人力资本理论下的成人教育嬗变
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一
【 收稿日期】 ２ ０ １ ３ — ０ ５ — ０ １ 【 基金项目】 江苏省教育科学“ 十二五” ＃ Ｌ ３ ｔ ， Ｊ 课题“ 文化
资本与高等教育机会均等——对五所 高校 的实证研 究”
【 作者简介】 张晨晨（ １ ９ ８ ２一 ） ， 女， 山东兖州人 ， 讲师， 硕
士， 主要从事教 育经济与管理研 究。
人 力资 本理论 下 的成人 教 育嬗 变
张晨 晨
（ 南京邮电大学 高等教育研究所 ，南京 ２ １ ０ ０ ２ ３ ）
【 摘 要】 人力资本理论挖掘 了 教育在经济增长中的特殊贡献， 特别是促进 了成人教育在功能、 规模 以及层级
结构方 面的嬗 变。该理论认 为教 育通过提 升人 的知识 与技 能来促 进 经济发展 ， 成人教 育是社 会 经济发展 的 重要
主过渡到“ 第 一产 业” 、 “ 第 二产业 ” 以及 “ 第三 产 业” 协调发展状态， 并且作为“ 第三产业 ” 的服务业 在国民经济中所 占比重最大 ， 对人力资本 的要求也 最高， 因此 ， 人力资本 的经济 贡献要远远超 过其他 生产 要 素 。 人力 资本 理 论 洞 察 了教 育 在 提 升 劳 动 者 的 平 均熟 练程 度与 技术 水 平 、 促 进 生 产 工艺 优 化 以及 决 策科学化等方面的重要作用 ， 并将教育视为社会生 产活动中的重要要素 ， 这不但是对传统经济学 的突 破， 更是对教育功能的拓展。尽管 １ ９ ８ ０年代 以后 ， “ 筛选理论” 、 “ 劳动力市场划分理论 ” 以及 “ 社会化 理论” 等相关理论对“ 人力资本理论” 提 出了质疑与 挑战， 但人力资本理论 的核心体系并没有被证伪或 抛弃 ， 反 而 随发 展 中 国家 的实践 而 越来 越 被 “ 证 实” 。 人力资本理论所 派生 的“ 终 身教 育” 观点也深 刻地影响了人们对教育功能的理解 ， 对成人教育功 能 的理解 更 是 如 此 。我 国成 人 教 育 主 要 是 在 全 日 制高 等教 育资 源严 重 不足 的背 景 下 发 展起 来 的 ， 主 要 面 向企 事 业 单 位 的员 工 。改 革 开 放 以后 ， 夜大 、 函大 、 职大 、 自学 考 试 、 广 播 电视 大学 等 多 种 形式 的 成人教育主要针对 “ 文化大革命 ” 中错过正规教育 的“ 体制内人员” 进行“ 学历补偿” 教育 ， 其主要任务 就是提升低学历人群 的学历层次 。但 是 ， 在上个世 纪末以来 ， 我 国普通 高校 实行 了持续 的规模扩张 ， 全 国适 龄青 年 的毛入 学率 已经 达到 ２ ５ ％ 以上 ； 加 上 经过近三十年的发展与经济体制改革 的深入 ， 体制 内需要进行 “ 学历补偿” 的人 口基数 已经大 幅度减 少， “ 学历 补偿” 模式 的成人教 育发展空 间受到挤 压 。如果沿袭过去的发展老路。 成人教育必然会逐 步萎缩 ， 直至消亡。因此 ， 只有在“ 终身教育 ” 理念
一
、
成人教 育功能 ： 从“ 学历补偿 ” 到“ 人 力提
升”
二十世纪 中叶， 由美 国经济学家舒尔茨为代表 的“ 人力资本理论” 颠覆 了人们对社会生产的理解 ， 特别是劳动力不再是单一的生产要素 ， 而是将 劳动 者 的劳动 力 细 化 为 体 力 、 知识 与技能 ， 知 识 与 技 能 开始从隐陛要素成 为等 同于物质资本 的显性要素 ， 进而成为生产力提升的第一性要素。由此 ， 教育不 再 因为仅 仅 培 养 人 的 闲 情 逸 趣 而 被 社 会 生 产 领 域 所忽视 ， 而是 生 产 效 能 提 升 的必 要 手 段 ， 提 升 劳 动 者 的职业 知 识 与 技 能 成 为 教 育 的 新 功 能 。 因 此 ， “ 人力资 本理论 ” 使 传统教育 的功 能得到 了外 延。 １ ９ ８ ０年代 以后 ， 罗默与卢卡斯的“ 新发展经济学” 进 步地弘扬 了“ 人力资本理论” 的精髓 ， 揭示了劳动 者受教育程 度高低 与生产 效率 之 间 的正 比关 系。 基于人力资本 理论 ， 世界各 国经济发展 的核心 “ 内 生性变量” 已经 由货 币资本转 向人力 资本 ， 世界各 国特别 是发 展 中 国家 普 遍 重 视 劳动 者 的学 习能 力 、 创造能力以及应付各种非均衡等各种能力。 罗斯托 的经济发展理论认 为， 在传 统农耕社会 中劳动 数量 的 经济 贡 献最 大 ， 人 力 资本 的经 济 贡 献 最小 ； 在工 业 化 社 会 形 成 与 发 展 阶段 ， 劳 动 数 量 的 经济贡献 逐步减 小 ， 人力 资本 的经 济贡献 逐 步增 大； 在后 工业 化 阶 段 ， 国 民经 济 开 始 “ 第二产业” 为
２ ０ １ ３第 ８期
成 人 教 育
ＡＤＵＩ Ｊ Ｔ Ｅ ＤＵＣ Ａ ＴＩ ＯＮ
Hale Waihona Puke Ｎｏ ． ８ ２ ０ １ ３ Ｔ ｏ ｔ ａ ｌ Ｎｏ ． ３ １ ９
（ 总第 ３ １ ９期 ）
ｄ ｏ ｉ ＝１ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ １ — ８ ７ ９ ４ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ８ ． ０ １ １
“ 内生性变量” ， 它的功能从 “ 学历补偿 ” 转向“ 人 力提 升” ， 并 已成 为高等教 育大众化 与终 身教育体 系的 重要 部分 ， 从 而使规模得到扩张 ； 社会 生产技 术的升级使 成人教 育的层级 由知识补 习转向 高层次技术人才的培养 。 【 关键 词 】 人 力资本理论 ； 成人教育嬗 变； 功能、 规模 与层级 【 中图分类号】 Ｇ ７ ２ 【 文献标 识码 】 Ａ 【 文章编 号】 １ ０ ０ １ — ８ ７ ９ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ８ — ０ ０ ４ １ — ０ ３
【 收稿日期】 ２ ０ １ ３ — ０ ５ — ０ １ 【 基金项目】 江苏省教育科学“ 十二五” ＃ Ｌ ３ ｔ ， Ｊ 课题“ 文化
资本与高等教育机会均等——对五所 高校 的实证研 究”
【 作者简介】 张晨晨（ １ ９ ８ ２一 ） ， 女， 山东兖州人 ， 讲师， 硕
士， 主要从事教 育经济与管理研 究。
人 力资 本理论 下 的成人 教 育嬗 变
张晨 晨
（ 南京邮电大学 高等教育研究所 ，南京 ２ １ ０ ０ ２ ３ ）
【 摘 要】 人力资本理论挖掘 了 教育在经济增长中的特殊贡献， 特别是促进 了成人教育在功能、 规模 以及层级
结构方 面的嬗 变。该理论认 为教 育通过提 升人 的知识 与技 能来促 进 经济发展 ， 成人教 育是社 会 经济发展 的 重要
主过渡到“ 第 一产 业” 、 “ 第 二产业 ” 以及 “ 第三 产 业” 协调发展状态， 并且作为“ 第三产业 ” 的服务业 在国民经济中所 占比重最大 ， 对人力资本 的要求也 最高， 因此 ， 人力资本 的经济 贡献要远远超 过其他 生产 要 素 。 人力 资本 理 论 洞 察 了教 育 在 提 升 劳 动 者 的 平 均熟 练程 度与 技术 水 平 、 促 进 生 产 工艺 优 化 以及 决 策科学化等方面的重要作用 ， 并将教育视为社会生 产活动中的重要要素 ， 这不但是对传统经济学 的突 破， 更是对教育功能的拓展。尽管 １ ９ ８ ０年代 以后 ， “ 筛选理论” 、 “ 劳动力市场划分理论 ” 以及 “ 社会化 理论” 等相关理论对“ 人力资本理论” 提 出了质疑与 挑战， 但人力资本理论 的核心体系并没有被证伪或 抛弃 ， 反 而 随发 展 中 国家 的实践 而 越来 越 被 “ 证 实” 。 人力资本理论所 派生 的“ 终 身教 育” 观点也深 刻地影响了人们对教育功能的理解 ， 对成人教育功 能 的理解 更 是 如 此 。