煤矿本质安全管理体系培训教材(DOC 69页)
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煤矿本质安全管理体系培训教材第一章:引言1.1 培训目标- 了解本质安全管理体系的重要性- 掌握煤矿本质安全管理体系的基本原理和要求- 培养本质安全管理的思维方式和方法1.2 培训内容- 本质安全概述- 煤矿本质安全管理体系的基本构架- 本质安全管理的关键要素和过程第二章:本质安全概述2.1 本质安全的定义和特点2.2 本质安全与传统安全的区别和联系2.3 本质安全管理的意义和目标第三章:煤矿本质安全管理体系的基本构架3.1 神经层- 本质安全管理者的责任和义务- 紧急事件管理和应急预案- 本质安全监测和评估3.2 硬件层- 生产设备、设施和工艺的本质安全要求- 本质安全设备和技术的应用和管理3.3 软件层- 煤矿行为规范和操作程序- 培训和教育的本质安全要求- 本质安全文化建设第四章:本质安全管理的关键要素和过程4.1 风险识别和评估- 风险辨识方法和技术- 风险评估和分类- 风险管理策略和措施4.2 事故预防和控制- 风险防控措施和技术- 安全操作和作业规范- 安全管理体系的建立和运行4.3 事故应急和救援- 应急预案和演练- 事故应急指挥和资源整合- 伤亡事故处理和事后救援第五章:培训总结5.1 学员反馈和问题解答5.2 课程总结和培训效果评估5.3 延伸阅读和学习资源推荐**注意:该教材仅为示范,实际培训教材应根据具体煤矿情况和培训目标进行量身定制。
第一章:引言1.1 培训目标本章主要介绍煤矿本质安全管理体系的基本概念,并探讨其在煤矿安全管理中的重要性和必要性。
培训学员应理解并掌握本质安全管理体系的基本原理和要求,并能够培养和应用本质安全管理的思维方式和方法。
1.2 培训内容本章将涵盖以下内容:- 本质安全概述:介绍本质安全的定义、特点以及与传统安全的区别和联系。
- 煤矿本质安全管理体系的基本构架:说明煤矿本质安全管理体系的神经层、硬件层和软件层的组成部分以及其功能和作用。
- 本质安全管理的关键要素和过程:重点介绍本质安全管理中的风险识别和评估、事故预防和控制以及事故应急和救援等关键要素和过程。
煤矿企业安全培训教材一、引言在煤矿企业中,安全是最重要的议题之一。
为了提高员工的安全意识和操作技能,本教材为煤矿企业安全培训提供指导和参考。
通过系统的安全培训,我们旨在减少煤矿事故的发生,保护员工的生命财产安全。
二、煤矿安全意识培训1. 安全意识的重要性安全意识可以使员工对潜在危险有所警觉,提高防范能力。
本节将介绍安全意识的定义、培养方法以及重要性。
2. 煤矿安全法规煤矿企业必须严格遵守相关的安全法规。
本节将介绍《煤矿安全法》等相关法规,并解释其对煤矿企业的要求。
三、煤矿安全操作培训1. 煤矿生产工艺流程了解煤矿生产工艺流程对员工的安全操作至关重要。
本节将详细介绍煤矿开采的主要工艺流程,并强调操作过程中的安全要点。
2. 煤矿设备操作规范煤矿设备的正确操作能够减少事故的发生。
本节将列举常见的煤矿设备,并介绍其正确的操作方法和注意事项。
四、煤矿事故应急处理培训1. 煤矿事故的分类和特点不同类型的煤矿事故需要不同的应急处理方法。
本节将对常见的煤矿事故进行分类和介绍,以便员工能够及时采取正确的应急措施。
2. 应急预案的制定与实施煤矿企业必须制定科学合理的应急预案,并确保预案的有效实施。
本节将介绍应急预案的制定要点,以及预案实施中的关键环节。
五、煤矿安全检查和隐患排查培训1. 煤矿安全检查制度煤矿必须建立健全的安全检查制度,通过定期检查和隐患排查,预防事故的发生。
本节将介绍安全检查体系的建立和具体的检查方法。
2. 隐患排查与处理隐患是煤矿事故的潜在主要因素,必须及时排查和处理。
本节将介绍隐患排查的方法和处理隐患的步骤,以确保员工的人身安全。
六、煤矿安全教育和培训计划1. 安全教育和培训的重要性定期进行安全教育和培训是提高员工安全意识和技能的有效途径。
本节将介绍安全教育和培训的重要性和必要性。
2. 安全教育和培训计划制定煤矿企业应制定科学合理的安全教育和培训计划,以确保全员的参与和效果的可持续。
本节将介绍制定计划的要点和推行的具体方法。
煤矿本质安全管理体系培训随着我国煤矿行业的不断发展,煤矿安全管理已成为行业发展的重要环节。
煤矿的本质安全管理体系是指在煤矿生产运营过程中,对人员、设备、环境等多方面进行全面管理,实现煤矿安全生产的目标。
本质安全管理体系培训是为了提高煤矿从业人员的安全意识和管理水平,保障煤矿安全生产的有效举措。
本文将就煤矿本质安全管理体系培训进行详细探讨。
