(案件名称)初审意见(重大税务案件审理文书)

重大税务案件审理办法（2021年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重大税务案件审理办法（2014年12月2日国家税务总局令第34号公布，根据2021年6月7日国家税务总局令第51号修正）第一章总则第一条为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，推进税务机关科学民主决策，强化内部权力制约，优化税务执法方式，严格规范执法行为，推进科学精确执法，保护纳税人缴费人等税务行政相对人合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。

第二条省以下各级税务局开展重大税务案件审理工作适用本办法。

第三条重大税务案件审理应当以事实为根据、以法律为准绳，遵循合法、合理、公平、公正、效率的原则，注重法律效果和社会效果相统一。

第四条参与重大税务案件审理的人员应当严格遵守国家保密规定和工作纪律，依法为纳税人缴费人等税务行政相对人的商业秘密、个人隐私和个人信息保密。

第二章审理机构和职责第五条省以下各级税务局设立重大税务案件审理委员会（以下简称审理委员会）。

审理委员会由主任、副主任和成员单位组成，实行主任负责制。

审理委员会主任由税务局局长担任，副主任由税务局其他领导担任。

审理委员会成员单位包括政策法规、税政业务、纳税服务、征管科技、大企业税收管理、税务稽查、督察内审部门。

各级税务局可以根据实际需要，增加其他与案件审理有关的部门作为成员单位。

第六条审理委员会履行下列职责：（一）拟定本机关审理委员会工作规程、议事规则等制度；（二）审理重大税务案件；（三）指导监督下级税务局重大税务案件审理工作。

重大税务案件审理办法第一章总则第一条为推进税务机关科学民主决策，强化内部权力制约，保护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。

第二条省以下各级税务局开展重大税务案件审理工作适用本办法。

第三条重大税务案件审理应当以事实为根据、以法律为准绳，遵循合法、合理、公平、公正、效率的原则，注重法律效果和社会效果相统一。

第四条参与重大税务案件审理的人员应当严格遵守国家保密规定和工作纪律，依法为纳税人、扣缴义务人的商业秘密和个人隐私保密。

第二章审理机构和职责第五条省以下各级税务局设立重大税务案件审理委员会（以下简称审理委员会）。

审理委员会由主任、副主任和成员单位组成，实行主任负责制。

审理委员会主任由税务局局长担任，副主任由税务局其他领导担任。

审理委员会成员单位包括政策法规、税政业务、纳税服务、征管科技、大企业税收管理、税务稽查、督察内审部门。

各级税务局可以根据实际需要，增加其他与案件审理有关的部门作为成员单位。

第六条审理委员会履行下列职责：（一）拟定本机关审理委员会工作规程、议事规则等制度；（二）审理重大税务案件；（三）指导监督下级税务局重大税务案件审理工作。

第七条审理委员会下设办公室，办公室设在政策法规部门，办公室主任由政策法规部门负责人兼任。

第八条审理委员会办公室履行下列职责：（一）组织实施重大税务案件审理工作；（二）提出初审意见；（三）制作审理会议纪要和审理意见书；（四）办理重大税务案件审理工作的统计、报告、案卷归档；（五）承担审理委员会交办的其他工作。

第九条审理委员会成员单位根据部门职责参加案件审理，提出审理意见。

稽查局负责提交重大税务案件证据材料、拟作税务处理处罚意见、举行听证。

稽查局对其提交的案件材料的真实性、合法性、准确性负责。

第十条参与重大税务案件审理的人员有法律法规规定的回避情形的，应当回避。

重大税务案件审理参与人员的回避，由其所在部门的负责人决定；审理委员会成员单位负责人的回避，由审理委员会主任或其授权的副主任决定。

税务稽查案件办理程序规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家税务总局令第52号《税务稽查案件办理程序规定》，已经2021年6月18日国家税务总局2021年度第2次局务会议审议通过，现予公布，自2021年8月11日起施行。

国家税务总局局长：王军2021年7月12日税务稽查案件办理程序规定第一章总则第一条为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，保障税收法律、行政法规的贯彻实施，规范税务稽查案件办理程序，强化监督制约机制，保护纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称税收征管法）、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称税收征管法实施细则）等法律、行政法规，制定本规定。

第二条稽查局办理税务稽查案件适用本规定。

第三条办理税务稽查案件应当以事实为根据，以法律为准绳，坚持公平、公正、公开、效率的原则。

第四条税务稽查由稽查局依法实施。

稽查局主要职责是依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理，以及围绕检查处理开展的其他相关工作。

