规划环境影响评价有效性探讨
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旅游规划中的环境影响评价研究在当今社会,旅游业蓬勃发展,成为了许多地区经济增长的重要引擎。
然而,旅游活动的开展在带来经济效益的同时,也不可避免地对环境产生了各种影响。
为了实现旅游业的可持续发展,旅游规划中的环境影响评价(Environmental Impact Assessment,简称 EIA)显得尤为重要。
旅游规划中的环境影响评价,是对旅游开发项目可能对环境造成的影响进行系统、全面的分析和评估,并提出相应的预防或减轻不良环境影响的措施和建议。
其目的在于确保旅游开发与环境保护之间的平衡,促进旅游资源的合理利用和生态环境的有效保护。
一、旅游规划中环境影响评价的重要性首先,它有助于预防和减少旅游开发对环境的破坏。
在规划阶段就对可能产生的环境影响进行评估,可以提前发现问题并采取措施加以解决,避免在项目实施后才进行整改,从而减少对环境的损害和经济损失。
其次,环境影响评价能够促进旅游资源的可持续利用。
通过科学评估,明确旅游资源的承载能力和合理开发规模,避免过度开发导致资源枯竭,保障旅游资源能够长期为旅游业的发展提供支持。
再者,它有助于提高旅游规划的科学性和合理性。
综合考虑环境因素,可以使旅游规划更加符合当地的自然、生态和社会条件,提高规划的可行性和可操作性。
此外,环境影响评价还能够增强公众对旅游开发项目的参与和监督。
通过公开评估过程和结果,让公众了解项目可能对环境产生的影响,提高公众的环保意识,促进公众参与环境保护和旅游规划决策。
二、旅游规划中环境影响评价的主要内容(一)生态环境影响旅游开发可能会对当地的生态系统造成干扰,如破坏植被、影响动物栖息地、干扰生态平衡等。
评价需要关注旅游设施建设、游客活动对森林、草原、湿地、河流等生态系统的影响,以及对珍稀濒危物种的生存威胁。
(二)自然资源影响包括对土地资源、水资源、矿产资源等的影响。
例如,大规模的旅游建设可能占用大量土地,导致土地资源的浪费和破坏;旅游活动可能增加水资源的消耗和污染,影响水资源的可持续利用;不合理的开发可能导致矿产资源的无序开采和浪费。
实现规划环评和建设项目环评有效联动探析实现项目环评与规划环评之间的有效联动需要始终关注规划环评工作质量的提升,并从建设项目环评文件简化的方法、简化所需具体条件以及内容等方面,对如何简化建设项目环评文件的条件和内容加以研究。
1 建设项目环评方式简化改革策略结合大量工作实践和治理抽查情况进行分析,在对园区进行规划期间本身便存有一定的问题,针对规划区域现状所做出的调查仍然比较片面,规划布局存有一定的缺陷。
规划环评之中存在“带病审查”的现象,建设项目环评之中所存在的问题仍有一些没有解决,其所具有的有效性并未完全发挥出来。
这种情况之下,仅仅简化了后续建设项目规划环评内容并不科学,对于日后环境管理工作的开展也极为不利。
在“关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见”之中已经明确指出,努力实现项目环评与规划环评之间的联动,并且始终重视规划环评工作质量水平的提升。
针对那些满足规划环评结论和审查意见要求的意见一定要尽可能简化。
基于这一情况,编制单位在进行规划环评和跟踪评价期间,需要充分结合规划环境评价的深度,以及园区之中环保基础配套的水平,针对不同污染特征入园建设的项目,需要提出具有明确性和差异性特点的建议,在完成审查之后需要将其作为简化建设项目环评文件的依据。
2 建设项目环评条件简化改革策略2.1 将制约环境因素解决之后才能简化针对现有的规划体系混乱问题、不同规划之间存有冲突问题以及“带病审查”等明显影响到规划环评的问题,如果本身无法提供有效的指导意见,并且不能将这些现有问题解决的话,建议不要对这些项目给予简化项目环评的政策,通过这样能够倒逼园区通过各个不同规划层面找出解决区域问题的策略,进而促使规划环评质量得到有效提升。
2.2 重要环保基础设施完善且投入使用后才可简化当前一些园区已经建设了污水处理站,然而在污水管网建设上仍然不够完善,或者一些污水处理设施的进水量无法达到处理污水要求、缺乏运维资金、管理人员水平不足等问题,都影响了处理站实际运转的效率,甚至一些污水处理站建设完成之后一直处在搁置状态,在西部欠发达地区之中这种问题最明显。
