卫生监督文书规范.

卫生行政执法文书规范卫生行政执法是指卫生行政主管部门依法进行的监督检查、处罚和裁决等行政执法活动。

作为一种特殊的行政行为，卫生行政执法必须按照一定的条例和规范进行，以保证行政执法的公正、公正和合法性。

卫生行政执法文书是行政执法活动中的重要组成部分，其编写规范与否直接关系到行政执法的质量和效果。

下面，我将介绍卫生行政执法文书的规范要求。

一、格式规范卫生行政执法文书应采用统一的格式。

文书标题应明确，标明文书的种类、名称和行政执法活动的对象。

文书的标题应居中，字体一般为宋体，字号为小四。

文书应有明确的编号，编号应由执法机关内部统一分配。

编号应包括年份、编号和起用法人等信息，以便于查阅和备案。

文书的时间应标明具体的年、月、日。

时间一般放在文书的上方，与标题呈左对齐。

二、内容规范卫生行政执法文书的内容应包括以下几个方面：1. 执法依据：应明确执法机关所依据的法律条文和法规，以及相关规章、规定等。

2. 执法事实：应详细描述行政执法的事实和情况，包括违法行为的时间、地点、人员等。

3. 法律依据：应引用相关的法律条文和法规，以明确违法行为的性质和依据，以及执法机关对违法行为的处理措施和决定。

4. 处理措施：应明确违法行为的处理措施，如责令改正、罚款、查封、扣押等。

5. 监督检查：应明确对违法行为的监督检查要求，如检查时间、检查内容等。

6. 违法行为的后果：应明确违法行为的后果，包括违法行为造成的危害和影响，以及执法机关对违法行为可能采取的补救措施。

7. 法律救济：应告知违法行为的对象有权依法申诉、上诉的权利和途径。

8. 执法机关信息：应载明执法机关的名称、地址、联系电话等信息，以方便违法行为的对象与执法机关联系。

三、语言规范卫生行政执法文书的语言应简洁、清晰、规范。

文书中的用语应明确、准确，避免使用模糊笼统的措辞。

文书应使用普通话或当地通用语言，避免使用生僻字、专业术语和外来语。

文书中的用词应注意层次分明，避免重复表述和含糊不清的描述。

医疗诊所卫生监督文书范文一、现场检查笔录。

被检查单位：[诊所名称]检查日期：[具体日期]检查人员：[姓名1]、[姓名2]今天啊，我们来到了[诊所名称]这个小诊所进行卫生监督检查。

一进门，就看到诊所的布局还算清晰。

一、诊疗区域。

1. 候诊区。

候诊区的椅子摆放得还算整齐，不过呢，椅子上的坐垫有点脏了，像是好久没清洗过，上面有一些不明污渍，这可有点影响患者的就医体验啊。

就像你去别人家做客，沙发脏兮兮的，心里肯定不舒服，患者在这等着看病，看到这么脏的椅子，心情也不会好到哪里去。

2. 诊疗室。

诊疗室里的医疗设备倒是都在，但是部分设备表面有灰尘。

那个治疗台上，放着一些用过的棉签棒，就那么随意地散在那里，也没有及时清理。

这就好比做饭的时候，锅碗瓢盆用完了不洗，堆在灶台上，看着多不卫生呀。

再看看垃圾桶，都快满了，而且没有按照医疗废物和生活垃圾分类放置。

这就像把好苹果和烂苹果都放在一个篮子里，医疗废物里面可能有病菌什么的，和生活垃圾混在一起，多危险啊。

二、卫生消毒情况。

1. 医疗器械消毒。

询问医护人员医疗器械的消毒流程，他们说有消毒，但是我们查看消毒记录的时候，发现记录不全。

就好比你说你每天都认真写作业，但是作业本上好多空白页，这怎么能让人相信你真的认真做了呢？有些医疗器械的消毒日期都模糊不清，也不知道到底有没有按时消毒，这要是给患者使用未消毒好的器械，那可就容易引起感染啦。