一、培训内容1.法律法规培训煤矿从业人员必须熟悉相关法律法规,如《煤矿安全规定》、《煤矿安全标准》等,了解煤矿安全生产的法律责任和管理制度。
2.安全生产知识培训煤矿从业人员需要了解煤矿安全生产的相关知识,包括瓦斯、煤尘等危险物质的防范措施,煤矿事故处理的程序和方法等。
3.安全管理体系培训煤矿本质安全管理体系包括组织领导、资源管理、安全生产、应急管理等多个方面,需要员工全面了解并遵守。
4.风险评估和事故应急预案培训煤矿从业人员需要了解煤矿生产中可能出现的风险和事故,学习事故应急预案的制定和执行。
5.安全技术培训煤矿从业人员需要接受煤矿安全技术的培训,如瓦斯抽采技术、煤矿通风技术、安全监测和预警技术等。
二、培训方式1.理论与实践相结合培训课程应该既有理论教学,又要有实践操作,让煤矿从业人员通过实际操作掌握安全生产的技能和方法。
2.案例分析培训课程中可以通过煤矿事故案例进行分析,让从业人员了解事故原因和处理方法,提高他们的风险意识和应急处理能力。
3.专业讲师授课煤矿本质安全管理体系培训应该由专业的讲师来授课,他们有丰富的煤矿安全管理经验,能够给予从业人员最有效的指导和帮助。
4.定期检测和评估在培训结束后,可以进行定期的考核和评估,检测从业人员的学习效果,及时纠正不足,确保培训的有效性。
三、培训意义1.提高煤矿从业人员的安全意识通过本质安全管理体系培训,可以提高煤矿从业人员对安全生产的重视程度,增强他们的安全意识和风险意识。
2.提升管理水平煤矿本质安全管理体系培训可以提升煤矿从业人员的管理水平,使他们能够更加有效地进行安全生产管理和事故应急处理。
煤矿安全管理培训课程煤矿安全管理培训课程本章培训与考核要点:•了解煤矿安全生产管理的黄壁庄初衷、内容和方法;•熟悉煤矿安全生产责任体系和生产管理人员的安全生产职责;•掌握煤矿安全生产主要管理制度:•熟悉煤矿安全评估与安全评价;•熟悉煤矿伤亡事故和职业病熟稔的管理、统计和上报:•熟悉现代安全管理理论和技术及矿用产品安全标志管理等。
煤矿安全生产管理机构及安全管理人员我国煤矿安全大批量生产实行“国家监察、地方监管、企业负责”的安全生产格局。
“国家监察”是指煤矿安全纪检机构煤矿安全依据《煤矿安全巡察条例》等法律法规,对煤矿安全生产实施拟定的监察行为。
“地方监管”主要是数据安全指地方政府负责安全生产的综合管理部门和行业管理部门依法对煤矿安全生产开始实施的监督管理。
煤矿企业必须权接受、配合产品销售煤矿安全监察机构及有关部门对煤矿安全生产的监管监察。
“企业负责”主要用途是指煤矿企业必须依法履行安全生产的主体责任,依法实施安全生产的管理行政管理违规行为。
一.煤矿安全生产管理机构设置与人员配备要求煤矿安全生产管理机构是指冶炼厂企业中专门负责安全生产专门机构监督管理的内设机构。
煤矿安全生产职员包括:煤矿企业分管安全化肥的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员;各类煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度等安全生产区(科、队、井)等负责人。
(1)《安全生产法》规定,矿山、建筑施工单位名称和危险物品的产品销售生产、经营、储存单位名称单位以及从业员超过300人的其他生产经营单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职的安全生产管理人员。
从业人员在300人以下的生产经营单位,应当配备专职或兼职的安全生产管理人员,还可以只需委托具有国家规定的相关技术资格专业技术资格的工程技术人员提可供安全生产管理服务。
当生产经营单位所定法律规定和本单位经营方式实际情况,委托工程技术人员提可供安全生产管理服务时,保证安全生产供货的责任仍由本单位负责。
煤矿本质安全管理体系培训教材1. 引言1.1 背景介绍煤矿是一种非常危险的工作环境,存在着爆炸、坍塌、瓦斯超标等安全隐患。
为了保障煤矿安全,采用本质安全管理体系成为一种必要的措施。
本教材将对煤矿本质安全管理体系进行详细介绍。
1.2 学习目标•了解煤矿本质安全管理体系的定义和作用;•掌握煤矿本质安全管理体系的要素;•学会在煤矿中应用本质安全管理体系。
2. 本质安全管理体系概述2.1 本质安全管理体系定义本质安全管理体系是指通过管理控制措施和安全技术措施,根据本质安全原则,以预防为主,遵循法律法规和技术规范,保障人身安全和煤矿设施的安全的一种管理体系。
2.2 本质安全管理体系的作用本质安全管理体系的作用主要有以下几个方面:1.预防事故发生:通过全面的风险评估和安全分析,及时发现并消除潜在的安全隐患,预防事故的发生。
