国内外总会计师制度比较资料页
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国有企业财务总监与总会计师制度之比较
目前,国有企业财务总监委派制正在我国一些省市试点推行,成效显著,但也暴露出一些在理论和实务上有待探讨和解决的难点和问题。
如何理顺财务总监和总会计师之间的关系就是其中之一。
有鉴于此,本文拟就财务总监和总会计师制度的区别和联系作一番粗浅的比较,以求教于同行。
一、国有企业财务总监概念范畴的界定当前,我国国有企业的财务总监可划分为两大类型:一类是国有资产管理部门派驻企业的财务总监;一类是国有企业内部机构的财务总监。
本文所探讨的是第一种意义上的财务总监,具体即指由国有资产管理部门委派并授权对国有资产经营机构及所属大、中型国有企业整体财务(包括事前、事中、事后)进行专业、专职财务监督的人员,他以国家所有者代表人的身份进入企业,向所有者负责,独立行使财务管理监督权,以维护资产所有者的权益。
二、国有企业财务总监与总会计师制成的区别1、设立的法理依据和适用范围不同。
总会计师制度是根据我国统一制定颁布实施的《会计法》和《总会计师条例》设立的。
多年来在全国各类国有大中型企业中得到普遍实行;而财务总监制度在我国仍处于探索试行阶段,仅在一些省市的国有试点企业中(主要限于未改制的国有大中型企业和已改制的国有独资公司、国有控股公司)推行,国家并未制定统一的法律依据,而是由所在的各地政府根据国家有关精神,自行制定相应的《财务总监管理暂行办法》来实施和推行。
2、任职条件不同。
总会计师主要是根据《总会计师条例》所规定的任职条件来选拔。
而财务总监的特殊地位和职能,决定了在遴选财务总监时,。
全国中文核心期刊·财会月刊□2012.8中旬··□一、西方CFO 制度与我国总会计师制度的内涵1.CFO 制度的内涵。
CFO 一词源自美国,它是Chief Financial Officer 的缩写,中文翻译为首席财务官或财务总监。
在现代公司中,CFO 作为十分重要、具有权威的高层管理职位,它掌握着企业的财务信息系统,是企业血液系统(现金资源)正常运行的操控者。
具体而言,CFO 不仅连接了金融市场和管理层,在股东和经营管理者之间起着纽带作用,而且是公司重要战略决策的制定者和执行者。
发达国家CFO 制度是在企业所有权和经营权分离以及现代企业法人治理结构的背景下,由企业所有者以保障股东价值最大化和企业价值最大化为目标,以专业人员、机构、制度和措施为依托所建立的财务监督与管理机制的总称。
CFO 制度总体来说具有以下三个特点:第一,CFO 对企业财务活动实施有效的外部监控;第二,CFO 作为高级财务管理人员,接受董事会的委派,它是企业财务的最高管理者,也是负责企业财务资源调配的首要负责人;第三,CFO 不仅拥有极大的财务权力,而且必须承担相应的法律责任。
2.我国总会计师制度的内涵。
我国总会计师制度于二十世纪六十年代从当时的苏联引进,至今已经有近六十年的历史。
在半个多世纪的历程中,随着我国经济体制改革的深化和现代企业制度的建立,总会计师制度在企业中的地位越来越牢固。
2002年11月,我国总会计师协会召开了第三次会员代表大会,通过了将中国总会计师协会的英文名称Chinese Institute of General Accountants (CIGA )更改为China Association of Chief Financial Officer (CACFO )的决议。
将总会计师定义为CFO ,不仅表明我国总会计师制度和国际CFO 制度接轨的基本取向,而且表明我国企事业单位的总会计师与西方企业的CFO 具有相当的地位和作用。
国内外会计制度对比研究近年来,全球化进程不断推动着各国经济的发展和贸易往来的加深,而会计制度作为经济发展的重要组成部分,也成为了各国政府和企业关注的焦点。
本文旨在对比国内外会计制度的异同,并探讨其对经济发展和企业治理的影响。
一、国内会计制度的特点国内会计制度是根据我国特有的法律、制度和经济环境所制定的,具有许多独特的特点。
首先,我国会计制度以“稳定性”为特点,强调历史成本为核算基础,重视保持会计信息的稳定性和连续性。
其次,我国会计制度偏向“权责统一”,即公司所有权和控制权高度集中,会计信息往往由公司主管部门或管理层完全掌控。
此外,我国会计制度也注重计算核算精度和透明度,重视合规性和真实性。
然而,我国会计制度也存在一些亟待解决的问题。
比如,在信息披露方面,由于政府主导的特点,缺乏市场化的会计准则,会计信息披露的透明度和规范性有待提高。
此外,在会计准则和审计监管方面也存在部分不足,导致会计师事务所的独立性和专业性有待加强。
