基于可持续性的城市总体规划环境影响评价指标体系的研究

摘要：城市可持续发展受经济、资源、环境、人口等多种因素的影响，这些因素具有不可确定性，且诸因素相互耦联、具有不易量化的特点。

笔者以城市可持续发展的基本理论为基础构建出城市可持续发展能力的指标体系，应用模糊数学中综合判断方法，对苏南城市可持续发展进行整体的分析和综合评判，并运用“最大隶属度”原则，评价出苏南城市可持续发展能力的强弱。

关键词：城市可持续发展，指标体系，构建，评价城市可持续发展指标体系与综合评价是城市可持续发展评价系统的重要组成部分。

城市可持续发展系统具有规模大、子系统和系统要素多、系统内部各种关系复杂等特点。

城市可持续发展所呈现的多目标、多层次结构使得其指标体系本身具有一定的松散性，这就需要通过综合评价方法将其综合起来，得出一个可表达的综合指标以便于城市可持续发展状况的时空比较和未来趋势的监测预警。

本文借鉴国内外关于城市可持续发展指标体系研究的经验，探讨我国城市可持续发展指标体系与综合评价方法。

一、城市可持续发展指标体系构建的理论基础城市可持续发展是一种全新的城市发展观，其核心是在保证城市经济效益和生活质量的前提下，使其能源和其他资源的消费与污染最小化，使之既能满足当代城市发展的现实需要，又能满足未来城市发展的需要。

城市可持续发展不同于国家、区域可持续发展系统，具有自身的内涵。

但以下三点则是为人们所普遍接受的，这为城市可持续发展指标体系的构建提供了理论基础。

(一)城市可持续发展强调以人为本人是社会活动的主体，也是社会活动的客体。

人的需求是多层次的，满足人的生存需要和发展需求是以提高人们的基本生活质量为目的的，同时又给社会成员以公平的分配权和发展权，从而消除贫富悬殊和两极分化。

强调以人为本，有两层涵义：一是城市的发展首先应表现为人口素质的全面提高，人口的现代化水平是城市可持续发展的显著标志；二是城市人口应保持与城市持续发展相适应的增长速度，这样才可以保证当代人与后代人拥有同样的发展机会与潜力。

基于可持续性的城市总体规划环境影响评价指标体系
叶良飞;包存宽
【期刊名称】《环境科学与管理》
【年(卷),期】2013(038)001
【摘要】城市总体规划(简称“总规”)是实施城市可持续性战略的重要载体,战略环境评价(SEA)是连接抽象的、宏观的可持续发展战略与具体的、可操作的建设项目之间的桥梁,是实施可持续发展战略的政策工具；指标体系是SEA工作的核心工作和评价依据.然而,当前存在城市总体规划环境影响评价(总规环评)指标体系与城市规划内容、城市可持续性脱节,指标体系的设计缺乏理论支撑等问题.本文首先归纳出城市可持续性的一般内涵,然后通过逻辑关系分析、影响评价矩阵的方法,识别总规的可持续性影响,构建了可持续性总规环评指标体系框架,最后以太仓为案例说明框架的应用.
【总页数】7页(P1-7)
【作者】叶良飞;包存宽
【作者单位】同济大学环境科学与工程学院,上海200092;同济大学环境科学与工程学院,上海200092
【正文语种】中文
【中图分类】X820.3
【相关文献】
1.生态承载力分析在城市总体规划环境影响评价中的应用——以江苏省宿迁市城市总体规划为例 [J], 张秀红;王琦;贺达观;周丽萍
2.城市总体规划环境影响评价要点及方法研究--以自贡市城市总体规划（2011-2030）环境影响评价为例 [J], 马莉;任勇;彭川格
3.基于可持续性的城市总体规划环境影响评价指标体系的研究 [J], 吴友均
4.基于生态足迹在城市总体规划环境影响评价中的应用——以宣城市城市总体规划环境影响评价为例 [J], 胡亚廷;林保国
5.城市总体规划环境影响评价指标体系研究 [J], 戴忱;李升峰
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Series No.330 December　2003 金 属 矿 山METAL MIN E总第330期2003年第12期肖华山,合肥煤炭设计研究院环境工程所,工程师,230041安徽省合肥市荣事达大道751号。

