农村公路建设基本程序修订稿

道路工程基本建设程序与项目审批
简介
文档旨在介绍道路工程基本建设程序与项目审批的相关内容。

1. 建设程序
道路工程建设需要经历以下程序：
1. 立项阶段：确定建设需求与目标，并编制项目可行性研究报告。

2. 规划阶段：编制道路工程规划方案，进行环境评估。

3. 设计阶段：进行工程设计，包括路线设计、结构设计等。

4. 施工准备阶段：进行施工图设计、材料准备等。

5. 施工阶段：按照设计图纸进行道路施工。

6. 竣工验收阶段：对道路工程进行验收，确保符合相关标准要求。

7. 投入使用阶段：道路工程正式投入使用。

2. 项目审批
道路工程项目审批需要遵守一定的程序：
1. 提出申请：申请人将道路工程项目纳入审批范围，并提供相关资料。

2. 审查资料：审查机构对申请资料进行审核，包括工程规划、设计图纸、环境评估报告等。

3. 审批程序：根据相关法规和政策，进行项目审批程序，包括初审、复审等。

4. 审批决策：根据审批程序和评估结果，做出审批决策，同意或拒绝项目。

5. 发放批复：对通过审批的项目发放批复文件，明确项目条件和要求。

结论
本文档简要介绍了道路工程基本建设程序与项目审批的相关内容，旨在帮助读者了解和掌握这些程序和要求。

具体实施过程中，应遵守相关法规和政策，并根据具体情况进行适当调整与处理。

农村公路工程建设管理制度一、项目立项1.1 项目审批：农村公路工程建设项目需经相关部门审批后方可立项。

审批机构应根据规划、需求和资金等因素审核项目的合理性和可行性。

1.2 编制规划：项目立项后，应编制详细的规划设计方案，包括路线选择、桥梁隧道、路基路面等要素的设计。

1.3 资金筹集：项目规划设计完成后，需寻求资金支持，包括政府拨款、银行贷款、社会资金等各种渠道。

1.4 立项报批：完成项目规划设计和资金筹集后，需向相关主管部门提交立项报告，经批准后正式开始项目实施。

二、设计施工2.1 设计标准：农村公路工程设计应符合国家相关标准和规范要求，包括道路几何设计、路基土方工程、路面铺设等各项工程要求。

2.2 施工组织：施工单位应根据设计要求制定详细的施工组织方案，合理安排施工人员和设备，确保施工进度和质量。

2.3 施工质量：农村公路工程施工应按照设计方案进行，杜绝违章施工，确保施工质量符合相关标准和规范。

2.4 安全管理：施工单位应严格遵守安全生产法规，建立健全安全管理制度，保障现场施工人员的安全和健康。

2.5 环境保护：施工单位应采取有效措施，减少对周边环境的影响，确保施工过程中不产生污染。

三、监理和验收3.1 监理单位：农村公路工程建设需设立独立的监理单位，负责对工程施工过程进行全程监督和检查。

3.2 监理要求：监理单位应按照相关规定对施工过程进行抽检和复核，发现问题及时提出整改意见。

3.3 工程验收：农村公路工程建设完成后，需经过验收才能投入使用。

验收应由相关部门组织专家组成，对工程质量和安全进行检查。

3.4 问题处理：如验收发现工程存在质量问题，应责令施工单位进行整改，并对相关责任人进行追究。

3.5 质量保证：农村公路工程建设完成后，施工单位需对工程实施质量保修，保障工程质量。

四、后期管理4.1 养护管理：农村公路工程建设完成后，需建立健全养护管理制度，保障公路设施的长期使用和维护。

4.2 管理责任：相关部门需建立完善的管理责任制度，明确各级管理部门的职责和任务，提高工程建设管理水平。

农村道路项目管理制度范本第一章总则第一条为了加强农村道路建设项目管理，规范工作程序，保障道路建设质量，提高农村道路建设项目管理水平，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于农村道路建设项目的管理工作，包括项目前期规划、设计编制、项目审批、施工管理、质量监督、工程验收等各个环节。