二、国外会计制度的特点与国内会计制度相比,国外的会计制度在一定程度上更市场化和规范化。
例如,美国的会计制度以市场运作为导向,更关注会计信息在投资者决策和市场交易中的价值。
欧洲国家的会计制度则强调公司治理和风险管理,注重保护投资者的权益和利益相关方的利益。
在国际会计准则方面,国际财务报告准则(IFRS)作为国际通行的会计准则,也在全球范围内推动了会计制度的一体化。
越来越多的国家纷纷采用IFRS,使得跨境投资和贸易更加便利。
然而,IFRS的应用也面临一些挑战,比如存在的会计认定和计量的灵活度问题,以及在各国具体操作过程中的适应性问题。
三、会计制度对经济发展和企业治理的影响不同国家的会计制度对经济发展和企业治理具有不同的影响。
一方面,稳定的会计制度可以为企业提供一种确保财务信息真实和合规的框架,并有助于吸引投资和提高企业的竞争力。
另一方面,市场化和规范化的会计制度有助于提高透明度和可比性,为投资者提供准确的信息,促进资本市场的健康发展。
文/ 李晓琴中外首席财务官的比较国外的首席财务官首席财务官(CFO,全称为ChiefFinancial Officer)是公司财务与会计领域的最后决策人。
在国外,CFO不具体主持企业的财会工作,其主要的职责是监管资产的运营是否能保值增值;企业账目是否完整真实;重大财务问题、经营决策及企业资金流向等。
最近一项调查显示,63%的受访者认为,在美国CFO和执行总裁(CEO)、公司董事长同等重要。
国外很多企业的首席财务官都来自企业外部,但又置身于企业之中,不受经营者的领导,可以站在投资者的立场上,为维护投资者及其利益而对企业进行财务监管。
所以说在国外CFO对企业来讲既是管理者又是监督者。
中国CFO的尴尬在中国,CFO是一个舶来的概念。
由于职责内涵的不统一,CFO是一个倍受争议的角色,甚至连称呼都难以统一起来,多数国有企业称为总会计师,也有的称财务总裁,在民营企业和上市公司大多称为财务总监。
但无论怎么称呼,其地位远远低于国外同行。
如果按西方国家的标准,中国目前尚没有真正意义上的CFO。
在一次总会计师行业会议上,国内资深会计人士陈箭深把中国总会计师的地位归结为四点:一是“没有位”,国务院在1990年颁布《总会计师条例》中规定,要求国有企业设置总会计师这一职位,很多企业没有照做;二是“不到位”,即很多企业虽然设置这一职位,但地位低微,进入不了决策层;三是“放错位”,很多企业只把总会计师置于经理执行层;四是“排末位”,许多企业把总会计师放在经理之后,只对总经理负责,因而只能是唯总经理是从,没有发言权。
这种概括基本总结了中国总会计师地位的尴尬。
在大多数国有企业,总会计师在很多人眼里还是“账房先生”,只需要埋头苦干领导分给的任务,至于工作的内涵和发展方向,则根本不用考虑,因为全部由“一把手”说了算。
这就造成了中国总会计师唯唯诺诺、没有创新意识和素质低下的现状。
国外CFO所扮演的角色及其演变1.CFO在预算中的角色预算是公司运营中一个非常重要的环节。
国内外总会计师制度比较资料文稿归稿存档编号:[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-【最新资料,Word版,可自由编辑!】中外总会计师制度比较在我国,不同的单位对企业财务负责人职位的称谓不尽相同:没有上市的国有大中型企业普遍设总会计师;由国有大中型企业改制上市的公司,一般也设总会计师;民营和其他类型的上市公司一般设财务总监;有些民营上市公司只设财务部经理;还有一些具有国际化背景的海外上市公司与国际接轨,设首席财务官(CFO)。
本文试图比较分析我国总会计师与国外CFO在地位、职责。
权限。
任职资格及管理等方面的差异,对我国的总会计师制度建设提出合理化建议。
一、总会计师与CFO在企业中的地位比较1.我国总会计师在企业中的地位。
《会计法》明确规定:国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设总会计师,总会计师的任职资格、任免程序。
职责权限由国务院规定。
根据国务院颁布的《总会计师条例》,企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名,由政府主管部门任命或者聘任。
现行法规对总会计师的定位是:单位行政领导成员,协助单位主要行政领导人的工作,直接对单位主要行政领导人负责。
也就是说,总会计师代表企业管理当局,是经理级财务管理人员。