规划环境影响评价在环境保护工作中的重要性发布时间:2021-03-16T08:06:16.430Z 来源:《中国科技人才》2021年第4期作者:李扬[导读] 随着国民经济水平的不断提升,发展国民经济的关键也成为“加强管理、保证质量”,如何促进经济社会和环境的全面协调可持续发展成为加强管理的重要一环。
威海市市区环境监控中心摘要:区域与规划环境影响评价在生态环境保护领域当中占有非常重要的地位,特别是近年来,规划环境影响评价在促进区域生态环境质量改善、优化产业发展等方面发挥了积极作用。
实施规划环评主要是为了寻找一种更加合理化以及科学化的环境管理机制,在深化“放管服”改革和优化营商环境的背景下,规划环评的有效实施使得政府在区域发展的综合决策能力得到提升。
关键词:规划环境影响评价;环境保护;作用引言随着国民经济水平的不断提升,发展国民经济的关键也成为“加强管理、保证质量”,如何促进经济社会和环境的全面协调可持续发展成为加强管理的重要一环。
各个行业都开始重视环境保护在本行业发展过程中产生的影响,规划环境影响评价作为环境保护工作中关键的一环,发挥着重要作用。
1规划环境影响评价的内涵规划环境影响评价主要是指预测与识别城市规划建设中可能会出现的环境问题,并寻找这些问题的解决策略,从而保证城市规划在顺利实施的同时,环境也能得到较好的保护。
在进行城市规划的过程中,规划计划涉及区域规划调整、生态环境功能改变等多方面内容,进行规划环境影响评价是对人口、经济以及土地进行合理布局的重要手段之一,可以说规划环境影响评价在环境保护工作中起到了重要作用。
环境保护意识是社会发展过程中产生的一种意识形态,在现代社会的发展过程中环境保护意识起着不可或缺的重要作用,它反映了人与自然以及人与社会之间的关系。
我国开始重视生态环境保护以及开展生态教育的时间较晚,很多人的生态意识也较为薄弱,由此导致很多企业在进行项目建设时忽略了环境保护这项内容,进行环境影响评价则可以有效地改变这一现状。
论规划环境影响评价在环境保护工作中的重要性摘要:为进一步提升环境规划影响评价的效用,需要根据实际情况逐步落实可持续发展计划,加大环保工作中的资金投入,提高环保工作人员的实际工作效率。
因此,本文主要针对规划环境影响评价在环境保护工作中的重要性进行分析,并提出合理化的优化策略。
关键词:规划环境影响评价;环境保护;重要性引言环境影响评价主要是在区域规划等建设性项目中可能对环境产生的众多影响进行的系统性评估。
总体来讲,环境影响评价工作主要具有三种特点,即综合性、客观性和预测性。
环境影响评价工作所涉及到的领域非常广泛,比如化学、生态、物理、科学等,进行环境影响评价工作时必须从实际出发,解决相应的问题。
1规划环境影响评价在环境保护工作中的重要性1.1助推环保行业可持续发展推动环保行业实现战略性转型及可持续发展,是项目环境影响评价实施的最终目标,也是解决日渐严重环境问题的关键手段。
为了解决大气污染问题、土地荒漠化问题、水环境污染问题、垃圾处理、水土流失问题、干旱和洪涝灾害问题、生物多样性破坏问题、持久性有机物污染、WTO与环境问题、三峡库区环境问题,需要通过项目环境影响评价展开合理的环境保护统筹规划,确保各个企业及部门都能够选择最优的环保策略。
项目环境影响评价结果能够作为环境保护评价条例修订依据,从而为环境保护、土地资源划分、城市分区建设等工作提供明确标准,将环境保护工作提升到战略高度,确保一应环保工作的开展能够满足城市发展需求、社会建设要求,切实顺应新时代发展趋势。
1.2有助于提高环境保护的针对性科学而有序的环境影响评价工作能够提高环境保护本身的针对性,凸显环境保护工作的应用优势,从而使环境影响评价工作效率能够得到全面的提高。
由于企业的运营所产生的污染物较多,并且随意地排放到了周边环境中,造成了较为严重的污染问题,并且相关企业并没有加强对废物处理的投资力度,导致排污设备无法发挥应有的价值及效果,使得实际工作水平无法得到全面的提高。
关于环境影响评价中公众参与的有效性分析摘要:在进行环境影响评价时,需要将公众参与度作为一项重要的指标,且公众参与对于工作技术评估工作也有着很大的影响。
所以,必须针对公众参与开展严格的环境影响评价,并且需要将项目进程与环境联系起来,以促进公共参与程度的提升,使我国的经济建设能够迈上一个新的台阶。
