下载文档原格式
刑事公诉案件撤回起诉若干问题探讨[摘要]在司法实践中，撤回起诉是检察机关处理刑事案件常用的一种方式。
但由于我国现行《刑事诉讼法》没有就检察机关是否可以将已经提起公诉的刑事案件撤回起诉作出明确的规定，最高人民检察院和最高人民法院针对公诉案件撤回起诉相关问题的司法解释也不全面、不具体，各地司法机关在实践操作中对此缺乏统一的认识、做法也不一致，影响了刑事司法的严肃性。
2007年，最高检公诉厅下发了《关于公诉案件撤回起诉若干问题的指导意见》，目的是为保证司法统一，对撤回起诉在检察院内部予以规范。
本文拟结合该指导意见，试从撤回起诉的涵义、合理性、条件、程序、效力等方面对撤回起诉进行探讨，以期对刑事诉讼立法的修改和完善提出建言，希望有助于这一系列问题的解决。
[关键词]撤回起诉；司法解释；立法建言一、公诉案件撤回起诉的涵义公诉案件的撤回起诉，是指人民检察院在对刑事案件提起公诉后，在人民法院作出判决前，因出现一定法定事由，决定将案件撤回处理的诉讼活动。
从这一概念可见，撤回起诉的实质内容与公诉权的内涵是相悖的。
公诉权是法定的专门机关代表国家主动追诉犯罪，请求审判机关对犯罪嫌疑人予以定罪并处以刑罚的一种权力。
公诉权的核心就是追究被告人的刑事责任，惩罚犯罪。
而撤回起诉是在公诉机关提起公诉后，发现本不应该起诉或不必要起诉时，撤回已经提起的控诉，即要求法院将判罪的被告人撤回来，进行无罪处理。
事实上，撤回起诉制度的设置，是基于在具体的司法实践中，由于案情的变化、证据的变化等因素的存在，起诉之后再撤回起诉有利于公诉部门及时纠正错误，而与公诉权相辅相成的重要权能。
撤回起诉制度以一种刑事诉讼过滤机制和诉讼程序补救机制，与公诉机制共同彰显诉讼的程序价值和人权保障功能，维护着检察权威和司法形象，是检察机关在刑事诉讼中的重要诉讼权力。
二、公诉案件撤回起诉的理论和现实基础（一）撤回公诉符合起诉便宜主义我国在对犯罪行使追诉权方面，实行起诉法定主义为主和起诉便宜主义相结合的起诉原则。
第1篇一、引言刑事撤销案件是指检察机关在审查起诉阶段，根据案件事实和证据，认为不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任，或者认为应当对犯罪嫌疑人减轻、免除处罚，而作出撤销案件的决定。
刑事撤销案件的法律效力，关系到国家法律权威、犯罪嫌疑人合法权益保护以及社会秩序的维护。
本文将从刑事撤销案件的概念、法律依据、法律效力等方面进行探讨。
二、刑事撤销案件的概念刑事撤销案件，是指检察机关在审查起诉阶段，根据案件事实和证据，认为不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任，或者认为应当对犯罪嫌疑人减轻、免除处罚，而作出撤销案件的决定。
刑事撤销案件是刑事诉讼程序中的一个重要环节，对于保障犯罪嫌疑人合法权益、维护社会公平正义具有重要意义。
三、刑事撤销案件的法律依据1.《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十八条规定：“检察机关认为犯罪嫌疑人无罪或者犯罪情节轻微，不需要追究刑事责任的，应当作出不起诉决定；认为应当对犯罪嫌疑人减轻、免除处罚的，应当提出从轻、减轻或者免除处罚的建议。
”2.《人民检察院刑事诉讼规则》《人民检察院刑事诉讼规则》第一百五十三条规定：“检察机关在审查起诉阶段，认为犯罪嫌疑人无罪或者犯罪情节轻微，不需要追究刑事责任的，应当作出撤销案件的决定。
”四、刑事撤销案件的法律效力1.对犯罪嫌疑人的法律效力（1）无罪推定原则刑事撤销案件意味着犯罪嫌疑人不再被追究刑事责任，是对其无罪推定原则的体现。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十二条，任何人在未经依法判决前，都不得被认定为有罪。
刑事撤销案件，是对犯罪嫌疑人合法权益的保护，有助于消除其心理负担，恢复正常生活。
（2）免受刑事处罚刑事撤销案件，意味着犯罪嫌疑人免受刑事处罚。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十八条，检察机关认为犯罪嫌疑人无罪或者犯罪情节轻微，不需要追究刑事责任的，应当作出撤销案件的决定。
这有利于维护社会公平正义，防止冤假错案的发生。
2.对被害人的法律效力（1）赔偿请求权刑事撤销案件，不影响被害人依法提出赔偿请求。
第1篇一、引言刑事案件撤案是指在刑事诉讼过程中，因某些原因，侦查机关或者检察机关决定不再追究犯罪嫌疑人刑事责任的行为。
撤案是刑事诉讼程序中的一种特殊情形，对于案件当事人、司法机关以及社会公众都产生了一定的影响。
本文将从法律后果的角度，对刑事案件撤案进行探讨。