第三条农村道路建设项目管理应遵循公开、公平、公正的原则，依法行使管理权限，加强监督管理，促进项目有序进行。

第四条农村道路建设项目管理应坚持科学规划、可行设计、保障质量、节约成本的原则，做到科学规划、合理布局、完善设施。

第五条农村道路建设项目应注重生态环保，保护农村生态环境，保障农村资源的可持续利用和发展。

第六条各级农村道路建设部门应当依法加强对项目管理的监督和检查，保证项目的合规和规范进行。

第七条农村道路建设项目管理应保障公众的知情权和参与权，广泛征求意见，坚持公开透明原则，接受社会监督。

第二章项目前期管理第八条农村道路建设项目的前期管理包括项目规划、可行性研究、设计编制等工作。

第九条农村道路建设项目的规划应当充分考虑当地资源环境、产业结构、交通需求等因素，科学安排道路建设项目的发展布局，提出合理的规划方案。

第十条农村道路建设项目的可行性研究应当全面分析项目的可行性，如项目的经济效益、社会效益、环境效益等，提出科学合理的建设方案。

第十一条农村道路建设项目的设计编制应当依据国家有关规定和标准，按照科学、规范的设计流程进行，确保设计方案合理完善，符合实际需要。

第十二条农村道路建设项目的前期管理工作应逐级报批，保证项目的合规进行，确保项目计划的顺利实施。

第十三条农村道路建设项目的前期管理工作应充分征求相关利益相关方的意见，确保项目的合法性和可行性。

第十四条农村道路建设项目的前期管理工作应做好项目资金的筹措工作，保证项目的资金保障，为后续工作做好准备。

第三章项目实施管理第十五条农村道路建设项目的实施管理包括项目招投标、施工管理、质量监督等工作。

公路建设各分项工程的施工顺序公路建设是交通基础设施建设的重要组成部分，各个分项工程的施工顺序需要科学合理地进行规划和安排，以确保施工效率和质量。

本文将介绍公路建设各分项工程的一般施工顺序，以供参考。

1. 环境影响评价与前期准备工作：在正式开展公路建设之前，需要进行环境影响评价工作，评估公路建设对周边环境的影响。

此外，还需要进行前期准备工作，如勘察与测量、设计方案制定等。

2. 土地征用与清理：公路建设需要占用一定的土地资源，因此需要与相关部门和居民进行土地征用的谈判和协商，并对占用土地进行清理和平整，以确保施工的顺利进行。

3. 基础设施建设：公路建设的第一步是基础设施建设，包括道路基层处理、边坡土方开挖与处理等。

这些工程是公路建设的基础，对于公路的稳定性和承载力起着重要的作用。

4. 路基工程施工：路基工程是公路建设的重要环节，包括填方和挖方作业。

填方工程是将土方填充至路基设计高程的过程，而挖方工程则是为了满足设计路堑或路基深度而进行的土方开挖。

这些工程需要根据设计要求进行施工。

5. 路面工程施工：路面工程是公路建设的重点部分，包括路面基层、中层和面层的施工。

在路面基层施工时，需要确保基层平整、排水良好；中层施工则需要控制材料性质和厚度；面层施工则需要保证路面平整、耐磨、不易损坏。

6. 路面附属设施安装：在路面工程施工完成后，需要进行路面附属设施的安装工作，包括交通标志、路灯、护栏等。

这些设施的安装需要严格遵循相关标准和规范，以确保公路的安全和通行顺畅。

7. 桥梁与隧道工程施工：如果公路工程需要跨越河流、山谷或者穿越山区，就需要进行桥梁或隧道的建设。

这些工程的施工需要根据设计要求进行，确保结构的稳定和安全。

8. 排水工程施工：公路建设需要进行排水工程的施工，包括排水沟、涵洞、管道等。

这些工程的施工需要根据地形地貌和降雨量进行合理布局，以保证公路在雨水天气中的排水能力。

9. 绿化与美化工程施工：为了提高公路的环境质量和美观度，需要进行绿化与美化工程的施工。

2024年区农村公路改建工程实施方案如下：一、项目背景区农村公路建设是提高农村经济发展和居民生活水平的重要举措。

随着农村经济的逐步发展，现有的农村公路基础设施已无法满足当地经济和社会发展的需要，亟需进行改建和完善。

二、工程范围本次改建工程主要包括XX村、XX村、XX村等农村公路的改建和扩建，总计约XX公里。

改建后的公路将适应当地交通需求和城乡一体化发展的要求。

三、工程内容1. 进行道路路面的重新铺设，确保路面平整、耐磨、耐久，并提升路面的承载能力；2. 对路基进行加固，确保公路在各种气候条件下都能保持良好的通行状态；3. 安装路灯和交通标志，提升夜间行车的安全性；4. 配套建设排水设施，确保道路在雨季能够顺畅排水，防止积水影响交通通行；5. 完善道路边坡和护栏，提升道路的安全性和美观性。