2. 环境消毒。

诊所的地面看起来是打扫过，但是墙角等一些隐蔽的地方还是有灰尘和杂物。

墙壁上也有一些污渍，不知道是怎么弄上去的，看起来很不整洁。

这就像一个人只洗脸不洗脖子，表面看着干净，其实细节之处脏得很呢。

而且消毒药水的味道很淡，感觉环境消毒也没有做到位。

三、医护人员卫生情况。

1. 着装规范。

医护人员基本上都穿着白大褂，但是有一位护士的白大褂袖口都脏了，上面还有一点像是血迹的东西。

这就好比厨师的围裙脏兮兮的，你还敢吃他做的饭吗？而且有个医生没戴帽子，头发乱乱的，这样在诊疗过程中头发上的灰尘或者细菌很容易掉到患者身上或者伤口上呢。

.新版卫生行政执法文书规范重点内容解析1、文书本身设定文号的,应当在文书标注的"文号"位置编写相应的文号,编号方法为："地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋〔年份〕＋序号"。

请大家不要浮现"扬卫消罚字[2022]第13 号"2、文书本身设定编号的,应当在文书标注的"编号："后印制编号, 编号方法为："年份＋序号"。

文书书写使用黑色或者蓝黑色的水笔或者签字笔,不能使用蓝色、红色等其他颜色的笔,不得使用铅笔、圆珠笔等。

1、文书不得随意修改或者涂抹。

修改处要用杠线划去,在其上方或者接下处写上正确内容。

例1"该单位现场不能浮现出示卫生许可证开展住宿经营活动。

"出示例2"该单位现场不能浮现卫生许可证开展住宿经营活动。

"2、对外使用的文书做出修改的,应当在改动处加盖校对章或者由对方当事人签名或者盖章。

〔1 对外使用的文书：需要送达对方或者需要对方签字确认的现场笔录、问询笔录、告知书、决定书等文书。

〔2 目前的刻章有执法专用章、许可专用章、 "本件与原件相同"。

〔3 尽量少修改,修改处由对方当事人签章,不使用校对章。

法院等司法机关已经逐步取销校对章。

3、,当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读,并由当事人签字确认。

当事人认为记录有遗漏或者有差错的,应当提出补充和修改,覆盖。

1、需要当事人签字的应当在签字栏签名或者盖章。

笔录式文书, 需要当事人在笔录上注明"以上笔录属实"字样。

2、当事人在场陪检但拒不签名的,执法人员应当在文书上注明拒签情况,注意要拍摄现场照片,将一式两联的笔录文书留置一份在现场。

例如,"备注：当事人张某全程陪同现场检查,但拒不在笔录上签字确认,现将第二联留置于检查现场,照片4 张。

"3、当事人不在场,但由与当事人相关的人员陪检但拒不签名的, 执法人员在文书上注明拒签情况,注意现场拍摄照片,笔录文书无需留置一份在现场。

卫生监督文书第一节卫生监督文书概述一、卫生监督文书概念•卫生监督文书，是在卫生监督执法活动中形成和使用的具有法律效力或法律意义的文书总称。

•卫生监督文书，是卫生监督主体，在实施卫生监督职能和进行行政复议、参加行政诉讼的过程中，按照法定的职责、程序和特定的规范要求，针对特定主体和事项制作的具有法律效力或法律意义的文书。

二、卫生监督文书的特点•（一）制作的合法性•（二）格式的规范性•（三）执行的强制性•（四）效力的实用性•（五）语言的准确性•（六）内容的专业技术性三、卫生监督文书的种类(一)根据卫生监督文书的用途，可以将卫生监督文书分为四类：•证据类文书•工作类文书•执行类文书•答辩上诉类文书(二) 根据卫生监督文书的制作方式，卫生监督文书可分为三类：•笔录类文书•填写类文书•叙述类文书(三) 根据卫生监督文书的性质，卫生监督文书可分为五类：•行政许可类文书•监督检查类文书•行政处罚类文书•行政复议类文书•行政应诉类文书第二节卫生监督文书的制作要求一、卫生监督文书的制作原则•（一）合法性原则•（二）准确原则•（三）迅速及时原则二、制作卫生监督文书的基本要求•（一）主题鲜明、立意明确•（二）材料选择客观精当•（三）结构完整、体例严谨•（四）科学运用语言文字•（五）内容完整、表达恰当•（六）符合书写规范要求三、卫生监督文书的结构与写作要素卫生监督文书书面结构形式，一般分为三个组成部分：•首部•正文•尾部一、首部二、正文1、正文的事实要素2、正文的证据要素3、正文的定性要素4、正文的主文要素三、尾部1、尾部的告知权利2、尾部的告知义务3、尾部有关说明事项。

