河南延津：“四个严格”控制公务接待费

公务接待标准管理规定背景公务接待是指由政府机关或国有企事业单位承办的全国性、省级及以上规模的会议、座谈、考察、视察、接待来访等活动，是展示机构形象，推动工作交流，加强国内外合作和交流的重要方式。

然而，由于缺乏规范的管理，一些单位在公务接待中出现了低标准、浪费典型，造成严重浪费问题。

因此，制定公务接待标准管理规定至关重要。

总则公务接待标准管理规定是为了规范和加强政府、企业、事业单位和其他组织举办公务接待活动的管理，严格控制公务接待经费支出，保证公务接待活动的安全、节约和社会效益最大化。

同时，还要促进全社会节约文明的形成，塑造廉洁政治生态。

内容对公务接待的要求公务接待应当遵循以下要求：1.公务接待的总体要求是节约用度，注重实效，促进事务处理和工作交流的便利和效率，体现国家形象和机关单位形象。

2.当接待来访人员时，应当以热情周到的精神迎接，但不能超过工作需要和自身特点。

3.公务接待的组织应当严格按照所在单位的设施、技术、财务条件及工作需要，严格按照国家有关规定。

4.公务接待经费支出必须与工作任务和公务接待活动的要求相适应。

具体内容1.财务上的管理。

在进行公务接待活动时，应当制定预算，经批准后，并依法依规使用帐外资金。

对于接待对象人员的吃、住、行、礼等费用和服务应当通过招标的方式进行，确保价格合理、服务优质。

对于公务接待、旅游等活动，应当事先制定收支清单，确保经费开支的清楚透明。

2.安全上的管理。

公务接待活动应当从安全考虑出发，确定善后应急措施以及应急处理机制，针对性的加强应急救援能力，展开安全演练，及时更新安保措施和处理方案，一旦发生紧急事件，应当第一时间采取措施。

对于公务接待人员行程的交通、住宿、用餐、体检等也应当严格要求，设立相应的安全制度和实施细则。

3.效率上的管理。

公务接待活动应当按照一定的程序和流程进行安排，保证活动上产生的信息及时、准确、全面传达，及时处理和妥善解决各种问题。

在活动前，应当对来访对象进行正确的政治、思想、情况、领导常识的了解，做好工作事项的准备，保证公务接待活动的顺利进行。

河南省党政机关国内公务接待管理办法第一章总则第一条为规范全省党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照《中华人民共和国公务员法》管理事业单位的国内公务接待行为。

第三条国内公务接待实行分级分类管理，坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

第四条建立健全我省国内公务接待集中管理制度。

省接待办负责管理本级党政机关国内公务接待工作，指导下级党政机关国内公务接待工作。

各省辖市、县（市、区）接待管理部门负责管理本级党政机关国内公务接待工作，指导下级党政机关国内公务接待工作。

乡镇党委、政府应当加强国内公务接待管理，严格执行有关管理规定和开支标准。

第二章接待审批第五条国内公务接待应严格限制在出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报、区域合作等公务活动范围内，对能够合并的公务接待统筹安排。

禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。

第六条接待单位应当严格规范接待审批，公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。

无公函的公务活动和来访人员，一律不予公务接待。

第七条各级党政机关应当加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量。

公务外出须经所在单位相关负责同志批准。

第三章接待标准第八条各级党政机关在国内公务接待活动中，应当从严控制接待范围，切实简化接待礼仪，严格执行国内公务接待标准，厉行节约，注重实效，不得铺张浪费。

加强公务接待费控制，提高预算管理水平作者：张慰君来源：《今日财富》2021年第16期“公务接待费”是我国各党政机关、企事业单位财务核算中，反映专项费用支出的会计科目;加强对公务接待费的控制能力，提高费用支出的合理性、规范化和透明度，是社会经济发展的需要，也是国家根据中央和地方政府公务接待费的支出和使用情况，为提高政府机关、企事业单位全面预算管理水平，加强监管，确保政府干部和机关、企事业单位领导廉洁奉公的现实要求。

本文，从我国公务接待费使用和核算中存在的问题，及如何加强对该专项费用的控制、提高党政机关和企事业单位全面预算管理水平两个方面，进行相关探讨和研究，以期为提升政府职能部门的预算管理水平和执政能力提供参考。

