2017年山东省公务员考试申论热点之腐败

2017年山东公务员考试申论真题及参考答案（A类）一、给定资料：1.随着我国经济持续快速发展，民众购车需求旺盛，汽车保有量呈快速增长趋势。

公安部交管局统计数据显示：截至2016年底，全国汽车保有量达1.94亿辆，汽车驾驶人超过3.1亿人；被称为“史上最严交规”，也标志着中国进入更加严厉的交通法规时代。

2.北京的刘先生，最近通过了驾考，准备购车的他开始犯愁“买车是租别人的牌照是上外地牌照呢？如果上一个外地牌照，而交管部门规定部门路段禁止外地牌照车通行，路段一限制，就只能把车停下转乘地铁或公交，地铁或公交附近又很难找到停车位。

过去买车差的是钱，现在攒够钱了，买车却难了。

”在北京购车上牌照需要摇号，牌照就成了稀缺资源。

但是摇号太难了，很多人几十次也未摇到号码，不少人将摇号比作买票，摇到号就好比彩票中奖了。

北京、天津、上海、杭州、广州等多个城市采取摇号或拍卖等形式控制车辆数量，还有多个省会城市及二、三线城市欲实行这一政策。

3.2014年1月11日，四川省成都市一辆高尔夫轿车以急刹车、快速并线等方式，多次别停同向行驶的宝马车；2015年5月3日，成都市一立交桥，一名男司机将一多次并线的女司机逼停后当街殴打；2016年3月14日，长春一名青年男子在某商场门前，下车对前车驾驶室方向辱骂，并猛踢前车车门，让前车驾驶员下车，因前车驾驶员未下车，青年男子上车后，续猛撞前车，并造成前车并排其他车辆严重受损；2016年6月11日下午，在湖南怀化某小区，一辆小汽车将楼下的进出口处堵得严严实实，车子不但被小区居民吐口水=砸鸡蛋，还被人用粉笔留言谴责……4.“礼让斑马线”是一项基本礼仪，也是一项基本规则，既是文明范畴，又属于法律范畴。

汽车文明的一个重要内涵是以人为本，强者礼让弱者、汽车礼让行人是行为基准。

这一文明规则也以法律条文的形式得到固化，《道路交通安全法》对机动车如何通过人行横道有明确细致的规定，《机动车驾驶证申领和使用规定》更是制定了严厉惩戒措施：“驾驶机动车行经人行横道，不按规定减速、停车、避让行人的，一次记3分。

2015年山东公务员考试申论部分解读2015年山东省公务员考试申论部分已于5月30日17点落下帷幕。

下面是山东省考申论试卷进行整体解读，申论A类试卷聚焦“依法治农”这一主题，申论B类试卷聚焦“创新驱动发展”这一主题，而申论C类试卷聚焦“坚守理想，奉献青春”这一主题。

申论A类(一)考查主题贴合职位性质A类试卷针对的是“各级机关中履行司法、行政执法、法制工作职责，以及为社会公共管理提供法律服务的职位”。

此次山东A类试卷从“中央一号文件”入手，深入挖掘我国农村法治发展中存在的问题，将“三农”问题与依法治国有机结合，属于复合型主题，与报考职位的工作性质关系较为紧密。

2015年的“中央一号文件”仍锁定“三农”且首次为农村法治体系化指明了方向，山东此次考试选择此主题，也体现了极强的时效性。

(二)应用文考查倡议书自2013年山东省考申论采取分类考试以来，申论A类试卷共考查过广播稿和汇报材料两种应用文。

此次申论A类试卷采用新文体——倡议书。

倡议书是个人或组织基于推进某项工作、开展某项活动等需要，向社会或者有关方面公开提出某种做法、要求，并希望得到附和、响应的常用文书。

倡议书是一种注重建议、倡导的文体，不具有强制性，在社会生活中应用比较广泛。

倡议书的写作结构为：阐明倡议事由——写明倡议事项——呼吁号召。

申论B类申论B类试卷主要针对“各级机关中从事财务管理、审计、经济管理等工作的职位”。

此次申论B类试卷从李克强总理的讲话入手，列举了诸多企业创新的成功经验，提出了自主创新的必要性及政府应营造企业创新发展更好的环境，与报考职位的工作性质关系较为紧密。

申论C类(一)主题变化申论C类试卷主要针对“除A类、B类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的综合管理类职位，乡镇机关的招考职位”，而此次申论C主题正体现了C类考生应具备的精神品质：扎根基层、奉献基层。