以下主要围绕着公众参与在环境评价中的积极作用展开简单分析与探讨。
关键词:环境影响评价;公众参与;有效性1环境影响评价公众参与的概念公众参与是指社会公众对某一公共事物的共同维护和处理。
环保公众参与特指社会公众对环境保护的认知、维护和参与程度。
其内容具体表现为:积极参加环境建设;做好本职工作中的环境保护;监督破坏环境的行为;支持环境执法;对环境执法部门的监督;参与环境文化建设。
通过公众参与,可以制约政府的自由裁量权,确保政府公正,合理地行使行政权力。
环境影响评价中的公众参与,是指项目方通过环境影响评价工作同公众之间的一种双向交流,其目的是使项目能被公众充分认可,并提高项目的环境和经济效益。
定义强调了项目各方同公众之间联系和交流的重要性。
2公众参与的有效性分析2.1公众参与流程的合法性公众参与环境影响评价,是需要严格按照相关流程来的,要符合许多规章制度才能够进行的,而且还需要经过相关政府网站进行公示之后,才是有效的。
2.2形式有效性公众的参与流程首先要符合规定,整个的参与形式也是要具有有效性,按照国家环保部的有关规定,公众参与的形式多种多样,主要包括以下几种:座谈会、论证会、听证会等会议开展形式,政府网站公示、当地报纸等媒体公示等张贴告示形式。
2.3对象代表性公众参与并不是所有的群众都参与,而是要在公众中选取参与代表,对于代表的选择应当尽可能覆盖关心项目建设的当地基层组织、涵盖建设项目有关人士,还可以邀请多位代表参会,使得代表对象具有综合代表性。
2.4结果真实性公众参与的公共信息必须要保证结果的真实性,需要对政府网站上的公告,民意调查等进行客观的统计分析,进行科学分类归纳不同的意见,对于合理的异议,应及时向有关施工单位和环境保护局提供反馈意见,以确保公众参与调查结果的真实性。
简述环境工程中环境影响评价的重要性摘要:随着当前我国城市化进程的不断加快,环境工程的建设也十分重要。
而在进行环境工程建设时,必须要注重环境影响评价工作。
通过环境影响评价能够更加有效地做好当地生态自然环境的保护工作,为当地经济的发展做出贡献,促进我国社会经济建设的发展。
本文主要探究了环境工程中环境影响评价的重要性、存在的问题及加强策略,以供参考。
关键词:环境工程;环境影响评价;重要性引言:环境影响评价对于环境工程来说是尤为重要,但在具体的工程建设中,环境影响的评价工作还不够完善,需要有关部门加强监管,对于环境影响评价工作中存在的隐患,在第一时间内进行整改与解决,从而保障环境工程建设稳定发展。
环境的污染与破坏不容忽视,增强环境工程建设是目前保护环境不可缺少的方法。
一、环境工程中环境影响评价的重要性所谓环境工程,主要对如何合理利用和保护自然资源进行研究,并借助科学手段对环境问题进行解决、对环境质量进行改善,并促进环境的保护以及社会可持续性的发展,其是研究环境污染防治和提升环境质量重要的技术。
而环境影响的评价则是开展环境工程重要的基础,其主要是环境工程在日常施工和建设中,对施工工程的项目实施环境污染和破坏等内容的预评估和预评价处理。
环境影响评价对环境工程的建设具有重要的作用,在工程的建设中不可避免的会对周围环境造成影响,若工程施工中没有对环境影响的评价工作充分重视,则工程建设阶段就可能会存在材料使用不当、处理不满足要求、现场环境的污染等问题。
而通过环境影响的评价就能够促进相关人员对工程周围环境的构造进行了解,并按照环境保护的法律、法规,和工程实际情况进行结合来制定环保施工的制度和环保处理措施,从而实现对环境工程有效落实。
同时在工程建设中,往往会存在很多环境污染情况,因为工程建设周期较长,投入成本也比较大,一些单位就会对施工中环保设计工作存在准备不足的情况,在施工中也没有做好环保措施,而通过环境影响的评价,就能够避免环境污染对工程效益造成影响。
区域规划环评过程中呈现的问题及几点建议【摘要】本文针对区域规划环评过程中存在的问题进行了分析,并提出了加强公众参与、提高环境影响评价质量以及完善监督机制等三点建议。
在现实应用中,区域规划环评存在公众参与程度不高、评价质量参差不齐、监督机制不够健全等问题。
为此,文章建议加强公众参与,提高公众对环评过程的了解和参与度;提高环境影响评价质量,增加专业评估人员的参与和加强评价标准的制定;完善监督机制,建立多方监督机制,加强对环评实施过程的监督和评估。