4、尾部的署名盖章。

5、尾部注明时间。

6、尾部其他应当标明的事项。

一、卫生行政许可与预防性卫生监督类文书（一）申请文书１、概念２、种类包括：•建设项目卫生审查申请书、•卫生许可申请书、•医疗机构设置申请书、•医疗机构注册申请书、•医疗机构变更注册申请书、•发布医疗广告申请书３、意义４、一般书写要求５、目前卫生部制发的有关申请文书的格式：•建设项目卫生审查申请书；•卫生许可证申请书；•设置医疗机构申请书；•医疗机构申请执业登记注册书等（二）卫生审查文书１、概念２、意义３、书写制作要点4、目前卫生部颁布的卫生审查文书有：•建设项目卫生审查认可书；•建设项目竣工卫生验收认可书；•预防性健康体检合格证。

现场检查笔录（1）现场检查笔录是在案件调查过程中，对与案件有关的地点和物证场所进行实地察看、探访所制作的记录。

（2）被检查人：应写明单位名称、地址、邮政编码、联系电话。

法定代表人或负责人姓名、性别、职务等。

（3）检查时间：应写明到现场的年、月、日、时、分至何时何分。

（4）检查地点：应写明勘验、察看地点的具体方位和具体地址。

（5）检查记录：首先应记录监督员表明身份、说明来意的情况，以及当时生产经营的状况；并将涉及案件事实的有关情况准确、客观地记录下来，笔录完毕后，要让被检查人阅后签名，并注明日期。

应注明现场测定的结果等，如现场出具测定报告，应在笔录中注明其关联性询问笔录（1）在案件调查、案件复查及补充调查过程中，为核实案件事实，收集证据，而向有关人员调查了解与案件有关的情况时，所制作的笔录。

（2）被询问人：应记录被询问人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、民族、文化程度、工作单位、联系地址等。

（3）询问地点：应写明询问的具体地点。

（4）询问时间：应写明年月日及起止时间。

（5）询问内容：首先应记录监督员表明身份、说明来意的情况，并了解被询问人的身份及与案件或被调查对象的关系。

应记录被询问人提供的与案件有关的全部情况，记录要忠实原意，并正尽可能使用原话，不能随意加进自己的理解和看法，也不能随意增删和更改。

（6）询问结束，应将询问笔录交被询问人核对，同意后签名并注明时间。

采样记录（1）采样记录是采集鉴定检验样品的正式文字材料。

（2）采样记录除应当写明被采样人、采样机构、样品名称、样品编号、样品生产单位、样品规格、采样数量、采样方式、采样时间、采样地点、采样目的外，还应写明采样的法律依据。

