省地方税务局转发国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算

乐税智库文档财税法规策划 乐税网重庆市地方税务局转发国家税务总局关于印发《土地增值税清算管理规程》的通知的通知【标 签】土地增值税清算管理规程,重庆市【颁布单位】重庆市地方税务局【文 号】渝地税发﹝2010﹞168号【发文日期】2010-06-29【实施时间】2010-06-29【 有效性 】条款失效【税 种】土地增值税自2012年12月28日起，第五条第五项规定失效。

《重庆市地方税务局关于公布部分条款失效废止、全文失效废止税收规范性文件目录的公告》（重庆市地方税务局公告2012年第10号）各区县（自治县）地方税务局，市局各直属单位：为了规范房地产开发企业土地增值税清算管理工作，现将《国家税务总局关于印 发〈土地增值税清算管理规程〉的通知》（国税发〔2009〕91 号，以下简称《清算规 程》）转发给你们，并结合我市房地产开发经营业务的特点，提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。

一、 关于土地增值税清算管理工作主体的确认问题 根据《清算规程》第四条的规定，土地增值税清算管理工作主体应为房地产开发 企业（以下简称纳税人）。

各单位应强化纳税人的申报责任，明确要求纳税人依照税 收法律、法规以及土地增值税有关政策的规定，正确计算应缴纳的土地增值税税额， 如实填写土地增值税清算申报表及其附表，完整报送相关资料，并对土地增值税清算 申报的真实性、税款计算的准确性和申报资料的完整性承担相应的法律责任。

主管税务机关应在规定期限内，对纳税人清算申报的收入、扣除项目金额、增值 额、增值率以及税款计算等情况进行认真审核，要以核实不同类型房地产开发产品单 位计税成本为核心，以财务会计核算规定与税收规定不一致的纳税调整为重点，辅导 纳税人正确计算应缴纳的土地增值税税额，保证税款及时足额入库。

二、关于土地增值税清算单位问题 房地产开发项目包括成片受让土地使用权后分期分批开发的项目，以发改委及有 权立项备案部门备案的项目为清算单位， 也可以规划局颁发的 《建设工程规划许可证》 注明的分期项目为清算单位。

综合法律门户网站 法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。

法律家 国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算涉及企业所得税退税有关问题的公告根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的相关规定，现就房地产开发企业（以下简称“企业”）由于土地增值税清算，导致多缴企业所得税的退税问题公告如下：一、企业按规定对开发项目进行土地增值税清算后，当年企业所得税汇算清缴出现亏损且有其他后续开发项目的，该亏损应按照税法规定向以后年度结转，用以后年度所得弥补。

后续开发项目，是指正在开发以及中标的项目。

二、企业按规定对开发项目进行土地增值税清算后，当年企业所得税汇算清缴出现亏损，且没有后续开发项目的，可以按照以下方法，计算出该项目由于土地增值税原因导致的项目开发各年度多缴企业所得税税款，并申请退税：（一）该项目缴纳的土地增值税总额，应按照该项目开发各年度实现的项目销售收入占整个项目销售收入总额的比例，在项目开发各年度进行分摊，具体按以下公式计算：各年度应分摊的土地增值税=土地增值税总额×（项目年度销售收入÷整个项目销售收入总额）本公告所称销售收入包括视同销售房地产的收入，但不包括企业销售的增值额未超过扣除项目金额20%的普通标准住宅的销售收入。

（二）该项目开发各年度应分摊的土地增值税减去该年度已经在企业所得税税前扣除的土地增值税后，余额属于当年应补充扣除的土地增值税；企业应调整当年度的应纳税所得额，并按规定计算当年度应退的企业所得税税款；当年度已缴纳的企业所得税税款不足退税的，应作为亏损向以后年度结转，并调整以后年度的应纳税所得额。