(二)应用文考查短评自2013年山东省考申论采取分类考试以来，申论C类试卷考查过经验总结类应用文。

2017年国家公务员考试时政热点：“身不由己”岂能成贪腐堕落的借口导语：中公时事政治频道第一时间发布每日国内国际时事政治热点，并提供时事政治热点政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。

今天我们关注--时政热点：“身不由己”岂能成贪腐堕落的借口。

不少落马官员在事后忏悔时，往往会提一句“身不由己”，比如新近公开的海南省三亚市人民医院原院长姚震的忏悔录。

他在剖析自己的心路历程时感慨，面对复杂的现实，“我开始也想做一名个性鲜明、有理想的领导干部”，然而“在各种关系网的冲击下，开始…入乡随俗‟地屈服于诱惑。

结果一步陷进去，就越陷越深”。

(人民网6月6日)常言道：“贿随权及，有权就有鬼跟来，大权大贿赂，小权小贿赂。

”领导干部只要手中有权，就一定会成为一些人瞄准的对象——瞄准的不是这个人，而是他手里的“权”。

为了达到目的，他们总是无所不用其极。

面对不法商人的“凌厉攻势”，面对亲情友情的“软泡硬磨”，面对老领导、老部下、老同事的“情感挟持”，有的领导干部就“把持不住”了，“身不由己”便成了少数领导干部贪腐堕落的借口。

学过哲学的人都知道，任何事物的发展变化都是内因和外因共同作用的结果。

其中，内因是根本原因，决定着事物的性质和发展方向，外因是条件，能够起加速或延缓的作用。

从这个角度来说，“身不由己”成为少数领导干部贪腐堕落的借口显然是站不住脚的。

因为，客观环境里固然有各种各样的诱惑，但个人的主观因素、自律意识又到哪里去了呢?习近平总书记强调，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。

一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。

因此，领导干部要想离贪腐堕落于“千里之外”，就要摆正心态、心存敬畏，在各种诱惑面前守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神，严守党纪国法，牢记规章制度，时时处处严格约束自己;就要常扫“思想灰尘”，常祛“心灵阴霾”，常敲“律己警钟”，常做“廉政体检”，特别要防止给自己的不干净找理由，不让“不为人知、小节无碍、下不为例”等想法成为放纵、开脱自己的借口。

申论真题2017年（省级）及答案解析(1~5/共5题)注意事项1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的"申论要求"依次作答。

二、给定资料1．“四面荷花三面柳，一城山色半城湖。

”这是古代诗人对城市景色的描述，读之令人心向往之。

对一座城市来说，有水，才会更有灵气。

水系建设不仅是城市建设的重要组成部分，更是城市生态、形象和功能提升的重要途径。

而充分发掘城市的水环境之美，则是人居环境发展的大趋势和城市未来的发展方向。

S市城市水系长120公里，水域面积630万平方米，水系两岸绿地面积1220万平方米。

水系不仅是市民休闲观光、健身娱乐的重要场所，也是S市城市景观的重要组成部分。

为认真落实市委、市政府“城市建设上水平、出品位”的整体要求，城市水系管理处将以建设“美丽水系”为总目标，努力打造优美环境。

城市水系的美，不仅体现在水上，也体现在两岸的绿色中。

经过多年的建设和维护，S 市城市水系整体绿化效果不错。

但部分河道仍存在绿量不足、缺少色彩、管护水平较低等问题。

城市水系管理处负责人表示，今年，将在加强水系绿化管护的同时，重点对连心河两岸绿化水平进行提升。

对连心河沿线的重要部位，将进行高标准绿化整治，增加乔木数量；对河两岸的一般绿地，将以种植灌木、彩叶树及野花组合的方式，丰富绿化色彩，增加整个连心河绿地靓度。

水是影响植物生长的第一要素。

考虑到S市干旱缺水的实际，为提升连心河沿线绿地管护质量，确保绿地浇灌到位，将在连心河沿线有条件的地方铺设管道24万米，实施喷灌浇水。

为进一步提升水系绿化管护水平，水系管理部门将由粗放管理向精细化管护转变，通过奖优罚劣、末位淘汰等措施强化管护，着力打造“水系形象”。

由于缺少路灯等必要的照明设施，连心河晚上缺少了景观效果，附近居民休闲、散步也很不方便。

同时在社会治安方面，也存在着一定的隐患。

申论热点范文：“网络反腐”【背景链接】中共十八大之后，借力中央高层惩治打击腐败的决心，中国“网络反腐”多处开花，20多天之内，继“表叔”、“房叔”、“雷人”等一批违纪腐败官员因网络举报落马后，十多名被查官员中超过半数与网络举报有关，引发一波又一波网络围观热潮。