（3）被采样人和采样人应当在采样记录上分别签名并注明日期。

（4）采样记录应一式三份，第一份交被采样人作为凭证，第二份随样品送检，第三份留存卷宗备查。

（5）样品标记随送检样品，内容包括：样品名称、样品生产单位、样品编号、规格、数量以及其他标记等。

卫生监督文书制作的基本原则1.准确性：卫生监督文书应准确地反映实际情况，确保所记载的信息真实可信。

在制作文书时，监督人员应认真核实相关数据和事实，并及时更新文书内容。

只有准确的文书才能有效地支持监督工作并作为依据进行决策、处罚或奖励。

2.完整性：卫生监督文书应包含全面的信息，不应遗漏重要的数据或事实。

监督人员在制作文书时应充分了解相关法律法规和政策要求，确保相关条款和规定都得到适当的记录。

完整的文书能够提供更全面的信息，有助于监督结果的准确评估和对违规行为的处置。

3.规范性：卫生监督文书应按照一定的标准和规范进行制作，确保文书的格式、布局和字体统一规范。

制作文书时应遵循相关的文书撰写规范，如字迹清晰、排版整齐、内容简明扼要等。

规范的文书能够提高工作效率，减少歧义和错误的发生。

4.可读性：卫生监督文书应易于阅读和理解，语言表达清晰简明。

制作文书时应避免使用过于复杂或晦涩的词语和句子，尽量使用通俗易懂的词汇和句式。

文书的结构清晰，重点突出，并配备合适的标题、分段和标点符号，以便于读者快速理解文书内容。

5.保密性：卫生监督文书涉及到相关单位或个人的隐私信息，因此应严格保密。

监督人员在制作文书时应注意隐藏或删除相关隐私信息，并妥善保管文书的副本和原始数据，防止未经授权的泄露或滥用。

保密的文书能够增加相关方的合作意愿，提高卫生监督工作的效果。

总之，卫生监督文书制作的基本原则包括准确性、完整性、规范性、可读性和保密性。

遵循这些原则能够确保文书的质量、可信度和实用性，并帮助监督人员更好地开展工作。

常用卫生监督执法文书书写规范（恭城县卫生监督所林选云）现场检查笔录一、概念和作用(一)概念卫生执法人员对卫生案件有关的地点的卫生状况客观文字记录属于证据类法律文书直接证据(二)作用1、再现现场客观存在的状况2、作为处罚和行政诉讼的原始之一3、了解管理相对人的生产经营状况4、制作立案报告的依据二、适用范围查清案件违法事实、收集现场证据时使用三、制作说明(一)首部1、页码2、被检查人3、检查机关4、检查时间5、现场检查笔录6、检查地点(二)正文1、书写现场检查笔录的一般原则(1)客观性、真实性原则：没有亲眼看见的不能记；分析判断的不能记；群众举报的不能记；管理相对人所讲的内容不能记。

(2)相关性原则：与查处的案件相关或与卫生监督类别相关(3)合法性原则：程序合法手段合法2、书写检查笔录应当注意的问题(1)记录顺序边检边记或检查结束后记(现场拍的照片，提取物证的，也要记录)(2)重点记录主要违法事实记录时只对现场状况和违法行为作记载，不作任何评价，不写处罚与否(3)记录要准确、具体，不能笼统、抽象对违法事实的描述必须具体，主要从地点、内容、数量、状况等方面，能一看就具体了解。

