制保障。

务人员 处罚：降职、撤职、罚款、拘留的行政处
罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
17
七、中华人民共和国消防法
2008年10月28日修订，2009年5月1日起施行 处罚： 停止施工、停止使用或停产停业、并处以3万以上
30万以下罚款 消防安全职责： 确定消费安全管理人，组织消防安全管理工作 建立消防档案，确定重点部位，设置防火标志，
位有下列情形之一的，由安全生产监督管 理部门责令改正，处5万元以上10万元以下 罚款，拒不改正的，责令停产停业整顿直 至由原发证机关吊销相关许可证件，并由 工商行政管理部门责令其办理经营范围变 更登记或者吊销其营业执照，有关责任人 员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
26
十、危险化学品安全管理条例（3）
人 的 缺 点
不 安 全 行 为
不 安 全 状 态
事 故
伤 亡
调查75000起工伤事故，
其中98%可以预防，其
中不安全行为为主因
造成的占88%，没有一
海因里希法则：1:29:300 起事故是不安全行为
55万件机械伤害事故， 其中1666件重伤，死亡
和不安全状态共同导 致
事故，48334件轻伤
9
月前提出定期检验要求
33
十一、特种设备安全监察条例（6）
5、使用未经定期检验或检验不合格的特种设备 6、特种设备出现故障或发生异常情况，未进行全
面检查、消除事故隐患继续投入使用 7、未指定特种设备事故应急专项预案的 8、未依照规定对电梯进行清洁、润滑、调整和检
查 9、未按照安全技术规范要求进行锅炉水处理的 10、特种设备部符合能效指标，未及时采取相应
四、安全管理理论发展历程（3）
现代因果连锁理论

5 检查安全生产状况，及时排查事故隐 患，提出改进建议
6 督促落实本单位安全生产整改措施
7
组织或者参与应急救援演练
省级和市级法定职责有哪些呢？
举个栗子
浙江省宁波市
浙江省安全生产条例中的，安全生产管理人员的省级法定职责
安全生产管理人员 的省级法定职责
安全生产法和其他法律、法规规定的职责 参与本单位生产工艺、技术的安全风险评估和设备的安全性能检测
最高人民法院 最高人民检察院 2015年12月14日
重大责任事故罪主体范围
第一条
刑法 第一百三十四条 第一款规定的
犯罪主体
投资人
负有组织、指挥 或者管理职责的
负责人
管理人员
【重大责任事故罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定
实际控制人ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
直接从事 生产作业的人员
明确主体范围
董事长/总经理 经理
车间主任/班长
督促落实本单位危险作业、可燃爆作业场所的安全管理措施 对本单位的生产安全事故进行统计、分析
宁波市无相关的地方性法规及地方政府规章
所以，宁波区域安全生产管理人员的法定职责
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； （三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； （四）组织或者参与本单位应急救援演练； （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； （七）督促落实本单位安全生产整改措施。 （八）安全生产法和其他法律、法规规定的职责 （九）参与本单位生产工艺、技术的安全风险评估和设备的安全性能检测 （十）督促落实本单位危险作业、可燃爆作业场所的安全管理措施 （十一）对本单位的生产安全事故进行统计、分析

安全文化宣传
企业应通过多种形式宣传安全文化，如开展安全月活动、举办安 全知识竞赛等，营造浓厚的安全文化氛围。
安全文化实践
企业应鼓励员工积极参与安全文化建设，通过实践不断总结经验 教训，推动安全文化的深入发展。
感谢您的观看
THANKS
刑事责任
构成犯罪的，依法追究刑 事责任。
安全生产事故的报告与调查处理
事故报告
生产经营单位发生安全生产事故后， 应立即向监管机构报告，同时启动应 急预案，组织救援。
事故调查
事故处理
根据调查结果，依法对事故责任单位 和责任人进行处理，同时总结经验教 训，采取防范措施，防止类似事故再 次发生。
监管机构接到事故报告后，应立即组 织调查组进行调查，查明事故原因、 经过和损失情况。
安全生产规章制度
企业应建立完善的安全生产规章制度
包括安全生产责任制、安全检查制度、安全培训教育制度等，以确保各项工作有章可循。
规章制度的执行与监管
加强对规章制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效执行。
安全操作规程
针对各类作业制定安全操作规程
明确作业步骤、安全要求和应急措施，降低作业过程中的安全风险。
安全操作规程的培训与考核
对员工进行安全操作规程的培训，并进行考核，确保员工熟练掌握安全操作技 能。
安全生产培训与教育
加强员工安全意识教育
通过宣传、培训等方式提高员工的安 全意识，培养员工的安全行为习惯。
安全技能培训与考核
针对不同岗位和工种，开展相应的安 全技能培训，并进行考核，确保员工 具备必要的安全技能。
宪法中的安 全生产法律 条款
安全生产基 本法律
安全生产部 门规章
安全生产地 方性法规

