中纪委披露巡视组

中央巡视组的问题清单作者：暂无来源：《领导文萃》 2014年第22期相比前两轮巡视，中央巡视组这一轮公布的信息更丰富，反映问题更多，措辞更尖锐□韩永7月6日18时左右，中纪委网站公布了对甘肃省巡视的情况，这是中共十八大后中央巡视组第三轮巡视的第一份成绩单。

此时，距离第二轮巡视最后一个省向社会公开整改情况只有18天。

有评论称，中国的巡视工作正呈现出“接二连三”的紧凑节奏。

此后几天，13个巡视组陆续公布了巡视情况。

从已经公布的信息看，相比去年的两轮巡视，这一轮的巡视更加“有料”，料也更“猛”。

“苍蝇式腐败”遍布各层级从已经发布的信息看，被巡视地区的腐败问题既有广泛覆盖又有重点突出的特点。

广泛，主要体现在腐败问题遍布官员各个层级；重点突出，则体现在腐败在某些领域里集中发生。

从官员的层级上看，这一轮巡视既查到了广泛存在于城乡基层的“苍蝇式腐败”，也查到了需交由中纪委、中组部另案处理的“大老虎”。

中央第二巡视组对北京的评价是：“在各层级干部中存在腐败现象”。

这种“打倒一大片”式的负面表述，在前两轮巡视中还没有出现过。

用“苍蝇式腐败”来描述基层腐败的泛滥，不是第三轮巡视的发明。

在去年第一轮巡视中，在对重庆和湖北腐败的描述中，就用上了这个词。

在本轮巡视中，“苍蝇式腐败”问题表现突出的有三个地方：天津、北京和海南。

巡视组的相关描述分别用了“不容轻视”“问题凸显”和“形势严峻”的措辞。

这三个地方“苍蝇式腐败”猖獗，源于当地在征地拆迁过程中，官员面临着巨大的利益诱惑。

在这方面，贵为京畿之地、寸土寸金的北京，表现得更为明显。

在第三轮巡视中，被巡视组点名有征地拆迁问题的地方有两个，北京就是其中之一。

与前两轮巡视一样，这次在巡视组每一个通报的最后，都会留有一个“尾巴”：“巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

”这一意味深长的表述里，暗含着“老虎”的信息。

根据腐败案件管辖权的规定，“转中央纪委、中央组织部处理的案件，”是指涉及省部级官员的案件。

巡视组专项检查组相对独立运行的职责
巡视组和专项检查组都是负责监督、检查和审查党委、政府及其相关部门和机构执行中央决策部署情况的组织。

它们相对独立运行的职责主要包括：
1. 巡视组职责：巡视组是中央纪委派驻地方的工作组，主要职责是对地方党委、政府以及相关部门和单位进行全面巡视和监督。

巡视组的任务是发现和查处违反党纪国法的问题，整治和防止党风廉政问题，推动全面从严治党。

巡视组的职责是由中央纪委及其派驻纪检组织确定并负责组织巡视工作，其成员和工作计划也由中央纪委及其派驻纪检组织指定。

2. 专项检查组职责：专项检查组是中央纪委成立的临时组织，由纪委成员和相关专家组成，负责对一些特定领域或重点单位进行专项检查，督促整改。

专项检查组的职责是由中央纪委及其纪律检查部门指定，其工作计划、人员配置等也由中央纪委及其纪律检查部门确定。

专项检查组在检查过程中，可以采取包括听取汇报、查阅文件、调查取证、提出整改建议等措施，以发现问题、揭示问题，并推动整改。

总之，巡视组和专项检查组都是中央纪委派驻及其纪律检查部门组织的，它们在职责上有所区别，但都是以监督、检查和审查地方各级党委、政府及相关部门和机构为目标，保障全面从严治党的落实。

中央巡视组大规模行动意欲何为最近，中央派出大批巡视组奔赴10个省市和央企开展工作。

中央巡视组不是现在才有，早在1996年就有了，当时的职能和机构比较临时，2009年更名为中央巡视组并逐步正规化。

现在中央巡视组共设12个，其中6个地方组、4个企业金融组、2个中央国家机关巡视组。

中央巡视组领导机构是中央巡视工作领导小组，现组长由中纪委书记王岐山担任，副组长由中组部部长赵乐际和中纪委副书记赵洪祝担任。

笼统的说，中央巡视组主体工作是“加强党内监督、完善党内监督机制”，重点盯防“省部级”，但每次工作重点是有侧重的，中央巡视组实行组长负责制，与钦差大臣不同的是，主要是发现问题，相关的处置权还在中央。