稽查局具体职责由国家税务总局依照税收征管法、税收征管法实施细则和国家有关规定确定。

第五条稽查局办理税务稽查案件时，实行选案、检查、审理、执行分工制约原则。

第六条稽查局应当在税务局向社会公告的范围内实施税务稽查。

上级税务机关可以根据案件办理的需要指定管辖。

税收法律、行政法规和国家税务总局规章对税务稽查管辖另有规定的，从其规定。

第七条税务稽查管辖有争议的，由争议各方本着有利于案件办理的原则逐级协商解决；不能协商一致的，报请共同的上级税务机关决定。

重大税务案件审理工作规程1 适用范围适用于县局案审办和案审委对重大税务案件的审理工作。

2 工作程序及要求2.1.1 县局重大税务案件审理标准对下列案件稽查局应填制《重大案件审理提请书》随同案卷资料提交县局案审办复审。

2.1.1.1 查补税款总额在30万元以上(含30万元)的案件；2.1.1.2 查补税款在20万元（含）以上，且偷税比例达到10%以上的案件；2.1.1.3 特殊原因，需要降低行政处罚标准的案件；2.1.1.4 稽查局和其他单位、部门合议后要求提请县局审理的政策性疑难税务案件；2.1.1.5 县局局长确定的其他税务案件。

2.1.2 案审办审理工作程序2.1.2.1 稽查局提请审理的案件，经办人清点、核对后在有关案卷移交清单上签字确认，并在审理台帐上进行登记。

案审办受理税务案件后，应当及时对案件进行审查，并在十个工作日内提出初审意见。

对案情复杂的税务案件或有其它特殊原因的，可适当延长审理时间。

但下列时间不计算在审理时间之内：A 增补证据和补查时间；B 向上级或有关部门请示有关政策的时间。

2.1.2.2、案审办审理终结，应区别不同情况进行处理：A 对属于案审委审理的案件，制作《审理意见书》随同案卷资料提交案审委审理。

B 对事实清楚，但相关证据欠缺或个别程序不到位、或《税务稽查报告》文字表达不清、应反映的内容未反映，或适用税收法律、法规、规章错误、或定性错误、或数据计算错误、或处理意见不当等，或者对当事人提出的陈述、申辩意见不予采纳又没有充分的证据和理由说明不予采纳原因的，可填制《补证通知书》，经审理委员会办公室负责人签批后退回检查部门予以补正或补证，也可采取各种形式直接进行补正或补证。

C 对事实不清、证据不足、违反法定程序以及案件存有疑点等需要退回检查部门重新调查认定的，填制《退查意见书》，报经分管局长批准后，将案卷材料退回检查部门补查，或者直接组织人员进行补查。

2.2.2 案审委审理工作程序2.2.2.1 审理委员会采取会议形式或其他形式集体审理税务案件。

重大税务案件审理管理办法重大税务案件审理管理办法国家税务总局关于印发《重大税务案件审理办法（试行）》的通知国税发[202*]21号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：为做好重大税务案件的审理工作，规范税收执法，现将国家税务总局制定的《重大税务案件审理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

附件：重大税务案件审理办法（试行）202*年2月17日第一条为加强和规范对重大税务案件的监督，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国行政处罚法》及国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》等法律、法规的规定，制定本办法。

第二条重大税务案件审理工作是指税务局对调查终结的、符合一定标准的案件进行审核和作出处理决定。

第三条重大税务案件的标准，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局案件审理委员会（以下简称审理委员会）根据涉案金额、案件性质、争议程度、社会影响面等确定。

按重大税务案件标准审理的案件达不到上年案发数10％的，须下调标准。

各省移送重大税务案件的标准应报国家税务总局审理委员会办公室备案。

第四条重大税务案件的审理必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循公正、合法、及时、有效的原则。

第五条重大税务案件由查处案件的本级审理委员会按本办法规定的职责范围进行审理。

第六条县级（含县）以上税务局设立审理委员会。

审理委员会设主任一名，副主任若干名，成员由税务局领导及有关部门负责人组成。

审理委员会的办公室设在负责法制工作的机构。

第七条审理委员会工作职责（一）负责审理审理委员会办公室报送的案件；（二）作出审理结论。

第八条审理委员会办公室工作职责（一）对稽查部门移送的案件进行初审；（二）负责向审理委员会报送应由审理委员会审理的案件材料；（三）承办审理委员会交办的其他各项工作。