(4)使用正确、书写规范(5)不能当作催款单使用；不能当作产品推销广告；不能当作责令改正通知书；不能当作行政控制决定书；不能当作没收违法物品的收据或清单。

(6)要记录现场调取的物证和现场的拍照。

(7)记录现场采取的行政控制措施或保存证据措施。

(三)尾部1、被检查人签名每页都要签署，写明“以上笔录属实”2、卫生监督员签名两名卫生监督员签名每页都要签署(四)本文书的有关注意问题1、一案多个现场或同一现场多次检查，分别制作2、首页不够记录，用续页3、有修改、补充处要再履行签署手续卫生监督意见书一、概念和作用(一)概念卫生行政机关制作被监督单位或个人指导性或指令性作用文书(二)作用监督人员或卫生行政机关意见、建议二、适用范围(一)对被监督对象提出卫生要求、改进意见、技术指导、卫生学评价、产品卫生质量评价等(二)对虽有违法事实，但情节轻微，不予处罚的提出责令改正意见注意事项：与监督无关的事项表达的意见不能使用，但提出的意见必须符合法律、法规、规章等有关规定三、制作说明1、首部注意写编号2、正文第一，有针对性第二，有操作性第三，文字、文法规范，意思表达正确肯定第四，要求整改的，要有明确的时间、期限第五，制作完毕要核对3、尾部被监督人签署姓名和日期，加盖卫生行政机关公章，签署日期3卫生行政执法文书现场检查笔录第1页共1页被检查人：贺州市ⅹⅹⅹ卫生院(贺州市ⅹⅹⅹ社区卫生服务中心)地址：贺州市ⅹⅹⅹ街道邮政编码：542600法定代表人：ⅹⅹⅹ性别：男职务：院长联系电话：ⅹⅹⅹⅹ检查机关：贺州市卫生局检查时间：2010 年1 月13 日09 时10 分至10 时15 分检查地点：贺州市ⅹⅹⅹ卫生院卫生监督员出示证件后检查，检查记录：根据《医疗机构管理条例》、《放射诊疗管理规定》等规定，贺州市卫生局卫生监督员李健秀（证号：454760）、梁海金（证号：454765）在ⅹⅹⅹ副院长的陪同下，经出示执法证件后对贺州市ⅹⅹⅹ卫生院进行监督检查，情况如下：1、该单位持有贺州市卫生局2008年12月31日核发的《医疗机构执业许可证》，核准执业地址：贺州市ⅹⅹⅹ街ⅹⅹⅹ号，核准诊疗科目：预防保健科、内科、外科、妇产科、妇女保健科、儿科、儿童保健科、医学检验科、医学影像科（超声诊断专业、心电诊断专业）。

第一章总则第一条为加强卫生监督文书的规范化管理，提高卫生监督工作效能，保障人民群众健康权益，根据《中华人民共和国卫生法》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于各级卫生监督机构及其工作人员在卫生监督工作中所使用的各类文书。

第三条卫生监督文书管理制度应遵循以下原则：（一）依法行政，严格规范；（二）分级管理，责任到人；（三）保密安全，确保档案完整；（四）提高效率，服务社会。

第二章文书分类与归档第四条卫生监督文书分为以下类别：（一）执法文书：包括卫生监督决定书、行政处罚决定书、行政处罚告知书、行政处罚听证告知书等；（二）日常监督文书：包括监督检查记录、卫生监督意见书、卫生监督建议书等；（三）举报投诉处理文书：包括举报投诉登记表、举报投诉调查报告、举报投诉处理决定书等；（四）宣传教育文书：包括宣传资料、宣传报道、培训记录等；（五）内部管理文书：包括会议记录、文件收发登记、工作总结等。

第五条卫生监督文书应按照以下要求归档：（一）文书应按照类别、时间顺序进行整理；（二）文书归档应确保完整、准确、规范；（三）归档后的文书应便于查阅、统计和分析。

第三章文书管理职责第六条卫生监督机构负责人对本机构的卫生监督文书管理工作负总责。

第七条卫生监督文书管理人员应具备以下职责：（一）负责卫生监督文书的接收、登记、分发、归档等工作；（二）对文书进行分类、整理、归档，确保档案的完整性和安全性；（三）对文书进行保密管理，防止泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私；（四）对文书进行统计、分析，为领导决策提供依据；（五）对文书管理工作进行检查、总结和改进。

第四章文书使用与保管第八条卫生监督文书的使用应遵循以下原则：（一）合法、合规、规范；（二）及时、准确、高效；（三）保密、安全、安全。

第九条卫生监督文书保管应遵守以下规定：（一）文书保管应确保档案的完整、准确、安全；（二）文书保管应按照档案管理要求，定期进行清理、整理；（三）文书保管应采用防火、防盗、防潮、防虫等措施，确保档案的长期保存。

