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重大安全风险管控措施目录一、组织机构 (1)二、指导思想 (1)三、目标任务 (2)四、工作内容 (2)五、工作开展 (4)XX煤矿重大安全风险管控措施为遏制重大事故，保障我矿安全生产和从业人员的人身安全，针对矿井生产过程中可能出现的重大安全风险，根据安全生产标准化要求及重大安全风险分布情况，制订管控措施。
重大安全风险管控措施由矿长组织设施，明确责任岗位，确保技术、人员、资金有保障。
为保证该项工作有效开展，并落到实处到位，特制定本措施。
一、组织机构我矿成立重大安全风险管控领导小组：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组职责：1、负责组织制定风险管控措施、岗位职责及规范；2、负责落实各系统、各岗位风险管控措施及行为规范；3、负责组织风险管控措施、岗位职责及规范方面的培训；4、负责组织各系统、各岗位对风险管控措施、岗位职责及规范进行动态更新。
领导小组下设办公室在安检科，杨秀峰同志任办公室主任，负责重大安全风险管控措施实施工作的推进、督促各单位责任落实。
二、指导思想以隐患排查治理、安全风险管控、安全生产标准化建设为抓手，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。
三、目标任务通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，杜绝重特大事故。
四、工作内容建立安全风险分级管控管理体系，以排查治理煤矿生产基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及煤矿安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面的问题。
1、安全生产责任制建立和员工岗位规范及落实情况。
明确各岗位工作任务，规定各工作岗位所需个人防护用品，明确各岗位安全管理职责，明确各岗位安全行为标准。
山东省出台《标本兼治遏制重特大事故工作指导方案》为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，着力解决当前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，强化安全风险管控和隐患排查治理，坚决遏制重特大事故频发势头，7月11日，省第二大部分：工作措施。
一是源头治理。
重点从严格规划准入、严格规模准入、严格工艺设备标准和从业人员资质准入、强力推动淘汰退出落后产能等四个方面，对强化源头治理提出了要求。
利用安全、环保、节能、质效标准倒逼煤矿、非煤矿山、化工等高危行业企业转型升级，推进“五个一批”(主动退出一批、倒逼出清一批、优化整合一批、转移消化一批、改造提升一批)，从源头上减少重大风险点，降低区域性、系统性安全风险，从根本上遏制重特大事故发生。
二是风险管控。
建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制、推进企业安全风险管控工作。
三是隐患整治。
持续深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，始终保持对隐患整治和打非治违的高压态势，严格做到“五个一律”。
四是智慧监管。
充分利用互联网、物联网、大数据、信息化技术，提高安全管理水平。
积极推广应用新技术、新工艺、新流程、新装备，强化安全生产技术保障，提升本质安全水平。
强化信息化、自动抓紧抓实各项预防工作。
二是防控到位。
各级各部门制定本地区、本系统、本单位深入分析研究本地区、本行业、本单位存在的重大风险点和重大隐患，把握规律，科学预判，有针对性地制定本地区、本系统、本单位具体工作方案，明确目标任务，细化责任分工，抓紧组织推进，狠抓防控措施落实，务必取得实效。
三是统筹推进。
充分利用“安全、环保、节能、质效”标准，推动高危行业比重下降、落后产能淘汰退出。
四是典型引路。
及时发现、总结各地、各行业领域及企业的有效做法和典型经验，进行宣传推广，发挥示范带动作用。
五是宣传发动。
在各级广播、电视、报刊和政府网站开设安全生产专题栏目，充分利用政务微信、微博、新闻客户端和手机报，加强宣传、广泛发声。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制双重预防机制的定义依据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特⼤事故⼯作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特⼤事故⼯作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号），构建双重预防机制是指全⾯推⾏安全风险分级管控，进⼀步强化隐患排查治理，推进事故预防⼯作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前⾯，遏制重特⼤事故的重要举措。