（三）按照上述方法进行土地增值税分摊调整后，导致相应年度应纳税所得额出现正数的，应按规定计算缴纳企业所得税。

（四）企业按上述方法计算的累计退税额，不得超过其在该项目开发各年度累计实际缴纳的企业所得税；超过部分作为项目清算年度产生的亏损，向以后年度结转。

广东省地方税务局转发国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知文章属性•【制定机关】广东省地方税务局•【公布日期】2010.07.19•【字号】粤地税发[2010]105号•【施行日期】2010.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地增值税,税收征管正文广东省地方税务局转发国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知（粤地税发〔2010〕105号）各市地方税务局、横琴新区地方税务局，顺德区地方税务局：现将《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发〔2010〕53号）转发给你们，省局补充以下意见，请一并遵照执行：一、各地要进一步提高认识，大力加强土地增值税征收管理工作，摸清本地区土地增值税税源状况，尽快建立健全房地产开发项目税源登记制度，依托“建筑安装业、房地产业”税源控管系统，设置《房地产开发项目土地增值税日常管理台账》，进一步加强对房地产开发项目的日常跟踪与管理。

二、各地要充分发挥土地增值税在预征阶段的调节作用，严格按照国税发〔2010〕53号文精神，尽快完成对土地增值税预征率的调整，并按调整后的土地增值税预征率进行预征。

除保障性住房项目外，其他房地产项目土地增值税预征率不得低于2%。

各级税务机关应结合当地土地增值税清算的实际税负、房价的上涨等因素，对土地增值税预征率进行及时调整，确保土地增值税在预征阶段及时、充分发挥调节作用。

三、各地要坚决按照国家税务总局的要求，进一步规范土地增值税的核定征收，严格确定核定征收项目，不得将核定征收作为土地增值税清算的主要方式。

各地级市地税机关要结合本地区实际情况，区分不同房地产类型制定相应的土地增值税核定征收率。

凡是采取核定征收方式进行土地增值税清算的项目，必须由主管税务机关向县（区）地方税务局重大案件审理委员会提交专题报告，报告应包括该项目详尽的基本情况、未能据实清算的原由、建议采用的核定征收率的依据等等内容，经县（区）地方税务局重大案件审理委员会审议后，确定适用该项目的土地增值税核定征收率。

河北省地方税务局关于转发国家税务总局《土地增值税清算管理规程》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省地方税务局关于转发国家税务总局《土地增值税清算管理规程》的通知（冀地税发〔2009〕34号）各市、县（市、区）地方税务局：现将《国家税务总局关于印发〈土地增值税清算管理规程〉的通知》（国税发[2009]91号）转发给你们，同时提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、对符合本规程第九条规定清算条件的，纳税人应在符合清算条件后90日内，向主管税务机关提出清算申请，并据实填写《土地增值税清算申请表》（附表1），同时提供本规程第十二条（二）、（三）、（四）项所列资料。

对符合受理条件的，10日内予以受理，按规定办理土地增值税清算手续。

对纳税人符合清算条件，但报送的资料不全的，主管税务机关应要求纳税人在规定期限内补报。

在规定的期限内补齐清算资料后，10日内予以受理。

二、对符合本规程第十条规定，税务机关要求纳税人进行土地增值税清算的房地产开发项目，主管税务机关应向纳税人发送税务事项通知书（附表2）。

纳税人自接到税务事项通知书之日起30日内，据实填报《土地增值税清算申请表》，同时提供本规程第十二条（二）、（三）、（四）项所列资料。

三、主管税务机关根据纳税人清算资料及本规程第三十四条规定，确定清算方式（查账征收、核定征收）。

对查账征收的纳税人，应据实填写土地增值税清算项目明细表（附表3至13）；对核定征收的纳税人，应据实填写《转让房地产收入明细表》（附表4）、《土地增值税核定纳税鉴证表》（附表15），同时报送主管税务机关审核。

四、主管税务机关受理纳税人清算资料后，应自纳税人提出清算申请之日起90日内完成清算审核工作。

吉林省地方税务局转发国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知吉地税发[2010]184号2010.7.19各市州地方税务局，省局直属税务局、稽查局：现将《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发〔2010〕53号）转发给你们，结合我省实际，提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、加强基础管理工作，提高土地增值税征收水平。

各地要从建立协调机制、开展税源监控、实施项目管理、强化制度建设等方面着手，进一步夯实管理基础，提高管理水平。

在建立协调机制方面，各地要积极争取当地政府的支持，加强与国土资源、住房建设、房管、统计等相关部门的配合，成立社会综合治税机构，建立和完善信息共享平台，及时掌握土地增值税征管第一手资料。

