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边海防控调研报告边海防控调研报告一、调研目的随着国家安全形势的变化和发展需求的提升，边海防控工作变得愈加重要。
本次调研旨在了解边海防控工作的现状和存在的问题，为进一步加强边海防控提供参考和建议。
二、调研方法通过个人走访、实地考察和文献调研等方式，获取相关数据和资料，进一步了解边海防控的实际情况。
三、调研结果1. 资金投入不足：边海防控的资金投入相对较少，无法满足加强边海防控的需要。
大部分边境地区和海岸线地带的设施老化严重，技术设备更新缓慢。
2. 人员不足：边海关卡的人员配备不足，缺乏实际操作经验，无法有效地进行边境地区和海岸线的巡防和监控任务。
3. 连接不畅：边海防控工作中，不同部门的信息共享和联动不够畅通。
导致情报信息的传递不及时，错过了很多应对边境和海岸线安全问题的机会。
4. 法律法规滞后：与国际安全形势的发展相比，相关法律法规的制定和更新速度比较滞后。
无法有效应对新型安全威胁。
5. 体制机制待完善：边海防控工作中，各个部门之间的合作机制不够完善，导致工作流程复杂，协同效率低下。
四、调研建议1. 加大资金投入：增加对边海防控的资金投入，改善设施和技术设备，并加强边境地区和海岸线的基础设施建设。
2. 加强人员培训：加大对边海关卡人员的培训力度，提高他们的操作技能和应对能力。
3. 加强信息共享和联动：建立边海防控部门之间的信息共享机制，提高信息传递的效率和准确性。
加强与国际安全机构的合作，分享情报信息。
4. 加快法律法规的制定和更新：与国际安全形势紧密相连，加强与相关国际机构的合作，借鉴和学习国际经验，加速法律法规的制定和更新。
5. 完善体制机制：建立边海防控部门之间的联动机制，提高工作协同效率。
优化工作流程，提高工作效能。
五、结论加强边海防控是国家安全的重要任务，需要进一步投入资金，加强人员培训，完善信息共享和联动机制，加快法律法规的制定和更新速度，优化体制机制。
只有如此，才能有效应对边境和海岸线的安全威胁，保障国家安全和边境地区的稳定。
边防检查站执法问题及对策研究作者: 董红芳来源: 腾冲报社更新日期：2007-8-24边防检查站承担着国家对外开放口岸的出入境边防检查任务，系国家机关的组成部分，执行国家行政管理权。
随着国家“依法行政”的不断深入，边检行政执法工作要求将越来越高，如何提高边防检查行政执法水平，适应全面推进依法行政新形势，更好地服务地方经济建设是当前边防检查机关所面临的一个迫切而崭新的问题。
一、当前边检执法中存在的问题（一）《边防检查条例》部分内容仅为原则性规定，实际工作中不便操作。
目前，边防检查行政执法的主要法律依据是《中华人民共和国出境入境边防检查条例》（以下简称《边检条例》），它是规范边防检查站检查、监护、管理的最主要法规，但在《边检条例》的适用过程中逐步暴露出一些有待修改完善的问题。
如第三十五条规定未经批准进入口岸限定区域的处以警告或者500元以下的罚款，但条例未对“口岸限定区域”做明确定义，实际操作中很难把握。
如猴桥边防检查站，口岸联检现场到边境线17.5公里的道路两侧有1000多常住人口，人员流动大，情况较为复杂。
对这一区域应如何定性，这是不是“口岸限定区域”？若不是则如何管理进出这一区域的人员和交通运输工具，是否为边防检查站的职责？若属“口岸限定区域”，边防检查站又如何管理？等等。
在实际工作中因这一区域仍属中国领土，过往人员不能接受适用《边检条例》中对其进行处罚。
再如《边检条例》第五章处罚幅度规定实行全国统一标准，处罚中因各地经济文化发展的不平衡，存在提高或降低标准的现象。
就云南省来说，因历史、地理、经济和社会等原因，边境地区经济发展相对滞后，25个边境县（市）中贫困县仍占很大比例，这些地区的边防检查站很难按照法律规定处罚当地边民违反边检法规的行为。
