2020年公务员申论热点面对面：转变经济发展方式

申论热点之转变经济发展方式中公教育申论名师团队【背景链接】2010年中央经济工作会议指出：国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来。

综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。

2010年政府工作报告中也重点强调，要转变经济发展方式，大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。

【标准表述】[要求]济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。

全党全国必须增强主动性、紧迫感、责任感，深化认识，统一思想，加强规划引导，突出战略重点，明确主要任务，兼顾当前和长远，处理好速度和效益、局部和整体的关系，调动各方面积极性，推动经济发展方式转变不断取得扎扎实实的成效。

加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须通过坚定不移深化改革来推动。

要坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性，深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排，推动全国上下齐心协力加快经济发展方式转变，努力促进经济社会又好又快发展。

[措施]转变经济发展方式，可以从以下入手：第一，加快推进经济结构调整，把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点，加快调整国民收入分配结构，加快调整城乡结构，加快推进城镇化，加快调整区域经济结构和国土开发空间结构。

第二，加快推进产业结构调整，适应需求结构变化趋势，完善现代产业体系，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进三次产业在更高水平上协同发展，全面提升产业技术水平和国际竞争力。

第三，加快推进自主创新，紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，更加注重自主创新，加快科技成果向现实生产力转化，加快科技体制改革，加快建设宏大的创新型科技人才队伍，为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑。

申论热点－转变经济的增长方式第一部分：理论部分1. 概念的提出党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》强调指出，“必须加快转变经济增长方式”。

所谓经济增长方式，通俗地说就是为了实现经济增长而采取的手段、措施和具体做法。

转变经济增长方式，是一个谈论多年的重大话题。

1995年中央就已明确提出“积极推进经济增长方式转变，把提高经济效益作为经济工作的中心”的方针。

10年来转变经济增长方式有了很大进展，但从总体上看还未实现根本转变。

2. 为什么我国必须加快经济增长方式的转变增长方式粗放是我国经济社会发展中一个比较突出的问题，表现在主要通过扩大投资规模、过多依靠各种资源的大量消耗去实现经济的快速增长。

由此导致效率依然不高、效益相对低下和环境压力明显加大，以及发展本身的不可持续性。

粗放式增长难以满足人民日益增长的物质文化需求。

过分依靠各种资源的大量消耗去实现经济的快速增长终究难以为继。

不转变经济增长方式，在国际产业分工中将永远处于被动地位。

3.制约经济增长方式转变的主要因素思想观念上的束缚。

一是对节约资源的重要性紧迫性缺乏足够的认识。

二是简单地把经济增长和经济发展等同起来。

三是没有牢固树立科学发展观。

要不要发展的问题，应该说大家的认识是一致的。

经济管理体制上的障碍。

实践证明，在从高度集中的计划经济管理模式转向市场取向的经济管理模式的过程中，经济管理体制的每一次重大改革，都对经济增长方式转变发挥了巨大的推动作用。

历史发展阶段的原因。

我国目前经济增长方式之所以比较粗放，也有其历史发展阶段的必然性。

因此，保持一个相对较高的发展速度，在相当长的一段时期内仍然是非常重要的。

4. 加快经济增长方式转变的主要思路加快经济增长方式的转变确实是一项艰巨的任务，但也有许多有利条件。

我国的综合国力得到明显加强，物质、技术基础已比较雄厚，更重要的是以人为本、全面协调可持续的科学发展观正在不断深入人心，逐步成为亿万人民的实际行动。

考试资料：2020年公务员考试申论考前押题19大
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一、经济1.手机资费调整2.政府出手相关措施，抑制房价3.土地供应将做改革，土地招标限制户型价位4.油价上涨(可列出租车价格上调)5.(消费税提高，个税起点调整至1600)税费改革6.经济增长方式转变7.中央聚焦收入分配制度改革8.文化产业：国民经济新的增长点二、网络1.文明办网、文明上网，大兴网络文明之风2.集中整治网吧专项行动3.抵制诱惑远离网吧：西城中小学发倡议书4.网络犯罪拷问互联网法规
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2020申论热点范文：经济发展三部曲经过30多年的改革开放中国的经济总量已经超过德国，称为甚至有望全球第二大经济实体。