四、工程进展1. 制定详细的工程进度计划，分阶段、分任务开展改建工程；2. 加强施工管理，确保施工质量和进度符合要求；3. 及时解决施工中遇到的问题，确保改建工程的顺利进行。

五、工程预算根据工程范围和内容，初步估算本次改建工程的总投资约为XX万元，具体金额将根据实际情况进行调整。

六、工程效果1. 提升农村公路的通行能力，便利当地居民出行和农产品运输；2. 改善当地农村的交通环境，促进农村经济的发展；3. 增强农村乡村旅游的吸引力，带动当地旅游产业的发展。

七、工程保障1. 加强对施工企业的监督，确保施工质量和进度；2. 配合相关部门做好施工现场的安全保障工作，避免施工中发生安全事故；3. 做好工程竣工后的验收工作，确保改建工程符合相关规范和标准。

以上就是2024年区农村公路改建工程的实施方案，希望通过我们的努力，能够为当地经济发展和居民生活带来更大的改善。

农村修乡村公路新标准一、道路建设标准1.路线走向：应符合乡村规划，保证连接性和交通便利。

2.道路宽度：四级公路宜为4.5米至7.5米，五级公路宜为3米至6米。

3.平曲线半径：四级公路应不小于15米，五级公路应不小于10米。

4.纵坡：四级公路不大于9%，五级公路不大于6%。

二、路基路面宽度1.路基宽度：四级公路应不小于6.5米，五级公路应不小于4.5米。

2.路面宽度：四级公路宜为4米至6.5米，五级公路宜为3米至4.5米。

三、路面材料及结构1.路面材料：可采用水泥混凝土、沥青混凝土或沥青碎石等材料。

2.路面结构：应包括基层、面层等结构层。

四、道路安全设施1.标志：应设置必要的交通标志，如警告、禁令、指示等。

2.标线：应设置车行道边缘线、车道分界线等。

3.安全设施：应设置护栏、标牌、警示灯等。

五、道路排水设施1.排水系统：应设置完善的排水系统，包括边沟、截水沟、排水沟等。

2.排水设施：应采用符合规定的材料，确保排水畅通。

六、道路养护及管理1.养护措施：应定期对道路进行养护，保持路况良好。

2.管理措施：应制定道路管理制度，确保道路安全畅通。

七、道路绿化及景观1.绿化措施：可在道路两侧种植树木、花草等，美化环境。

2.景观设计：可根据当地特色设计景观节点，提升道路观赏性。

八、道路与村庄连接1.连接方式：应合理规划道路与村庄的连接方式，方便村民出行。

2.交通组织：应优化交通组织设计，提高道路通行效率。

九、道路建设时序与规模1.时序安排：应根据乡村经济发展需求和实际情况，合理安排道路建设时序。

2.规模确定：应根据村庄人口数量、交通量等因素确定道路建设规模。

十、其他相关要求1.环保要求：应采取环保措施，减少施工对环境的影响。

2.成本控制：应合理控制道路建设成本，提高投资效益。

3.技术标准：应遵循国家相关技术标准进行道路建设，确保工程质量。

农村公路建设标准指导意见农村公路建设一直是乡村振兴战略的重要组成部分，也是促进农村经济发展、改善农民生活的关键举措。

为了确保农村公路建设能够达到规范化、标准化水平，提高交通运输效率，我们制定了以下指导意见。

首先，对于农村公路的设计和规划，应充分考虑当地的地理环境、气候条件和交通需求。

在平原地区，应采取直线、平坦的设计，以确保行车安全和通行便利；在山区地区，应根据地形起伏采取盘山、穿岭的设计，同时加强对陡坡、急弯等危险路段的防护措施。

其次，农村公路的建设材料和工艺应符合国家相关标准，确保道路的耐久性和安全性。

路面材料应选择优质的沥青混凝土或水泥混凝土，路基应进行合理的加固和排水处理，路面应保持平整，路肩和护栏应设置完善，以提高道路的承载能力和行车舒适度。

另外，农村公路建设还应注重生态环境的保护和生态修复。

在建设过程中，要尽量减少对自然环境的破坏，合理利用当地资源，保护生态平衡；在建成后，要加强对道路两侧植被的保护和绿化，以改善道路周边的环境质量。