・安全与环保・规划环境影响评价指标体系及评价方法探讨肖华山(合肥煤炭设计研究院)摘　要　为提高对规划环境影响评价的认识,对规划环境影响评价的作用与评价程序作了详细介绍。

根据规划环境影响评价的特点,分别得出区域发展环境评价应以区域环境的累积效应、区域环境承载力、区域环境容量、提出区域开发方案、开发顺序、环保措施等为主要内容,并得出区域环境影响的指标体系应包括自然环境指标、生态环境指标、资源利用指标、能源利用指标和社会经济指标5大体系。

关键词　环境影响评价　规划　指标体系　评价方法Index System and Method of E nvironmental Impact Assessment in PlanningXiao Huashan(Hef ei Institute of Coal Designing Research)Abstract　To improve the knowledge of the environmental impact assessment in planning,the assessment function and process are described in detail.In accordance with the characteristics of the assessment of environmental im pact in planning,it is concluded through analysis that the enviromental impact assessment in regional development should stress on the accumulative effect,loading capacity and volume of regional environment,regional development scheme,develop2 ment sequence and measures for protecting the environment.The index system of regional environment impact assessment should consist of five subsystems,namely indexes of natural environment,ecological environment,resource utilization, energy utilization and social and economical results.K eyw ords　Environmental impact assessment,Planning,Index system,Assessment method1　规划环境影响评价概述1.1　规划环境影响评价的作用规划环境影响评价是环境影响评价(Environ2 mental Impact Assessment)在规划层次的应用,是一种在规划层次及早协调环境与发展关系的决策手段与规划手段,属战略环境评价(Stratagem Environ2 mental Assessment简称SEA)范畴。

