2012年政府工作报告(定稿)2011.14

政府工作报告———2012年1月31日在安庆市第十五届人民代表大会第四次会议上肖超英各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2011年工作回顾过去的2011年，是实施“十二五”规划第一年。

全市人民在省委省政府和市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，顺利完成市十五届人大三次会议确定的年度目标任务，实现了“十二五”良好开局。

预计全市生产总值1200亿元，同比增长13%以上；财政一般预算收入156.7亿元，增长29.4%；全社会固定资产投资830.2亿元，增长27.9%；社会消费品零售总额397.5亿元，增长17.5%；进出口总额8.2亿美元，增长25%；城镇居民人均可支配收入17400元，增长17%，农民人均纯收入5900元，增长18%；城镇登记失业率控制在4.2％以内；人口自然增长率为4.9‰。

（一）有效需求不断扩大。

千方百计增投入、扩内需、稳外需。

省“861”重点项目完成投资215.3亿元，市“3231”重点项目完成投资316.2亿元。

争取中央和省补助资金16.64亿元，带动地方投资35.74亿元。

安庆长江铁路大桥等项目加快建设，望东长江公路大桥、岳武高速公路安徽段等开工建设。

积极培育消费热点，家电下乡和以旧换新工作居全省前列。

大力促进机电和高新技术产品出口。

加快地方金融体系建设，农信社改制基本完成，新设立村镇银行4家、小额贷款公司15家。

全市金融机构存款余额1408.6亿元，总量、增量均居全省第3位；贷款余额694.3亿元，新增贷款143.3亿元，居全省第4位，创历史最好水平。

（二）承接产业转移势头强劲。

编制出台“6+2”重点产业发展专项规划。

出台实施园区带动战略若干意见。

推进园区合作共建，望江县与绍兴共建桥港经济开发区，怀宁县与浙江共建诸暨机械工业园，宿松县与浙江瑞唐公司共建浙商产业园。

园区工业总产值达730亿元，增长40%。

政府工作报告——2012年2月14日在南丰县第十六届人民代表大会第二次会议上县长许中伟各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2011年政府工作回顾一年来，在上级党政组织和县委的正确领导下，县政府团结和带领全县人民，紧紧围绕打造“三宜一中心”、建设幸福新桔都的宏伟目标，接力求进、破难而进、拼搏奋进，较好地完成年初确定的主要目标任务，经济社会保持了良好的发展势头。

主要体现在以下七个方面：——主要指标较快增长，经济实力明显提升。

实现生产总值63.4亿元，同比增长13.6%；财政总收入7亿元，同比增长35.1%；固定资产投资37.8亿元，同比增长25.1%；规模以上工业增加值10.1亿元，同比增长18.3%；出口总额6683万美元，同比增长70.4%；社会消费品零售总额25.5亿元，同比增长16.9%；城镇居民可支配收入16633元，同比增长15.1%；农民人均纯收入10707元，同比增长22.6%。

——招商引资成效显著，主攻工业势头良好。

强化招商引资，召开推介会40余次，引进5000万元以上工业项目35个、其中亿元以上17个，实际利用外资2272万美元、同比增长18.3%，招商引资工作居全市第2位，并被评为“省利用外资先进县”。

园区建设加速推进，完成基础设施财政投入6324万元，清理闲臵工业用地246亩；落户企业达110户，从业人员新增1647人、达7718人，初步形成了绿色食品、机械电子、生物医药等产业集群。

食品产业支柱地位日益稳固，我县被评为“2011年度全国食品工业强县”，蓝欣啤酒、华夏五千年被评为“全国食品工业优秀龙头企业”。

工业发展更加坚实，新增规模以上企业2户，达43户；工业主营业务收入达34.4亿元，同比增长13.6%；年销售收入过亿元的企业有蓝欣啤酒、振宇实业、华夏五千年、康齐药业等8户，国元乳品、铭安铝业、天悦纺织等项目相继建成投产；年纳税100万元以上的企业新增3户，达16 户。