图1 双重预防机制安全风险分级管控安全风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能⼒、管控措施复杂及难易程度等因素⽽确定不同管控层级的风险管控⽅式。
隐患排查治理隐患排查治理是指⽣产经营单位组织安全⽣产管理⼈员、⼯程技术⼈员和其他相关⼈员排查本单位的事故隐患，对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进⾏登记，建⽴事故隐患信息档案，并按照职责分⼯实施监控治理，制订切实可⾏的整改⽅案，并采取可靠的安全保障措施。
企业构建双重预防机制的程序及⽅法（⼀）全⾯开展安全风险辨识企业开展安全风险辨识前，应按照有关制度和规，针对本企业类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和⽅法。
企业开展安全风险辨识时，应组织专家和全体员⼯，采取安全绩效奖惩等有效措施，做到系统、全⾯、⽆遗漏，全⽅位、全过程辨识⽣产⼯艺、设备设施、作业环境、⼈员⾏为和管理体系等⽅⾯存在的安全风险，并持续更新完善。
图2 安全风险辨识围（⼆）科学评定安全风险等级企业全⾯开展安全风险辨识后应科学评定安全风险类别及等级，建⽴企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四⾊安全风险空间分布图。
1、安全风险类别参照《企业职⼯伤亡事故分类》（GB 6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害⽅式等，确定安全风险类别。
2、安全风险等级对不同类别的安全风险，采⽤相应的风险评估⽅法确定安全风险等级。
构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(总5页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--荔城区教育局关于印发实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施方案的通知【发布时间：2017-05-02】【来源：PT02-00058】【阅读：7次】【关闭窗口】荔教综〔2017〕72号各中学、中心小学、城区各小学、幼儿园、民办学校：为构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范和遏制重特大事故，保障广大师生生命财产安全，根据《莆田市人民政府安委会办公室关于印发实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施方案的通知》(莆市安办〔2017〕13 号)，结合我区教育系统实际，制定本方案，请认真贯彻实施。
一、工作目标坚持安全发展，全面落实教育系统“党政同责，一岗双责，失职追责”工作机制，强化教育部门监管责任，坚持风险预控、关口前移、精准监管，全面推行安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现学校安全风险自辨自控，隐患自查自治，力争至2018年底，全区学校全部建成较为完善、有效运行的安全风险分级管控体系。
二、工作重点（一）排查风险点，建立“一校一册”档案学校排查可能导致事故发生的风险点，要将所有安全风险点逐一登记，建立单位安全风险管控档案，详细记录单位基本信息，风险点名称和位置风险类别，安全风险等级，存在危险因素及隐患情况和管控治理措施，管控治理责任部门和责任人及手机号码，形成动态化的“一校一册”（见附件）管理制度。
（二）全面开展学校安全风险辨识与评估1.开展安全风险辨识。
学校主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作，组织安全、管理、技术、设备等技术人员和专家，根据曾经发生的事故和险情，外地同行业发生的事故，围绕人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不良因素和管理缺陷的要素，全方位、全过程排查和辨识，并提供必要的人、财、物保障。
标本兼治遏制较大以上事故工作实施方案
标本兼治是指在解决问题的过程中，既要处理具体事故的细节和紧急处置工作，又要
深入研究事故的根本原因，并制定相应的长期综合治理方案。
对于较大以上事故工作
的实施方案，可以考虑以下几个方面：
1. 事故调查与应急处置：及时组织专业力量对事故进行调查，查清事故的发生原因和
责任，同时进行应急处置，尽量减少事故对人员生命财产的损害。
2. 制定长期综合治理方案：在事故调查基础上，通过对事故原因的深入分析，制定相
应的长期综合治理方案。
该方案应包括技术、管理等多个方面的改进措施，以避免类
似事故再次发生。
3. 落实责任和加强监管：依法追究事故责任，对相关责任人进行问责，并对事故发生