此外，农村公路的管理和维护也是至关重要的。

应建立健全的农村公路管理制度，加强对道路的日常巡查和维护，及时修复路面损坏和道路设施的故障，确保道路的畅通和安全。

最后，农村公路建设还需要充分调动当地群众的积极性和参与度。

在规划和建设过程中，应充分听取农民的意见和建议，保障农民的合法权益，同时加强对农民的交通安全教育，提高农民对道路交通安全的意识和素质。

总之，农村公路建设标准的制定和实施，对于促进农村经济发展、改善农民生活水平具有重要意义。

我们希望通过本指导意见的贯彻执行，能够进一步推动农村公路建设的规范化和标准化，为乡村振兴战略的实施提供有力支撑。

同时也希望各级政府和相关部门能够高度重视，加大对农村公路建设的投入和支持，共同推动农村公路建设迈上新台阶。

公路的工艺流程
《公路的工艺流程》
公路的建设工艺流程是一个复杂而严谨的过程。

它包含了多个阶段，每个阶段都需要精细的规划和执行。

下面就公路的工艺流程进行简要介绍。

首先是勘察阶段。

在这个阶段，工程师们需要对土地进行勘察，包括地质勘察、地形勘察、水文勘测等。

这些数据将成为后续工作的基础，对于确定公路走向、设计路基结构等至关重要。

接下来是设计阶段。

在这个阶段，设计师根据勘察得到的数据，结合交通需求和环境保护等因素，进行公路的设计。

这包括道路的纵横断面设计、桥梁、涵洞等工程的设计，以及路基、路面等各个部分的设计。

设计阶段需要充分考虑交通安全、车辆通行、风景观赏等因素。

然后是施工阶段。

在这个阶段，施工人员需要按照设计图纸进行路基、路面、桥梁等各项工程的施工。

这包括路基的填筑、压实、路面的铺设、桥梁的建造等工作。

施工阶段需要严格按照设计要求进行，确保公路的质量和安全。

最后是养护阶段。

在公路建成后，需要进行定期的养护工作，包括对路面的修补、清理积水、除雪除冰等工作。

养护工作的及时性和质量直接关系到公路的使用寿命和运行安全。

总的来说，公路的工艺流程包括了勘察、设计、施工和养护四
个阶段。

每个阶段都需要严格按照规定进行，确保公路的质量和安全。

这些工艺流程的规范执行，为人们出行提供了便利和安全的保障。

修建村组公路实施方案
为了改善农村交通状况，提高村民出行便利性，我们制定了修建村组公路的实
施方案。

首先，我们需要对道路进行勘察和规划。

勘察工作包括对道路线路、地形、土壤等情况进行详细调查，规划工作则需要根据勘察结果确定道路的具体走向、宽度和坡度等参数。

在勘察和规划的基础上，我们将进行详细设计，确定路基、路面和排水等工程的具体方案。

接下来，我们将进行村组公路的施工工作。

施工过程中，需要严格按照设计图
纸和施工方案进行操作，确保道路建设质量。

施工中需要注意材料的选用和施工工艺的控制，确保道路的安全和耐久性。

同时，施工过程中需要加强对环境的保护，避免对周边生态环境造成破坏。

在道路建设完成后，我们将进行路面的养护和维护工作。

定期对道路进行检查，及时修补路面损坏和排水设施堵塞等问题，确保道路的平整和畅通。

同时，加强对路基和边坡的养护，避免因为松动和滑坡等问题影响道路的使用。

除了基本的道路建设和维护工作，我们还将积极开展交通安全宣传教育工作。

通过开展交通安全知识培训和宣传活动，提高村民的交通安全意识，减少交通事故的发生。

同时，我们还将加强对道路交通管理的监督和执法工作，确保道路交通秩序良好。

总的来说，修建村组公路是一项复杂的工程，需要多方面的协调和合作。

我们
将按照上述实施方案，全力推进道路建设工作，努力改善农村交通状况，提高村民的生活质量。

同时，我们也希望得到各方的支持和配合，共同致力于农村公路建设事业的发展。

道路工程施工程序一、前期准备1.立项阶段在立项阶段，需对道路工程项目进行初步概念设计、可行性研究和项目立项申请。