二、刑事案件撤案的法律依据1. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十二条规定：“对犯罪嫌疑人采取强制措施后，发现没有犯罪事实，或者有证据证明犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为的，应当撤销案件。
”2. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十四条规定：“在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件。
”3. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十六条规定：“对于撤回的案件，侦查机关应当将有关材料退回原案件管辖机关。
”三、刑事案件撤案的法律后果1. 对犯罪嫌疑人、被告人的法律后果（1）撤销案件后，犯罪嫌疑人、被告人不再承担刑事责任，可以恢复名誉。
（2）撤销案件后，犯罪嫌疑人、被告人可以申请国家赔偿。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十一条规定，因侦查、起诉、审判错误造成公民、法人或者其他组织财产损失，依法应当赔偿的，应当依法赔偿。
（3）撤销案件后，犯罪嫌疑人、被告人可以依法要求恢复其合法权益。
如恢复工作、恢复户口等。
2. 对司法机关的法律后果（1）撤销案件后，司法机关应当对案件进行总结，分析原因，吸取教训，提高办案质量。
（2）撤销案件后，司法机关应当对相关人员进行责任追究。
如侦查人员、检察人员等在办案过程中存在违法行为的，应当依法予以处理。
（3）撤销案件后，司法机关应当对相关证据材料进行整理、归档，确保案件材料的完整性和真实性。
3. 对社会的法律后果（1）撤销案件后，可以消除社会公众对案件当事人的误解和偏见，维护社会和谐稳定。
（2）撤销案件后，可以避免冤假错案的发生，提高司法公信力。
（3）撤销案件后，可以促使司法机关更加严谨、规范地办理案件，提高办案效率。
第1篇一、引言刑事案件撤案，是指在侦查、起诉、审判过程中，由于种种原因，司法机关依法决定撤销案件的行为。
在我国，刑事案件撤案是司法实践中常见的一种现象，对于维护当事人合法权益、保障司法公正具有重要意义。
本文将从刑事案件的撤案过程、法律依据及法律分析三个方面进行探讨。
二、刑事案件的撤案过程1. 侦查阶段在侦查阶段，公安机关依法对犯罪嫌疑人进行调查取证。
如果发现以下情形之一，公安机关应当撤销案件：（1）没有犯罪事实的；（2）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（3）犯罪已过追诉时效期限的；（4）经特赦令免除刑罚的；（5）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；（6）犯罪嫌疑人死亡的；（7）其他依法不追究刑事责任的。
2. 起诉阶段在起诉阶段，人民检察院对公安机关移送的案件进行审查。
如果发现以下情形之一，人民检察院应当作出不起诉决定：（1）犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪的；（2）犯罪嫌疑人有《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条规定的情形之一的；（3）案件事实不清、证据不足，不符合起诉条件的；（4）犯罪嫌疑人死亡或者丧失刑事责任能力的；（5）其他依法不应当追究刑事责任的。
3. 审判阶段在审判阶段，人民法院对人民检察院提起公诉的案件进行审理。
如果发现以下情形之一，人民法院应当作出无罪判决：（1）犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪的；（2）案件事实不清、证据不足，不能认定犯罪嫌疑人有罪的；（3）其他依法不应当追究刑事责任的。
三、法律依据及分析1. 法律依据我国《中华人民共和国刑事诉讼法》对刑事案件撤案作出了明确规定。
根据该法第十六条、第一百七十七条、第二百零四条等条款，司法机关在侦查、起诉、审判过程中，发现犯罪嫌疑人、被告人不符合法定追究刑事责任的条件，应当依法作出撤销案件、不起诉或无罪判决。
2. 法律分析（1）保障当事人合法权益刑事案件撤案有利于保障当事人合法权益。
一方面，对于无罪或不符合追究刑事责任条件的犯罪嫌疑人、被告人，撤案可以避免其遭受不必要的诉讼压力和身心伤害；另一方面，对于犯罪情节轻微、危害不大、不构成犯罪的案件，撤案有助于维护社会和谐稳定。
第1篇在我国法律体系中，刑事案件撤案是指公安机关、人民检察院或者人民法院在侦查、起诉或者审判过程中，因某些法定原因，决定终止案件继续办理的行为。