2.提高安全意识:通过培训和宣传,增强员工的安全意识和安全知识水平,提高他们应对紧急情况的能力。
3.保障员工健康:通过合理的工作安排和保护措施,减少职业病和身体健康问题的发生,保障员工身心健康。
4.提高生产效率:通过高效的管理措施和技术手段,提高煤矿生产效率,降低生产成本。
3. 煤矿本质安全管理体系要素3.1 领导责任煤矿本质安全管理体系的实施需要得到矿长和管理层的坚定支持和有效领导。
领导责任主要包括:•确立安全管理目标和政策;•提供资源支持;•审核和评估本质安全管理体系。
3.2 安全风险评估安全风险评估是煤矿本质安全管理体系的重要组成部分,通过对煤矿安全隐患进行评估,找出风险点,制定相应的防范措施。
3.3 紧急事件响应煤矿中可能发生各种紧急事件,如火灾、瓦斯爆炸等。
本质安全管理体系需要建立完善的紧急事件响应机制,确保能够及时、有效地应对各类紧急事件。
3.4 规章制度和培训教育制定和执行适用的规章制度对于煤矿本质安全管理体系至关重要。
此外,培训教育也是提高员工安全意识和技能的重要途径。
4. 煤矿本质安全管理体系应用实例4.1 安全风险评估实例在煤矿本质安全管理体系中,安全风险评估是重要的环节。
煤矿本质安全管理体系培训课件
随着安全风险日益增多和人们对生命健康的高度重视,煤矿安全已经成为国家层面重点关注的问题。
在这个环境下煤矿的安全管理也越来越受到关注,由此,煤矿本质安全管理体系培训课件的出现对于提高煤矿本质安全管理体系的有效性是非常重要的。
煤矿本质安全管理体系培训课件是介绍煤矿本质安全管理体系原理与操作的详细教材。
在这个培训课程中,工作人员将深入解释煤矿本质安全管理体系的目的、原则、内容、程序和要点等内容。
参加培训课程的人员还将系统地学习本质安全管理方法,包括管理和控制煤矿采矿等环节中存在安全风险的条件和习惯,了解并掌握风险控制、事故应急管理、事故调查和分析等方面的专业技能,提高安全保障现场的实际应对能力和应急反应能力。
煤矿本质安全管理体系的原理是在控制因素和提高操作规范及质量的基础上,维护煤矿的安全经营运作。
具体操作包括以下几个方面:
(1)规划管理:包括制定数字化规章制度、风险评估公示等,确保管理体系更加合理化、精准化、规范化,增加操作人员的责任感和义务感。
(2)环境管理:包括场地、设施、体系等环境的规模化和规范化,保证人员永久降低遇难的可能性。
(3)采掘管理:加强对于采掘过程的管理,包括设备维护、操作监督和就地反控等。
(4)应急管理:调整和重视预警、启动和调度机制等,对煤矿中的安全突发事件进行全面的文明应对和强有力的应对反制。
综上所述,煤矿本质安全管理体系培训课件在煤矿安全管理方面的重要性不言而喻,这是提高煤矿本质安全管理体系技能和效能的重要途径,特别是为煤矿从事者提供全面的管理体系,增加了生命安全的保护,使我们对煤矿的安全发展更加具有信心。
煤矿本质安全管理体系培训教材神华集团公司二00七年九月七日目录第一章:煤矿本质安全管理体系概述------------------1 第二章:煤矿本质安全风险管理----------------------10 第三章:本质安全管理标准与管理措施的制定----------46 第四章:人员不安全行为的控制与管理----------------71 第五章:煤矿本质安全管理保障体系------------------111 第六章:煤矿本质安全文化--------------------------132 第七章:煤矿本质安全管理体系运行评价--------------157 第八章:煤矿本质安全管理信息系统------------------187 第九章:煤矿企业本质安全管理实施方案--------------204第一章煤矿本质安全管理体系概述1.1 适用范围煤矿本质安全管理体系适用于中国所有在建和生产煤矿安全管理。