地和相关领域进行加强监管，加强对有潜在事故隐患的企事业单位的日常监督。
4. 加强宣传和教育：通过媒体、宣传广告等渠道，加强对事故的宣传和警示，提高公
众安全意识，让广大人民群众充分认识事故的危害性，并提醒大家注意安全。
5. 改进预警和监测系统：建立健全事故预警和监测系统，及时发现和预防事故的发生，加强对事故隐患的监测和预警，提高事故防范能力。
6. 加强应急能力和救援体系建设：加强应急管理与救援队伍的建设，提高应急响应能
力和救援能力，确保在事故发生时能够快速、有效地进行应对和救援工作。
7. 促进科技创新和工艺改进：鼓励科技创新，推动工艺改进，采用更安全、环保的技
术和工艺，减少事故发生的可能性。
综合以上方面，可以制定出一个综合的、科学的、实施可行的方案，以标本兼治的方式遏制和预防较大以上事故的发生。
2017年度事故隐患排查计划为认真贯彻落实国务院、省、市政府关于加强煤矿安全生产的一系列决策部署，夯实煤矿安全基础，进一步加大安全监管力度，全面落实安全生产责任制，全力排查事故隐患，强化红线意识和底线思维，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，持续保持我公司安全生产形势稳定健康目发展，特制订本年度事故隐患排查工作计划。
一、机构设置为确保公司年度事故隐患排查工作取得实效，达到预期目的，特成立事故隐患排查治理领导组如下：组长：矿长副组长：安全矿长、生产矿长、机电矿长、总工程师通风助理、防治水助理、机电副总副总工程师、后勤销售矿长成员：各专业科室负责人、队长领导组下设事故隐患排查治理办公室，办公室设在安监科，办公室主任由安监科长兼任，负责事故隐患排查治理的日常工作。
二、工作目标通过全面开展事故隐患排查治理工作，层层落实安全责任，按照“关口前移、重心下移”本着一级对一级负责的原则，严格落实安全责任体系，以防治重大事故隐患为重点，消除人为导致事故隐患为目标，改善安全环境状况宗旨，建立健全生产安全事故隐患治理长效机制，遏制重大事故发生，增强全员安全意识和安全风险防范能力。
三、工作计划1、全面检查：由矿长组织，各分管领导、各专业科室负责人、队长参加，针对各生产经营区域的软、硬件，每月一次“全覆盖”性的事故隐患排查。
2、区域检查：由矿方各分管负责人每旬组织相关人员对分管领域进行一次全面的事故隐患排查。
1）总工程师组织，抽调专业副总、科室负责人、专业技术员，针对生产系统、地测防治水等各专业软、硬件，每旬进行一次事故隐患排查。
2）安全矿长组织，抽调科室负责人、专业技术员，针对生产系统、机电系统、通风系统、调度信息监测监控中心、安监、安全生产标准化、培训中心、应急救援、职业卫生等的软、硬件，每旬进行一次事故隐患排查。
3）生产矿长组织，抽调专业副总、科室负责人、（区）队长、专业技术员，针对采掘系统、生产系统以及辅助作业岗位的软，硬件，每旬进行一次事故隐患排查。
水坝滩煤矿2017年度事故隐患排查计划为进一步搞好隐患排查治理工作,有效遏制生产安全事故发生,根据《水坝滩煤矿事故隐患排查与整改制度》特制定2017年度事故隐患排查计划。
一、指导思想和目标全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据，以落实安全生产主体责任制、治理安全生产隐患为重点，以有效遏制重、特大安全生产事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，标本兼治，促进矿井安全生产形势进一步好转。
二、成立安全生产隐患排查治理领导小组组长：矿长副组长：总工程师、安全副矿长成员：煤矿安委会全体成员三、隐患排查内容继续落实隐患排查治理工作，全面排查我矿各个工作环节的基础设施、工流程、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及机制体制制度建设，责任落实、劳动纪律、现场管理等方面的问题，具体内容如下：1.全矿职工学习有关煤矿安全生产法律法规、规章制度、安全生产标准化标准和各种作业规程、操作规程情况。
2.特种作业人员及技术人员进行培训和复训、持证上岗上岗情况。
3.“一通三防”管理情况。
通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠；是否有违反规定的串联通风；所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求，是否有无风、微风作业等问题；矿井安全监测监控系统运行情况；按规定进行瓦斯鉴定情况；井下作业地点瓦斯传感器安装位置、数量、质量和标校是否符合规定；按照有关规定配备瓦斯检查员、安全检查员、安全检查员等特种作业人员及其持证上岗情况。
4.顶板管理情况。
采掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护，有无空顶作业；采煤工作面是否遇到顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，是否制定安全措施。