在税源监控方面，各地要密切关注相关部门传递来的房地产立项、审批、开发、竣工和销售情况，收集本地区商品房平均售价、竣工房屋平均造价等数据，将之与纳税人土地增值税申报、缴纳情况进行对比分析；要注意整合税务机关内部各部门掌握的房地产开发、交易和保有环节的纳税信息，对同一环节不同税种间的征管数据进行比对分析，为加强管理提供线索；要注意开展土地增值税税源结构分析，摸清本地区预征、清算新建商品房和转让旧房收入占总收入的比重，并与相关部门的信息进行对比，查找管理薄弱环节。

在项目管理方面，主管税务机关要关注纳税人会计核算工作，督促其根据清算要求按不同项目合理归集收入、成本和费用。

要从纳税人取得土地使用权开始，按房地产开发项目分别建立档案、设置台帐，对立项、规划设计、施工、预售、竣工验收、工程结算、项目清盘等开发全过程进行跟踪监控，做到税务管理与项目开发同步。

在制度建设方面，各地要结合本地实际情况建立土地增值税预征和清算长效机制，细化清算规程，明确相关措施，为加强税种管理提供机制上的保证。

二、调整预征率，建立“三同步”机制，进一步完善土地增值税预征办法。

房地产开发企业销售普通标准住宅预征率调整至1.5%，销售超出普通标准住宅条件的非普通住房及写字楼、商业用房等，每平方米销售收入在5千元以下、5千元至1万元（含）、1万元以上的预征率分别为2%、3%、4%。

上海市地方税务局关于转发《国家税务总局关于印发〈土地增值税清算鉴证业务准则〉的通知》的通知文章属性•【制定机关】上海市地方税务局•【公布日期】2008.01.22•【字号】国税发〔2007〕132号•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地增值税正文上海市地方税务局关于转发《国家税务总局关于印发〈土地增值税清算鉴证业务准则〉的通知》的通知国税发〔2007〕132号各区县税务局，市财税三、七分局，市注税中心：现将《国家税务总局关于印发〈土地增值税清算鉴证业务准则〉的通知》（国税发〔2007〕132号）转发给你们，请各单位在受理、审核土地增值税清算鉴证业务时按照执行；同时，请市注税中心将文件转知行业协会及各注册税务师事务所并择时由行业协会牵头，起草本市《土地增值税清算鉴证业务工作底稿》。

上海市地方税务局二ＯＯ八年一月二十二日国家税务总局关于印发〈土地增值税清算鉴证业务准则〉的通知国税发〔2007〕132号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：现将《土地增值税清算鉴证业务准则》印发给你们，请你们依此监督指导税务师事务所和注册税务师开展土地增值税清算鉴证业务，执行过程中如有问题，请及时上报税务总局（注册税务师管理中心）。

本准则自2008年1月1日起施行。

附件：1.涉税鉴证业务约定书（参考文本）2.土地增值税清算税款鉴证报告（参考文本）（适用于无保留意见的鉴证报告）3.土地增值税清算税款鉴证报告（参考文本）（适用于保留意见的鉴证报告）4.土地增值税清算税款鉴证报告（参考文本）（适用于无法表明意见的鉴证报告）5.土地增值税清算税款鉴证报告（参考文本）（适用于否定意见的鉴证报告）6.企业基本情况和土地增值税清算税款申报审核事项说明及有关附表国家税务总局二〇〇七年十二月二十九日土地增值税清算鉴证业务准则第一章总则第一条为了规范土地增值税清算鉴证业务，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则和《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发[2006]187号）以及《注册税务师管理暂行办法》及其他有关规定，制定本准则。

辽宁省地方税务局关于土地增值税清算工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】辽宁省地方税务局•【公布日期】2008.07.01•【字号】辽地税函[2008]176号•【施行日期】2008.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地增值税正文辽宁省地方税务局关于土地增值税清算工作有关问题的通知（辽地税函〔2008〕176号）各市地方税务局（不发大连）：为规范和加强土地增值税的征收管理，进一步贯彻落实国家税务总局《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发［2006］187号）精神，切实做好土地增值税清算工作，全面掌握全省土地增值税清算工作情况，现就土地增值税清算工作的有关问题通知如下：一、各级地方税务机关要高度重视和加强土地增值税清算工作，严格按照总局和省局土地增值税清算的有关清算政策和各项工作要求，认真组织有关部门和有关人员，对符合清算条件的不同情况的房地产开发企业的开发项目，要按照清算项目，采取行之有效的清算方式，全面深入开展土地增值税清算工作。