撤案是刑事诉讼程序中的一个重要环节，对于保障当事人合法权益、提高司法效率具有重要意义。
以下将从法律条款的角度对刑事案件撤案的相关规定进行分析。
一、刑事诉讼法关于撤案的规定《中华人民共和国刑事诉讼法》对刑事案件撤案的相关规定主要体现在以下几个方面：（一）公安机关的撤案程序1. 《刑事诉讼法》第一百七十一条：公安机关对已经立案的案件，如果认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，应当撤销案件。
2. 《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十六条：公安机关负责人、侦查人员认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，应当写出撤销案件报告书，经县级以上公安机关负责人批准后，制作撤销案件决定书。
（二）人民检察院的撤案程序1. 《刑事诉讼法》第一百七十二条：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。
人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
2. 《人民检察院刑事诉讼规则》第二百五十六条：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件不立案侦查的，应当制作要求公安机关立案通知书，送达公安机关。
公安机关应当在收到通知书后十五日以内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。
（三）人民法院的撤案程序1. 《刑事诉讼法》第一百七十三条：人民法院对提起公诉的案件进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实并且属于人民法院管辖的，应当决定开庭审判。
2. 《人民法院刑事诉讼规则》第二百五十八条：人民法院对提起公诉的案件进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实并且属于人民法院管辖的，应当决定开庭审判。
第1篇一、引言刑事案件撤销案件是指依法对已经立案侦查的刑事案件，经审查认为不符合起诉条件或者证据不足，依法决定不再追究刑事责任的行为。
撤销案件是刑事诉讼程序中的重要环节，对于维护司法公正、保障当事人合法权益具有重要意义。
本文将围绕我国刑事案件中撤销案件的法律规定进行探讨。
二、刑事案件中撤销案件的法律依据1.《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》是我国刑事诉讼的基本法律，其中对撤销案件的法律规定主要体现在以下条款：（1）第一百一十九条：人民法院、人民检察院对于立案侦查的案件，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当依法提起公诉；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的，应当依法作出不起诉决定。
（2）第一百二十一条：人民法院、人民检察院对于立案侦查的案件，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，但证据不足，不能认定被告人有罪的，应当依法作出不予起诉决定。
2.《最高人民法院、最高人民检察院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释》《最高人民法院、最高人民检察院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释》对刑事诉讼中的撤销案件作出了更为详细的规定，主要包括以下内容：（1）第一百三十六条：人民法院、人民检察院在侦查、审查起诉过程中，发现不应对犯罪嫌疑人、被告人追究刑事责任的，应当撤销案件。
（2）第一百三十七条：对于下列案件，应当撤销案件：①被告人死亡的；②犯罪嫌疑人、被告人被采取强制措施后，因法定事由不能追究刑事责任的；③犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚，依法可以从轻或者减轻处罚，但经审查认为不符合起诉条件的；④证据不足，不能认定被告人有罪的；⑤其他依法应当撤销案件的。
三、刑事案件中撤销案件的条件1.证据不足，不能认定被告人有罪证据不足是指侦查机关在侦查过程中收集的证据不足以证明被告人有犯罪事实，或者证据之间存在矛盾，无法排除合理怀疑。
在此情况下，依法应当撤销案件。