5. 机电管理情况。
井下设备取得MA标志情况；井下机电设备保证完好，杜绝电气设备失爆情况；更换国家明令淘汰的设备、材料及工艺，特别是高压开关、非阻燃皮带和非阻燃电缆情况。
国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2016.06.03•【文号】安监总管三〔2016〕62号•【施行日期】2016.06.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知安监总管三〔2016〕62号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：根据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号），国家安全监管总局制定了《遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见》。
现印发给你们，请组织辖区内各级安全监管部门和危险化学品、烟花爆竹从业单位认真贯彻落实。
国家安全监管总局2016年6月3日遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见为认真落实党中央、国务院决策部署，强化安全风险管控和隐患排查治理，着力解决危险化学品领域和烟花爆竹行业存在的突出安全问题，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，根据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号），制定本工作意见。
一、主要工作任务和目标深刻理解习近平总书记关于构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制重要指示的重大意义，认真分析危险化学品和烟花爆竹安全生产特点和事故规律，全面排查评估生产经营企业安全风险，严格落实隐患排查治理闭环管理，构建形成风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。
坚持问题短板导向，专项整治突出问题，实施本质安全提升工程，强化重点风险管控，根治一批重大隐患，淘汰一批落后工艺技术，关闭一批安全保障能力差的企业，有效防范危险化学品和烟花爆竹较大事故，坚决遏制重特大事故。
二、准确把握风险、隐患与事故内涵和关系认真研究危险化学品和烟花爆竹安全生产特点，深入分析总结事故规律，准确把握风险、隐患与事故的内在联系，深刻认识事故是由隐患发展积累导致的，隐患的根源在于风险，风险得不到有效管控就会演变成隐患从而导致事故发生。
标本兼治遏制重特大事故工作实施方案潞新二矿标本兼治遏制重特大事故工作实施方案矿属各单位：为有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，促进煤矿安全生产持续稳定好转，进一步贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于做好防范遏制重特大事故有关工作的通知》及《自治区煤炭行业标本兼治遏制重特大事故工作方案》精神，结合我矿的安全生产实际，现制定以下实施方案。
一、成立领导小组为确保本实施方案的顺利实行，特成立潞新二矿遏制重特大事故工作领导小组。
组长：郑连峰刘中华副组长：蔺华峰李红江陈黎东张晓桐王宏亮依斯坎旦·买合木提成员：杜国生刘陆军卢庆凯尉兴爽郭为民李常宏罗凤革宋万福李宏民黄永军王作新黄晓旭郭伟张世斌张新翎谢子银赵晓东王继录温秉楠宋立勤赵广明衡春林杨亚林范超温巨峰马晓龙王秀新焦玉斌李伟张鹤鸣余素云办公室设在矿安检科。
主任：卢庆凯工作人员：陈建设王建伟罗春江王崇刚李飞组长对本实施方案的实施工作全面负责，保证推进实施方案的实施工作顺利开展；副组长协助组长抓好推进方案的实施工作，对分管业务范围的工作负责，保证方案的实施工作。
办公室具体对推进实施方案的实施工作进行安排、督导、考核。
二、总体目标切实强化“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主线，坚持源头管控、过程监控、事故防控相统筹，坚持党政同责、失职追责，强化责任落实，减少一般事故，控制较大事故，坚决遏制重特大事故。
三、工作安排（一）强化安全生产责任落实1、我矿成立以矿长为组长，分管领导为班子成员的安全工作领导小组，明确安全职责，层层签订安全生产责任书，有针对性地开展工作；完善各级安全生产责任制，严格按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则，将各科队的业务保安职责落到实处。
2、健全完善安全管理制度，严格落实“党政同责、一岗双责”责任体系。
及时获取最新的法律法规和文件指示精神，严格按照国家、省、市相关安全法律、法规的要求，健全安全管理体系，完善各级管理机构，完善各项安全管理制度并严格执行。