猴桥边防检查站位于云南省腾冲县境内，出入境人员大部分是中缅两国边境地区的边民，法律意识淡薄，无证出入境、持用他人证件出入境、持用涂改证件情况经常发生，按《边检条例》三十二条规定，上述行为应处以500元以上2000元以下的罚款或者依照有关法律、行政法规的规定行政拘留。
公安部出入境管理局关于下发《出入境边防检查港口业务工作规范(试行)》的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2000.01.17•【文号】公境检[2000]96号•【施行日期】2000.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文公安部出入境管理局关于下发《出入境边防检查港口业务工作规范（试行）》的通知（公境检[2000]96号2000年1月17日）天津、上海、广州、深圳、珠海、汕头、厦门、海口出入境边防检查总站。
黑龙江、辽宁、河北、山东、江苏、浙江、广西、云南、安徽、湖北、湖南、江西省、自治区公安厅边防局：为加强港口边防检查工作规范化执勤，提高工作质量和水平，依据《中华人民共和国出境入境边防检查条例》、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》等法律法规，我局在征求各地意见基础上，制定了《出入境边防检查港口业务工作规范（试行）》（以下简称《规范》），现将《规范》印发给你们试行。
过去规定与本《规范》不一致的，以《规范》为准，有关表格由各单位按附件中的式样和标准自行印制。
各地要认真贯彻执行《规范》，积极组织开展规范化执勤工作，我局将适时进行检查。
请各单位于2000年9月30日前将贯彻《规范》情况报我局，执行中有何问题亦请及时报告。
本《规范》自2000年3月1日起试行。
出入境边防检查港口业务工作规范（试行）第一章总则第一条为规范出入境边防检查港口业务工作，提高边防检查工作水平和效率，根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国出境入境边防检查条例》和《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》等有关法律法规和规定，制定本规范。
第二条出入境边防检查港口业务工作应坚持维护国家的主权、安全和利益，方便人员和船舶出入境的原则，做到严格执法，热情服务。
第三条港口出入境边防检查站要以边防检查执勤工作为中心，建立健全科学、合理的勤务组织制度，在人员、经费、器材、装备等方面为边防检查执勤工作提供有力的保障。
我国边境口岸体系研究引言：一、我国边境口岸的现状1.陆地边境口岸：包括山口、关口、岛口、河口等类型，具有重要的贸易、交通和文化意义。
例如，中国东北的敦煌口岸、哈尔滨口岸，中国西部的和田口岸、塔里木口岸等。
2.海洋口岸：主要位于海岸线上，负责外国商船的出入境管理。
例如，大连口岸、青岛口岸等。
3.沿海口岸：分布于沿海地区，是我国与世界其他地区海运、陆运直通快线，通往全球的交通大动脉。
例如，上海口岸、深圳口岸等。
二、我国边境口岸的作用与意义1.促进国际贸易：边境口岸是我国与国家之间的窗口，通过加强口岸设施的建设，提高通关效率，可以促进跨境贸易合作。
2.推动经济发展：边境口岸可以承载着国家区域分工的重要职能，加快边境地区经济发展，促进边境沿线各领域的合作与交流。
3.促进人员往来和文化交流：边境口岸作为人员出入境的重要通道，可以促进人员往来和文化交流，加深邻国之间的友谊和理解。
三、我国边境口岸的挑战与对策1.通关效率低下：由于边境口岸数量庞大，且各个口岸之间发展不平衡，导致通关效率低下。
应加强边境口岸的协调与合作,提高通关效率，缩短通关时间。
2.安全风险隐患：边境口岸是国家的重要门户，面临着不少安全隐患，如走私、恐怖主义等。
应建立边境口岸安全防控体系，加强边境口岸安全管理。