2.被告人死亡被告人死亡是指犯罪嫌疑人、被告人因疾病、事故等原因导致死亡。
第1篇一、引言刑事撤销案件是指在刑事诉讼过程中，由于某种原因，导致案件被依法撤销的案件。
撤销案件的法律依据是我国《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关法律法规。
本文将从法律依据的角度，对刑事撤销案件的相关问题进行探讨。
二、法律依据概述1.《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》是我国刑事诉讼的基本法律，对刑事诉讼的各个环节进行了规定。
其中，关于撤销案件的法律依据主要体现在以下条款：（1）第一百五十三条：案件经侦查、起诉、审判，认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉决定。
（2）第一百五十六条：案件经审判，认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出无罪判决。
2.《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑法》是规定犯罪和刑罚的法律，对犯罪行为进行了明确界定。
在刑事撤销案件中，刑法的相关规定主要涉及犯罪构成要件和刑罚的适用。
3.《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国监察法》是我国监察体制改革的重要成果，对监察机关的职责和权限进行了规定。
在刑事撤销案件中，监察法的相关规定主要涉及对涉嫌犯罪的公职人员的调查和处理。
4.《最高人民法院、最高人民检察院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释》《最高人民法院、最高人民检察院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释》是司法解释，对刑事诉讼法的规定进行了细化。
在刑事撤销案件中，该解释的相关规定为司法实践提供了依据。
三、刑事撤销案件的法律依据具体分析1.证据不足导致撤销案件（1）法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十三条在刑事诉讼过程中，如果案件经过侦查、起诉、审判，认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉决定。
此时，案件被依法撤销。
（2）司法实践：在司法实践中，证据不足导致撤销案件的情况较为常见。
例如，证人证言不稳定、物证丢失、鉴定意见不一致等，都可能使案件证据不足，导致撤销。
2.不符合起诉条件导致撤销案件（1）法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十六条在刑事诉讼过程中，如果案件经审判，认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出无罪判决。
第1篇一、引言刑事案件撤案，是指在刑事诉讼过程中，因某些法定事由的出现，导致案件不再继续侦查、起诉、审判，从而终止案件的一种法律程序。
撤案是刑事诉讼程序中的一种特殊情形，对于保障人权、维护司法公正具有重要意义。
本文将详细阐述我国刑事案件撤案的法律规定，包括撤案的条件、程序、法律后果等内容。
二、撤案的法律依据1.《中华人民共和国刑事诉讼法》《刑事诉讼法》是我国刑事诉讼活动的基本法律，其中对撤案的规定主要体现在以下条款：（1）第一百一十二条：侦查机关对已经立案的犯罪案件，如果认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的，应当撤销案件。
（2）第一百五十六条：人民检察院对于有下列情形之一的案件，应当作出不起诉决定：……（四）犯罪已过追诉时效期限的；……（七）其他法律规定免予追究刑事责任的。
（3）第二百一十七条：自诉案件，自诉人撤回自诉的，人民法院应当裁定准许；自诉人经两次依法传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，按撤诉处理。
2.《中华人民共和国刑法》《刑法》对撤案的规定主要体现在以下几个方面：（1）关于犯罪构成要件的规定，明确了犯罪成立的条件，为撤案提供了依据。
（2）关于犯罪追诉时效的规定，规定了犯罪行为超过追诉时效期限，不再追究刑事责任。
（3）关于刑罚的规定，明确了刑罚的种类和适用条件，为撤案提供了法律依据。
三、撤案的条件1.犯罪事实不存在犯罪事实不存在是指犯罪行为未发生，或者虽然发生了，但未达到犯罪的程度。
在侦查、起诉、审判过程中，如发现犯罪事实不存在，应当依法撤案。