第九条各级税务机关所有案件稽查部门，在案件调查终结后，对符合重大税务案件标准的案件，应在填写《重大税务案件审理提请书》后，将所有与案件有关的材料一并移送审理委员会办公室。

全市国税系统依法行政工作会议材料之六沈阳市国家税务局重大税务案件审理工作办法第一条为了增强和规范重大税务案件审理工作，按照《国家税务总局关于印发重大税务案件审理办法（试行）的通知》（国税发[2001]21号）、《国家税务总局关于印发《税务稽察工作规程》的通知》（国税发[2009]157号）、《辽宁省国家税务局关于进一步增强重大税务案件审理工作若干问题的意见》（辽国税发[2010]71号）文件要求，结合我局实际情形，制定本办法。

第二条重大税务案件审理工作是指税务局对调查终结的、符合必然标准的案件进行审核和作出处置决定。

第三条市局设立重大税务案件审理委员会（以下简称审理委员会），审理委员会由局领导和有关单位主要负责人组成。

审理委员会主任由局长担任，副主任由其他局领导担任。

成员包括政策法规处、货物和劳务税处、企业所得税处、纳税服务处、征管和科技进展处、督察内审处、国际税务管理处、大企业税收管理处、进出口税收管理处、稽察处、监察室的主要负责人。

审理委员会下设办公室，办公室设在政策法规处。

第四条审理委员会工作职责：（一）制定沈阳市国家税务局重大税务案件审理办法；（二）指导监督本系统重大税务案件审理工作。

（三）审查市局审理委员会办公室报送的重大税务案件，并作出审理意见。

第五条市局审理委员会办公室工作职责：（一）受理和审核提请审理的重大税务案件材料，对符合重大税务案件标准的案卷进行初审；（二）向审理委员会成员分送书面审理所需的案件材料;（三）汇总审理委员会各成员单位的书面审理意见；（四）负责审理委员会会议相关事务，全面记录审理委员会各成员的意见，形成会议记要；（五）制作《重大税务案件审理意见书》；（六）监督重大税务案件审理意见的执行情形，并向审理委员会报告；（七）办理重大税务案件审理工作的有关统计、报表、报告、总结等日常事务；（八）承办审理委员会交办的其他工作。

第六条各区、县（市）局、稽察局查处的符合下列条件的税务稽察案件，由市局审理委员会审理：（一）国家税务总局、辽宁省国家税务局交办或督办的案件；（二）应司法、纪检、监察机关要求，由税务机关出具认定意见的案件；（三）办案部门有较大争议，或有较大社会影响的案件；（四）偷、逃、骗、抗税额合计在200万以上的案件；（五）查补税额合计在500万元以上的案件；（六）市局审理委员会以为需要审理的其他案件。

[重大税务案件审理办法]重大税务案件审理工作总结2022年，我局继续加强对重大案件的审理，把重大税务案件审理作为加强内部监督制约，贯彻廉政风险防控机制的重要方式之一，坚持公正、合法、及时、有效的原则，以事实为依据，以法律为准绳，不断规范重大税务案件审理工作，充分发挥案件审理对税务稽查过程的监督和促进作用，不断推进我局依法治税工作进程。

现将我局的重大税务案件的审理工作总结如下。

一、重大案件审理基本情况2022年达到重大案件标准的案件4件，审理案件4件，占稽查部门本年查结案件39件的10、2%，审理后发回复查补正案件2件，改变调查部门拟处理意见2件。

审理案件查补税款685、4万元，滞纳金88、2万元，罚款35、5万元。

今年审理的重大案件主要是稽查部门开展重点检查的行业中达到标准的案件，2户企业为房地产开发企业，1户为矿山开采企业，1户为服务业。

其中：查补税款在100万元以上的案件2件，200万元以上的案件1件。

通过审理稽查案件反映的主要问题是：对土地增值税、房产税政策掌握不够，税款计算不准确;企业所得税政策变化掌握不够，运用税收政策有误差;取证资料、手续不完善，案件定性及数据计算不准确等。

二、重大案件审理基本做法(一)保证相关人员会议审理的知情权。

每次召开审理委员会除重大税务案件审理委员会成员参加外，对稽查局主查、主审人员一并列席会议，对重大案件涉及基层征管因素的基层局主管领导也列席会议，通过参加会议掌握情况，形成会议审理结果。