我们的经济总量虽然很大，这个“大”的背后却是由很多“小”支撑起来的。

我们的企业大部分都是中小企业，很多产业都处于低端；农业生产也主要是以家庭为单位进行生产，生产效率低下；人均产值非常小，缺乏核心技术……。

可以说我们的大是一种大而不强，是一种“虚胖”，是形大实小。

如何不仅做大，而且做强，这是我们要思考的问题。

首先是做大的问题。

我们现在很多企业尤其制造业中的企业规模都非常的小。

制造业中大部分都是民营企业，这些企业都是从个体开始做起，很多企业都是家族企业，这些企业的自主意识很强，这增加了企业的活力，但是也导致这些企业缺乏合作意识，限制了企业的发展。

此外这些企业还存在融资困难，缺乏自身的品牌等问题。

种种问题都迫使这些企业总是停留在利润低下的代工模式，这种模式又反过来制约了企业的规模。

如何将这些分散的资源整合起来是对我们全社会智慧的考验。

同样的问题还存在农业领域，自从推行家庭联产承包责任制以来，农业生产就成了分散的个体经济。

这种模式在生产力低下的情况下最大程度的调动了农民的积极性，但是现在却成了限制农业发展的一个瓶颈。

在面对一些巨无霸的跨国公司，个体经营农民毫无招架之力，要么放弃农业生产，要么为跨国公司控制，像工厂里的工人一样，成为别人的打工者。

我们只有发展适度规模农业，才能够提高农业的竞争力，才能把握住农业生产的主动权。

无论是制造业还是农业，仅仅做大是远远不够的。

大并不意味着强，如富士康就是一个很大的企业，但是它做的主要是帮苹果等公司做代工，不仅在利益分配上处于弱势，同时也没有主动权。

真正的大是强大的大！要做强没有技术不行，要有技术没有教育不行，有了技术没有技工不行，要有技工没有教育也不行。

二十一世纪的竞争在很大程度上是技术和人才竞争。

国家应该调整人才战略，一方面大力培养高精尖技术的人才，为企业的研发提供人才基础；另一方面大力发展职业教育，为企业培养出合格的技术工人。

公务员转变经济发展方式演讲稿回顾改革开放历史，我们可以看到一条清晰的主线，那就是，我们一直坚持把发展经济作为全党的中心工作来抓，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

由最初的打破旧体制实现计划经济向市场经济的转轨，到党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，强调要走新型工业化道路。

进入新世纪新阶段以来，党中央又根据面临的形势和任务提出科学发展观和促进国民经济又好又快发展等战略思想，十七大更是明确提出了转变经济发展方式。

经济战略的调整透视出我们在全球新经济格局中的高远站位。

过去我们一直倡导转变经济“增长”方式，而在十七大报告中，代之以转变经济“发展”方式。

一词之差，含义深刻。

这个细节的变化无疑是经过深思熟虑的，是集中了党和人民的群体智慧。

我们过去经济增长主要是靠四大物质要素来拉动，第一是消耗自然资源，第二是污染环境，第三是资本投资，第四是廉价劳动力成本。

从哲学角度来讲，它是以物为本的、粗放型的经济增长方式。

从历史来看，这种经济增长方式功不可没，不可全盘抹杀。

但是今天看来，这种经济增长方式的发展空间越来越小，发展代价也越来越大，转变经济发展方式已经变得刻不容缓。

这样看来，我们是否可以得出一个结论，就是新一轮解放思想，关键点是必须努力促进经济发展方式的转变，实现由观念层面向实践层面的跨越。

解放思想的程度决定认识力度，认识力度决定发展水平。

实践是解放思想的落脚点，只有实践才能把认识转化为行动。

解放思想的过程，就是打破僵化观念、解决现实问题的实践过程。

解放思想的成果只有通过实践才能真正得到体现和检验。

为此，从提高党政部门执政能力、施政水平，推进发展现实需要，增强机关干部素质三个关键环节出发，从现在开始，集中利用两周时间，在全市广泛深入地组织开展一次“解放思想,改革创新,转变方式,科学发展”的主题教育活动，谈思想、议工作、找问题、谋发展。