通过对这些问题进行分析和提出建议,可以更好地保护环境、促进可持续发展。
【关键词】区域规划、环评、问题、建议、公众参与、环境影响评价质量、监督机制、总结、展望1. 引言1.1 背景介绍区域规划环境影响评价过程中涌现的问题及几点建议引言近年来,我国城市化进程加快,城市规划和建设日益受到社会关注。
在城市规划中,环境影响评价是必不可少的环节,旨在评估规划方案对周围环境的影响,为合理规划提供科学依据。
现实中在区域规划环评过程中却出现了一些问题,制约了环评效果和规划质量。
一些规划方案的环评内容存在不完整、不准确的情况,导致环评结果不够客观、准确;公众参与程度较低,很多公众对规划方案的影响了解不足,缺乏对其提出合理意见的平台;监督机制不够完善,一些规划单位可能存在环评不合规、规避监管等情况。
为此,有必要对这些问题进一步分析,提出针对性建议,促进区域规划环评工作的改进和提升。
1.2 研究目的研究目的是通过对区域规划环评过程中的问题进行分析和研究,提出针对性建议,促进环境评价工作的有效实施,保护生态环境,促进可持续发展。
本研究旨在探讨当前区域规划环评中存在的问题和不足,从而为相关部门和单位提供改进建议,以完善和加强区域规划环评工作,提高评价质量,增进公众参与,建立更加健全的监督机制。
通过本研究的深入探索和分析,旨在推动区域规划环评工作的规范化、科学化和可持续性发展,为实现生态文明建设和可持续发展目标提供理论和实践支持。
规划环境影响评价有效性探讨
发表时间:2019-03-25T16:45:49.210Z 来源:《基层建设》2018年第34期作者:刘红[导读] 摘要:当前我国经济快速发展,社会不断进步,各行各业都得到迅速的发展。
聊城市环境科学工程设计院摘要:当前我国经济快速发展,社会不断进步,各行各业都得到迅速的发展。
这些行业的发展为我国带来了巨大的好处,它不仅提高了我们人民的生活水平和生活质量,并且还促进了我国经济的发展,但是同时由于很多企业还是以粗放型的经济结构为主。
它们很少注重环保问题,也没有足够的意识去调整自己的产业结构,从而导致了一些环境问题的产生。
在我国倡导可持续发展的今天,我们也格外注重
环境问题,只有对它有足够的重视并且想办法改善它,才能更好地促进我国的可持续发展。
所以首先我们就得做好环境影响评价工作,只有做好这一步,才能更好地改善环境问题。
但是就现在而言在我国的环境影响评价工作中依然有许多问题存在,所以我们就应该找到这些问题,并且想办法解决它。
关键词:规划;环境影响评价;有效性;措施引言
规划环境影响评价实质上属于战略环境影响评价,其具有一定的前瞻性,它有助于解决项目层次上不能长期解决的冲突,并且能够分析大量项目的累积环境影响。
其要求从多方面详细论述环境保护和经济发展的战略性对策,规划环境影响评价必须在建设活动的详细规划前进行,制定出合理的规划方案,使其取得最大的经济、社会和环境效益。
规划环境影响评价的显著优势是从源头预防环境污染和生态破坏,促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展;可在规划实施前提前预防环境问题并做好防范措施,解决项目环境影响评价不能解决的规划层面的环境问题,给规划决策者做决策的科学、客观依据。
1有关环境影响评价的基本概述顾名思义,环境评价就是指人们运用一定的技术和工具对规划和建设项目在实施过程中或者实施后可能会造成的环境影响进行一定的分析、预测和评估,从而找到出现的环境问题,然后根据具体的环境问题提出相应的对策和措施来解决它。
环境评价不是随随便便来进行的,它也有一定的步骤要遵守,首先就对要懂得识别和评估可能影响环境问题的项目,只有找出问题才能解决问题;其次,对项目中的各种替代原来的方案、管理技术以及措施等等进行比较;然后注意写出完整的调查报告书,这样才能对它进行更好地了解和分析,从而找到解决办法;最后,要带动公众主动参与,严格执行,得出清晰的结论和解决措施。
2规划环境影响评价存在中存在的问题 2.1规划环境影响评价人员素质水平参差不齐
由于规划环境影响评价是从2003年正式实施的,当时对生态问题认识不够,导致这些年规划环境影响发展较为缓慢,仍旧属于一种新兴行业。
现阶段从事规划环境影响评价的工作人员专业水平参差不起,工作经验不足,导致在进行规划环境影响工作中不会用长远的眼光看待问题,工作容易出现误差,导致部分规划环境影响评价报告质量较低。