我 国成 人 教 育 主 要 是 在 全 日 制高 等教 育资 源严 重 不足 的背 景 下 发 展起 来 的 ， 主 要 面 向企 事 业 单 位 的员 工 。改 革 开 放 以后 ， 夜大 、 函大 、 职大 、 自学 考 试 、 广 播 电视 大学 等 多 种 形式 的 成人教育主要针对 “ 文化大革命 ” 中错过正规教育 的“ 体制内人员” 进行“ 学历补偿” 教育 ， 其主要任务 就是提升低学历人群 的学历层次 。但 是 ， 在上个世 纪末以来 ， 我 国普通 高校 实行 了持续 的规模扩张 ， 全 国适 龄青 年 的毛入 学率 已经 达到 ２ ５ ％ 以上 ； 加 上 经过近三十年的发展与经济体制改革 的深入 ， 体制 内需要进行 “ 学历补偿” 的人 口基数 已经大 幅度减 少， “ 学历 补偿” 模式 的成人教 育发展空 间受到挤 压 。如果沿袭过去的发展老路。 成人教育必然会逐 步萎缩 ， 直至消亡。因此 ， 只有在“ 终身教育 ” 理念
一
、
成人教 育功能 ： 从“ 学历补偿 ” 到“ 人 力提
升”
二十世纪 中叶， 由美 国经济学家舒尔茨为代表 的“ 人力资本理论” 颠覆 了人们对社会生产的理解 ， 特别是劳动力不再是单一的生产要素 ， 而是将 劳动 者 的劳动 力 细 化 为 体 力 、 知识 与技能 ， 知 识 与 技 能 开始从隐陛要素成 为等 同于物质资本 的显性要素 ， 进而成为生产力提升的第一性要素。由此 ， 教育不 再 因为仅 仅 培 养 人 的 闲 情 逸 趣 而 被 社 会 生 产 领 域 所忽视 ， 而是 生 产 效 能 提 升 的必 要 手 段 ， 提 升 劳 动 者 的职业 知 识 与 技 能 成 为 教 育 的 新 功 能 。 因 此 ， “ 人力资 本理论 ” 使 传统教育 的功 能得到 了外 延。 １ ９ ８ ０年代 以后 ， 罗默与卢卡斯的“ 新发展经济学” 进 步地弘扬 了“ 人力资本理论” 的精髓 ， 揭示了劳动 者受教育程 度高低 与生产 效率 之 间 的正 比关 系。 基于人力资本 理论 ， 世界各 国经济发展 的核心 “ 内 生性变量” 已经 由货 币资本转 向人力 资本 ， 世界各 国特别 是发 展 中 国家 普 遍 重 视 劳动 者 的学 习能 力 、 创造能力以及应付各种非均衡等各种能力。 罗斯托 的经济发展理论认 为， 在传 统农耕社会 中劳动 数量 的 经济 贡 献最 大 ， 人 力 资本 的经 济 贡 献 最小 ； 在工 业 化 社 会 形 成 与 发 展 阶段 ， 劳 动 数 量 的 经济贡献 逐步减 小 ， 人力 资本 的经 济贡献 逐 步增 大； 在后 工业 化 阶 段 ， 国 民经 济 开 始 “ 第二产业” 为
２ ０ １ ３第 ８期
成 人 教 育
ＡＤＵＩ Ｊ Ｔ Ｅ ＤＵＣ Ａ ＴＩ ＯＮ
Hale Waihona Puke Ｎｏ ． ８ ２ ０ １ ３ Ｔ ｏ ｔ ａ ｌ Ｎｏ ． ３ １ ９
（ 总第 ３ １ ９期 ）
ｄ ｏ ｉ ＝１ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ １ — ８ ７ ９ ４ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ８ ． ０ １ １
“ 内生性变量” ， 它的功能从 “ 学历补偿 ” 转向“ 人 力提 升” ， 并 已成 为高等教 育大众化 与终 身教育体 系的 重要 部分 ， 从 而使规模得到扩张 ； 社会 生产技 术的升级使 成人教 育的层级 由知识补 习转向 高层次技术人才的培养 。 【 关键 词 】 人 力资本理论 ； 成人教育嬗 变； 功能、 规模 与层级 【 中图分类号】 Ｇ ７ ２ 【 文献标 识码 】 Ａ 【 文章编 号】 １ ０ ０ １ — ８ ７ ９ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ８ — ０ ０ ４ １ — ０ ３