根本目的就是要找出并解决好制约发展的障碍性问题，促进城市更好更快发展。

要使推进城市加快发展的过程，成为广大干部思想不断解放的过程，观念不断更新的过程，思维方式不断与时俱进的过程，各项工作不断开拓奋进的过程，从整体上持续不断地为城市崛起振兴提供强大的精神动力。

2020年国家公务员考试申论热点：改善收入分配加快经济发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。

以人为本是科学发展观的核心。

能够说，加快经济发展方式转变归根到底是为了更好地满足人民日益增长的物质文化需要，促动人的全面发展。

从当前我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题来看，推动收入分配及相关领域的改革，更加重视和努力促动人的全面发展，是加快经济发展方式转变的重要内容和关键环节。

(1)转变经济发展方式，必须坚持以人为本在重视经济发展的同时重视人的全面发展，把经济发展与人的全面发展统一起来，具有重要意义。

一方面，劳动者是生产力的主动因素，是经济发展的主导性力量，劳动者物质文化生活水平的提升、科技知识和思想道德等素质的提升有利于经济发展和发展方式转变；另一方面，如马克思所说，社会主义社会要“以每个人的全面而自由的发展为基本原则”，而每个人的全面而自由发展要以体面劳动、体面生活为基础，以教育公平、分配公平为条件。

社会主义社会发展生产的目的是满足人民日益增长的物质文化需要，社会主义劳动者应该享受到与经济发展水平相协调的物质文化生活。

邓小平同志指出，社会主义的本质是“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。

其中，“解放生产力，发展生产力”，是讲生产力标准；“消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”，是讲价值标准。

也就是说，社会主义的本质要求我们把生产力标准与价值标准统一起来，把经济发展与人的全面发展统一起来。

改革开放30多年来，我国经济快速发展，人民生活水平显著提升，总体上达到了小康。

但也不能忽视在经济社会生活中出现的一些与人的全面发展相悖的现象，如不惜牺牲资源环境追求GDP增长、收入差别过大、腐败问题严重等。

这些虽然仅仅经济社会快速发展大潮中的支流，但已严重制约我国经济发展方式转变和人的全面发展，损害我国经济社会持续健康发展。

仅就收入分配来说，一方面，居民收入占国民收入分配的比重持续下降；另一方面，收入差别持续拉大，高收入者年收入数百万元甚至更高，而低收入者年收入只有一两万元。

【关键字】热点经济维度——转变经济发展方式钟君经济维度的宏观热点：转变经济发展方式党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议在提出要以科学发展为主题的同时明确提出，制定“十二五”规划要以加快转变经济发展方式为主线。

这是“十二五”规划建议的又一个鲜明特点，也是推动科学发展的必由之路。

1、加快转变经济发展方式的原因第一，只有加快转变经济发展方式，才能提高可持续发展能力。

第二，只有加快转变经济发展方式，才能更好地适应全球需求结构的重大变化，增强抵御国际市场风险的能力。

第三，只有加快转变经济发展方式，才能在新形势下的国际比赛中占据有利位置。

第四，只有加快转变经济发展方式，才能为全面建成小康社会打好决定性基础，满足人民群众过上更好生活的新期待。

因此，加快转变经济发展方式为主线，顺应党心民意，符合时代潮流，把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，我们就一定能够实现经济社会又好又快发展，朝着全面建成小康社会的奋斗目标胜利前进。

2、加快转变经济发展方式要实现五个历史转变在当代中国，转变经济发展方式就是指要在集约型经济增长的基础上，逐步实现包括产业优化升级、节约能源资源、保护改善环境、分配合理、不断提高人民生活水平和生活质量在内的经济发展总体方式的历史转型。