1.2 引用标准(1)《煤矿安全规程》(2)《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》(3)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(4)《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》(5)《煤炭工业污染物排放标准》(6)《污水综合排放标准》(7)《化学危险物品安全管理条例》(8)《工业企业照明设计标准》(9)《工业企业设计卫生标准》(10)《劳动法》(11)《煤矿救护规程》(12)《建筑设计防火规范》(13)《建筑灭火器配置设计规范》(14)《建筑物防雷设计规范》(15)《建筑施工场界环境噪声标准》(16)《工作场所有害因素职业接触限值》(17)《煤矿地质测量工作暂行规定》(18)《煤矿防治水工作条例》(19)国家有关易燃易爆化学物品及危险化学品存储场所的设计和设施配置要求(20)《人因工程学》中受限作业空间尺寸、通道空间尺寸、限定维修空间尺寸要求(21)中有关废弃危险化学品处置规定(22)井工矿井的十三种矿图(23)国家有关放射装置的定期检验规定(24)中危险化学品的储运要求(25)中地质说明书的有关规定(26)国家有关事故调查组成员的规定(27)国家有关事故调查中对员工的处罚规定(28)中危险废物处置规定(29)国家有关安技措资金的提取标准(30)国有重点煤矿《生产矿井质量标准化标准》(31)有关机电设备防爆标准要求(32)中地面变电所标准(33)中地面建筑物设计和施工规定(34)防探水钻孔设计要求1.3 相关术语(1)危险源:可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
煤矿本质安全管理体系培训教材安全生产管理经验授课教案授课人授课目的:通过培训使安全生产管理者掌握辨识危险源的方法,能够正确、全面的辨识各岗位的危险源、进行风险评估,会正确的填写风险表,制定和落实控制风险的管理措施和标准。
一、本质安全管理体系建立的背景描述神华集团公司构建“五型企业”,其中一型为本质安全型企业;提出“煤矿通过加强管理可以做到不死人”和“煤矿生产过程中可以做到瓦斯不超限,超限就是事故”的安全管理理念。
煤矿的安全生产方针:安全第一预防为主综合治理总体推进。
第一章煤矿本质安全管理体系概述一、相关术语1、危险源:可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
2、风险:某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。
3、危险源辨识:对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别,并分析其产生方式及其可能造成的后果。
4、风险评估:评估风险大小的过程。
在这个过程中,要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。
此过程往往伴随着对风险的排序、分级。
5、风险预控:根据危险源辨识和风险评估的结果,通过制定相应的管理标准和管理措施,控制或消除可能出现的危险源,预防风险出现的过程。
6、危险源监测:在生产过程中对已辨识出的危险源进行监测、检查,并及时向管理部门反馈危险源动态信息的过程。
7、风险预警:对生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测,并对其风险大小进行预期性评价,及时发出危险预警指示,使管理层可以及时采取相应的措施的活动。
8、不安全行为:不安全行为又分为狭义和广义两种。
狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为,如员工的违规行为;而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为,既包括可能直接导致事故发生的人类行为,也包括可能间接导致事故发生的人类行为,如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。
对煤矿的安全管理来说,员工的不安全行为属于狭义的不安全行为,而管理者的不尽职行为则属于广义的不安全行为。
煤矿本质安全管理体系培训教材(DOC 69页)煤矿本质安全管理体系培训教材神华集团公司二00七年九月七日目录第一章:煤矿本质安全管理体系概述------------------1 第二章:煤矿本质安全风险管理----------------------8 第三章:本质安全管理标准与管理措施的制定----------44 第四章:人员不安全行为的控制与管理----------------68 第五章:煤矿本质安全管理保障体系------------------95 第六章:煤矿本质安全文化--------------------------115第七章:煤矿本质安全管理体系运行评价--------------139 第八章:煤矿本质安全管理信息系统------------------166 第九章:煤矿企业本质安全管理实施方案--------------183第一章煤矿本质安全管理体系概述1.1 适用范围煤矿本质安全管理体系适用于中国所有在建和生产煤矿安全管理。