3.合作与管理体制不完善：我国边境口岸体系各异，管理体制没有形成统一的标准与规范。
应加强对边境口岸的整体管理、优化边境口岸布局，推动统一管理体制的建立。
结论：我国边境口岸体系对于推动国家经济发展、加强与邻国的交流与合作具有重要意义。
要想发挥边境口岸的最大作用，需要加强边境口岸建设，提高通关效率，加强安全防控，优化管理体制。
通过研究边境口岸体系，我们可以更好地促进我国与国际社会的合作与交流，提高我国在国际舞台上的影响力。
边海防控调研报告边海防控调研报告一、研究目的随着国家安全形势的日益严峻，边海防控工作的重要性日益凸显。
为了提高我国边海防控工作的效能，本次调研旨在深入了解当前边海防控的情况，分析存在的问题，并提出有效的改进措施。
二、调研方法1. 实地考察：前往位于我国边境和沿海地区的一线防控部门，深入了解他们的工作现状、面临的困难和挑战。
2. 参观观摩：通过参观观摩先进的边海防控设备和技术，了解其应用情况和效果。
3. 专家访谈：邀请边海防控领域的专家学者，进行深入访谈，了解他们对于当前边海防控工作的见解和建议。
三、调研结果与问题分析1. 边境地区：在边境地区，虽然人员配备和设备装备相对充足，但由于边境线长，边防力量有限，存在一定的盲区，不利于迅速响应和处置突发事件。
2. 沿海地区：沿海地区面临的主要问题是非法入侵和走私，由于线路复杂，走私分子常常能够逃脱检测和追捕，这给边海防控工作带来了很大的挑战。
3. 技术应用：在边海防控工作中，辅助设备的应用还有待提高。
例如，目前使用的无人机在夜间作业时存在一定的困难，需要进一步改进技术。
四、改进措施1. 加大投入：加大关于边海防控工作的经费投入，增加边防力量，提高设备装备的更新速度，确保边境和沿海地区的防控效果。
2. 加强协同：加强中央和地方政府之间的沟通与协调，建立起边海防控工作的统一指挥体系，确保各方的行动协同一致。
3. 推行技术创新：鼓励和支持边海防控技术创新，加大研发投入，提升技术装备的水平，如进一步研究改进无人机的夜间作业能力。
4. 增加培训：加强边海防控人员的培训，提高他们的专业素质和应变能力，使其能够更好地应对各类突发事件。
五、结论边海防控工作是国家安全的重要组成部分，当前存在的问题主要集中在边境和沿海地区。
为了改进这些问题，需要加大资金投入、加强指挥协同、推行技术创新和增加培训等措施。
通过这些改进措施的推行，预计我国的边海防控工作将能够进一步提高效能，确保国家安全与社会稳定的持续发展。
边检行业解决方案一、背景介绍边检行业是国家安全的重要组成部分，负责边境口岸的出入境管理、边境安全监控和边境交通管制等工作。
随着国际交流与合作的日益增多，边检行业面临着更多的挑战和压力。
为了提高边检工作的效率和安全性，需要采用先进的技术手段和解决方案。
二、问题分析1. 人员流量大：边检口岸每天都面临大量的人员流动，如何快速准确地核验身份信息成为一个难题。
2. 跨境犯罪活动：边境地区容易成为跨境犯罪活动的渗透点，如何及时发现和阻止潜在的安全威胁是一项重要任务。
3. 数据管理和共享：边检行业需要处理大量的数据，如何高效地管理和共享数据成为一个关键问题。
三、解决方案1. 人脸识别技术：通过引入人脸识别技术，可以快速准确地核验人员身份信息。
利用先进的人脸识别算法和高清摄像设备，可以在短时间内对人员进行身份验证，大大提高边检工作的效率。
2. 智能监控系统：通过建立智能监控系统，可以实时监测边境口岸的安全情况。
利用高清摄像设备和智能分析算法，可以及时发现可疑人员和行为，提前预警，有效防止跨境犯罪活动的发生。
3. 数据管理平台：建立统一的数据管理平台，实现数据的集中管理和共享。
通过建立数据标准和规范，可以提高数据的质量和准确性，同时实现数据的共享和交流，提高边检行业的整体效能。
四、实施步骤1. 技术准备：采购先进的人脸识别设备和智能监控系统，并进行安装和调试。