加强公务接待费的管控，是2013年由中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院第一次廉政工作会议讲话中，针对我国中央和地方公务接待支出的现状，结合反腐倡廉的要求，明确提出了需要“从2013年起公开县级以上政府公务接待费”;是对2012年中共中央政治局会议审议通过的“中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”的延续和发展、强化。

加强管理控制公务接待费的提出，为公共部门履行职责和社会公共管理活动过程中，正确使用接待费指明了方向、提供了实施依据。

一、公务接待费预算管理的现状及存在的问题作为预算管理的重要组成，“公共接待费”包括的内容繁杂、涉及范围广泛，因而给日常的会计核算和使用管理，带来诸多困难、存在着许多亟待解决的问题。

主要表现在以下几个方面：（一）会计核算与财务管理与实际使用情况脱节，给日常核算和管理带来困难当前，政府机关及行政企事业单位在日常会计核算和财务管理实践中，对公务接待费的使用和核算缺乏制度化管理，相关制度、规定对公务接待费的使用要求不够明确、具体;其次，“公务接待费”科目的核算内容、范围规定不够明确，往往将不同部门所以使用公务接待费用列支在不同的一级会计科目中，因此造成该科目下所反映的费用总额不全面，给公务接待费用的整体控制造成困难。

公务接待费报销参考接待报销科参考，总有一条让你的人生豁然开朗！为了使报销业务顺利进行，小编在这里提醒大家：请在完成接待后的1-2周内，至财务处办理报销手续。

日常注意事项公务接待费在政府会计中的说明：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

2024年8月18日，中央纪委国家监委网站公众号发布了紧盯吃公函、吃食堂、吃老板、吃下级等问题严肃纠治违规吃喝顽疾的文章—《严肃纠治违规吃喝顽疾》文章指出：各级纪检监察机关紧盯容易“死灰复燃”的老问题和隐形变异的新表现，对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题。

三公经费现在很规范，很严格，作为三公经费中很重要的一项公务接待费，它主要接待范围：是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

一、公务接待费的管理规定（一）根据《党政机关国内公务接待管理规定》（原中办发〔2013〕22号，2024年1月29日进行了修订）第二条的规定，国内公务是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

（二）无预算不支出根据《中华人民共和国预算法》(2018年12月29日修正)第十三条以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔2013〕13号）第八条的规定，公务接待费的支出必须编制年初预算，以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。

（三）六项经费不予追加预算《党政机关厉行节约反对浪费条例》第八条规定：严格控制国内差旅费、因公临时出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。

年度预算执行中不予追加，因特殊需要确需追加的，由财政部门审核后按程序报批。

二、公务接待费的标准（一）中共中央2013年1月发布的《六项禁令》第五条规定：严禁超标准接待。

领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。

（二）《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔2013〕13号）第二十一条规定：党政机关应当严格执行国内公务接待标准，实行接待费支出总额控制制度。

公务接待及职务消费的管理办法为认真贯彻落实省、市、县严格控制招待费支出的各项管理规定，进一步规范我镇公务接待管理，控制职务消费，根据县委、县纪委相关文件精神，特作如下规定：一、公务接待范围接待范围：上级来人、外单位来人、镇相关会务安排。