1.2 引用标准(1)《煤矿安全规程》(2)《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》(3)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(4)《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》(5)《煤炭工业污染物排放标准》(6)《污水综合排放标准》(7)《化学危险物品安全管理条例》(8)《工业企业照明设计标准》(9)《工业企业设计卫生标准》(10)《劳动法》(11)《煤矿救护规程》(12)《建筑设计防火规范》(13)《建筑灭火器配置设计规范》(14)《建筑物防雷设计规范》(15)《建筑施工场界环境噪声标准》(16)《工作场所有害因素职业接触限值》(17)《煤矿地质测量工作暂行规定》(18)《煤矿防治水工作条例》(19)国家有关易燃易爆化学物品及危险化学品存储场所的设计和设施配置要求(20)《人因工程学》中受限作业空间尺寸、通道空间尺寸、限定维修空间尺寸要求(21)中有关废弃危险化学品处置规定(22)井工矿井的十三种矿图(23)国家有关放射装置的定期检验规定(24)中危险化学品的储运要求(25)中地质说明书的有关规定(26)国家有关事故调查组成员的规定(27)国家有关事故调查中对员工的处罚规定(28)中危险废物处置规定(29)国家有关安技措资金的提取标准(30)国有重点煤矿《生产矿井质量标准化标准》(31)有关机电设备防爆标准要求(32)中地面变电所标准(33)中地面建筑物设计和施工规定(34)防探水钻孔设计要求1.3 相关术语(1)危险源:可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
(2)风险:某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。
(3)危险源辨识:对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别,并分析其产生方式及其可能造成的后果。
(4)风险评估:评估风险大小的过程。
在这个过程中,要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。
此过程往往伴随着对风险的排序、分级。
(5)风险预控:根据危险源辨识和风险评估的结果,通过制定相应的管理标准和管理措施,控制或消除可能出现的危险源,预防风险的出现的过程。
(6)危险源监测:在生产过程中对已辨识出的危险源进行监测、检查,并及时向管理部门反馈危险源动态信息的过程。
(7)风险预警:对生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测,并对其风险大小进行预期性评价,及时发出危险预警指示,使管理层可以及时采取相应的措施的活动。
(8)不安全行为:不安全行为又分为狭义和广义两种。
狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为,如员工的违规行为;而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为,既包括可能直接导致事故发生的人类行为,也包括可能间接导致事故发生的人类行为,如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。
对煤矿的安全管理来说,员工的不安全行为属于狭义的不安全行为,而管理者的不尽职行为则属于广义的不安全行为。
(9)煤矿本质安全文化:煤矿本质安全文化是以风险预控为核心,体现“安全第一,预防为主,综合治理”的精神,并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称,是煤炭企业安全生产的灵魂所在。
(10)煤矿本质安全管理:是指在一定经济技术条件下,在煤矿全生命周期过程中对系统中已知的危险源进行预先辨识、评价、分级,进而对其进行消除、减小、控制,实现煤矿人-机-环系统的最佳匹配,使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理过程。
(11)管理对象:是管理对象单元的一种划分,是对危险源的总结和提炼,是通过管住管理对象实现对危险源的控制或消除。