3月5日上午9:00，十届全国人民代表大会第四次会议开幕，温家宝在开幕会上作工作报告。

以下为报告全文。

报告共分三个部分：一、去年工作回顾；二、今年主要任务；三、关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案的说明。

一、2005年我国社会主义现代化事业取得显著成就。

——经济平稳较快发展。

全年国内生产总值达到18.23万亿元，比上年增长9.9%；财政收入突破3万亿元，增加5232亿元；居民消费价格总水平上涨1.8%。

国民经济呈现增长较快、效益较好、价格较稳的良好局面。

——改革开放迈出重大步伐。

一些重点领域和关键环节的改革取得新突破；进出口贸易总额达到1.42万亿美元，增长23.2%；实际利用外商直接投资603亿美元；年末国家外汇储备达到8189亿美元。

——社会事业取得新进步。

科技、教育、文化、卫生、体育等事业全面发展。

神舟六号载人航天飞行圆满成功，标志着我国在一些重要科技领域达到世界先进水平。

——人民生活进一步改善。

城镇新增就业970万人；城镇居民人均可支配收入达到10493元，农村居民人均纯收入达到3255元，扣除价格因素，分别增长9.6%和6.2%。

我国在全面建设小康社会道路上迈出新的、坚实的步伐。

一年来，我们以科学发展观统领经济社会发展全局，主要做了以下几方面工作：(一)着力解决经济运行中的突出问题。

继续搞好宏观调控，坚持区别对待、有保有压的原则，综合运用财税、货币、土地等手段，控制固定资产投资过快增长，遏制房地产投资过快增长和房价过快上涨的势头。

进一步增加农业、能源、交通、社会事业等薄弱环节的投入，促进协调发展，增强发展后劲。

加强经济运行调节，继续缓解煤电油运紧张状况，保障了经济平稳较快增长。

(二)积极推进经济结构调整和增长方式转变。

继续加强“三农”工作。

28个省(区、市)全部免征了农业税，全国取消了牧业税。

增加对种粮农民的补贴和对产粮大县及财政困难县的转移支付，对部分粮食主产区的重点粮食品种实行最低收购价政策，多渠道增加农民收入。

2012年度政府工作报告分析报告--基于PEST分析法的讨论摘要：本研究报告是在仔细阅读了《2012年度政府工作报告》（以下简称为“《报告》”）的基础上，采用市场营销学中的PEST分析法（政治与法律环境因素、经济环境因素、社会与文化环境因素、科学与技术环境因素）对其进行梳理而生成的分析报告。

本研究报告的目的在于分析政府工作报告的PEST会对企业造成什么影响；企业应该采取什么措施来应对这些影响。

关键词：政府工作报告市场营销企业战略PEST2010年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。

温家宝在政府工作报告中指出，中国的改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革，没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功。

分析人士称这向全国人民释放了推进政治体制改革的重要信号。

国家行政学院政治学部教授王伟说：“这是很有分寸的判断，表明了领导层头脑冷静，对于当前的复杂的形势有着清醒的认识。

”政治会对企业监管、消费能力以及其他与企业有关的活动产生十分重大的影响力。

一个国家或地区的政治制度、体制、方针政策、法律法规等方面。

这些因素常常制约、影响着企业的经营行为，尤其影响企业较长期的投资行为。

《报告》中所表明的大的政策方针及宏观调控将对企业在接下来的一年甚至更长一段时间中的各项经营活动产生重大影响，因此，十分有必要对其进行进一步深入研究分析。

以往对政府工作报告的解读大多都是从产业（如房地产、旅游业等）角度进行剖析，并提出应对策略的，本次研究将从PEST四大方面就政府工作报告对企业经营战略的影响进行解读，并提出相应应对措施。

1理论回顾与研究对象1.1 理论回顾PEST分析是战略咨询顾问用来帮助企业检阅其外部宏观环境的一种方法。

是指宏观环境的分析，宏观环境又称一般环境，是指影响一切行业和企业的各种宏观力量。

政府工作报告——2012年2月15日在钦州市第四届人民代表大会第二次会议上市长肖莺子各位代表：现在，我代表钦州市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、克难攻坚，“十二五”实现良好开局2011年是我市实现大发展、大跨越的一年。