1、非公务活动，一律不得用公款招待。

2、本镇范围内，镇属单位和村干部到镇联系工作，不得用公款招待，特殊情况需及时请示主要领导同意后方可安排。

3、镇机关二级机构负责人和一般干部到县直单位联系工作，原则上不得用公款招待，班子成员到县联系工作，因工作需要招待的，须及时报告主要负责人同意后方可安排。

4、镇召开相关会议，需安排就餐的一律在食堂就餐，特殊情况确需在饭店用餐的，须征得主要负责人同意后由办公室统一安排。

二、公务接待标准1、接待用餐原料应就地取材、合理配餐，体现特色，注重服务。

严禁接待中讲排场、比阔气，造成铺张浪费2、接待标准每人每餐早餐限额5元，午、晚餐限额20元以下（包含米酒），不准超标准接待。

3、食堂用餐一律不得上瓶装酒，不得发盒烟。

4、严格控制陪餐人数，陪餐人员原则上不超过2人，一般由主要领导和分管领导陪餐。

5、特殊情况确需超标准接待的须党政主要负责人同意后方可，否则不予报销。

三、公务接待管理措施及审批程序1、实名登记，严格审批，公务就餐一律实行实名登记，所有来客必须经党政办专人安排，杜绝多人接待。

2、食堂凭党政办用餐单与财政所结帐，超标接待的，超标部分一律不予报销。

3、工作日午间用餐一律不得用酒，未经办公室安排和接待领导签批的招待费一律不得报销。

4、“三单合一”票据齐全，镇机关所有招待费必须每个季度结帐。

公务招待的餐饮费用在报销入帐时，必须做到招待呈批单位、原始菜单、发票三张单据齐全，并经经办人在每张单据上签字。

对违反“三单合一”规定或不按时报帐的单据一律不予报销。

5、定期公布，加强监督。

四、职务消费管理规定1、电话费管理。

采取“定额包干，超出自负”的办法进行补贴。

公务招待标准公务招待是指国家机关、事业单位和企事业单位为了开展工作、加强联系、宣传工作、促进合作等目的，对来访人员进行接待和招待的活动。

公务招待的标准是对公务活动中的招待费用、招待范围、招待标准等进行规范和约束，以保证公务活动的正常开展，防止公款浪费，维护公务活动的严肃性和廉洁性。

一、招待范围。

公务招待的范围应当明确，不得超出规定的范围。

一般来说，公务招待的范围包括国内外政府机构、企事业单位、社会团体、外国使节、国际组织、媒体记者等。

对于其他人员的招待，必须经过相关主管部门的批准。

二、招待标准。

公务招待的标准应当合理、节约，不得超出规定的标准。

招待标准应当根据招待对象的身份、职务、来访目的等因素进行合理确定，不得奢侈浪费。

在招待过程中，应当注意礼仪，尊重客人，做到礼貌热情，不应出现冷落和怠慢的情况。

三、招待费用。

公务招待的费用应当合理、审慎，不得超出规定的费用标准。

招待费用包括餐饮费、交通费、住宿费等，应当根据实际情况进行合理安排和控制，不得超支。

在招待过程中，应当注意节约，杜绝铺张浪费的现象，做到精打细算，确保公款使用的合理性和合法性。

四、招待礼品。

在公务招待过程中，可以适当赠送礼品，但礼品的选择应当合理、合规，不得超出规定的范围和标准。

礼品应当符合礼仪规范，不得超出职务礼仪的要求，不得涉及贿赂、利益输送等违法违纪行为。

同时，应当注意礼品的包装和赠送方式，做到得体得当，不应过分张扬和炫耀。

五、招待记录。

在公务招待过程中，应当做好详细的招待记录，包括招待对象的身份、来访时间、招待内容、费用明细等。

招待记录应当真实、准确，不得隐瞒和篡改。

招待记录应当及时上报和归档，便于监督和审计，确保公务招待的合规性和透明度。

六、招待责任。

公务招待的责任应当明确，相关人员应当严格按照规定履行招待职责，不得违规违纪。

对于违规违纪的行为，应当依法依规进行严肃处理，确保公务招待的廉洁和规范。

综上所述，公务招待是一项重要的公务活动，必须严格按照规定进行管理和执行。

2024年公务接待管理规定全文
2024年公务接待管理规定的目的是规范公务接待活动，加强财务管理，提高公务接待工作的透明度和效率。

该规定适用于各级政府机关、事业单位和其他组织的公务接待活动。

以下是一些可能包括在2024年公务接待管理规定中的主要内容：
1. 公务接待的范围和目的：明确了公务接待活动的定义和范围，以及公务接待活动应遵循的原则和目的。

2. 接待标准和限制：规定了公务接待活动的标准和限制，包括接待费用的限额、接待方式的选择等。

3. 接待程序和程序要求：规定了公务接待活动的组织和实施程序，包括接待计划的制定、接待事项的申报和审批等。

4. 接待费用管理：明确了公务接待费用管理的要求，包括报销规定、费用核查、发票管理等。

5. 接待活动记录和公示：要求对接待活动进行详细记录，并进行公示，提高接待活动的透明度。

6. 违规处理和责任追究：规定了对违反公务接待管理规定的责任追究和处罚措施。

请注意，以上内容仅为可能存在于2024年公务接待管理规定中的主要部分。

具体规定可能因不同地区和组织的实际情况而有所不同。

如需了解更具体和详细的规定内容，建议您咨询相关机构的官方发布或咨询相关法律顾问。

第 1 页共 1 页。

关于从严控制公务接待费的有关规定关于从严控制公务接待费的有关规定第一条为贯彻落实中央“八项规定”和市委关于加强“三公”管理的意见，严格控制公务接待费支出，促进党风廉政建设，特制定本规定。