可持续城市规划指标体系构建研究随着城市化进程的加速发展，城市规划变得日益重要。

可持续城市规划成为了现代城市发展的核心目标之一。

构建一个科学、完善的可持续城市规划指标体系对于实现城市的可持续发展至关重要。

本文将探讨可持续城市规划指标体系的构建，并提出一些建议。

1.可持续城市规划的意义可持续城市规划旨在通过促进经济、社会和环境的协调发展，满足居民的基本需求，改善人居环境质量，并保障未来世代的可持续发展。

在面临日益严重的人口增长、资源压力和环境问题的背景下，可持续城市规划是实现城市绿色发展和提升居民生活质量的有效途径。

2.构建可持续城市规划指标体系的原则构建可持续城市规划指标体系需要遵循一些原则，以确保指标的科学性、可操作性和可持续性。

首先，指标体系应具备科学性，即指标应基于可持续发展的原则，并与城市特点相匹配。

其次，指标体系应具备可操作性，即指标要易于测量和监测，以便对城市规划的实施进行评估和调整。

最后，指标体系应具备可持续性，即指标要反映城市长期发展的需要，以适应不断变化的环境和社会需求。

3.可持续城市规划指标体系的构成可持续城市规划指标体系由多个维度构成，包括经济、社会和环境等方面。

经济维度的指标可以包括城市经济增长率、就业率和产业结构的多样性等。

社会维度的指标可以包括居民生活质量、教育水平、社会公平和人口福利等。

环境维度的指标可以包括资源利用效率、生态保护和环境质量等。

这些指标综合反映了城市的可持续发展水平和质量。

4.建议为了构建一个科学且实用的可持续城市规划指标体系，需要综合考虑以下几个方面。

首先，需要充分借鉴国内外的先进经验和成功案例，学习和借鉴他们的规划指标体系，并根据本地实际情况进行适当的调整和完善。

其次，要注重区域差异性，不同地区的城市发展状况和问题存在差异，因此在构建指标体系时要根据不同地区的特点制定相应的指标。

同时，要注重指标的定量化和可操作性，指标应具有明确的测量方法和数据来源，并且易于操作和监测，以便对城市规划的实施进行评估和调整。

城市可持续发展的评估与指标体系城市可持续发展是当今全球城市化进程中的一个重要议题，它既是一种理念，也是一种追求。

城市可持续发展的评估与指标体系可以为城市可持续发展提供有效的监测和评估机制，同时也为城市规划和决策提供重要的参考信息。

本文将探讨城市可持续发展的评估与指标体系的重要性和实践。

一、城市可持续发展的评估与指标体系的重要性城市化进程已经成为全球社会和经济发展的主流趋势，但它也带来了一系列的环境、经济和社会问题。

城市可持续发展评估与指标体系的建立，可以为城市的发展提供思路和框架，并为城市规划和管理提供有效的参考信息。

首先，城市可持续发展评估与指标体系可以帮助政府和社会各界了解城市发展的现状和面临的问题，从而可以采取相应的措施解决这些问题。

其次，指标体系可以将城市可持续发展的要素和因素量化、规范化，使评估结果更具客观性和可比性。

同时，评估结果可以反馈给政府和社会各界，促进城市可持续发展和管理的持续改进。

最后，城市可持续发展评估与指标体系的建立，还可以促进城市规划和决策的科学化和公正性，提高城市发展的质量和效率。

二、城市可持续发展评估与指标体系的实践城市可持续发展评估与指标体系需要分为不同的层次和领域进行评估。

一般可以分为三个层次：城市整体层面、城市领域层面和城市项目层面。

其中城市整体层面主要包括城市基础设施、经济发展、环境保护和社会发展等方面，是城市可持续发展的总体评估指标。

城市领域层面则是城市整体层面的细化和深化，比如交通、水资源、能源、垃圾处理等方面的评估指标。

城市项目层面则是对具体的城市项目进行评估，比如新建楼盘、工业园区、公共设施等。

不同层次和领域的评估指标有所不同，但都需要建立科学的指标体系和评估方法，并进行数据的收集和分析。

在城市整体层面的评估中，经济、环境和社会三个方面的指标是较为核心的。

在经济方面，可以根据城市的GDP、雇佣率、创新和竞争力等因素来进行评估；在环境方面，则主要关注城市空气和水质、噪声和废弃物处理等情况；在社会方面，则可以考虑城市居民的生活质量、教育和医疗等因素。