尽管新颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》明确提出了总会计师是企业负责人之一,但在现实中,总会计师的地位现状还是令人担忧的,似乎已经约定俗成,总会计师在企业领导班子排名中居于末位。
即使已享有领导班子成员待遇的党员总会计师,往往也不能成为党组成员,而且有的还把总会计师置于副总经理的领导之下,造成总会计师地位的尴尬。
如果配备的是副总会计师,其地位还不如财务部门负责人。
2.国外CF0的地位。
在西方企业里,CFO一般由首席执行宫(CEO)提名,董事会聘任,对董事会负责,在企业的行政体系里是仅次于CE0的第二号人物。
由于CFO对公司财务报表的质量和财务控制负有委托责任,通常在董事会中占据一席之地,与CEO、首席运营官(C00)一起成为董事会中不可或缺的三个内部人,即使在较小的公司,也能列席董事会会议,提供有关决策需用的财务信息。
总会计师条例总会计师条例是对会计师行业进行监管和规范的法律法规。
该条例的颁布旨在保护公众利益,维护会计行业的专业声誉,促进会计师的职业道德,提高会计工作的质量和效率。
本文将分两篇,分别从总则和会计师的职责、资格要求、执业行为等方面介绍总会计师条例的内容。
总会计师条例(上篇)第一章总则第一条为了规范会计师行业的执业活动,加强对会计师的管理,保护公众利益,维护会计师行业的声誉,根据《会计法》及其他相关法律法规,制定本条例。
第二条本条例适用于会计师事务所执业活动以及会计师个人的执业活动,对会计师的资格要求、执业行为、职业道德、监督管理等方面进行规定。
第三条会计师应当以公正、客观、谨慎、诚信的原则执行会计工作,维护职业独立性,确保会计报告的真实、准确和完整。
第四条会计师应当具备良好的职业道德和专业素养,不得从事违反法律法规和职业道德的行为,并应当不断提高自身的专业知识和技能水平。
第五条会计师应当自觉接受行业自律组织的监督和管理,履行相应的义务和责任,并积极参与职业培训和考核。
第六条会计师应当依法取得相应的会计师资格证书,并严格遵守执业准入和执业退出的规定。
第七条会计师事务所应当合法注册,依法开展会计师执业活动,并应当建立健全内部质量控制体系,确保执业质量。
第八条会计师事务所应当依法向相关部门报告执业情况,配合相关部门的监督检查工作,并及时处理相关问题。
第九条会计师事务所和会计师个人应当保护客户的商业秘密和个人隐私,不得泄露客户和个人的相关信息。
第十条会计师事务所和会计师个人发现有关单位或个人存在违反法律法规和职业道德的行为时,应当及时向有关部门报告。
第十一条会计师事务所和会计师个人应当依法纳税,履行纳税义务,并接受财务审计和监管机构的监督。
第十二条违反本条例的,根据情节轻重,将被给予相应的行政处罚,并可依法追究刑事责任。
总会计师条例(下篇)第二章会计师的职责和资格要求第十三条会计师的主要职责是对企事业单位的会计账簿、凭证和财务报表进行审计,确保其真实、准确和完整。
中外CFO的比较作者:陈静修来源:《中国乡镇企业会计》 2013年第4期在我国,一个企业的财务最高行政负责人职位中,有这样几种称谓同时并存:总会计师、CFO(首席财务官)、财务总监与分管财务的副总经理。
它们之间既有区别又有联系,且不同的名称有不同的来源和不同的含义及侧重点。
在2002年11月28日,中国总会计师协会第三次全国会员代表大会经过表决,将中国的“总会计师”改为“首席财务官(CFO)”以便与国际接轨。
下文为了便于比较,仍把我国的列示为总会计师。
一、总会计师与CFO在企业中的地位比较国务院1990年发布的《总会计师条例》对总会计师的定位是“总会计师是单位行政领导成员,协助单位主要行政领导人工作,主要对单位主要行政领导负责。
凡设置总会计师的单位,在单位行政领导成员中,不设与总会计师职权重叠的副职”。
1993年修改《会计法》时再次明确规定:“大、中型企业、事业单位和业务主管部门可以设置总会计师。
总会计师由具有会计师以上专业技术任职资格的人员担任”。
由此得知,总会计师是单位领导成员,是行政副手,是不同于一般会计的经理级财务人员。
虽然条例中的规定已明确了总会计师的领导成员地位,但实际上,总会计师的现状是令人忧心的,他们的地位似乎已经被默认为居于领导班子中的末尾。
甚至任命一个副总经理,其位列肯定都在总会计师之前,即便总会计师已经具有了享有领导班子成员的名分,待遇却远不如其他党组成员,而且常常要听从总经理的领导造成其地位的尴尬。
在欧洲,有些国家的CFO侧重扮演着财务总监角色;有些则倾向管理控制及财务运作。
在亚洲,如日本CFO较多扮演着专业理财幕僚角色。
总的来说在这些发达国家中,CFO的地位可谓“一人之下,万人之上”,在一个集团公司中,母公司所有的财会部门主管均对CFO负责,并向CFO汇报工作。