2. 数据整合：建立数据管理平台，整合各部门和系统的数据，保证数据的准确性和一致性。
3. 培训人员：对边检工作人员进行培训，使其熟练掌握人脸识别技术和智能监控系统的使用方法。
4. 实施运行：将人脸识别技术和智能监控系统投入使用，并进行实时监测和数据管理。
5. 优化改进：根据实际运行情况，及时进行系统优化和改进，提高边检工作的效率和准确性。
五、效果评估1. 人员流量：通过引入人脸识别技术，可以大大提高人员核验的速度和准确性，减少人员排队等候的时间，提高边检口岸的通关效率。
中美边防检查机制比较涉外一区何聪 201020710007 边防检查是指对出入国境人员的护照、证件、签证、出入境登记卡、出入境人员携带的行李物品和财物。
交通运输工具及其运载的货物等的检查和监护, 以及对出入国境上下交通运输工具的人员的管理和违反规章行为的处理等。
边防检查是为了保卫国家的主权和安全, 而对出入国境的人员等进行的检查。
内容包括:护照检查、证件检查、签证检查、出入境登记卡检查、行李物品检查、交通运输工具检查等。
很多国家的边防检查由移民局或外侨警察局负责，中国是边防检查站负责。
主要手续是填写出入境登记卡，有时登记卡是在飞机上由航空公司代发，提前填写，入境时校验护照，检查签证等（有些国家不要求填写入境卡）。
有些国家免办过境签证，并允许旅客出机场去市内参观，但将护照留在边防，领取过境卡，返回机场时再换回护照。
出境时，许多国家还需填卡，并将出境卡连同护照和登机牌交工作人员检查。
有些国家不要填写出境卡。
不少国家出境旅客需先交纳机场税后，再办理护照检查。
我国国家在全国对外开放的口岸设立边防检查站，执行出入境边防检查任务。
目前，北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头9个城市成立了出入境边防检查总站，由公安部垂直领导，而国内其它城市的边防检查站是属于武警编制，是由公安部边防局直接领导。
出入境边防检查站主要负责的检查是：中国公民出入境检查、中国公民往来港澳地区检查、中国公民往来台湾地区检查、外国人入出境检查和交通运输工具检查。
同时，负责边防检查的还有公安边防部队，他们主要设立在沿边沿海的城市，与出入境边防检查站相互配合。
在美国，负责出入境边防检查的机构是美国海岸警卫队。
与我国体制不同，美国海岸警卫队隶属于国土安全部，是美国五大武装力量之一。
随着对应急能力需要的与日俱增, 美国海岸警卫队的作用更加突显，任务覆盖海军、边防、海监、海事、渔政、海关、环境保护等各个方面。
美国海岸警卫队是本土安全保护的关键力量，肩负5个基本任务，分别是海上安全维护，国家防御，海事安全，国家资源保护以及海上巡逻任务。
边检行业解决方案一、背景介绍边检行业作为国家安全的重要一环，负责对出入境人员和物品进行检查和监管。
随着全球化进程的加快和人员流动的增加，边检工作面临着越来越多的挑战和压力。
为了提高边检工作的效率和准确性，需要引入先进的技术和解决方案。
二、现状分析目前边检行业存在以下问题：1. 人工操作繁琐：边检工作需要人员对大量的证件、行李进行检查，工作量大且容易出错。
2. 信息处理不及时：边检工作需要对出入境人员的信息进行记录和核对，但信息处理速度较慢，影响了工作效率。
3. 安全风险较高：由于人工操作容易出错，边检工作存在漏检、误检等安全隐患。
三、解决方案为了解决以上问题，我们提出以下边检行业解决方案：1. 自动化检查系统：引入先进的人工智能技术，开发自动化检查系统，能够对证件、行李进行快速准确的检查。
系统通过图像识别、人脸识别等技术，可以自动判断是否存在安全隐患，提高工作效率和准确性。
2. 数据集成和共享：建立边检行业信息共享平台，实现与其他相关部门的数据集成，提高信息处理的及时性和准确性。
通过共享数据，可以更好地对出入境人员进行筛查和核对，提高边检工作的效率。