城市可持续发展的评估指标体系构建研究城市可持续发展已成为当今社会的热门话题。

城市化进程的加速和人口的不断增长，给城市可持续发展带来了很大的压力，同时也带来了挑战和机遇。

为了推动城市可持续发展，需要建立一套科学的评估指标体系，从经济、社会、环境等多个方面进行评估。

本文将从这些方面进行深入探讨，旨在为城市可持续发展指明一条道路。

一、经济评估指标在城市可持续发展的评估体系中，经济指标是其中一个非常重要的方面。

经济发展对城市可持续发展具有至关重要的作用。

城市经济水平的提高，可以促进人们的就业和创业，提高收入水平，强化城市的经济竞争力。

因此，我们需要从以下几个方面对城市经济进行评估：1、GDPGDP是经济方面最重要的指标之一。

它代表了一个国家或地区的总体经济规模。

因此，在城市可持续发展评估指标体系中，GDP肯定是一个重要指标。

不过，在评估城市可持续发展时，我们需要注意到，GDP指标不能是唯一参考指标。

因为过分注重GDP增长，可能会导致环境和社会问题的忽视。

2、就业率就业率也是评估城市经济发展的一个非常重要指标。

这个指标反映了城市居民的就业情况。

一个城市的就业率高，可以提高居民的收入水平，促进经济发展，并且减少社会矛盾。

因此，在评估城市的可持续发展时，就业率也是重要的参考指标。

3、资源利用效率城市经济发展对资源的利用是十分巨大的，因此，在评估城市经济发展时，需要考虑资源利用效率。

对资源的合理利用可以减少浪费，并且实现可持续发展。

具体的指标包括能耗和资源污染情况等。

二、社会评估指标城市社会的稳定和健康，对于城市的可持续发展至关重要。

城市社会评估指标包括人口规模、教育水平、社会保障、医疗保健等方面。

1、人口规模人口规模是城市发展时最基础的指标之一。

但是我们必须注意到，在评估城市可持续发展时，不是人口规模越大越好。

城市可持续发展需要有理性地掌控城市人口的规模。

城市人口过大，会带来多种问题，如交通拥堵、环境污染等。

基于可持续性的城市总体规划环境影响评价指标体系的研究[摘要]本文以城市的可持续性发展为切入点，针对城市总体规划环境影响下的相关评价指标及其结构展开了详细分析与探讨，望能够作用于实践工作当中。

[关键词]城市规划环境影响评价指标我国在近年来有关城市总体规划环境影响评价指标体系的研究过程当中取得了一定的成果，明确了指标体系在界定性、以及可定量性方面的发展特点，但，同时也存在一定的不足之处。

主要有以下两个方面的问题：（1）与城市可持续性发展之间的关系不够密切：当前所制定的评价指标体系当中各个分项指标无法兼顾对城市整体规划要求的遵循，以及对城市可持续性发展诉求的满足，可操作性较差。

（2）指标体系建设中的理论依据相对薄弱，未在指标选取中融入对生态学、规划学、以及政策学等以理论知识的考量。

为此，本文提出一种建立在可持续性城市发展战略基础之上的评价指标体系。

1城市生命支持系统健康持续城市生命支持系统健康持续是整个城市总体规划环境影响评价指标体系中的一大主题层。

其中，生命支持系统作为整个城市生态承载力的重要评估标准之一，在支持城市可持续性发展中有着核心的价值、但，由城市生态承载力同时还受到了自然资源、城市基础设施、以及技术条件等因素的影响，导致空间边界的定性存在一定的难度。

笔者认为：在充分考量城市发展可持续性在时间空间、物理空间中的外延性特征，以此为基础，对于不可再生资源而言，可以全球为范围进行流动，而可再生资源则能够以城市为区域边界进行流动。