(二)重大案件审理坚持把握好“四性”。

一是程序的合法性。

审理中对案件卷宗进行全面审核，以保证税务检查工作符合法定程序。

二是证据的有效性。

在证据事实方面坚持做到事实清楚、证据充分，在审核过程中重点审核证据的充分性、合法性、有效性和证明力，对事实不清、证据不足的一律退回补证。

三是依据的适用性。

在审理过程中坚持做到全面、准确、规范地引用税收法律、法规、规章及条款。

四是数据的准确性。

第1篇行政判决书（2021）XX行终字第0001号原告：XX科技有限公司（以下简称XX公司）法定代表人：张三，职务：董事长委托诉讼代理人：李四，XX律师事务所律师被告：XX税务局（以下简称XX税务局）法定代表人：王五，职务：局长第三人：XX会计师事务所（以下简称XX会计师事务所）法定代表人：赵六，职务：主任会计师一、案件由来原告XX公司因涉税问题与被告XX税务局发生争议，不服被告作出的XX税行政处罚决定，向本法院提起行政诉讼。

本法院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。

本案现已审理终结。

二、事实与理由（一）事实1. 2019年1月，原告XX公司向被告XX税务局申报2018年度企业所得税，申报税额为人民币500万元。

2. 2019年4月，被告XX税务局对原告XX公司进行税务稽查，发现原告存在以下涉税问题：（1）少列收入：2018年度，原告未将一笔应收账款500万元计入收入申报。

（2）虚列成本：2018年度，原告将一笔不符合税法规定的费用300万元计入成本申报。

3. 2019年5月，被告XX税务局依法作出XX税行政处罚决定，认定原告少列收入500万元，虚列成本300万元，应补缴税款800万元，并处以罚款100万元。

4. 原告不服上述行政处罚决定，向本法院提起行政诉讼。

（二）理由1. 原告认为，其未将应收账款计入收入申报，是因为该笔账款存在不确定性，且在申报时无法确认收入实现，因此不应计入收入申报。

2. 原告认为，其将不符合税法规定的费用计入成本申报，是因为该笔费用属于业务支出，与生产经营活动密切相关，因此应计入成本申报。

3. 原告认为，被告XX税务局作出的行政处罚决定程序违法，未依法履行告知义务，且处罚金额过高。

被告XX税务局辩称：1. 关于少列收入问题，原告的辩解不能成立。

根据《中华人民共和国企业所得税法》的规定，企业应当将收入全额计入申报，不得少列。

2. 关于虚列成本问题，原告的辩解不能成立。

第1篇一、案件背景某企业（以下简称“该公司”）成立于2008年，主要从事房地产开发业务。

近年来，该公司在市场上取得了较好的业绩，但与此同时，该公司也因涉嫌偷税问题被税务机关调查。

经过调查，税务机关发现该公司存在以下违法行为：1. 通过虚开发票、虚列成本等方式，隐瞒收入；2. 通过虚假申报、未按规定计提增值税等方式，逃避税款；3. 未按规定缴纳印花税、房产税等地方税费。

二、案件调查1. 税务机关调查税务机关接到群众举报后，立即成立专案组对该公司进行调查。

经过调查，税务机关发现该公司存在上述违法行为。

2. 企业自查在税务机关调查期间，该公司也进行了自查，承认存在偷税行为，并表示愿意积极配合税务机关进行整改。

三、案件审理1. 税务机关审理税务机关根据调查结果，对该公司进行了审理。

经审理，税务机关认为该公司涉嫌偷税金额较大，情节严重，决定依法对其处以罚款。

2. 行政复议该公司对税务机关的处罚决定不服，向上一级税务机关申请行政复议。

复议机关经过审理，认为税务机关的处罚决定合法、适当，驳回了该公司的复议申请。

3. 行政诉讼该公司不服行政复议决定，向人民法院提起行政诉讼。

人民法院经过审理，认为税务机关的处罚决定合法、适当，驳回了该公司的诉讼请求。

四、案件判决1. 税务机关判决税务机关依法对该公司作出了以下处罚决定：（1）对该公司偷税行为处以罚款人民币100万元；（2）对该公司虚开发票、虚列成本等违法行为，依法予以纠正；（3）对该公司未按规定缴纳的地方税费，依法补缴。