3. 安全防护系统：引入先进的安全防护系统，对边检工作进行全面监控和保护。
通过视频监控、入侵检测等技术手段，可以及时发现和应对安全风险，保障边检工作的安全性。
4. 数据分析和预测：利用大数据分析技术，对边检工作中的数据进行分析和挖掘，提取有用的信息和规律。
通过数据分析和预测，可以为边检工作提供科学的决策支持，提高工作效率和准确性。
四、效果评估通过引入以上解决方案，预计可以达到以下效果：1. 工作效率提升：自动化检查系统的引入可以大幅提高边检工作的效率，减少人工操作的繁琐性，提高工作速度和准确性。
2. 信息处理及时性提高：数据集成和共享平台的建立可以实现与其他相关部门的信息交互和共享，提高信息处理的及时性和准确性。
3. 安全风险降低：安全防护系统的引入可以及时发现和应对安全风险，减少漏检、误检等安全隐患。
2016--2017 学年第二学期期末考试课题《边防检查口岸控制机制研究》课程名称：《边防检查学》课程代号： B0500043-0任课老师：林慧青使用对象：刑事司法学院治安学1501班姓名：谭腾学号： 201505020109目录一、选题依据....................................................................................................错误!未定义书签。
出入境边防检查口岸的地位和作用 (2)出入境边防检查的对象和内容 (2)出入境边防检查的任务和特点 (2)二、研究内容： (3)三、思路方法 (4)四、创新之处 (9)五、参考文献 (9)一、选题依据边防检查通过设在对外开放口岸的边防检查机关，依法对出入境人员、交通运输工具及其携带、载运的行李物品、货物等实施检查、监督的一种行政管理活动，是维护国家主权、保卫国家安全，维护口岸秩序、方便合法往来的必要手段，是国家出入境管理工作的重要组成部分。
出入境边防检查是国家行政管理的一部分，是保卫国家安全的一个重要手段，是一种中央事权的行为。
出入境边防检查口岸的地位和作用出入境边防检查口岸通过边防检查站，从事出入境秩序，保卫国家安全的专门工作；是出入境管理过程中的重要环节；是口岸行政管理工作的一个重要组成部分；出入境边防检查工作服从和服务于国家建设。
出入境边防检查能够维护国家主权，打击各种非法出入境人员，方便合法出入，促进友好往来。
出入境边防检查的对象和内容出入我国国（边）境人员；护照、证件；出入境交通运输工具；出入境货物和行李物品。
出入境边防检查的任务和特点对出入国境人员的护照、证件实施检查；对出入境交通运输工具实施检查；对出入境交通运输工具实施监护和管理；对出入境人员的行李物品、人身、枪支弹药实施检查和管理；开展情报调研；审查被阻止出境和境外遣返人员；进行会谈会晤；实施口岸查控；检查统计；以及其它任务。
出入境边防检查具有专业性、政策性、涉外性、时限性、机密性。
出入境边防检查部门出境、入境边防检查工作由公安部主管。
中华人民共和国在对外开放的港口、航空港、车站和边境通等口岸设立出境入境边防检查站（以下简称边防检查站）。
为了保卫国家的主权和安全，世界各国都在对外开放的国际机场、港口、国境车口岸和孔道以及特许的出入境口岸设立边防检查机构，对进出国境的人员进行检查。
凡是出入境人员，必须办妥边防检查手续后，方能或许出入境。
边防检查站为维护国家主权，安全和社会秩序，履行下列职责：（一）对出境、入境的人员及其行李物品，交通运输工具及其载运的货物实施边防检查；（二）按照国家有关规定对出境、入境的交通运输工具进行监督；（三）对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、入境秩序；（四）执行主管机关赋予的和其他法律，行政法规规定的任务。
探索边防检查口岸控制机制的必要性出入境边防检查工作既有很强的政策性,涉外性,又与经济,民生密切相关。