同时需对项目资金、人员和设备等方面进行规划和准备。

2.设计阶段设计阶段是道路工程项目的重要阶段，需要根据项目要求进行详细设计，包括路基、路面、排水等各方面设计。

设计应符合相关要求和标准，并经过审核批准。

3.招投标阶段在招投标阶段，需按照相关法规和规定进行招标和投标，选择合适的承包商进行施工。

同时，需签订施工合同，并进行相关程序的确认。

4.施工前准备在施工前准备阶段，需进行施工方案设计和施工组织设计，并编制工程进度计划和质量保证计划。

同时需进行场地准备和施工材料和设备的准备。

二、施工过程1.施工准备在正式施工前，需对施工现场进行勘测和布置，确定施工区域和施工范围。

同时需进行土方开挖和边坡处理等前期准备工作。

2.土方开挖土方开挖是道路工程施工的首要工作，需要根据设计要求进行路基和边坡的开挖和整平。

在土方开挖过程中，需注意土方的坡度和平整度。

3.路基处理路基处理是道路工程施工的关键环节，需要进行路基的加固和夯实工作。

在路基处理过程中，需严格按照设计要求进行，确保路基的稳定性和坚固性。

4.路面铺设路面铺设是道路工程施工的重点工作，需要根据设计要求进行路面的摊铺和压实。

在路面铺设过程中，需注意铺设材料的选择和质量控制。

5.排水设施排水设施是道路工程施工的重要组成部分，需要根据设计要求进行排水管道和雨水口的设置和施工。

在排水设施施工过程中，需注意排水设施的畅通和排水效果。

6.绿化景观绿化景观是道路工程施工的重要环节，需要进行绿化带和花坛等景观设施的设置和施工。

在绿化景观施工过程中，需注意植物的选择和养护。

7.维护保养维护保养是道路工程施工后的重要工作，需要定期对道路进行巡查和维护，确保道路的使用安全和畅通。

在维护保养过程中，需及时处理道路出现的问题和损坏。

三、竣工验收1.施工完成在道路工程施工完成后，需进行竣工验收和交付使用。

《江苏省公路条例》修订解读（2021）5月27日上午，《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省公路条例〉的决定》（以下称《条例》修正案）经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议，全票通过，自2021年8月1日起施行。

《条例》修正案的施行，为推动我省现代综合交通运输体系建设提供了重要法制保障，将有力推动全省公路高质量发展，更好服务百姓出行和我省经济社会发展。

现解读如下：一、立法背景《江苏省公路条例》（以下称原《条例》）自2000年实施以来，有力推进了我省公路事业发展。

截至2020年底，全省公路总里程达15.8万公里；路网结构进一步优化，二级以上公路占比全国各省区最高；路况水平持续保持全国领先，为我省现代综合交通运输体系建设作出了积极贡献，促进了我省经济社会发展。

但随着国务院《公路安全保护条例》等上位法的施行以及机构改革的推进，原《条例》部分条款需要进一步调整完善。

为推进交通运输治理体系和治理能力现代化，建设“人民满意交通”，迫切需要根据新形势新要求对原《条例》进行修正。

一是适应《公路安全保护条例》等上位法要求。

如原《条例》第十条有关规划和新建村镇、开发区等建筑群与公路用地最小间距的规定，需要与《公路安全保护条例》第十四条规定进一步衔接。

原《条例》主要从规划控制的要求，规定了建筑群与公路用地的最小间距，在实际执行中有可能产生不同理解，亟需优化修改。

二是适应我省交通运输改革的需要。

目前，我省交通运输领域省和市县财政事权与支出责任划分改革方案已出台，省级、市级层面已完成承担行政职能事业单位改革和综合执法改革，县级的改革也正在加快推进。

公路作为综合交通运输体系的重要组成部分，迫切需要结合改革的需要和江苏实际，对原《条例》确定的公路管理体制、管理主体等进行重新调整，以适应交通运输改革新形势新要求。