管理的积极性和主动性。
05
安全生产法律法规的案例分析
安全生产法律法规典型案例介绍
01
02
03
案例一
某化工企业因违反安全生 产规定导致重大事故
案例二
某煤矿企业因忽视安全生 产管理导致矿难
案例三
某机械制造企业因未按规 定配备安全设施导致工伤 事故
案例分析
01
建立完善的安全生产管 理制度，确保企业生产 活动的合法合规。
04
企业应加强与政府部门的沟通与 协作，共同推进企业安全生产管 理工作。
详细描述
企业应积极配合政府部门的监督 和检查工作，及时反馈存在的问 题和困难；同时，应积极参与政 府部门组织的活动和培训，提高 自身的安全生产管理水平。
04
安全生产法律法规在企业中的应用
企业如何遵守安全生产法律法规
建立完善的安全管理体系
社会监督原则
安全生产法律法规要求社会各界对安 全生产进行监督，确保安全生产法律 法规的执行。
安全生产法律法规的主要制度
安全生产责任制度
明确企业各级管理人员和员工在安全生产中 的职责和任务。
安全检查与隐患排查制度
企业应定期进行安全检查和隐患排查，及时 发现和消除安全隐患。
安全教育培训制度
要求企业定期对员工进行安全教育培训，提 高员工的安全意，提高员工的安全意识和
操作技能。
企业应加强安全检查和隐患排 查，及时发现和整改安全隐患
。
企业应建立应急预案和应急救 援体系，提高应对突发事件的
能力。
THANKS
感谢观看
指国家制定或认可，并颁布实施的，旨在保障劳动者在生产过程中的安全与健 康，促进生产发展的法律规范的总称。
安全生产法律法规的作用

防伤亡事故发生，关系着企业每个员工的切身利益和
千家万户的幸福快乐，关系着企业生产安全顺利进行
和经济效益的稳步增长。
3
（一）安全生产形势严峻，安全监管任重道远
近几年来，特别是最近一段时间以来，各类安全
生产重大、特大事故依然频繁发生：从省内看，2月
23日，山东枣庄矿业集团联创公司发生煤尘爆炸事故，
当班井下65人，造成15人死亡，12人受伤。3月31日，
浙江巨圣氟化学有限公司因违章操作造成反应釜爆炸，
5人死亡，2人受伤。4月1日，烟台招远761有限责任
公司（炸药厂）炸药包装车间发生爆炸事故，包装车
间厂房被炸塌，共死亡29人。4月1日，滕州市东郭
镇恒仁工贸有限公司淀粉厂，钢制储粮仓发生崩裂坍
塌， 13人被掩埋，其中10人抢救无效死亡。6月11日，
济南钢铁集团总公司二期发电在建工地发生一起窒息
工素质； 9、坚持“四不放过”原则，认真做好事故调查处理和事
故隐患整改； 10、加强安全生产工作组织领导。
10
★市委、市政府主要领导一直都非常重视安全生产工作， 把抓好安全生产工作作为建设“平安济宁”的一项重要 内容。孙守刚书记、吕在模市长多次专门抽出时间，听 取市安监局的工作汇报，今年以来市委常委会、市政府 常务会议已经先后6次专题研究全市的安全生产工作，把 安监机构和执法队伍建设作为加强安全监管的重要组织 保证来抓，“舍得拿人、舍得拿钱、舍得拿时间”。市 安监局自01年成立以来，一年一大步，从最初的委管局 到政府直属机构，目前已经列入市政府序列部门。我市 在全省较早成立了安全生产监察执法支队，为副县级行 政机构，12个县市区已全部成立了安全生产监察大队。 最近，市政府又在研究进一步充实和加强安全监管和执 法监察力量，全市安全生产综合监管应急救援指挥平台 也正在加紧筹建之中。