2. 法院判决人民法院经过审理，认为税务机关的处罚决定合法、适当，驳回了该公司的诉讼请求。

五、案例分析1. 案件特点本案是一起典型的涉税法律案件，具有以下特点：（1）涉及金额较大，影响恶劣；（2）违法行为复杂，手段隐蔽；（3）企业主观故意明显。

2. 案件启示本案对企业和税务机关都具有以下启示：（1）企业要增强法治意识，依法纳税；（2）税务机关要加大税收执法力度，严厉打击偷税、逃税等违法行为；（3）加强税收法律法规的宣传，提高全社会依法纳税意识。

税务机关案件集体审理制度（试行）一、为规范税务案件集体审理工作，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，制定本制度。

二、税务案件集体审理，是税务机关内部集体研究和处理税收案件的制度。

三、税务案件审理，必须坚持依法、公平、公正原则，坚持以事实为依据，以法律为准绳。

税务案件集体审理的基本要求是：事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处理恰当。

四、税收案件集体审理的主要内容是：（一）案件事实是否清楚；（二）定案证据是否充分、确凿；（三）案件的定性及依据是否准确；（四）案件办理程序和执法文书是否合法、规范；（五）案件审查部门所作初步处理决定是否适当。

五、税收案件审理的基本程序为：（一）审理准备。

审理部门负责案件集体审理的准备工作，包括确定审理对象、审理人员等。

（二）审理说明。

税收案件查处部门应说明案由、调查过程、主要事实、初步作出的处理意见及依据、理由等。

（三）审理决定。

审理小组成员在对案件进行充分讨论、分析的基础上进行合议，并根据不同情况分别作出：1、同意税务案件查处部门的处理意见。

2、变更税务案件查处部门的处理意见，并重新作出处理意见。

3、对因案件调查证据不足、事实不清、程序不合法或理由不充分的，责成查处部门予以补正或撤消案件。

（四）审理终结。

税收案件审理终结后，审理部门应将审理记录交审理人员审查、签名后存入案卷卷宗。

六、税务案件查处部门根据集体审理的结论性意见，正式作出税务处理决定，送执行部门执行，或者进行补正、撤消案件等。

关于印发《福建省国税系统重大税务案件审理办法（试行）》的通知各市、县、区国家税务局，设区市局专业局，省局直属单位：现将《福建省国税系统重大税务案件审理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

在执行中遇到的问题，请及时反馈省局政策法规处。

二ＯＯ一年九月三十日主题词：税务案件审理办法通知抄送：国家税务总局福建省国家税务局办公室2001年10月日印发打字：陈赛容校对：林敏福建省国税系统重大税务案件审理办法（试行）第一章总则第一条为了规范税收行政执法行为，加强税收行政执法监督，提高税务案件查处质量，促进依法治税，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》和国家税务总局《重大税务案件审理办法（试行）》等法律、法规、规章以及其他规范性文件的规定，结合我省国税实际情况，制定本办法。

国家税务总局关于印发《国家税务总局大案要案报告制度（试行）》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2000.09.11•【文号】国税发[2000]156号•【施行日期】2000.09.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管,刑事犯罪侦查正文国家税务总局关于印发《国家税务总局大案要案报告制度（试行）》的通知（２０００年９月１１日国税发〔２０００〕１５６号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：现将《国家税务总局大案要案报告制度（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

执行中如有问题，请及时报告国家税务总局（稽查局）。

附件：大案要案情况报告表国家税务总局大案要案报告制度（试行）第一条为了及时掌握大案要案查处情况，加强协调指导和监督检查，制定本制度。

第二条列入大案要案需要向国家税务总局报告的主要范围：（一）达到本制度规定标准的案件；（二）在省、自治区、直辖市、计划单列市或者全国范围内有重大影响的案件；（三）新类型案件或者具有典型意义和研究价值的比较重大的案件；（四）省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局或者国家税务总局认为需要报告的其他案件。

第三条大案要案报告的主要内容：（一）案件的来源、发现时间；（二）纳税人及其他涉案单位和人员的基本情况；（三）案件的所属期间和违法手段以及涉案地区；（四）违法数额、数量及其他相关情节；（五）案件主办单位以及查处工作计划和具体实施方案；（六）调查收集证据情况和当事人陈述、申辩情况；（七）争议问题和分歧意见；（八）税务处理（包括追缴税款、加收滞纳金和行政处罚等）情况；（九）行政复议和行政诉讼情况；（十）移送司法机关或者纪检、监察部门处理情况；（十一）案件反映和政策、管理问题及解决、改进意见；（十二）联系人员和联系电话。