11月20日，重庆市北碚区区委书记雷政富因网络举报不雅视频被曝光。

11月23日被免去职务并接受立案调查。

被网民称为“秒杀”。

雷政富被免职的一天后，黑龙江双城市人大[微博]代表、双城市工业总公司总经理孙德江被女记者网络实名举报，称受到孙要挟，与他保持不正当关系，双城市纪委成立调查组调查。

随后，孙德江被终止人大代表资格，并被免去双城市工业总公司总经理职务。

几天后，山东省农业厅副厅长单增德被情妇公开承诺书，山东省纪委已立案调查。

12月1日，广东顺德公安局副局长周锡开被网民举报称，周有价值上亿的住宅及商铺，纪委介入调查。

……【解析】党的十八大报告指出，如果反腐败问题解决不好，“就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”。

反腐倡廉不仅关系党风政风建设，关系党的事业的成败，也是解决中国发展深层矛盾的一个抓手和切入点，关乎经济政治改革的成败、权利平等与社会正义的实现、经济社会的发展与长治久安。

反腐斗争每前进一步，党的执政能力建设都会跟进一步，政府公信力也会随之提升一格。

在当下的新媒体环境中，因为网络传播的及时性、群众性、透明性等特点，网络反腐逐渐兴起实现了反腐与网络的良性互动，这一现象具体问题具体分析，用更加理性的眼光去看待。

毋庸置疑，网络反腐是公民参与反腐直接的、有效的重要途径，近日来连续发生的数起“网络反腐”事件，说明了广大人民群众参与反腐败的热情高涨，这种方式可以吸纳更多的民意表达，可以有效整合更多民众的智慧和意见，从而可以为反腐工作提供了更多的线索，有利于反腐工作的纵向展开，形成了一个良性互动的社会民主环境，对执政、施政行为产生了无所不在的监督和约束。

【2017中公遴选·面试热点】从四风问题之整治微腐败【导语】2017各省遴选考试在陆续进行，由于遴选考试信息非常繁多，中公公务员遴选考试网会及时公布最新的遴选考试信息，便于考生查阅。

【热点背景】四风指形式主义、官僚主义、享乐主义、和奢靡之风。

2013年习近平总书记在全国总工会机关，同全国劳动模范代表座谈讲话时提出的。

可见四风问题是违背中国共产党的性质和宗旨的，是群众深恶痛绝，反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

【中公点拨】第一，四风问题具体的表现。

有的领导班子、领导机关和一些领导干部“四风”严重：理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠;贪图名利，弄虚作假，不务实效;脱离基层，脱离实际，不负责任;铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私，腐化堕落。

然而近年来，不断有基层干部贪污腐败的事件见诸报端，让我们逐渐认识了小官巨腐的危害也在荼毒着一方百姓。

有的冒领、侵占惠农资金，有的在救济、补助上优亲厚友、吃拿卡要……习近平总书记讲话指出，微腐败也可能成为大祸害。

因为微权力下的微腐败侵害的是群众最直接的利益，损害党群干群的良好关系，动摇党的执政基础。

第二，从具体的事件中寻找问题的原因。

2014年12月，西安市雁塔区纪委在办理中央巡视组移交的信访件过程中，发现雁塔区丈八街道东滩社区原主任于凡涉嫌违纪违法、严重侵害群众利益的有关问题。

于凡因单笔受贿5000万、涉案总金额高达1.2亿，成为“小官巨腐”的典型之一。

2011年，东滩村更名为东滩社区。

这并非简单的名称改变，更意味东滩村变为了城中村。

按照西安市的政策，在城中村改造过程中，为保障失地农民的权利，每户村民都留有一定面积的生活依托地，村委会可对其进行土地开发利用，收益由村民共享。

于凡的问题，正出在东滩社区那130余亩生活依托地的开发建设上。

自30多岁在换届选举中当选村主任后，经过近10年的经营，于凡把持了东滩社区的大小事务。

随着房地产行业持续升温，土地开发价值不断攀升，紧握决策“大权”的于凡，打起了村民生活依托地的主意。

申论时事热点之让权力不再成为贪官的“资本”又有两桩腐败案件见诸报端，这两个案件虽然官员身份不同，却颇有耐人寻味之处。

一是山东的李信，利用担任济宁市副市长兼济宁市高新技术企业开发区管委会主任的职务之便，为他人牟取利益，收受巨额贿赂。

另一个是北京的毕玉玺，在出任北京市交通局副局长、首都公路发展公司党委书记、董事长期间，从1994年至2003年间，利用职务之便，通过介绍、推荐、打招呼等方式，先后帮助多人在五环路等公路建设工程及其相关配套项目上，牟取利益，涉嫌收受他人贿赂6000万元人民币。