编辑课件
16
第五十条 从业人员应当接受安全生产 教育和培训，掌握本职工作所需的安全生 产知识，提高安全生产技能，增强事故预 防和应急处理能力。
第五十一条 从业人员发现事故隐患或者 其他不安全因素，应当立即向现场安全生 产管理人员或者本单位负责人报告；接到 报告的人员应当及时予以处理。
编辑课件
17
《危险化学品安全管理条例》
生产安全培训会
编辑课件
1
安全人人抓，
幸福千万家。
安全两天敌，
违章和麻痹。
编辑课件
2
编辑课件
3
安全”这个概念，自古有之。有人说，安全是一 种确保人员和财产不受损害的状态；也有人讲， 无危则安，无缺则全，安全就是没有危险且尽善 尽美。事实上，这种绝对化的安全是不存在的。 我们说的“安全”，是指客观事物的危险程度能 够被人们普遍接受的状态，或者说是一种伴随着 生产而来的状态，它与我们的日常工作和生活息 息相关。因此，安全生产工作不出事则已，一出 事就是大事。安全生产的重要性决定了我们对待 安全生产，决不能轻言三句话，即在形势的判断 上，不能轻易说明显好转；在工作评价上，不能 轻易说成绩很大；在责任落实上，不能轻易说普 遍到位。越是在形势好的情况下，越要保持清醒 头脑；越是在取得成绩的情况下，越要做到谦虚 谨慎。
编辑课件
32
事故原因
直接原因
间接原因
物
人
的
的
原
原
因
因
技 教 身 精管 术 育 体 神理 原 原 原 原原 因 因 因 因因
编辑课件
33
四、实现安全生产检查制度
安全生产检查是生产经营单位宣传安全 生产方针，及时发现隐患，消除不安全因 素，交流安全生产经验，推动安全工作的 一种有效的安全管理预防方法。

二、企业在生产安全中承担的法律责任
(三）安全生产行政责任
1、《安全生产法》行政责任风险点 （2）未履行安全生产管理职责 违法行为：生产经营单位主要负责人未履行本法规定的安全 生产管理职责的。 责任后果：责令限期改正；逾期未改的，责令停产停业整顿。 发生生产安全事故，尚不够刑事处罚的，处二万以上二十万 以下罚款。
(三）安全生产行政责任
2、《安全生产违法行为行政处罚办法》行政责任风险点 （1）应急求援 违法行为：危化、矿山、建筑施工单位有下列行为之一的： 未建立应急求援组织或未按规定签订救护协议的； 未配备必要的应急求援器材、设备，并进行经常性维护、
保养，保证正常运转的。 责任后果：责令限期改正，可以并处一万以上三万以下罚款。
二、企业在生产安全中承担的法律责任
(三）安全生产行政责任
1、《安全生产法》行政责任风险点 （5）擅自生产、经营、储存危险物品 违法行为：未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的。 责任后果：责令停止违法行为或关闭，没收违法所得，违法所 得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有 违法所得或违法所得不足十万的，单处或并处二万以上十万以 下罚款。
二、企业在生产安全中承担的法律责任
(一）安全生产刑事责任风险
③ 安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定 安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，因而发生 重大伤亡事故或造成其它严重后果的，对直接负责的主管 人员和其它直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘投； 情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 ④ 违反危险品安全管理规定 违反危险品安全管理规定，在生产、储存、运输、使用中 发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或 者拘投；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
《安全生产法》行政责任风险点
▪ 2、未履行安全生产管理职责
▪ 违法行为：生产经营单位主要负责人未履行本法 规定的安全生产管理职责的。
▪ 责任后果：责令限期改正；逾期未改的，责令停 产停业整顿。
安全生产管理人员； ▪ （2）危化、矿山、建筑施工单位主要负责人和
安全生产管理人员未按照规定考核合格的； ▪ （3）未按照规定对从业人员进行安全生产教育
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
法律责任的含义
▪ 法律责任是指因违反了法定义务或契约义 务，或不当行使法律权利、权力所产生的， 由行为人承担的不利后果。
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
《刑法》关于安全生产刑事责任风险点
▪ ⑻举办大型群众性活动违反安全管理规定 ▪ 举办大型群众性活动违反安全管理规定，
因而发生重大伤亡事故或造成其它严重后 果，对直接负责主管人员和其它直接责任 人员，处三年以下有期徒刑或者拘投；情 况特别严重的，处三年以上七年以下有期 徒刑。
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
《刑法》关于安全生产刑事责任风险点
▪ ⑵强令他人违章冒险作业 ▪ 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