以上报告内容根据查处进展情况确定。

第四条下列案件应当自发现或者接到之日起１０日内向国家税务总局报告：（一）单位偷税、逃避追缴欠税数额在２５０万元以上，个人（包括个体工商户）偷税、逃避追缴欠税数额在５０万元以上的；（二）抗税数额在３０万元以上，或者聚众抗税，或者冲击、打砸税务机关，或者围攻、殴打税务人员，或者暴力抗税致人重伤、死亡的；（三）骗取出口退税款数额在２００万元以上的；（四）虚开增值税专用发票涉及税款数额在３００万元以上的；（五）伪造增值税专用发票，或者出售伪造的增值税专用发票，份数在２５０份以上的；（六）非法出售增值税专用发票，或者非法购买增值税专用发票，或者购买伪造的增值税专用发票，份数在２５０份以上的；（七）盗窃或者骗取增值税专用发票份数在２００份以上的；（八）非法出售其他发票，或者伪造、擅自制造其他发票，或者出售伪造、擅自制造的其他发票，份数在１０００份以上的；（九）违法数额、数量不足本条前列相关规定的标准，但已经造成税款损失１００万元以上或者具有其他严重情节的；（十）违法数额、数量不足本条前列相关规定的标准，但涉及税务人员徇私舞弊问题并且已经造成税款损失５０万元以上或者具有其他严重情节的。

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法律家 ____税务局
重大税务案件审理委员会审理意见书（重大税务案件审理文书）
____税重审决字〔____〕____号
____：
经审理，对你单位提交的（案件名称）一案提出如下审理意见：
一、案件基本情况
（扼要介绍调查单位认定的被查对象违法事实、主要证据、法律依据和拟处理意见）
二、被查对象的意见和主张
（扼要介绍当事人的陈述申辩、证据材料、听证主张等情况）
三、审理委员会意见
（阐述审理委员会认定的事实、法律依据和最终确定的审理意见）
……
请你单位根据上述意见，制作相应的法律文书并送达执行。

____税务局重大税务案件审理委员会（审理专用章）
______________年_____________月_____________日
说明：
1. 本文书由审理委员会办公室根据审理委员会会议决定制作，报审理委员会主任签发后送提请单位。

2. 本文书按照案件审结的先后顺序编号。

3. “案件名称”同重大税务案件审理提请书。

4. 提请单位是否需要制作法律文书，以及制作何种法律文书，根据法律法规的规定和具体情形确定。

5. 本文书一式两份，一份交案件提请单位，一份由审理委员会办公室存档。

来源: /ws/detail12393.html。

重大税务案件审理制度解读引言税务案件审理是国家税收管理的一项重要工作，确保税收征管的公平公正。

重大税务案件审理制度被探讨为了更好地解决复杂、庞大的税务争议案件。

本文旨在全面、详细、完整地探讨重大税务案件审理制度，从不同层次进行分析，揭示其重要性、特点和具体操作。

重大税务案件审理制度的重要性重大税务案件审理制度是为了维护税收秩序和税收稳定，保护纳税人合法权益，保证税收征纳管理的公正、公平而设立的。

其重要性主要体现在以下几个方面：1. 维护税收秩序和税收稳定重大税务案件容易对税收秩序和税收稳定造成严重影响。

重大税务案件审理制度的建立，可以依法查处欺诈、逃税等违法行为，维护税收秩序、稳定国家财政收入。

2. 保护纳税人合法权益重大税务案件涉及巨额利益，对纳税人的合法权益可能造成重大损害。

重大税务案件审理制度可以确保纳税人合法权益得到充分保护，在审理过程中维护公正、公平，减少非法干预，保障纳税人立案权、质证权、辩论权等。

3. 提高税务执法水平和公信力重大税务案件审理制度要求审理机关对案件审理过程进行全面记录，确保程序的正当性和公开性。

这不仅有助于公正审理案件，减少执法过程中的不当干预，还可以增强税务执法的透明度，提高公众对税务执法的信任和满意度。

重大税务案件审理制度的特点重大税务案件审理制度相比一般税务案件审理制度具有以下几个特点：1. 法律地位的突出性重大税务案件审理制度在法律层面上被赋予了特殊地位，明确重大税务案件的定义和处理程序，从而确保对重大税务案件进行专门化、规范化审理。