同时进入董事决策层与经理执行层,对董事会或股东负责。
二、总会计师与CFO职责权限比较1.职责根据《总会计师条例》的规定,总会计师的职责主要包括三个方面:“一是由总会计师负责组织的工作。
总会计师管理制度第一章总则第一条目的为了加强XXXX有限公司(以下简称“集团XX公司”)所属企业的会计基础管理、财务管理与监督、财会内控机制建设、重大财务事项监管等工作,有效防范企业经营风险,维护集团XX公司整体利益,根据有关法律法规及公司章程规定,特制定本制度。
第二条设立总会计师岗位的试点企业范围集团XX公司所属的分子公司(全资、控股、参股企业)中,条件成熟的大中型工业企业,作为试点企业,设置总会计师岗位。
总会计师是所在单位的行政领导中的副职成员之一,享受副职待遇,列入集团XX公司干部管理处职管理范围。
依据《XXXX有限公司干部管理实施制度(暂行)》(XX人资[2010]21号)对其实施管理。
总会计师在集团XX公司和所在公司行政第一负责人的双重领导下,负责所在分子公司的企业会计基础管理、财务管理与监督、财会内控机制建设、重大财务事项监管等工作。
第二章总会计师的任职资格及职责权限第三条总会计师的任职资格要求(一)具有相应政治素养和政策水平,坚持原则、廉洁奉公、诚信至上、遵纪守法;(二)身体健康,能够适应本职工作;(三)大学本科以上文化程度,一般应当具有注册会计师、注册内部审计师等职业资格,或者具有高级会计师、高级审计师等专业技术职称或者类似职称;(四)初次提拔任(聘)用处职干部男年龄不超过50周岁,女年龄不超过45周岁;(五)从事财务、会计、审计、资产管理等管理工作8年以上,具有良好的职业操守和工作业绩;(六)分管企业财务会计工作或者在企业(单位)财务、会计、审计、资产管理等相关部门任正职3年以上,或者主管子企业或单位财务、会计、审计、资产管理等相关部门工作3年以上;(七)熟悉国家财经法规、财务会计制度,以及现代企业管理知识,熟悉企业所属行业基本业务,具备较强组织领导能力,以及较强的财务管理能力、资本运作能力和风险防范能力。
第四条有下列情形之一的不得担任总会计师:(一)不具备第三条规定的;(二)曾严重违反法律法规和国家有关财经纪律,有弄虚作假、贪污受贿、挪用公款等重大违法行为,被判处刑罚或者受过党纪政纪处分的;(三)曾因渎职或者决策失误造成企业重大经济损失的;(四)对企业财务管理混乱、经营成果严重不实负主管或直接责任的;(五)个人所负企业较大数额债务到期未清偿的;(六)其他法律、法规及集团XX公司规定不允许担任此类职务的。
中外企业会计制度比较1.所有者权益的比较在我国,随着社会主义市场经济体制的建立,股份有限公司将在我国社会经济生活中起到越来越重要的作用,且股份有限公司所有者权益核算有独特的要求,《公司法》等法律也较明确,为此,我国具体准则将股份有限公司的所有者权益的核算单独作为一类进行表述。
我国的所有者权益具体会计准则包括引言、正文和附则三个部分。
引言主要说明了本准则所规范的范围,即企业所有者权益的会计核算和会计报表揭示。
正文部分为定义、所有者权益的构成、投入资本、增加资本、发行费用、接受捐赠和资产重估、利润分配及亏损弥补、减少资本等九个事项。
与我国所有者权益比较,实缴资本与我国的实收资本是基本相同的。
资本盈余、资本增值、非股东捐赠的资产均与我国的资本公积概念相对应;留存收益与我国的未分配利润相对应。
我国有“盈余公积”概念,属于所有者权益的内容,代表从利润分配中提取的有关金额内容。
在我国,财务制度规定要从税金利润中按比例提取法定盈余公积金和公益金,并将这两部分提取的金额放入“盈余公积”之中,而西方国家并不是这样的,只是将税后利润进行股利分配,剩余即是留存收益。
美国所有者权益一般分为实收资本和留存收益。
实收资本即股东权益,包括普通股、优先股。
若存在超面值缴入股本则将其单独列为一项。
日本所有者权益即为资本。
资本必须划分为属于资本金部分和属于盈余部分。
资本金部分应当列示其法定资本额。
对于已发分为资本公积金、利润公积金及其他公积金,并分别列示。
资本公积金包括由于股票发行转入的盈余。
利润公积金包括来源于利润的盈余。
其他公积金包括任意公积金和本期末分配利润。
英国的所有者权益一般包括资本及准备。
通常分为已缴股本、股本溢价、重估价准备、其他准备及损益7部分。
其他准备包括资本收兑准备、自有股份准备、按公司章程提取的准备等。
2.收入的比较我国在制定本准则的过程中,参考国际会计准则,以及美国、英国、澳大利亚、加拿大、香港等国家和地区的会计准则或会计原则,并结合我国实际情况,经过几年的努力,于1998年6月完成制定,对外公布,并于1999年1月1日起暂在上市公司施行。