进入二十一世纪以来,随着中国经济不断发展,综合国力不断提高,出入境人员呈逐年递增之势。
以浦东机场为例,2011年,浦东机场出入境人员(含机组)为2176万,2013年增至2461万,而到了2015年更是突破3000万大关,五年里出入境人员(含机组)增长近40%。
而与新时期下急剧增长的出入境人员相对应的是,我国大陆目前出入境边防检查的各项制度仍然秉持着建国之初的精细查验原则。
剧增的客流与落后的边防检查制度成为了新时期下出入境边防检查工作的主要矛盾。
本文通过分析我国目前各口岸出入境边防检查制度的现状,比较世界上其他国家出入境边防检查制度的主流方向,结合中国国情,提出统一编制,统一管理,明确职能等改革出入境边防检查制度的方法,阐述理由,并以公共管理学,行政学和法理学等理论学科为基础,充分结合当前出入境管理中的实际情况,以服务和管控为目标,探讨出入境边防检查口岸控制机制最优方案。
二、研究内容：提出按照统一原则建立口岸边防信息管理系统,达到口岸信息的整合、检索、共享功能,从而实现预防打击口岸犯罪的作用。
规范口岸边防信息系统的工作流程,明确对系统和人员的管理内容职责,使该系统从宏观与微观角度能真正提高口岸工作效率。
严格按照以下基本准则执行：1、出入境人员和交通运输工具必须遵守中华人民共和国的法律、行政法规，接受边防检查、监护和管理。
2、出入境人员必须按规定填写出入境登记卡，交验本人的有效护照或其他出入境证件，经边防检查人员查验核准后方可出入境。
3、边防检查站对违反中华人民共和国法律、法规的人员和交通运输工具，有权阻止其出境、入境，并依法实施处罚。
4、被处罚者对边防检查站作出的处罚决定不服的，可在法定时间内向该站的上一级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可在法定时间内向人民法院提起诉讼。
5、为维护国家主权、和出入境秩序，边防检查站对口岸的限定区域进行警戒。
6、任何组织和个人不得妨碍边防检查人员执行公务。
三、思路方法从不同口岸角度切入进行研究，分为三方面：空港口岸篇、海港口岸篇、陆港口岸篇、外国人规制篇；空港口岸篇：（一）明晰通关流程（二）具体举措一方面，突出管控重点，细化查验环节。
针对口岸工作实际，突出防范涉藏涉疆、涉重点国家、涉恐等重点问题环节，通过配齐配强执勤岗位警力、增大监护管控范围等方法，加强对免签入境人员和重点国家重点人群的询问核查，对报警事件人员一律见人见证、反复核查。
提升勤务等级，对载有来自重点国家人员的航班一律从严管控，对各类在控人员做到“及时发现、准确处理”，打造口岸安全屏障。
同时，科学开展风险评估，加强处突演练。
结合天气条件、社会环境等因素对口岸现场的不同影响，从形势预测、隐患排查、应对措施等方面科学开展风险评估。
同时，密切与公安国保部门、口岸联检单位的协作配合，强化情报信息交流互通，并有针对性地共同开展防范冲闯关、防暴恐袭击、防境外媒体滋事等不同情形的处突演练，有效检验口岸联防力量在紧急拉动、现场指挥、应对处置、联动配合等方面的处置能力，强化口岸维稳管控合力，为应对各类重大突发事件做好积极准备。
此外，加大走访力度，排查安全隐患。
积极走访口岸联检单位、航空公司、威海机场股份有限公司和机组员工等对象，深入口岸辖区全面细致开展口岸反恐维稳排查，摸清口岸涉恐涉暴重点人员、非法宗教组织、空港重点部位等情况，全面掌握口岸的新情况、新变化，及时发现问题并研究制定针对性措施。
期间，共清查并消除口岸安全隐患，进一步提升口岸安全管理能力。
海港口岸篇：（一）明晰通关流程（二）具体举措一是要建立差别化边检服务机制。
继续深化推进边检服务管理创新，推行分类、分层管理，促使服务对象为得到更加便捷的边检服务，自觉接受边检监管。
二是要建立差别化口岸管理机制。
一方面要充分挖掘社会资源，发挥地方政府口岸安全责任主体作用，引入口岸查验单位及码头企业、船方等共同参与口岸管理，形成口岸综合管理体系。