从当前我国经济发展存在的现实问题来看，要推动中国经济的快速转型，就必须实现五个历史转变。

一是必须实现从注重增长速度的高速经济增长到注重提高经济增长质量与效益的适度、稳定和持续增长的历史转变。

必须积极采取措施，保持足以稳定和促进我国现代化发展所必要的适度的快速增长，不再不惜代价地追求与以往类似的高速经济增长。

必须在经济适度增长的基础上，充分利用改革30年来所获得的经济、体制成就，尽快转向整个经济社会的科学化发展。

二是必须实现从外需带动型经济发展到内需拉动型经济发展的历史转变。

促进国民经济又好又快发展二、转变经济发展方式是实现国民经济又好又快发展的根本途径加快转变经济发展方式，主要是按照《报告》的要求，实现以下“三个转变”。

（一）促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

增强消费对经济增长的拉动作用，要完善收入分配政策，持续增加城乡居民收入。

要调整和健全消费政策，通过加快社会保障体系建设，稳定居民消费预期；通过改善消费环境，增强居民消费信心，促进居民扩大即期消费。

要拓宽服务性消费领域，不断开拓城乡消费市场，继续拓展住房、汽车、通信、旅游、文化和健身等热点消费。

扎实推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展，既是扩大国内需求的迫切要求（二）促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。

推进产业结构优化升级，要坚持走中国特色新型工业化道路，促进信息化与工业化融合，巩固第一产业，做大第三产业，提升第二产业，发展现代产业体系。

区域结构是产业结构的空间分布。

要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。

（三）促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

加快转变经济发展方式，关键是全面提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。

要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研发投入和自主创新的主体。

要继续实施全民科学素质行动计划，大力提高劳动者科技文化素质，充分发挥我国人力资源优势在经济发展中的作用。

实现这一转变，必须把节能减排作为重要抓手。

三、完善社会主义市场经济体制是实现国民经济又好又快发展的重要保障一是深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。

二是加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。

三是进一步完善基本经济制度。

专项二转变经济发展方式第一节背景导读关键词经济体制改革抑制重复建设一、理论背景党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务，强调要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来。

国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。

综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓。

二、政策背景2010年中央经济工作会议指出：我们要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，从制度安排入手，以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，以完善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性，不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。

做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。

2010年温家宝总理在政府工作报告中指出：做好今年的政府工作，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，努力实现经济社会又好又快发展。

三、当前状况2009年，由于见事早、判断准、行动快、落实有力，中国有效应对了国际金融危机的冲击，实现了8.7%的经济增长，在全球较早实现经济总体回升向好，调结构、促改革、惠民生等各项工作也取得了显著成效。

但是，金融危机的冲击，也使得中国经济社会发展面临的诸多挑战，以及一些深层次的矛盾和问题更进一步地凸显出来，比如：经济增长的内生动力仍然不足；自主创新能力较弱，产业结构优化升级压力加大；产能过剩问题突出，节能减排任务更加繁重；城乡、区域、经济社会发展不均衡，促进社会和谐任务艰巨等等。

申论热点解析：十八大加快转变经济发展方式中政镇江公务员培训专家解析：十八大在经济章节以加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式为标题，中肯地提出了当前我国经济领域急需解决的问题，为我国经济发展提供了明确的发展方向。

报告指出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。

跟十七大单纯提出经济又好又快发展相比，有了长足的进步，对我国当前的问题认识更加深刻。

胡锦涛总书记在报告指出，只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。

必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。

所以我们必须对此有一个深刻的认识。

【报告摘要】胡锦涛同志在十八大报告中强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。

以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。

只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。

必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。

在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。

以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。

要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。

【解读】相较于十七大报告内容，十八大把转变经济发展方式摆在了更加重要的位置，直接把转变经济发展方式作为章节的标题，并且，明确在报告里指出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。

在报考里这样提出有着深刻的社会背景和根源。

掌握了这些对于今年国考备考有重大意义。

[原因]今年来我国经济取得了长足发展，但是，必须清醒地看到，随着我国经济总量不断扩大和国际竞争不断深化，不仅一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决，而且又出现了一些新情况和新问题。