总会计师制度第一章总则第一条为建立健全医院经济内控管理机制,强化经济运行风险管理,根据《会计法》、《总会计师条例》等相关法律法规制定本制度。
第二条总会计师是本单位的行政领导成员,协助单位主要行政领导工作,直接对单位主要行政领导人负责。
在医院的行政领导成员中,不设与总会计师职权重叠的副职。
第三条总会计师组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作,参与本单位重要的经济问题的分析和决策。
第四条总会计师具体组织本单位执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度,保护国家财产。
总会计师的职权受国家法律保护。
单位主要行政领导人应当支持并保障总会计师依法行使职权。
第二章总会计师的职责第五条总会计师负责组织本单位的下列工作:(一)组织制定医院财务管理规章制度,财务内部控制制度,并监督各项制度的执行。
(二)组织编制和执行财务预算、财务收支计划,评估分析预算执行情况,推行全面预算管理工作;(三)开展资产负债比例控制和财务安全性、流动性管理,优化医院的资金结构,提高资金的使用效率。
(四)组织开展成本管理,落实成本费用控制责任,降低医疗成本,提高经济效益。
(五)组织制定绩效分配方案,组织绩效分配工作。
(六)签审财务收支,审阅财务报告和会计报表。
(七)协助单位主要行政领导人对本单位的业务发展、经营及基本建设投资等问题作出决策。
(八)参与重大经济合同和经济协议的研究、审查。
(九)负责本单位财会机构的设置和会计人员的的配备,支持会计人员依法行使职权。
(十)承办单位主要行政领导人交办的其他工作。
第三章总会计师的权限第六条总会计师对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为,有权制止或纠正。
制止或纠正无效时,请院领导处理。
院领导不同意总会计师对前款行为处理意见的,总会计师应向上级主管部门或财政、审计、税务机关报告。
第七条总会计师有权组织本院各科的经济核算、财务会计和成本管理方面的工作。
总会计师制度
总会计师制度是指一个国家或地区设立的最高级别的会计职称,也是会计专业中最高级别的资格认证。
总会计师是财务会计、管理会计和审计等领域的专家,担任着企业财务管理和决策的重要角色。
总会计师制度的建立对于一个国家的经济发展起着重要的作用。
首先,总会计师制度能够提高会计专业的整体水平和技能素质。
总会计师需要经过严格的专业培训和考试,才能够获得资格认证。
这种制度能够促使会计人员不断学习和提升自己的专业知识和技能,进而提高整个会计行业的整体水平。
其次,总会计师制度能够增强企业财务管理的透明度和规范性。
总会计师作为企业财务管理的最高职称,能够对企业的财务报表进行审计和监督,确保财务信息的真实性和准确性。
这样一来,可以有效地防止会计舞弊和财务造假行为的发生,提高企业财务管理的规范性和可信度。
此外,总会计师制度也能够推动企业决策的科学性和合理性。
总会计师担任着企业财务管理和决策的重要职责,他们通过对财务数据的分析和评估,可以为企业的经营决策提供准确的依据和参考。
他们能够从财务报表中发现企业的优势和劣势,并提出相关的改进和优化建议,推动企业的发展和提升竞争力。
总的来说,总会计师制度对于一个国家的经济发展起着重要的作用。
通过提高会计专业的整体水平和技能素质,增强企业财务管理的透明度和规范性,推动企业决策的科学性和合理性,
总会计师制度能够提高一个国家经济的发展水平和竞争力。
因此,建立和健全总会计师制度对于一个国家经济发展的可持续性和稳定性具有重要意义。
总会计师管理制度一、引言总会计师是一个企业财务管理的重要职位,负责监督和管理公司的财务报告和财务状况。
总会计师管理制度是为了确保财务报告的准确性、公正性和可靠性,保护投资者、债权人和其他利益相关方的利益,确保公司的财务健康和长期稳定发展而设立的。
二、总会计师的职责和权力1.负责公司的财务会计系统和报告的开发、实施和维护;2.监督和审计公司的财务报告,确保其准确性和遵守相关法律法规;3.提供财务管理和战略规划的建议和指导;4.监督公司的内部控制体系,确保其有效性和合规性;5.参与公司的投资决策,评估项目的财务可行性和风险;6.管理公司的财务团队,包括招聘、培训和绩效评估;7.与内外部审计机构合作,提供相关信息和支持。