其组长基本是从已离一线岗位、年满仍不到70岁的省部级（正职）官员中选任。

中央巡视组派出规模这次最大，组长也改为“一次一授权”，或有更深目的。

《中国共产党巡视工作条例（试行）》中规定，中央巡视组主要负责对省、自治区、直辖市党委和同级政府党组领导班子及其成员进行巡视；对省、自治区、直辖市人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员进行巡视。

一般人的理解，这次大规模的中央巡视组出动，是下去找“老虎”和“苍蝇”去了。

这只能说是其次要任务，因为，靠这种方式去打“老虎”，收效不会大，而找“苍蝇”，也不是中央巡视组主要职责，最大可能是，是要为省部级领导干部财产公示做前期摸底工作，并提前为全面整顿党风党纪打伏笔，当然，也会顺便搞几个“老虎”和“苍蝇”，但主题应该不在这上。

在这次中央巡视组奔赴各地之前，中纪委书记王岐山给巡视工作提出了四个“着力点”：“贪腐”、“作风”、“政治纪律”、“用人”四大内容。

我们知道，各省市班子刚刚调整换届完成，包括央企班子也是刚刚调整，大部分是新人。

以上的四项监督，对他们并不是合适时候。

那为何又要如此大的动静？而需要引起关注的倒是，核查领导干部报告的个人重大事项，成今年巡视工作特别增加的内容。

之前，中纪委曾向社会透出要对领导干部财产申报进行抽查，但这样的抽查，属于“隔墙扔砖头、砸到谁算谁”，没有系统制度配套，很难让被查处官员心服口服，也无法起到全面遏制贪腐的功效。

揭密中央巡视组作者：来源：《晚晴》2010年第05期据新华社3月29日报道,备受关注的贵州省政协原主席黄瑶、辽宁省人大常委会原副主任宋勇涉嫌严重违纪违法案是由中央巡视组发现问题的。

目前,经中央批准,中央纪委均已立案检查,对两人开除党籍和公职后移交司法机关处理。

不久前,共青团石家庄市委前副书记王亚丽也在中央巡视组的“翻案”下走完了自己的骗官之路。

而中央巡视组何以让多名高官频繁落马?巡视组的职责“他们有严肃的纪律,他们住在外面的宾馆,他们不接受该单位的吃喝邀请,他们却能参加该单位任何级别的会议、可以询问该单位里任何级别的人、想看哪方面的材料该单位就必须提供。

”这是某央企人士对中央巡视组的印象。

1996年初,中纪委巡视工作启动。

据报道,巡视组组建之初,共有5组45名人员。

公开的巡视组领导成员名单显示,带队的多是从事党务工作和组织工作多年的干部。

2003年,中纪委、中组部联合成立巡视机构,中央巡视组由原来的5个(地方组)扩展到6个,并增加了专门的巡视组对金融机构、国有企业和国家机关进行监督。

从公开的巡视组领导成员名单可以看出,巡视组成员名单令人敬畏。

据了解,中央巡视组自成立至今,几乎在每一轮巡视前后,都会对巡视组领导成员进行调整。

中央巡视组前往某一个省后,一般停留2-3个月,其间会与当地100-200名干部谈话。

整个过程中,巡视组只带耳朵、眼睛、照相机、录音机。

他们的职责是发现问题,但不办案,只负责向中纪委、中组部报告,两部委再将报告转呈中央。

去年,中央巡视组先后完成了对12个省(区、市)、4家中央金融单位、4户国有重要骨干企业的巡视,开展了对1家中央金融单位的巡视回访;各省(区、市)党委巡视组共完成了对149个市(地、州、盟)、199个省直部门、371个县(市、区、旗)、29家所属国有骨干企业和12所高校的巡视;24个省(区、市)和新疆生产建设兵团还开展了152次巡视回访。

部分中央和国家机关(单位)也对所属单位领导班子及其成员进行了巡视。

因反腐败而诞生的新型有力武器——专项巡视，尽管相比常规巡视时间缩短了一半，这种“点穴”的威慑力却大大增加。

据环球视觉网综合财经报道昨日(2月5日)，根据中纪委通报：十八大以来，中央已经进行了五轮巡视，和以往不同的是，2014年11月底开展的这轮巡视，是首次全部以专项巡视的方式进行，被巡视单位共有13家。

从本周开始，中央各个巡视组开始对被巡视单位进行意见反馈。

首批反馈巡视意见的六家单位中，包括中国联通、神华集团、东风汽车公司、中船集团、中国国际广播电台、华电集团。

根据通报的结果来看，神华集团以及中国联通[微博]等单位存在较多的问题。

中纪委称，较长时间内，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操控重点合同煤审批权，形成较大寻租空间。