第二条本规定适用于市级机关部门和事业单位，国有企业参照执行（以下简称各单位）。

第三条严格控制公务用餐的范围（一）本市各单位工作人员在本地中心城区（含街道）范围内从事公务活动，不安排就餐。

其它市域范围内确需在当地就餐的，安排工作餐。

（二）市外来客接待，一般安排工作餐。

第四条严格公务用餐制度（一）凡符合公务用餐范围的，一律安排工作餐。

凡建有单位食堂的，一律在食堂安排工作餐。

没有食堂或不具备接待条件的，在市级定点饭店安排就餐。

（二）严格控制陪同人数。

不得安排与接待对象公务活动无关的人员陪同，不得搞层层陪同。

第五条严肃公务接待纪律（一）禁止工作用餐饮酒，除上级规定外，公务活动期间，工作用餐一律不得饮酒和含酒精的饮料。

（二）全市各单位之间、上下级之间一律不得以任何名义用公款相互吃请。

（三）禁止超规格接待，不得擅自提高接待规格和标准，不得上高档烟、高档酒和高档菜肴，超标准接待费用一律不予报销。

（四）严禁以接待为名赠送礼品和有价证券，不得用公款到娱乐、保健、洗浴等场所消费。

（五）严禁虚开发票和用公款接待私客。

严禁接待费用以会议费、培训费名义报销。

第六条严格公务接待的财务管理（一）严格公务接待审批结算管理。

各单位应建立健全公务接待内部管理制度，强化审批管理，严格执行先审批、后接待、再报销的程序。

接待工作完成后，应及时与接待饭店或内部食堂核对、结算费用。

（二）严格执行公务卡结算制度。

除在单位食堂就餐外，其他就餐一律刷公务卡消费，并实行一次一结算的餐结制，结算时附菜单和刷卡凭据，不得签单、赊账，取消现金报销。

（三）各单位应严格报销手续。

凭接待审批单、接待饭店或内部食堂提供的发票、接待费用票据、菜单等原始凭证到财务部门办理结算、报销手续，原始凭证不齐全、未经批准或超标准、超范围开支的，单位财务部门不予结算、报销。

1.公务接待费的原因分析长期以来，公务接待费一直居高不下，成为民众诟病的顽疾，究其原因，国家行政学院教授汪玉凯说，一是目前相当多的公务接待费用在预算外循环，很难掌握具体数目；二是在各级政府预算及其执行的权力分配格局中，实际决定权掌握在政府而非人大手中。

政府既是预算的编制者，也是预算的执行者，人大难以监督。

因而，汪玉凯说，“公务接待消费必须全部纳入预算，并且公开接受媒体、公众的监督。

另外，必须依照合理的原则，制定每个级别招待的规定和标准，并对违法者严格问责。

”也有业内人士认为，要用“严刑重典”堵住这个“黑洞”。

2009年，富润（浙江）控股集团董事局主席赵林中曾向全国人大常委会提交了《关于遏制过度应酬、公款吃喝的建议》，呼吁“公款吃喝者侵占和浪费了社会财产，应当对此通过立法定罪”，并建议修改刑法设立“挥霍浪费罪”。

2.什么叫做公务接待费审计公务接待费审计。

一是审查公务接待费预算管理情况，如预算编制是否完整、准确、细化，是否存在无预算、超预算支出，预决算信息是否及时、全面、准确公开等；二是审查公务接待管理情况，如是否按要求简化公务接待，有无严格履行公务接待审批程序，严格执行工作餐标准，有无借机相互宴请、大吃大喝，有无安排参观旅游景点和高消费娱乐，赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品等；三是审查公务接待费开支情况，如有无超标准列支公务接待费，有无挤占挪用其他资金用于公务接待等。

3.为什么要将公务接待费用纳入预算管理当前公务接待领域的浪费、奢华、腐败行为，已引起社会的广泛热议和党中央的高度重视，为实现建设节约型机关的目标，切实提高公务接待能力和服务水平，促使广大机关工作人员努力杜绝铺张浪费行为，勤俭办理一切事务，树立良好政风，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》是规范党政机关公务接待，推进行政管理体制改革、反腐倡廉、改进机关作风的新标尺。

将公务接待费用纳入财政预算管理的意义在于：（1）有利于对其总量做到公开透明，接受监督、控制和规范管理，防止使用大量预算外、制度外资金（小金库）为公务接待的超标违规提供便利条件。