三、总会计师的资格和选拔1.必须具备会计学或相关专业的学士学位,并拥有注册会计师资格;2.具有丰富的财务管理和审计经验,熟悉相关法律法规和会计准则;3.具备优秀的领导能力、沟通能力和解决问题的能力;4.具备较强的分析和判断能力,能够快速反应和适应不同的市场环境;5.具备良好的职业道德和道德品质,能够保持独立、公正和诚信的态度。
四、总会计师管理制度的实施1.确立总会计师的权力和责任范围,明确职责和权限;2.定期组织会计和财务培训,提高财务团队的专业水平;3.建立健全的内部控制体系,确保财务报告的准确性和合规性;4.定期审查和更新财务制度和流程,及时发现和纠正问题;5.加强对公司内外部审计的配合,确保审计的顺利进行;6.建立风险管理和风险防范机制,防止财务风险的发生;7.加强与股东、债权人和其他利益相关方的沟通和协调,确保信息的及时披露。
五、总会计师管理制度的效果评估与完善1.建立绩效考核和奖惩制度,评估总会计师的工作表现;2.建立监督机制,定期评估总会计师的工作成效和职业行为;3.根据评估结果和实际情况,及时完善和调整总会计师管理制度;4.加强经验交流和行业学习,借鉴先进企业的管理经验和做法。
总会计师工作责任制度一、背景介绍总会计师是一个组织内负责监督和管理财务、会计工作的重要职位。
为了确保财务和会计工作的准确性和可靠性,建立一套完整的总会计师工作责任制度至关重要。
二、目的和意义三、总会计师工作责任制度的内容1.责任范围:明确总会计师的职责和权力,包括负责制定和执行财务和会计政策、制度,监督和管理全面的财务和会计工作,协助管理层制定财务目标和策略等。
2.财务报告:总会计师应对财务报告的准确性和可靠性负责,确保其符合相关法律法规和会计准则的要求,及时向管理层和监管机构提供准确的财务信息。
3.内部控制:总会计师应建立完善的内部控制体系,确保资金的安全、准确记录和及时报告,防止财务风险,预防和发现财务不正当行为。
4.审计:总会计师应积极配合内部和外部审计工作,确保审计工作的顺利进行,完整、真实地提供相关财务和会计资料。
5.培训和团队管理:总会计师应负责培训和管理下属的财务和会计团队,提高团队成员的专业素质和工作效率。
6.遵守法律法规:总会计师应具备良好的职业道德和行为准则,始终遵守相关的法律法规和会计准则,坚决抵制财务舞弊行为。
7.报告与反馈:总会计师应向管理层和董事会汇报财务和会计工作情况,及时反馈发现的问题和提出建议。
四、责任执行和监督机制1.责任落实:将总会计师的职责和权力明确纳入相关文件和章程,并将其传达给相关人员,确保责任的正常执行。
2.监督机制:建立内部审计和风险管理部门,对总会计师的工作进行监督和评估,发现问题及时纠正,确保总会计师的工作符合规定要求。
五、总会计师工作责任制度的效果1.提高财务和会计工作的准确性和可靠性,确保财务报告的真实性。
2.提高内部控制效果,保障资金安全,预防和发现财务风险。
3.提高财务和会计团队的专业素质和工作效率。
4.促进公司和组织的发展,增强其竞争力。
六、总结和展望总会计师工作责任制度是组织内财务和会计工作的基础,其制定和执行对于组织的健康发展至关重要。
国内外总会计师制度比较资料页Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】【最新资料,Word版,可自由编辑!】中外总会计师制度比较在我国,不同的单位对企业财务负责人职位的称谓不尽相同:没有上市的国有大中型企业普遍设总会计师;由国有大中型企业改制上市的公司,一般也设总会计师;民营和其他类型的上市公司一般设财务总监;有些民营上市公司只设财务部经理;还有一些具有国际化背景的海外上市公司与国际接轨,设首席财务官(CFO)。
本文试图比较分析我国总会计师与国外CFO在地位、职责。
权限。
任职资格及管理等方面的差异,对我国的总会计师制度建设提出合理化建议。
一、总会计师与CFO在企业中的地位比较1.我国总会计师在企业中的地位。
《会计法》明确规定:国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设总会计师,总会计师的任职资格、任免程序。
职责权限由国务院规定。
根据国务院颁布的《总会计师条例》,企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名,由政府主管部门任命或者聘任。
现行法规对总会计师的定位是:单位行政领导成员,协助单位主要行政领导人的工作,直接对单位主要行政领导人负责。
也就是说,总会计师代表企业管理当局,是经理级财务管理人员。
尽管新颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》明确提出了总会计师是企业负责人之一,但在现实中,总会计师的地位现状还是令人担忧的,似乎已经约定俗成,总会计师在企业领导班子排名中居于末位。