二、对符合清算条件的房地产开发项目和主管地方税务机关要求清算的房地产开发项目，其纳税人在规定的清算期限内以各种理由不进行清算，或在规定的清算期限内故意不提交和少提交清算材料的，有权确定核定征收率的地方税务机关应从高确定核定征收率，清算土地增值税。

三、各级稽查机构在实施房地产企业税务检查时，应对符合《辽宁省房地产开发企业土地增值税清算管理办法》（辽地税发[2007]102号）第五条之规定情况的房地产开发项目进行土地增值税清算，并做出稽查结论（不包括土地增值税预征的稽查结论），以后对该项目不再重复进行土地增值税清算。

四、各级地方税务机关要及时掌握开发项目的开发进度，强化跟踪管理，详细统计本地区土地增值税的清算情况。

要认真填报《土地增值税清算情况统计表》（见附件）并按要求上报省局。

土地增值税清算工作总结和《土地增值税清算情况统计表》应按季于季度终了后十五日内上报省局。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网吉林省地方税务局转发国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知【标 签】土地增值税清算【颁布单位】吉林省地方税务局【文 号】吉地税发﹝2007﹞77号【发文日期】2007-06-20【实施时间】2007-07-01【 有效性 】全文有效【税 种】土地增值税注释：上述法规第二条第二款、第五条第二款 因如下原因失效：发文标题：吉林省地方税务局关于公布全文失效废止和部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告各市州、县(市、区)地方税务局，省局直属税务局、稽查局： 现将《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》(国税发〔2006〕187号，以下简称187号文件)(附件1)转发给你们，给合我省实际，作如下补充规定，请一并贯彻执行。

一、土地增值税清算单位的核审 (一)土地增值税最基本清算单位为房地产开发项目；开发项目分期的，为每个分期开发项目。

最基本清算单位的开发项目或分期开发项目的确认以对房地产业具有管理职能部门核发的证件、文书(立项批准证书、建设工程规划许可证、建设用地批准书、土地使用证、开工许可证、商品房销售许可证、项目竣工验收备案证)为依据。

清算前，要填写《土地增值税项目登记表》(附件2)。

(二)普通标准住宅的认定，一律按省政府转发建设厅等部门《关于切实稳定住房价格的实施意见》(吉政办发〔2005〕24号)文件规定的标准执行。

开发项目中既有普通住宅又有非普通住宅的必须分别计算增值额。

不能分别计算或不能准确计算增值额的，其普通标准住宅不能享受条例第八条第一款的免税政策。

为严格区分普通住宅和非普通住宅，纳税人要认真填写《普通标准住宅审核表》(附件3)、《非普通标准住宅审核表》(附件4)，并由主管税务机关审核。

二、土地增值税清算条件的把握 (一)符合下列情形之一的，纳税人应进行土地增值的清算： 1.房地产开发项目全部竣工、完成销售的； 2.整体转让未竣工决算房地产开发项目的； 3.直接转让土地使用权的。

上海市地方税务局关于转发《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》的通知文章属性•【制定机关】上海市地方税务局•【公布日期】2007.06.12•【字号】•【施行日期】2007.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地增值税正文上海市地方税务局关于转发《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》的通知各区县税务局、各财税分局：现将《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发〔2006〕187号）转发给你们，请按照执行。

上海市地方税务局二ＯＯ七年六月十二日国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知国税发〔2006〕187号各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏自治区国家税务局：为进一步加强房地产开发企业土地增值税清算管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及有关规定，现就有关问题通知如下：一、土地增值税的清算单位土地增值税以国家有关部门审批的房地产开发项目为单位进行清算，对于分期开发的项目，以分期项目为单位清算。

开发项目中同时包含普通住宅和非普通住宅的，应分别计算增值额。

二、土地增值税的清算条件（一）符合下列情形之一的，纳税人应进行土地增值税的清算：1.房地产开发项目全部竣工、完成销售的；2.整体转让未竣工决算房地产开发项目的；3.直接转让土地使用权的。

（二）符合下列情形之一的，主管税务机关可要求纳税人进行土地增值税清算：1.已竣工验收的房地产开发项目，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85%以上，或该比例虽未超过85%，但剩余的可售建筑面积已经出租或自用的；2.取得销售（预售）许可证满三年仍未销售完毕的；3.纳税人申请注销税务登记但未办理土地增值税清算手续的；4.省税务机关规定的其他情况。