三是解决我省公路发展面临的新问题。

我省公路高质量发展的同时，也面临着一些问题和矛盾，如：公路超限超载运输治理机制不健全、超限超载违法行为难以得到有效根治，货运车辆非法改装、拼装车辆等违法行为屡禁不止，货物装载源头单位责任落实不到位，“百吨王”等恶意超限车辆严重危害公路安全，需要重点强化相关治理规定，为治理货运车辆超限超载提供更加充分的法律依据，进一步保障公路安全。

个人以案促改总结和表态发言材料自开展以案促改专项工作以来，结合xx 常态化制度化和“一岗双责”要求，对照典型案件，我认真查找剖析，更加清醒认识到“千里之堤溃于蚁穴”的深刻警示和推进全面从严治党、开展以案促改重要性和紧迫性，明确了努力方向和改进措施。

一、抓好案例剖析，增强思想免疫力。

以案促改，关键在“案”，身边的案例更警示人，系统内部的案例更警醒人。

坚持“四不放过”原则（即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过）深挖问题根源和案发规律，把握廉政风险防控重点，推进典型案件的警示作用，在自己心里真正筑起一道防腐防变的思想防线。

二、抓牢重点领域，搭起权力高压线。

以案促改，目的在改。

坚决做到“五个带头”（即带头剖析典型案件、带头查找岗位风险、带头制定整改措施、带头自我约束权力行使、带头整改突出问题），突出重点行业、关键环节，与打好脱贫攻坚等重点工作结合起来，紧盯群众身边的“微腐败”，真正把以案促改成果转化为促进全面从严治党、改革发展的强大动力。

三、抓住关键环节，推进反腐常态化。

事前抓教育预防。

用身边事教育身边人，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

事中抓从严惩治。

对不收敛不收手、顶风违纪的，要坚决予以查处，发挥执纪审查的震慑作用。

事后抓建章立制。

坚持正本清源、源头治理，针对典型案件暴露出来的问题，有针对性地建章立制，推进以案促改工作常态化、制度化。

前车之覆，后车之鉴，心有所畏，方能行有所止。

从身边案件中汲取教训，认真反思，深入剖析，警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励，不断提高防腐拒变的能力。

以案促改专题教育会上的表态发言——以案促改表态发言尊敬的各位领导，同志们：按照会议安排，我就中心贯彻落实本次会议精神，抓好“以案促改”工作作如下表态发言，不妥之处，敬请批评指正。

一、增强政治意识，坚决贯彻落实会议精神。

一是统一思想认识。

这次“以案促改”专题教育会既是对中心的一次工作检查，又是对全体党员干部的一次“政治体检”，同时对推进中心党风廉政建设具有极其重要的意义。

农村公路安全防护设施建设三同时制度一、道路工程建设农村公路安全防护设施建设的第一要务是做好道路工程建设。

农村公路的建设要严格按照国家标准和规范进行，包括道路线型设计、路面材料选择、路基和桥梁建设等。

其中，要特别注重在危险区段、急弯陡坡、交叉口及行人通行区域等凸显安全隐患的地方加强防护设施建设，例如设置护栏、警示标识等，以保障道路的安全性和通行能力。

二、交通设施配套农村公路安全防护设施建设的第二要务是配套合理的交通设施。

农村公路的交通设施包括标线、标志、信号灯等，这些设施对于引导和规范交通流动、提醒和警示驾驶员起着重要作用。

在农村公路安全防护设施建设中，要着重考虑交叉路口、人员密集区、学校周边等地方的交通设施建设，例如设置交通信号灯、斑马线、限速标志等，以提高交通流动的安全性和效率。

三、交通管理农村公路安全防护设施建设的第三要务是加强交通管理。

交通管理包括交通法规的宣传和执行、违法行为的查处和处理等。

在农村公路建设过程中，要加强对农民驾驶员的安全教育和培训，提高他们的安全意识和驾驶技能；同时，要加强对交通违法行为的查处和处罚力度，建立健全交通违法行为记录和处罚制度，以减少交通事故的发生。

以上就是农村公路安全防护设施建设三同时制度的主要内容。

通过道路工程建设、交通设施配套和交通管理三个方面的同时进行，可以充分保障农村公路的安全和畅通，提高农村交通的安全性和效率。

同时，这一制度的实施还需要各级政府、有关部门和社会各界的共同努力，形成全社会共同关注农村公路安全的良好氛围，进一步提升农村公路安全防护设施的建设水平。