因此，主题层下属目标层以及指标层的具体设置方式如下表所示（见表1）。

2城市空间形态及布局合理集约以城市为主体，各种活动的开展都需要以城市空间形态为平台所开展，城市的增长、结构布局以及功能的实现也与空间形态平台有密切的关系。

人口密度是直接影响城市土地利用情况的指标之一，对于整个城市发展的可持续性而言也有着深远的影响。

同时，通过对绿色设计指标的融入，能够将能耗的控制，以及生物多样性的提高作为城市可持续性发展的依赖性指标，发挥其指导价值。

可持续城市发展评价指标体系研究随着城市化进程的加快和全球环境问题的日益突出，可持续城市发展成为了一个备受关注的话题。

为了确保城市的可持续发展，评价指标体系在规划和决策中起着重要的作用。

本文将探讨可持续城市发展评价指标体系的研究。

一、可持续城市发展的重要性城市化是当今社会发展的主要趋势，越来越多的人选择在城市居住和工作。

然而，城市化过程中存在许多问题，例如资源消耗增加、环境污染加剧、交通拥堵、社会不平等等。

为了解决这些问题，确保城市的可持续发展至关重要。

可持续城市发展旨在实现经济的繁荣、社会的和谐以及环境的可持续性。

二、可持续城市发展评价指标体系的意义评价指标体系对于可持续城市发展至关重要。

它可以帮助城市规划者和决策者了解城市目前的状况，发现问题并采取相应的措施。

评价指标体系还可以促进城市间的比较和经验交流，为决策者提供决策的依据。

三、可持续城市发展评价指标体系的构建1. 经济指标经济发展是城市发展的基础。

可持续城市发展评价指标体系需要关注城市的经济状况、产业结构以及就业情况等方面。

例如，可以通过GDP增长率、就业率、产业多样性等指标来评价城市的经济发展状况。

2. 环境指标环境保护是可持续城市发展的重要组成部分。

评价指标体系应当关注城市的空气质量、水质状况、垃圾处理以及能源消耗等方面。

例如，可以通过空气污染指数、水质指数、垃圾处理率、可再生能源使用比例等指标评价城市的环境状况。

3. 社会指标社会和谐是可持续城市发展的目标之一。

评价指标体系需要考虑城市的教育、医疗、居民生活质量等方面。

例如，可以通过教育投入比例、医疗设施覆盖率、居民收入水平等指标评价城市的社会状况。

4. 空间指标城市空间规划对于可持续城市发展至关重要。

评价指标体系可以考虑城市的土地利用、建筑密度、交通网络等方面。

例如，可以通过绿地覆盖率、建筑密度指数、交通流量等指标评价城市的空间布局。

四、可持续城市发展评价指标体系的应用可持续城市发展评价指标体系可以在城市规划、政策制定以及决策过程中得到应用。

生态城市可持续发展评价指标体系研究随着城市化进程的不断加速和环境问题的日益凸显，建设生态城市已成为全球城市发展的趋势。

作为一种可持续发展的城市模式，生态城市通过保护生态环境、提高资源利用效率和促进人与自然和谐发展等方式，实现自我可持续发展。

然而，如何评估生态城市的可持续发展水平，成为当前亟待解决的问题。

本文将结合国内外文献，探讨生态城市可持续发展评价指标体系的研究进展和新趋势。

一、生态城市概念与发展意义生态城市是指以可持续发展为理念，以生态系统为核心，以低碳、低能耗、低排放等为目标，构建起集自然保护、生态系统重建、绿色技术应用和社会发展于一体的综合型城市。

生态城市建设的核心目标是在生态保护与经济发展之间取得平衡。

其发展意义包括：1. 实现城市可持续发展。

生态城市以生态系统为基础，将自然资源的保护和利用有机结合起来，实现人与自然和谐发展。

2. 推动产业转型升级。

生态城市在发展低碳经济、新能源、节能环保等产业的过程中，带动相关产业的发展和升级。

3. 提高城市竞争力。

生态城市在发展高科技产业、提高城市形象和品质、改善生态环境等方面，提高城市的竞争力和吸引力。

4. 提高居民生活质量。

生态城市建设注重人文环境的提升和生态文化的传承，为居民提供更好的生活质量。

二、生态城市可持续发展评价指标体系建立思路生态城市可持续发展评价指标体系是对生态城市的综合评价，反映了生态、经济、社会三方面的发展状况。

建立评价指标体系需要以下过程：1. 确定评价指标的分类。

评价指标可以分为生态、经济、社会三个方面进行分类。

2. 确定评价指标的等级结构。

评价指标可以采用层次结构模型，即将各项指标从上至下分为层次，每个层次包含若干评价指标和相应的权重。

3. 确定指标权重。

按照指标的重要性确定每个指标的权重，为下一步计算综合评价指标做准备。

4. 计算综合评价指标。

根据权重和各项指标得分计算综合评价指标，反映生态城市可持续发展的水平。

三、国内外生态城市可持续发展评价指标体系研究进展1. 国内研究进展国内研究评价指标体系的学者较多，主要集中在以下几个领域：（1）生态指标体系生态指标体系是衡量生态城市可持续发展水平的重要指标，包括空气质量、水质量、噪声污染等方面的指标。