即使已享有领导班子成员待遇的党员总会计师,往往也不能成为党组成员,而且有的还把总会计师置于副总经理的领导之下,造成总会计师地位的尴尬。
如果配备的是副总会计师,其地位还不如财务部门负责人。
2.国外CF0的地位。
在西方企业里,CFO一般由首席执行宫(CEO)提名,董事会聘任,对董事会负责,在企业的行政体系里是仅次于CE0的第二号人物。
由于CFO对公司财务报表的质量和财务控制负有委托责任,通常在董事会中占据一席之地,与CEO、首席运营官(C00)一起成为董事会中不可或缺的三个内部人,即使在较小的公司,也能列席董事会会议,提供有关决策需用的财务信息。
在一个集团公司结构中,母公司所有的财务部门主管均对CF0负责,并向CFO汇报工作。
尽管不同企业的组织结构千差万别,但子公司层次的财务负责人均直接或间接地接受母公司CFO的领导。
二、总会计师与CFO的职责,权限比较1.总会计师的职责与权限。
(1)职责。
总会计师作为单位财务会计的主要负责人,全面负责本单位的财务会计管理和经济核算,参与本单位的重大经营决策活动,是单位负责人的参谋和助手。
根据《总会计师条例》的规定,总会计师的职责包括负责组织的工作和协助参与的工作两个部分。
但在实际工作中,我国大部分总会计师的主要职责是:①完成利润。
对于上级主管部门或母公司下达的年度利润目标,总会计师必须组织企业采取措施,确保完成目标。
②应付检查。
随着国家监管力度的加强,企业所接收的来自外部的监督检查越采越多,应付检查的任务往往落到总会计师头上。
③承担风险。
在经济转型时期,企业面临较大的经营风险,由于总会计师在企业财务管理中的重要地位,使得他们在资产。
投资和资本运营等方面承担着与一把手同样的责任。
当企业在以上方面出现问题时,最终被“打板子”的往往是总会计师。
随着国有大中型企业改革的推进,以及企业在国际资本市场上融资的增加,一些具有国际化背景的企业,特别是网络公司与国际接轨,设立了CFO,代表投资方利益对经营层进行监控。
这些企业的CFO职责主要包括:①审核企业的重要财务报表和报告,并与CEO共同确认其准确性后上报;②参与制定企业的财务管理规定,监督检查企业各级财务运作和资金收支情况;③CFO与CEO联签批准董事会规定限额范围内的有关企业经营性。
融资性、投资性,固定资产资金支用和汇往境外资金及担保贷款等事项;④参与拟订企业年度财务预决算方案;⑤参与拟订企业的利润分配方案或弥补亏损方案;⑥参与拟订企业发行债券方案;⑦参与拟订企业所属部门或二级企业的承包方案;⑧审核企业新建项目投资的可行性方案;⑨每半年向上级主管部门报告本企业的资产和经济效益变化情况,对企业有关经营的重大问题及时报告。
我国CFO监控制度的特色是实行CEO与CFO联签制度。
此外,CFO还必须定期向董事会全面地报告任职单位遵守财务会计及相关财经法律。
法规的情况,及时向董事会报告任职单位所发生的对其财务状况、经营成果和长期发展等方面有重大影响的经济业务事项,如重要资产处理、重大的对外投资项目,合并。
收购。
经营方向的重大调整等。
(2)权限。
根据《总会计师条例》的规定,总会计师的权限是:有权组织本单位各职能部门。
直属基层组织的经济核算,财务会计和成本管理方面的工作;主管审批财务收支工作,除一般的财务收支可由总会计师授权的财会机构负责人或其他指定人员审批外,重大的财务收支,须经总会计师审批或由总会计师报单位主要行政领导人批准;签署预算。
财务收支计划、成本和费用计划。
信贷计划、财务专题报告。
会计决算报表。
涉及财务收支的重大业务计划,经济合同、经济协议等,须经总会计师会签;对违反国家财经法律。
法规有可能在经济上造成损失浪费的行为予以制止或纠正,制止或纠正无效时,提请单位主要行政领导人处理;会计人员的任用、晋升、调动、奖惩应事先征求总会计师的意见,财会机构负责人或者会计主管人员的人选,由总会计师进行考核,依照有关规定审批。
而在实际工作中,总会计师的实际权限大打折扣。
由于总会计师在企业领导班子中的尴尬地位,总会计师不能参与企业人事任免,不能参与企业重大决策的讨论协商,使其在企业中的实质性权利受到削弱和损害,造成总会计师责任大,权限小,权、责、利极不相称。
影响了总会计师工作的顺利开展,使他们不能发挥应有的作用。
2.国外CF0的职责和权限。
(1)职责。
CFO的职责范围因其所处的企业、地区或国家的不同而有所差异。
在美国,CFO在设计和实施企业战略方面发挥着极其重要的作用,工作的压力主要集中在为企业寻求进一步的发展良机及相应的财务问题上。
CFO引导股东价值创造,安排。