2. 审理机关的独立性重大税务案件的审理机关具有相对独立的地位，不受行政干预和其他利益影响，并在案件审理中保持独立性，确保案件能够公正、公平地得到审理。

3. 权益保护的特殊性重大税务案件涉及巨额利益和较高的社会关注度，对纳税人的合法权益保护提出了更高要求。

因此，重大税务案件审理制度对纳税人权益的保护更加重视，加强了质证权、辩论权的行使，增加了监察环节，确保权益得到充分保障。

安徽省国税系统重大税务案件审理办法安徽省国税系统重大税务案件审理办法安徽省国税系统重大税务案件审理办法（试行）（20__年3月7日安徽省国家税务局皖国税发〔20__〕32号文件发布）第一条为规范重大税务案件审理工作，强化对税收执法权的监督，确保案件定性准确、处理公正、处罚适当，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国行政处罚法》以及国家税务总局《重大税务案件审理办法（试行）》等规定，结合实际，制定本办法。

第二条县及县以上国家税务局均应成立重大税务案件审理委员会，负责本级重大税务案件的审理工作。

重大税务案件审理委员会设主任一名、副主任若干名，由局领导担任；成员应包括法规、征管、税政等内设执法部门和稽查局的主要负责人。

第三条重大税务案件审理委员会工作职责：（一）负责重大税务案件审理委员会办公室报送案件的审理；（二）作出审理结论。

第四条重大税务案件审理委员会下设办公室，设在承担税收法制工作的职能部门，具体承办重大税务案件审理的各项日常事务。

重大税务案件审理委员会办公室主任由承担税收法制工作的职能部门主要负责人担任，成员由税收法制工作人员组成。

第五条重大税务案件审理委员会办公室工作职责：（一）对稽查部门移送的重大税务案件进行初审；（二）负责向重大税务案件审理委员会报送应由其审理的案件材料；（三）负责重大税务案件审理会议的安排、协调工作；（四）负责重大税务案件审理会议记录，以及《重大税务案件审理纪要》的制作；（五）承办重大税务案件审理委员会交办的其他工作。

第六条省、市、县重大税务案件的标准，由省、市、县国家税务局根据涉案金额、案件性质、争议程度、社会影响面等自行确定，但必须确保按重大税务案件标准审理的案件达到上年实际查处案件数的10%。

省辖市国家税务局确定的重大税务案件标准，应报省国家税务局重大税务案件审理委员会办公室备案。

第七条下列案件，省国家税务局稽查局应移送省国家税务局重大税务案件审理委员会审理：（一）稽查查补税额在500万元以上的；（二）虚开增值税专用发票以及其他抵扣凭证或利用上述凭证非法抵扣税额、涉嫌骗取出口退税额在100万元以上的；（三）拟实施税务行政处罚金额在200万元以上的；（四）稽查部门认为需要移送审理，且经重大税务案件审理委员会主任同意的。

安徽省生态环境厅关于印发《安徽省环境违法案件挂牌督办管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省生态环境厅关于印发《安徽省环境违法案件挂牌督办管理办法》的通知为切实规范环境违法案件挂牌督办管理工作，有效解决突出生态环境问题，不断改善生态环境质量。

厅第8次厅务会议审议通过了修订后的《安徽省环境违法案件挂牌督办管理办法》，2021年8月4日印发执行。

安徽省环境违法案件挂牌督办管理办法第一条为加大环境违法案件督办力度，有效推动解决突出生态环境问题，保障公众生态环境权益，参照原环境保护部《环境违法案件挂牌督办管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称挂牌督办，是指安徽省生态环境厅对违反环境保护法律法规，严重污染环境或可能造成重大影响的环境违法案件办理，提出明确整改要求，公开督促办理，并向社会公开办理结果，接受社会监督的一种行政措施。