在市委的坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，以“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”为发展方略，凝心聚力，排难奋进，在北部湾经济区开放开发的大潮中，迈进了工业总产值超千亿元、财政总收入超百亿元地市行列，地区生产总值、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、财政收入、外贸进出口五项指标增速居全区第一；中外两国政府合作共建的第三个园区（中马钦州产业园区）落户钦州，钦南台湾农民创业园获国家批准，茅尾海获批为全国第一批国家级海洋公园，五皇山获批为国家地质公园，广西第十二届运动会成功举办，北部湾大学正式开工建设，汽车、修造船、飞机项目引进取得重大突破。

市三届人大七次会议确定的各项目标任务圆满完成。

这些令钦州人民自豪和振奋的成就，进一步夯实了钦州的发展基础、增强了发展后劲、激发了发展活力，标志着我市在推进“五年跨越、十年巨变”，全面建设小康社会的征程中迈出了坚实步伐。

钦州充满着生机与活力！一年来，我们的主要措施是：——坚持做大总量与提升质量并举，增长动力与发展后劲显著增强。

抢抓中国－东盟自贸区建成与北部湾经济区开放开发两大国家战略的叠加机遇，注重速度和质量相结合，推动经济发展方式转变和经济结构调整，实现经济扩量、提质上档。

经济总量再上新台阶。

地区生产总值突破700亿达到734.4亿元，增长22.5%；工业总产值突破1000亿达到1093亿元，增长116.7%；财政收入突破100亿达到123.14亿元，增长110.94%；外贸进出口总额29.8亿美元，增长127.5%；完成全社会固定资产投资557.8亿元，增长26.5%。

经济结构转型优化。

2012年XX市政府工作报告——在XX市第十五届人民代表大会第六次会议上市长 XXX各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2011年工作回顾2011年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督与支持下，市人民政府坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“建设美丽XX、打造幸福家园”的总体目标，扎实推进各项工作，较好地完成了市第十五届人大五次会议确定的各项任务。

一、市域经济稳步增长全年实现地区生产总值683亿元（预计数，下同），增长15%；完成财政总收入41.8亿元，增长25.8%，其中地方一般预算收入17.5亿元，增长31.8%；固定资产投资351亿元，增长25%；社会消费品零售总额143亿元，增长18%；城乡居民人均可支配收入达23810元和12520元，分别增长12%、16.5%；金融机构存贷款余额达248亿元和182亿元，分别增长19.2%、25.6%；万元GDP能耗同比下降4.5%；三次产业比重调整为8.2∶70.4∶21.4。

全年引进项目160个，其中过亿元项目27个，到位资金96亿元（其中外资1.2亿美元）。

市域经济基本竞争力居全国百强第64位。

工业主导地位进一步增强。

实现工业总产值1192亿元，增长32%。

长沙国家生物产业基地总产值252亿元，增长48%，财税收入8.2亿元，增长58%；蓝思科技、介面光电异军突起，永清环保、尔康制药顺利上市。

制造产业基地总产值106.8亿元，增长40.5%，财税收入4.4亿元，其中工业企业财税收入3.1亿元，增长42.3%；引进青特车桥、华恒焊接等行业知名企业，发展后劲明显增强。

花炮产业集群销售总额和税收分别达到141.4亿元、10.5亿元。

成功举办第十届中国XX国际花炮节，精心组织长沙橘子洲国际音乐焰火大赛。

大瑶再生纸基地、沙市工业小区等特色工业集中区茁壮成长。

全市产值过亿元企业达到115家，其中过5亿元企业20家，亿元企业方阵正在形成。

2012年政府工作报告——2012年1月12日在北京市第十三届人民代表大会第五次会议上北京市市长郭金龙各位代表：现在，我代表北京市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，请市政协各位委员提出意见。