2.2信息公开单一
依照我国当前的情况来看,公众参与机制构建的重要问题之一便是时间过短。
通过调查可以了解到,我国规划环境评估过程中一般都是公示发起,发起公示的10个工作日内民众可以提出建议和要求。
10个工作日内公众仅能了解基本的环境信息,对于深入内容了解较少。
曾有调查显示,公众参与过程中,40~60岁之间的民众占据到21.2%,其中大部分民众都是通过传统方式了解到可以参与环境规划评估的,仅有31.5%的中年人从网络等现代化的信息方式中获得消息来源。
而且,据其中参与人员说道,其身边很多人希望能够参与到环境影响的评估之中,但是了解到信息的时候往往已经超过了所规定的10个工作日,造成很多人都无法真正参与到规划环境影响评估之中。
2.3规划环境影响评价机制存在缺陷
规划涉及到区域层面和多个部门的协作,存在区域、各个部门管理要求的矛盾,需要与各个区域、部门的沟通协作,因此容易受到外部经济、社会因素的影响;同时目前公民整体环境意识薄弱,对于在规划环境影响评价过程的公众参与要么无所谓,要么谈色生变,实际过程中经常存在不了解具体环境影响,不管是有利还是不利影响,一律反对,而公众的态度是规划可行性的重要依据之一,这一现象导致公众参与在一定程度上失去了本质意义。
造成这种现象的主要原因是规划环境影响评价机制存在的一定缺陷,不利于环境建设工作开展。
3实现环境影响评价有效规划的主要途径 3.1全面提高工作人员素质
规划环境影响评价工作能否更好开展受工作人员素质水平的影响,由于我国现阶段规划环境影响评价人员素质水平参差不齐,阻碍工作开展,因此必须要加强工作人员素质。
规划环境影响评价工作中涉及到较多的知识,需要全方面发展人才,只有具备较完善的知识,才能够充分解决工作中的难题。
规划环境影响评价工作人员不仅需要具备环境、经济、社会等各学科知识,更为重要的是需要有全局观念、战略性眼光。
为充分提高员工素质,评价工作者需不断加强学习、更新知识结构体系,与时俱进;积极参加各类相关专业培训;定期与相关领域专家进行交流。
3.2构建良好环境,保证公众参与
针对当前规划环境影响评估公众参与期间过短的问题,可以通过多种方式予以时间的延长,以及公众参与形式的多样性开展。
一方面应该就二次公示后10个工作日内提出的改进意见和建议均可以参与到环境影响评估之中,可以在规划环境影响评估时结合专门网站进行意见的收集整理,既便利公众意见的提出,也有利于公众意见的采集。
并且,相关法律法规也需要在此方面予以强化,要求每一规划不得少于两种方式予以信息公开,保证环境信息传递的有效性。
3.3针对规划环境影响评价进行及早介入
针对规划环境影响评价工作而言,通常采取及早介入的方法,能够提前发现规划中的环境隐患,如规划选址不当、居住用地和工业用地安排不合理等,从而为规划的调整争取时间。
同时还可以通过时间的有效控制使执行效率得以提升,使各部门之间的沟通得以加强。
但是这并不意味着只要在规划环境影响评价的过程中及早介入便能够保障各项工作得以顺利开展,影响规划环评工作的因素有很多,在进行此项工作时一定要坚持整体性原则,通过及早介入减少工作的失误率。
3.4科学的实行和监督体系
规划环境影响评价对我们来说有着举足轻重的作用,所以我们要认识到它存在的问题并且找出相应的办法去解决它,因为在环境影响评价工作中因为缺乏严格的科学体系,并且相关执行人们在执行的过程中没有很好地落实和监督,还有各部门之间没有很好的配合从而导致环境影响评价工作中的每个重要步骤都得不到很好地实施。
这些情况和问题都在一定程度上导致了我国环境影响评价工作不能很好地开展。
而这些问题很大程度上都是因为没有严格的科学的落实和监督制度造成的,所以我们一定要注重建立严格的科学的实行和监督体系,为了我国环境影响评价工作的更好开展。
4结语
在当前城市化进程发展过程中,规划环境影响评价是控制环境问题的有效途径之一,在对环境影响评价进行规划的过程中,一定要坚持相应的原则,并根据规划地域的具体情况来进行具体分析,在规划的过程中,更加要注重规划的科学性、完整性,同时,还需要结合群众,并完善相关的法律法规对规划进行支持,最终提升规划环境影响评价的总体有效性。
参考文献
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