无论是李信，还是毕玉玺，之所以能够受贿，就是手中握有重权，都曾拥有项目和投资的审批决策权。

这种职权本是国家和政府赋予此岗位的监督和管理的权力，却被这些贪官们转变为敛财的工具和腐败的资本，所居官位也演变成了出售权力、中饱私囊的“肥差”。

五环路工程牵出的毕玉玺，在该工程规划、建设、招标中，关照过的许多项目都出现了违背市场规律的畸高现象，仅以信号灯为例，其价格就比市场价格高出几倍。

在许多工程中，类似的“腐败成本”支出已不是什么新鲜事了。

因腐败而落马的毕玉玺，在交通建设中，并不是第一个，也决不会是最后一个。

公路建设投资巨大，动辄几十亿，上百亿，从中捞上几千万，甚至上亿元，也不会显山露水。

更主要的是，毕玉玺们并不是项目的真正出资人，国有资金作为道路建设来源的主体，是国家代表公众来投资建设。

由于体制的弊端，这些人既充当投资者，又是管理者，谁也不用对投资负责。

于是这些*出售项目权力而获取私利的蛀虫们，却很少受到监督和约束。

仅从1997年以来，就有贵州、四川、广东等9个省份的十多名交通厅长、副厅长们相继落马，河南更是创下三任交通厅长“前腐后继”的犯罪纪录。

贪官并不是天生的，权力的垄断化、个人化、暗箱操作，必然导致腐败。

早在上个世纪初叶，鲁迅先生就嘲笑过，在中国最赚钱的生意是所谓“革命”，无非是军伐混战，攻城略地，其目的就是为了个人夺权，有权便能生财，在今天也有人叫嚣：“投资贪官最赚钱”。

⼀、随着经济发展，各个领域、各种形式的腐败层出不穷，国家每年都在⾼压治理公务员腐败，但腐败依然保持⾼发势头，你认为腐败的原因什么? 【解析】 近年来，随着⼀桩桩⼤案要案被查处，⼀个个腐败分⼦被绳之以法，⼴⼤群众⽆不拍⼿称快，调查显⽰⼈民群众对反腐败⼯作的总体满意度在提升。

当然，我们也应清醒地看到，当前腐败消极现象仍然⽐较严重，腐败活动向⼀些关键领域、社会领域扩散，⾼中级⼲部违纪违法现象严重，⼀些腐败分⼦集政治蜕变、经济腐败、⽣活腐化于⼀⾝，案件类型多样化。

但是，这不是所谓反腐败不⼒造成的结果，⽽是有其深层次原因的，是由多个⽅⾯因素共同作⽤的结果。

当前，我国正处于社会⼤转型过程中。

历史经验表明，在这⼀时期，腐败现象易发多发具有⼀定的普遍性，主要是因为： 利益诱惑。

转型过程中，在规则不健全的情况下，多元化的利益主体为了追求利益化，会使⽤各种⼿段来腐蚀⼲部。

同时，社会和其他个⼈财富增长，对于⼀些理想信念不坚定的领导⼲部，具有很⼤的诱惑⼒，导致他们⼼理失衡，于是想⽤权捞钱。

这种内外因素构成的利益诱惑，是诱发腐败的重要因素。

体制漏洞。

转型过程中，旧体制已经打破，新体制尚未健全，留下许多漏洞，给腐败现象滋⽣蔓延留下了很多空间。

实践已经证明，凡是双轨制并存的地⽅，腐败现象就相对严重。

当前，因为争取投资、项⽬、资源、优惠政策等⽽发⽣的贿赂，正是体制不完善的结果。

监督不⼒。

转型过程中，权⼒监控制约机制旧的可能失效了，但新的还未及时建⽴健全起来。

权⼒监控的缺位和弱化，为权⼒的滥⽤、腐败的滋⽣留下空隙。

道德因素。

转型过程中，在窗户打开、新鲜空⽓进来的同时，苍蝇蚊⼦也⼀并进来，资本主义的拜⾦主义、享乐主义、极端个⼈主义，封建主义的家长制、裙带风、帮派风，或乘虚⽽⼊，或死灰复燃。