一、2011年工作回顾过去一年，在党中央、国务院和中共北京市委的坚强领导下，全市人民隆重纪念中国共产党成立90周年，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻中央大政方针和对北京市工作的重要指示精神，加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，坚定信心，团结奋斗，克服困难，推动首都科学发展取得新的成就，实现了“十二五”时期良好开局。

初步核算，全市地区生产总值达到1.6万亿元，比上年增长8.1%；地方公共财政预算收入达到3006.3亿元，增长27.7%；城镇登记失业率为1.39%，城镇居民人均可支配收入32903元，农村居民人均纯收入14736元，分别实际增长7.2%和7.6%。

一年来，我们坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真落实市十三届人大四次会议决议，重点做了以下几方面工作：(一)坚决贯彻中央宏观调控政策，保持经济平稳较快发展坚持落实扩大内需的战略方针，努力挖掘内需增长潜力。

进一步完善政策、优化环境，建立促进消费责任制，推动消费增长向多点支撑转变。

在机动车销售量下降44.3%、商品住宅销售面积下降13.9%的情况下，社会消费品零售额增长10.8%。

发挥政府投资引导放大作用，拓宽投融资渠道，保证了重点工程、重大项目的资金需求，投资结构进一步优化。

全社会固定资产投资增长13.3%，其中，政策性住房投资增长94.9%，民间投资增长14.2%，高技术行业投资增长73%。

坚持房地产调控，制定实施15条具体措施，率先作出新建普通住房价格“稳中有降”的承诺，促进房地产结构调整和平稳健康发展。

新建普通住房成交均价同比下降11.3%，居民首购比重接近90%，投机投资性购房得到有效遏制。

加大住房保障力度，注入100亿元财政资金成立了市保障性住房建设投资中心，优先保障用地需求，新建收购各类保障房23万套、竣工10万套，超额完成年度任务。

政府工作报告3、壮大现代农业，推进新农村建设把壮大现代农业作为新农村建设的主攻方向，积极发展标准农业、合作农业、规模农业和园区农业，努力实现农业大市向农业强市跨越。

推进标准化生产。

大力推进厅市合作，按照“六一个”的农业标准化模式，抓好35个市级标准化园区建设，推动园区扩面提质。

进一步完善主导产业和优势产业技术规范和标准，加大农业标准化知识和技术规程的推广力度，让更多的生产经营者掌握标准，更多的消费者了解标准。

打造标准化区域品牌，扩大名品名牌效益，新增“三品一标”认证80个以上。

建立健全农业标准化监管体系，加大对农业投入品、农产品的质量检测和市场监管力度。

着力推动农业发展向二产延伸、向三产拓展，大力发展农产品精深加工，积极发展休闲农业、都市农业，着力培育一批龙头企业、专业园区和流通平台，新增规模农产品加工企业30家以上。

推进合作化经营。

围绕主导产业和主导产品，大力发展一批跨区域、跨行业的合作社联合社，积极探索组建一批土地合作社、金融合作社、产权合作社等非生产性合作社，新增农民专业合作社80家以上。

指导农民专业合作社完善规章制度、运作模式和利益分配机制，创建省级以上农民专业合作社示范社8家以上。

充分发挥专业合作社的建设、服务、营销和投融资的平台作用，引导合作社通过技术、信息等服务和“产销订单”等多种形式，与农户建立稳定的联系，推动农业生产由分散经营向合作经营转变，提高农民组织化程度。

强化科技兴农，积极推广和应用农业新技术、新品种、新设施，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。

推进示范区引领。

用工业化、信息化的思维来谋划和推动现代农业示范区建设，全面推进11个现代农业示范区建设，核心区基本达到组织化率、标准入户率、质量安全达标率、质量安全追溯标识率“四个100%”，大力创建西湖国家级现代农业示范区。