神华存利益输送“黑洞”据中央纪委监察部网站披露，2月4日~5日，中央第十二巡视组向神华集团党组书记、董事长张玉卓及神华集团领导班子分别反馈了巡视情况。

中央第十二巡视组组长董宏指出，一定时期内，神华集团在煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资采购招投标方面聚集较大腐败风险。

董宏列出了专项巡视中发现的突出问题：一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”。

较长时间内，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操控重点合同煤审批权，形成较大寻租空间。

有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟，利用煤炭政策价差谋取私利，涉嫌严重违纪违法；二是煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。

神华集团煤炭灭火工程管理混乱，一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑，打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭，甚至故意制造煤田火点，谎报灭火项目。

有的灭火工程层层转包，造成生态破坏，事故频发。

灭火工程成为少数人的“暴利工程”，形成“链条式”腐败。

董宏指出，长期以来，神华集团企业经营管理存在较多漏洞，党组集体决策“三重一大”事项缺乏制度刚性，违规用人问题较为突出，改革滞后，监管缺失，煤炭经营销售领域聚集较大腐败风险。

谁来监督中央巡视组作者：来源：《读天下》2013年第22期中央巡视组，这个号称只带着耳朵和眼睛监督的小组，近日再度出山，第二轮巡视工作正式启动。

根据中央统一部署，11月4日，中央10个巡视组已全部进驻被巡视单位。

这种巡视组的制度设计，跟钦差大臣有点类似，身携最高层意志，专查省部级高官。

然而权力大了，就必然会出现一些不好的情况，例如2011年湖北省委第六巡视组在秭归县仅20天就花费了80多万元，这种打贪而招来的贪腐肯定不是中央所希望的。

那么究竟是谁才能监督权力很大的中央巡视组呢？关于谁能监督中央巡视组这个问题，此前就有网友曾经问过，而据中央巡视工作领导小组办公室综合处处长彭阳春所说，中央巡视组实际上有一套严格的工作机制。

首先对巡视干部有严格的选拔条件和标准，总体来说这支队伍是值得信任的。

但是彭阳春也表示信任不能代替监督，中央巡视组要接受中央巡视工作领导小组的监督、党组织的内部监督、舆论监督以及其他各方面的监督。

组长负责制2003年“中央纪委、中央组织部”巡视组正式成立，设立5个巡视组，2009年更名为中央巡视组。

过去十年中，巡视工作在反腐方面取得了不小的成就，陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金、杜世成、何闽旭等案件的部分线索，就是由中央纪委、中央组织部巡视组在巡视中所发现的。

有了这个渊源关系，再加上几乎所有的中央巡视组的新闻中，和中央巡视组并列出现的都是“中纪委”和“反腐”，这很容易给人造成一种印象，巡视组是由中纪委派出的，是它下属的一个临时机构。

事实并非如此，中央巡视组属于中央纪委、中央组织部联合办公，其工作由中央巡视工作领导小组负责，属于组长负责制。

现任组长为政治局常委、中纪委书记王岐山，副组长由中组部部长赵乐际和中纪委副书记赵洪祝担任。

可以说，中央巡视组仍旧是党内组织，其主要职能在于巡视稽查省部级领导干部违反党纪国法的问题。

彭阳春还指出，这次巡视特别强调了“有重大问题发现不了就是失职”。

同样的问题巡视中“没有发现”，其他途径被查处了，巡视组是有责任的，“其他途径”也是一种监督。

中纪委打虎路线图：多名退休“老老虎”被揪出一届中央纪委在开局之年甫一出手，便给公众留下惊艳之笔。

落马高官数量之多、频次之快，均创历史纪录。

有预计认为，接下来数月内，或还将有别的“老虎”被伏。

2013年1月23日，当新任中纪委书记王岐山首次提出，当前反腐“要以治标为主，为治本赢得时间”时，外界对这位中纪委“掌门人”最大的印象和评价恐怕还是“务实且清醒”。

时隔一年多之后，当18名省部级高官、数百位厅官密集落马，就连普通民众也感受到整个官场风气悄然生变时，恐怕再也没人会怀疑这位素来有着“复杂问题解决高手”美誉的领导人的反腐铁腕了。