2.犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，是指犯罪情节轻微，对社会危害不大，根据《刑法》的规定，不构成犯罪的情形。
3.犯罪已过追诉时效期限犯罪已过追诉时效期限，是指犯罪行为发生后，经过法定期限，不再追究刑事责任。
4.犯罪嫌疑人死亡犯罪嫌疑人死亡，是指犯罪嫌疑人因疾病、事故等原因导致死亡，无法继续追究刑事责任。
第1篇一、引言刑事撤诉是指在刑事诉讼过程中，由于各种原因，检察机关或者自诉人主动撤回起诉，终止诉讼程序的行为。
刑事撤诉是刑事诉讼程序中的一项重要制度，对于保障当事人合法权益、提高诉讼效率具有重要意义。
本篇文章将详细阐述我国刑事撤诉案件法律规定。
二、刑事撤诉的概念和适用范围1. 概念刑事撤诉是指检察机关或者自诉人在刑事诉讼过程中，因事实、证据、法律依据等原因，主动撤回起诉，终止诉讼程序的行为。
2. 适用范围根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和相关司法解释，以下情形可以适用刑事撤诉：（1）犯罪嫌疑人、被告人死亡或者丧失诉讼行为能力的；（2）犯罪嫌疑人、被告人患有严重疾病，无法出庭受审的；（3）证据不足以证明被告人有罪的；（4）被告人认罪认罚，且具有悔罪表现，检察机关认为可以适用不起诉决定的；（5）案件涉及国家秘密、个人隐私，不宜公开审理的；（6）法律规定的其他情形。
三、刑事撤诉的程序1. 撤诉申请（1）检察机关撤诉：由检察机关向人民法院提出撤诉申请，并附具相关材料。
（2）自诉人撤诉：由自诉人向人民法院提出撤诉申请，并附具相关材料。
2. 审查与裁定（1）人民法院收到撤诉申请后，应当对申请进行审查，并在法定期限内作出是否准许撤诉的裁定。
（2）审查内容包括：撤诉申请是否符合法律规定；案件事实、证据是否充分；被告人是否认罪认罚等。
3. 通知与送达（1）人民法院裁定准许撤诉的，应当通知检察机关、自诉人、被告人及其法定代理人。
（2）裁定书送达各方当事人后，诉讼程序终止。
四、刑事撤诉的法律后果1. 案件终止：刑事撤诉后，案件终止，不得再行起诉。
2. 刑事责任免除：对于因撤诉而终止的案件，被告人已经承担的刑事责任免除。
3. 国家赔偿：因错误起诉、错误追究刑事责任而造成损害的，应当依法承担国家赔偿责任。
五、刑事撤诉的法律责任1. 检察机关：检察机关在撤诉过程中，应当严格遵守法律规定，确保案件处理的公正、合法。
2. 自诉人：自诉人在撤诉过程中，应当依法行使权利，不得滥用诉讼权利。
第1篇一、引言刑事案件是指涉及刑法规定的行为，侵害国家、社会、集体或者公民个人合法权益的案件。
在司法实践中，由于各种原因，部分案件可能存在证据不足、程序违法等问题，导致案件无法继续侦查或审判。
此时，撤销案件便成为了一种法律手段。
本文旨在探讨撤销案件刑事案件的法律依据、程序以及实务中的相关问题。
二、撤销案件刑事案件的法律依据1. 《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》是我国刑事诉讼的基本法律，其中对撤销案件刑事案件的规定主要体现在以下几个方面：（1）第六十三条规定：“公安机关、人民检察院、人民法院对不符合起诉条件的案件，应当作出不予起诉的决定，并将案件撤销。
”（2）第一百五十六条规定：“人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，认为证据不足，不符合起诉条件的，可以退回公安机关补充侦查，也可以作出不起诉的决定。
”（3）第二百零四条规定：“人民法院对于自诉案件，认为证据不足，不符合起诉条件的，应当裁定驳回自诉，并告知自诉人可以另行起诉。
”2. 《中华人民共和国公安机关办理刑事案件程序规定》《中华人民共和国公安机关办理刑事案件程序规定》对撤销案件刑事案件的具体程序进行了详细规定，主要包括以下几个方面：（1）第一百五十二条规定：“公安机关认为案件证据不足，不符合起诉条件的，应当制作撤销案件报告书，报经县级以上公安机关负责人批准后，予以撤销。
”（2）第一百五十三条规定：“公安机关撤销案件后，应当将有关材料退回原受理单位，并通知原受理单位。
”3. 其他相关法律法规除上述法律外，其他相关法律法规如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国人民法院组织法》等也对撤销案件刑事案件的规定有所涉及。
三、撤销案件刑事案件的程序1. 立案侦查公安机关接到报案、控告、举报或者发现犯罪事实后，应当立即进行审查，决定是否立案侦查。
对于不符合立案条件的案件，公安机关应当作出不予立案的决定。
2. 侦查取证公安机关在立案侦查后，应当依法收集证据，查明案件事实。