着力引导主导产业向优势区域集中，在稳定粮、棉、油等大宗农产品生产的同时，因地制宜发展茶叶、柑桔、甲鱼、葡萄、油茶等特色优势产业，优化产业结构，提高产业效益。

政府工作报告──2012年1月15日在县第十六届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表****苗族土家族自治县第十五届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、关于过去五年发展回顾过去五年，本届政府跨越“十一五”、“十二五”两大阶段，面临统筹城乡发展、构建和谐社会双重任务。

五年来，我们在县委正确领导和人大、政协监督支持下，团结各级干部、依靠全县人民，经受住了各种磨砺和考验，胜利实现十五届政府目标：——经济总量提速增长。

地区生产总值实现75亿元，是2006年30亿元的2倍多，年均增长17%。

——规上工业迅猛发展。

规上工业企业总产值达到32.7亿元，是2006年3.7亿元的8.8倍，年均增长54.6%。

——财政收入连续翻番。

地方财政收入连续四年实现“隔年翻番”，总量突破12亿元，是本届政府既定目标的3倍；财政支出突破30亿元，是2006年的5倍。

——基础设施显著改善。

铁路高速全面贯通，城乡交通日益便捷；学校医院建设加速，服务功能逐步增强；“四城”同创清除脏乱差臭，万米河堤提升旧城品质，靛水拓展再造****新城。

——旅游消费提档升级。

成功举办“一节一赛”，被评为“全国最—1—佳文化休闲旅游县”、“中国特色旅游休闲度假胜地”；实现社会消费品零售总额34亿元，是2006年的2.4倍。

——居民收入大幅提高。

“民生十条”、“共富十二条”强农惠民，城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入均较2006年翻了一番多；城乡居民储蓄存款达到2006年的7.2倍。

回顾过去五年，****主要获得了八个方面发展：（一）经济建设提档提速。

全县地区生产总值五年翻了一番多，三次产业比由2006年的31:32:37调整为19:39:42，人均GDP、地方财政收入、社零总额年均分别增长17%、47%、20%。

城乡总规获批、****电站发电，国茂水泥做强、工业园区成型，特色村镇开建、快速通道动工，五年累计完成固定资产投资350亿元。

李斌代省长《政府工作报告》(摘登) 2011年工作回顾李斌在《政府工作报告》中指出，2011年，全省经济社会发展呈现速度较快、结构趋优、效益提升、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好态势。

初步核算，全省生产总值15110.3亿元，增长13.5%；财政收入2632.8亿元，增长27.6%，其中地方财政收入1463.4亿元，增长27.3%；社会消费品零售总额4900.6亿元，增长18%；固定资产投资12126.3亿元，增长27.6%；城镇居民人均可支配收入18606元，增长17.8%；农民人均纯收入6232元，增长17.9%。

着力落实国家宏观调控政策经济保持又好又快发展李斌在《政府工作报告》中指出，规模以上工业增加值增长21.1%，增速居中部首位。

民间投资占总投资比重达65.5%，提高2.1个百分点。

进出口总额313.4亿美元，增长29.1%。

新增本外币贷款2456.1亿元，贷款余额增长21.2%。

着力转变经济发展方式产业结构转型升级加快李斌在《政府工作报告》中指出，积极推进传统产业改造提升。

汽车和装备制造等重点行业生产规模进一步壮大，技术装备水平明显提高。

巩固扩大合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设成果，试验区获准开展企业股权和分红激励试点，高新技术企业和国家级创新型企业总数分别居中部首位和全国前列。

实施战略性新兴产业“千百十”工程，启动首批21项重大产业化项目。

建立服务业统计指标、评价考核和政策支撑体系，出台加快发展的34条政策措施。

着力巩固和加强农业基础“三农”工作取得新成绩李斌在《政府工作报告》中指出，粮食总产达627.1亿斤，连续6年创历史新高。

实现农产品加工业产值5061.2亿元，增长50.2%。

发放各类补贴159.8亿元，增长9.2%。

完成429座小型水库除险加固和31个中小河流治理项目，新解决312万农村人口饮水安全问题。

全年扶贫资金投入10.7亿元，贫困地区群众生活进一步改善。