《南风窗》记者根据最高检、中纪委等公开数据统计发现，过去十余年，平均每年有6名左右的省部级高官落马。

而2013年落马的省部级高官数量，大致相当于过去3年查处的高级干部的总和。

从时间分布上看，自2013年下半年起，中纪委“打虎”节奏明显加快。

先是安徽省原副省长倪发科、原四川省文联主席郭永祥、内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅、广西壮族自治区政协原副主席李达球等4人落马，此后，高官落马消息接连不断，到了年底，“打虎”行动进入一个小高潮：仅2013年12月一个月内就有6名省部级干部被查。

各地方也逐渐在“打虎”上发力：2014年1月平均每天查处一名地厅级官员。

其中，1月22日这天，中纪委网站通报了7名地厅级和县处级官员落马的案情，可谓创下了近些年中国官员落马的纪录。

据统计，过去10年全国31个省份每年落马的厅官人数多在200人以下，但《南风窗》记者统计中纪委网站上公布的2013年15个省份纪委“反腐成绩单”便发现，仅这15个省落马的厅级干部已远超200人。

观察过去一年多中纪委查办腐败官员的动向，中央高层在反腐议题上的新思路和新部署依稀可见，其中释放的新信号更是耐人寻味。

而这，或许又昭示了未来数年中国式反腐可能采取的路径。

“老老虎”也被追责那么，哪些高官会因贪腐率先“出局”呢？通过梳理2013年18名落马省部级高官样本，可发现一些更为隐蔽的共性特征。

中央巡视组工作进入尾声7个巡视点6个查出腐败-; 2013年5月17日，中国巡视工作动员暨培训会议上，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山对新一轮的巡视工作提出了四个重点; 变化当地报道不回避问题成亮点; 曾任江西某镇纪检组长的王强（化名）注意到，《江西日报》于9月19日发表的巡视通报会报道，肯定工作成绩的内容，不到100字，剩下的都是问题、建议。

看得出来，报道没有回避问题。

; 此前的历次中央巡视，被巡视地区的党报也会报道情况通报会。

但对比报道内容，不回避中央巡视组所指出的问题，而且不删减中央巡视组的严厉措辞，本轮巡视还是第一次。

; 例如，2010年3月20日《江西日报》曾发布《中央巡视组通报在江西省巡视情况》报道，2000多字的报道中，中央巡视组肯定当地工作成绩的内容，达656字；而指出当地问题的内容，只有99字，而且没有涉及具体问题，仅称阎海旺（巡视组组长）强调，江西省委、省政府对巡视组提出的意见和建议要进行认真研究，制定整改措施，落实整改任务，确保整改实效。

; 而今年9月19日，《江西日报》发表的本次巡视情况通报会，全文1300多字，肯定当地成绩的报道内容，只有65字；指出当地问题的报道内容，243字；提出建议的报道内容，293字。

; 贵州、湖北、重庆三地，也分别在2009年、2010年被列为巡视地区。

对比三地党报的两次巡视通报会报道，只有《重庆日报》2010年2月12日的报道，其中提到了中央巡视组指出的问题，极少数政法机关领导干部知法犯法，贪赃枉法，生活奢靡，有的还充当黑恶势力保护伞等，但指出问题的报道内容，479字，而肯定成绩的报道内容，631字。

; 今年，《贵州日报》、《湖北日报》的两次巡视通报会报道，则跟《江西日报》相同，肯定成绩的内容大幅缩减，指出问题的内容占绝大篇幅。

而且，指出问题时，此前报道均未涉及具体问题的内容；本次报道不仅列出问题详情，且未回避权钱交易、以权谋私等严厉措辞。

中央巡视组今年第二轮巡视分10组含湖南广东山西吉林等
人民网北京10月23日电据中央纪委监察部网站消息，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山23日在中央巡视工作动员部署会上强调，要严肃认真开展好今年第二轮巡视。

中央巡视组今年第二轮巡视共分10个组，分别对山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南、新华社、国土资源部、商务部、三峡集团开展巡视。

王岐山指出，今年第一轮巡视发现了一批问题线索，对巡视成果善加运用，坚决査处腐败、纠正“四风”，得到了党中央的肯定和人民群众的拥护。

实践证明，中央对巡视工作作出重大改进的决策是完全正确的。

王岐山强调，第二轮巡视要按照中央对巡视工作提出的新要求，围绕“四个着力”，坚持发现问题、形成震慑不动摇。

今年5月份，中央向江西、湖北、内蒙古、贵州、重庆、中储粮、水利部、中国出版集团、中国进出口银行、中国人民大学，派出了10个巡视组。

截至9月底，各巡视组已全部向被巡视单位反馈意见，问题线索移交中央纪委。

按照有关要求，被巡视地区、单位将在反馈后2个月内向中央巡视工作领导小组报送整改情况，领导小组将适时组织开展监督检查。