安徽省生态环境厅商请有关部门对有关案件联合实施挂牌督办的，适用本办法。

设区的市生态环境局实施挂牌督办，可参照本办法执行。

第三条符合下列条件之一的案件，可以挂牌督办：（一）公众反映强烈、影响社会稳定的。

（二）造成重点流域、重点区域严重环境污染或生态破坏的。

（三）严重影响公众健康或存在重大生态环境安全隐患的。

（四）环境违法问题突出的。

（五）环境违法问题长期不解决、屡查屡犯的。

（六）严重违反排污许可管理规定的。

（七）重点排污单位自动监测数据日均值连续30日累计超标10日及以上，且手工监测结果超标的。

（八）集中式饮用水水源保护区、自然保护地存在突出环境问题的。

（九）其他需要挂牌督办的环境违法案件。

山东省关于印发《山东省地税系统重大税务案件审理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】山东省•【公布日期】2003.06.12•【字号】•【施行日期】2003.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文山东省关于印发《山东省地税系统重大税务案件审理办法(试行)》的通知（2003年6月12日）各市地方税务局：为加强和规范对重大地方税务案件的审理和监督，省局根据国家税务总局《重大税务案件审理办法(试行)》等规定，研究制定了《山东省地税系统重大税务案件审理办法(试行)》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

加强对重大地方税务案件的审理和监督，是税收执法监督的重要组成部分，各级地税机关要不断加强政策业务学习，提高工作水平，处理好监督与服务的关系，认真负责地做好重大地方税务案件的审理工作，切实推进依法治税。

山东省地税系统重大税务案件审理办法(试行)第一条为加强和规范对重大地方税务案件的审理和监督，根据国家税务总局《重大税务案件审理办法(试行)》等规定，制定本办法。

第二条重大地方税务案件审理工作，是指地方税务局对调查终结的、符合一定标准的案件进行审核并作出审理结论。

第三条县级(含县)以上地方税务局设立重大税务案件审理委员会(以下简称审理委员会)。

审理委员会设主任一名，副主任若干名，成员由地方税务局领导及有关税收业务部门负责人组成。

委员会的组成人员不少于7人。

审理委员会办公室设在政策法规机构。

第四条审理委员会工作职责(一)对下级地方税务局审理委员会工作进行监督指导；(二)负责审理其办公室报送的案件；(三)作出审理结论；(四)监督已审案件的执行。

第五条审理委员会办公室工作职责(一)对移送的案件进行初审；(二)负责向审理委员会报送应由审理委员会审理的案件材料；(三)承办审理委员会交办的其他各项工作。

第六条重大地方税务案件的标准，应根据涉案金额、案件性质、争议程度、社会影响面等因素确定。

重大税务案件审理制度解读重大税务案件审理制度是指我国法律体系下专门用于审理涉及重大税务违法及犯罪行为的司法程序和规定。

该制度的建立旨在保障税收法律的公平有效执行，打击重大税务犯罪行为，维护国家税收秩序和经济稳定。

以下是对重大税务案件审理制度的解读。

首先，重大税务案件审理制度确立了由公安机关、税务机关和人民检察院等多个部门参与的联合打击机制。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《最高人民法院关于税务案件人民法院审理工作若干问题的规定》，在审理重大税务案件时，法院会与公安、税务等部门建立必要的协作机制，共同收集、固定并保管证据，避免因疏漏导致案件审理中的证据不足或丢失。

此外，公安、税务等部门也可以向法院提供必要的行政信息和调查结果，为法院作出正确的判决提供依据。

其次，重大税务案件审理制度注重法律程序的合法性和保障被告人的权益。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律法规，被告人在重大税务案件审理中享有的诉讼权利和程序保障与其他刑事案件相同，如取保候审、聘请辩护人、质证证人等。

同时，为了确保审判的公正性和公开性，重大税务案件审理多采用开庭审理的方式，公开审理过程，并公开宣判结果。

第三，重大税务案件审理制度强调司法与行政的协调与衔接。

重大税务案件往往涉及跨地区和跨部门的追诉，为了保证案件的顺利进行，法院会与税务部门、公安等相关部门加强协调配合，形成高效的联动机制，确保案件的及时审理。

法院审理重大税务案件时，对税务部门与公安部门的调查结果和方式进行严格审查，并在判决过程中保持充分的独立性，依法依据事实作出判决。

最后，重大税务案件审理制度注重案件信息的保密性。

重大税务案件的审理过程及相关信息需要保密，以防止案件事实、证据及其他相关信息的泄露，保护案件涉及的当事人和第三方的合法权益。

法院在审理过程中会建立相应的保密制度，对案件资料和庭审过程进行严格管控，确保只有相关人员能够接触和了解案件的相关信息。

综上所述，重大税务案件审理制度在维护税收秩序和打击重大税务犯罪方面起到了重要作用。