另一方面要结合码头和企业自身情况，在指导相关单位加强监管的同时，对风险等级较高、管理较混乱的码头企业，适当提高管控的强度。
三是要建立差别化勤务组织机制。
对于业务量较小的三类海港边检站，可以采取“站科合一”模式，通过建立“大科制、大轮岗、大排班”勤务运转机制，优先保证执勤一线警力，减轻一线工作负担。
对于业务量较大的一、二类海港边检站，应当优化升级传统的“科队联勤”模式，采取“小单元、精细化、复合式”的勤务模式，精确投放警力，实现对勤务组织的效能化管理。
陆港口岸篇：●边检人工通关指引●自助通关流程指引●办理自助查验信息采集指引对象目标1．持已采集指纹信息或已备案的电子普通护照入境的中国旅客；2．持已采集指纹信息或已备案的电子往来港澳通行证和有效赴香港或澳门签注的内地旅客；3．已备案的持往来港澳通行证、因公来往香港澳门特别行政区通行证和有效多次赴香港或澳门签注的内地旅客，持大陆居民往来台湾通行证和多次有效赴台湾签注的大陆旅客；4．已备案的持港澳居民来往内地通行证的香港或澳门旅客；5．已备案的持台湾居民来往大陆通行证和1年以上（含）多次签注或居留签注的台湾旅客；6．已备案的持外国护照和中国永久居留证的外国旅客；7．已备案的在定期国际航班上服务的中国籍机组人员和可免签入境以及办妥1年以上（含）乘务（C）、任职（Z）签证或居留证件的外国机组人员。
外国人规制篇：边防检查对象是外国人时，须外申请口岸签证，具体要求如下一、申请口岸签证对象出于人道原因需要紧急入境，应邀入境从事紧急商务、工程抢修或者具有其他紧急入境需要并持有有关主管部门同意在口岸申办签证的证明材料的外国人，旅行社按照国家规定组织入境旅游的，可以向公安部委托的口岸签证机关申请办理口岸签证。
二、申请口岸签证途径（一）个人申请口岸签证，由本人抵达口岸时向口岸签证机关提出申请。
旅游团申请口岸签证，由组织邀请的旅行社向口岸签证机关提出申请。
（二）邀请单位（个人）可以在外国人抵达口岸前代外国人向本地口岸签证机关提出申请；代外国人向非本地口岸签证机关提出申请，可以通过本地地市级以上公安机关出入境管理机构代为转交。
三、申请口岸签证所需证明材料外国人申请口岸签证，应当接受口岸签证机关询问。
口岸签证机关需要向邀请单位（个人）核实有关情况的，相关单位（个人）应当予以配合。
申请口岸签证应当提交有效护照或者其他国际旅行证件，填写外国人口岸签证申请表，提交符合规定要求的本人照片，有关主管部门或者邀请单位（个人）出具的与紧急入境事由相关的邀请函件、证明材料或者旅行社邀请函件。
邀请单位（个人）代外国人提出的口岸签证申请，应当提交申请人护照或者其他国际旅行证件复印件以及与处理紧急事务事由相关的邀请函件、证明材料。
（一）申请C字签证，应当提交县级以上人民政府主管部门或者民航、铁路、公路、港口等运输公司出具的说明紧急入境事由的邀请函件。
（二）申请F字签证，应当提交主管部门出具的同意在口岸申办签证的证明函件。
（三）申请团体L字签证，旅游团人数应当为二人（含二人）以上，提交经批准具有相应资质旅行社出具的邀请函件、人员名单以及旅行接待计划。
（四）申请M字签证，应当提交被授权单位或者已向口岸签证机关备案的邀请单位出具的说明紧急入境事由的邀请函件；对其他邀请单位，应当提交入境从事相关活动的行程接待计划、说明紧急入境事由的邀请函件以及注册登记证明。
（五）申请Q2字签证，应当提交中国公民或者具有中国永久居留资格的外国人出具的说明家庭成员关系和紧急入境事由的邀请函件以及邀请人的身份证明。
（六）申请R字签证，应当按照规定提交有关人才主管部门出具的证明材料和邀请单位出具的说明紧急入境事由的邀请函件。
（七）申请S2字签证，探亲人员应当提交在华居留的外国人出具的说明家庭成员关系和紧急入境事由的邀请函件以及邀请人的护照和居留证件；入境从事其他私人事务，应当提交入境处理紧急私人事务或者出于人道原因的相关证明材料。