设计公司的薪酬结构,并且与新的绩效考核指标联系起来,尤其是股票价格,基于现金流的股东价值创造在美国企业中非常常见。
CF0在战略管理团队里所花的时间是最多的。
参与兼并重组,制定战略计划。
CFO作为企业最高管理层成员之一,面对充满竞争的全新环境,他们的职责已不再局限于财务筹划和会计核算,其主要精力放在有关企业生存发展的重大问题的财务决策支持和企业绩效考核、员工激励与企业风险控制等方面。
他们要为提高经营效率提供重要的信息,与CEO一道规划并执行企业的战略。
一般来说,CFO承担的主要职责是:①设计合理的方案使股东财富最大化;②树立全球化的管理概念,创建一流的财务管理业务支持系统;③提出全新的财务理论,更积极、更主动。
更深入地参与决策过程和战略管理;④安排。
设计企业的薪酬结构,并且把它与股票价格等绩效考核指标联系起来。
在国际着名大型跨国公司中,CFO将其关注的焦点由交易的过程和控制转向提供决策支持和更深入地参与制定全球战略。
普华永道国际会计公司曾做过一个题为“CF02000年调查研究”的项目,这一调查覆盖了300家世界性的跨国公司。
结果显示,全球300家跨国公司的CFO均充分肯定了这一变革趋势,其中34%的被调查者认为,在过去的三年里提供决策支持已成为他们的首要任务,而74%的人认为在未来三年里提供决策支持将成为他们工作的首选任务。
(2)权限。
CFO是由企业董事会聘任的,代表企业所有者(股东)对企业财务活动和会计活动进行管理和监控的企业高级管理人员,直接对董事会负责。
CFO的权限由其在董事会中的地位和其在经营管理层中的作用所决定。
CFO代表董事会对管理层实施财务监控,他们一般是企业董事会下相关委员会的主任或主要成员。
对于CF0这样的高层领导,由于其责任重大,相应的权限也相当大。
一般说来,CFO拥有以下核心权力:①是财务部门的最高首脑;②对企业投资具有集中的控制权;③对企业的信用风险和运作风险有独立的发言权;④有建立相对独立的组织体系的权力,以保障工作的独立性,但并不孤立于企业整个组织体系。
三、总会计师与CFO的任职资格比较1.中国企业总会计师的任职资格。
《总会计师条例》规定,总会计师人选必须坚持社会主义方向,积极为社会主义建设和改革开放服务,坚持原则,廉洁奉公,有较高的理论政策水平,具备本行业的基本业务知识,有较强的组织领导能力等。
然而,在新形势下,以上总会计师的任职条件已不适应现代的要求。
面对经济全球化、知识经济与电子商务等的冲击,当代财务管理的理论与方法已发生了巨大变化,需要总会计师在知识经济、金融、计算机网络等方面具备相关的知识,以适应新形势对总会计师的要求。
但在实际工作中,一些企业负责人把总会计师置于两个极端:当“摆设”,不讲究任职资格,连一天会计也没当过的人都可被置于总会计师的位置上;当“财权”的代表,选择“自己人”,并不去考虑其是否有资格和任职条件。
2.国外CF0的任职资格。
十年以前,国外的CFO一般都要求具有会计专业学历和实务经验背景。
现在,由于CFO职责的扩展,CFO不再仅仅编写财务报告,更重要的是参与战略决策,因此对于CFO在会计资格方面的要求已大大降低,更加强调管理专业背景。
在20世纪90年代,许多CF0逐渐脱离了财务工作,参加更广泛实用的商业培训。
一些CFO成为战略计划师,在兼并活动中扮演重要的角色,有的掌管信息技术,有的设计复杂的财务仪器,有的甚至负责协调与投资者的关系。
从国外看,担当CF0的人大多是拥有多年在金融市场驰骋经验的人。
在美国,优秀的CF0常常在华尔街做过成功的基金经理人,能够对世界各国的宏微观经济。
行业以及具体企业做出经济分析。
在《财富》500强企业中,35%的CFO是MBA毕业,获得注册会计师资格的CFO只占20%.这种变化趋势给CF0制度带来的问题是:熟悉财务会计业务的CFO越来越少,由于缺乏基本的会计知识,CFO对付近年来遇到的许多挑战的能力受到质疑。
最近几年,美国公司可谓丑闻不断,继安然和安达信事件之后,又出现了电信巨头世界通信公司、老牌工业巨人施乐各自高达数十亿美元的巨额会计丑闻。
在每一起公司丑闻中,CFO都处于尴尬境地。
CE0可以说:“我不知道发生了什么问题。
”但CFO是财务调查的当然对象,无法摆脱责任。
四、总会计师与CFO的管理比较1.总会计师的管理。
我国目前的总会计师管理体制比较混乱,主要原因是由于单位及企业设立层次不同,所有制和干部管理权限不同所造成的。
《国有资产监督管理暂行条例》列出了由国资委管理的国有大中型企业和国有控股企业名单,进入名单的这些企业的总会计师由国资委管理;其他企业的总会计师,受干部管理权限的限制,有的归组织部门管,有的归人事部门管。