医疗诊所卫生监督文书范文一、医疗诊所基本信息。

诊所名称：[诊所具体名称]诊所地址：[详细地址]法定代表人：[姓名]联系电话：[电话号码]二、监督检查日期。

[具体年月日]三、监督检查人员。

检查人员1：[姓名]检查人员2：[姓名]四、监督检查内容及发现的问题。

# （一）人员资质方面。

1. 医师资质。

诊所内共有[X]名医师坐诊。

经检查，大部分医师能提供有效的执业医师资格证书和执业证书，但发现医师[姓名]的执业证书未在诊所显眼位置公示。

这就好比你开了个魔术表演的场子，魔术师的招牌都不亮出来，患者怎么能放心呢？2. 护士资质。

有[Y]名护士在诊所工作。

其中护士[姓名]的护士执业注册有效期即将到期（于[具体到期日期]到期），却还未办理延续注册手续。

这就像你的汽车保险快到期了，你还不着急去续保，万一出点啥事儿可就麻烦了。

# （二）医疗废物管理方面。

1. 分类收集。

诊所内设有医疗废物分类收集容器，但是在检查过程中发现，部分用过的一次性注射器和输液管混放在了一个容器内，这就像把垃圾都一股脑儿地扔进一个袋子里，没有做好垃圾分类一样，是不符合规定的哦。

2. 暂存设施。

医疗废物暂存点的设置存在问题。

暂存点没有做到完全封闭，有一个小窗户没有封闭好，这就好比给那些病菌留了个小后门，让它们有机会跑出去“捣乱”。

而且暂存点的警示标识也已经褪色，不那么醒目了，就像一个快要没电的信号灯，起不到应有的警示作用了。

# （三）消毒灭菌方面。

1. 消毒设备。

诊所配备了消毒设备，如紫外线消毒灯。

可是呢，发现紫外线消毒灯的使用记录不全，只记录了最近几次的使用情况，之前的就像被橡皮擦抹去了一样，无影无踪。

这就好比你每天都要做的作业，只写了几页，老师怎么知道你是不是每天都认真完成了呢？2. 医疗器械消毒。

抽查了部分使用后的医疗器械，发现有一些牙科器械消毒不彻底，上面还有残留的污渍。

这就像你吃饭的碗没洗干净，上面还沾着饭粒，多不卫生呀，患者要是用了这样的器械，那可就容易感染病菌了。

卫生监督文书制作的基本原则一、引言卫生监督文书是卫生监督工作中必不可少的工具。

它们记录了卫生监督活动的重要信息，为监督工作的开展提供了依据和证据。

准确、规范、完整的文书制作是确保卫生监督活动顺利进行的基本要求。

本文将深入探讨卫生监督文书制作的基本原则。

二、卫生监督文书的基本要求卫生监督文书的制作应符合以下基本要求：2.1 准确性卫生监督文书的编写必须准确，不能有错误和虚假信息。

监督人员应当通过充分的调查和了解，确保文书中的数据和描述真实可靠。

同时，避免主观臆断和含糊不清的表达，确保文书的言之有物。

2.2 规范性卫生监督文书的制作应符合相关法律法规和制度规定。

监督人员在编写文书时，要遵循统一的格式、标准和操作规程，确保文书的一致性。

此外，文书还应当使用明确、具体、专业的术语和表达，避免使用模糊、歧义的词汇。

2.3 完整性卫生监督文书的内容应全面清晰，包含必要的信息。

文书的编写要对监督对象的卫生状况进行全面的检查和记录，不能出现重要信息遗漏或不完整的情况。

2.4 及时性卫生监督文书要尽可能及时完成，确保监督活动的实时性。

监督人员应当在完成监督任务后及时整理和归档文书，以便后续的处理和分析。

三、卫生监督文书的制作流程3.1 信息收集卫生监督人员在进行监督活动时，首先需要收集相关的信息。

这包括监督对象的基本情况、卫生状况、违规行为等信息。

监督人员可以通过实地调查、采集样本、查阅档案等方式获取信息。

3.2 信息整理收集到的信息需要经过整理，以便后续的编写和使用。

监督人员可以根据监督要求和文书格式，将信息进行分类和整理，确保文书的结构清晰。

3.3 文书编写根据整理好的信息，监督人员开始编写卫生监督文书。

文书的内容应包括监督对象的基本信息、监督过程中的发现和问题、整改要求和期限等内容。

在编写过程中，要注意准确性、规范性和完整性的要求。

3.4 核对和审查文书编写完成后，需要进行核对和审查。

监督人员可以对文书进行多次核对，确保信息的准确性和一致性。