⼀些⼲部不顾廉耻，不讲⼈格，随⼼所欲，从⽽跌⼊腐败的深渊。

因⽽，正确认识反腐败⽃争现状，要坚持⽤全⾯、客观的眼光来分析，既要看到我国反腐败⼯作取得的成效，⼜要对当前严峻的反腐败形势保持清醒的认识。

2017年高考作文热点话题素材：制度反腐2017年高考热点话题素材：制度反腐全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。

2017年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争?将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制?在2017年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”，透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

素材链接 1 精彩素材 1月3日《中国纪检监察报》讲述了一个儿子的别样的讯问故事：父亲因公出差，想顺便带上母亲散散心，食宿费用等由组织方承担，且组织方也已答应。

在纪委任职的儿子对父亲说，不行，这是典型违纪，千万做不得。

结果，父亲听从了儿子的劝告。

文章以带有“讯问”味道的父子对话开始，在老少三代的笑声中结束，读来让人感觉清新扑面，满满都是温馨。

国人自古注重孝道，但由于尽孝的方式不同，结果也相差悬殊。

这个在纪委任职的儿子给所有公职人员树立了榜样，让人点赞。

按照以前的逻辑，趁公费出差之际，顺便带亲属散散心，本是小事一桩。

像这位父亲的情况，大巴车上有空位，人数正好是单数，组织方安排他一个人住一间……带上家属似乎合情合理。

但如今不同了，这种在以前“正常”的揩油行为就是典型违纪，有晚节不保的风险。

儿子动之以情、晓之以理，分析利弊得失，可称一语点醒梦中人。

这样的儿子无疑是“中国好儿子”。

但现实中，反面例子恐怕也有不少，“一人得道鸡犬升天”现象在一些官员身上仍有体现。

一些落马官员往往是从不守小节开始的，一点点滑向贪腐的深渊;更有甚者，打着尽孝旗号，长期为家人谋取不正当福利，聚少成多，逐渐变质，等东窗事发悔之晚矣。

这种尽孝不仅让家人跟着担惊受怕，更会连累家人。

儿子劝阻父亲违纪的故事提醒广大公职人员，无论是对老人尽孝，还是对子女尽责，都要有基本的红线意识。

中公教育·给人改变未来的力量！ 更多公职类考试信息和资料 2017年国家公务员考试时政热点：“微腐败”也会造成大祸害近日，湖北省纪委通报了12起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例，主要包括骗取拆迁款、贪污旧城改造、危房拆迁和救济金等，15名“小官”受到处分。

“小官”贪腐受处分并不少见，但这种“微腐败”也会酿成大祸害。

此次通报的案件中就有这样一则事例，大冶市大籍铺镇石应高村村委会原委员石某在分管烈士纪念碑修建过程中，将6名无名烈士抚恤金及修建烈士纪念碑工程余款1.55万元据为己有。

现在一些地方仍存在“微腐败”，有的干部落实惠民政策缩水走样、吃拿卡要、雁过拔毛，有的虚报冒领、贪污侵占，有的到处伸手，套取截留政策资金，连百姓“救命钱”都不放过。

正所谓“村看村、户看户，群众看干部”，这些村镇干部出了腐败，当地村户居民自然会质疑整个干部队伍。

千里之堤，溃于蚁穴;小贪泛滥，其害如“虎”。

“微腐败”大都来自基层一线的“操盘手”，“官”虽不大，岗位却很关键，手中握有实实在在的权利，直接关系到人民群众的切身利益，近年来，从“小官巨贪”现象，到基层窝案串案，无不在警示我们，“微腐败”也会成为大祸害。

任其发展下去，不仅会损害社会公平，污染基层政治生态，还会严重侵蚀干群关系，影响党和政府的形象与公信力。

“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。

”治理基层贪腐，要加强惩治力度，在棚户区改造、惠民资金、工程建设等高风险领域加大治理，破除“法不责众”的心态，打消“避避风头”的心理，为基层政治生态拔“烂树”、刮“坏骨”，不断推动基层形成遵纪守法、风清气正的氛围。

“利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。

”治理基层贪腐，既要下猛药，也要治病根。

为此必须打通责任落实的“最后一公里”，不能是“上面九级风浪，下面纹丝不动”，要让县乡党委真正承担好管党治党的主体责任。

要对症下药，在信息公开、流程监管、强化监督等方面加强制度建设，杜绝基层“微权力”寻租，不断净化基层政治生态，让基层权力健康运行，让基层干部干净干事，让基层群众真切感受到反腐带来的清新之风。