(12) 管理标准:是一种标尺,是管理对象管到什么程度就可以消除或控制危险源的风险的最低要求。
管理(对象)标准可以按照国家有关标准、行业有关标准和企业标准从严制定。
(13)管理措施:是指达到管理标准具体方法、手段。
(14)PDCA:是戴明提出的一种循环管理模式,包括计划、实施、检查和改进,从管理的计划到改进是一种闭环的管理。
1.4 煤矿本质安全管理体系总要求煤矿建设本质安全管理首先要结合煤矿自身经济技术条件,尽量做到选用先进设备、合理工艺、科学的开拓布局和经济的资源开采,人员整体素质要不断提高,各环节做到科学、合理和优化,所有这些都有助于煤矿进行本质安全建设,而且有助于提高煤矿的本质安全可靠性。
煤矿最好有质量标准化管理基础,然后在此基础上进行本质安全建设。
1.4.1体系目标本质安全管理的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动,在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞,进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全,切断安全事故发生的因果链,最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产事故发生的煤矿本质安全目标。
具体体现在以下几个方面:(1)人员的本质安全。
要求员工具备相应的安全知识、安全技能和较强的安全意识,具有良好的安全素质,不论在何时何地何种作业环境和条件下,都能按规程操作,杜绝“三违”,杜绝人为失误,实现人员的本质安全。
实现人员无失误,进而实现人员的本质安全是煤矿本质安全中的基础性环节。
相对于物、系统、制度等三方面的本质安全而言,具有先决性、引导性、基础性地位。
(2)设备的本质安全。
一方面是对机器设备系统机械化和自动化水平的要求,要求机器设备具有故障检测和安全防护功能,安全可靠性高;另一方面是要求,在使用过程中要确保机器设备正常运转不存在安全隐患,达到本质安全管理标准。
(3)环境的本质安全。
煤矿生产环境应符合安全规程和标准的要求,且作业环境整洁卫生。
(4)管理的本质安全。
管理体系科学、简洁、完善、高效。
管理体系应包括完备的管理标准体系、管理措施体系以及保障管理标准和管理措施切实落实到位的管理保障体系。
管理标准应做到“每一条已知规律的风险的产生原因,都应有相应的管理标准予以消除”;管理措施应能够做到“只要员工按照管理措施要求,尽职尽责,每一条管理标准都能够得到落实”;相应的监督保障体系和预警系统应保障:“每一项管理措施都有具体的人员负责,如果责任人失职,能够及时发现、制止,并有反馈信息”。
1.4.2体系定位本质安全管理定位为:是符合中国国情的,以切断事故发生的因果链为根本目标的,以预控为核心的,以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础的,与传统安全管理相比更有效、更科学、更系统的管理,使我国煤矿安全状况得到根本改善,达到国际先进安全管理水平。
1.4.3体系文件1.4.3.1规章制度本质安全管理责任制度是煤矿各类规章制度的重要组成部分,煤矿应建立本质安全管理体系所要求的各项责任制度,这些制度应该包含现有的煤矿安全生产责任制度,应该涵盖人、机、环、管四个方面,并且形成一套完整的能切实保障安全生产的制度体系。
本质安全管理责任制度包括:(1)本质安全目标管理制度;(2)本质安全生产责任制度(包括责任追究);(3)本质安全投入保障制度;(4)本质安全管理激励与约束制度(5)本质安全管理专家顾问制度;(6)事故隐患排查与整改制度;(7)本质安全监督检查制度;(8)基于本质安全的矿用设备器材管理制度(包括采购、保管、使用、检查、维修、保养、报废);(9)基于本质安全管理的人员不安全行为管理制度(含人员准入;工作制度;本质安全教育、培训(含不安全行为矫正);入井人员管理制度;管理人员下井及带班制度);(10)本质安全文化建设保障制度;(11)事故应急救援制度;(12)煤矿认为需要制定的其它安全管理制度。
1.4.3.2煤矿本质安全管理体系手册煤矿本质安全管理体系手册包括:(1)《煤矿本质安全管理基本知识手册》(2)《煤矿本质安全管理风险管理手册》(3)《煤矿本质安全管理管理标准和管理措施手册》(4)《煤矿本质安全管理人员不安全行为控制与管理手册》(5)《煤矿本质安全管理保障措施手册》(6)《煤矿本质安全管理企业文化建设手册》(7)《煤矿本质安全管理评价体系及标准手册》(8)《煤矿本质安全信息管理手册》1.4.3.3程序文件本质安全管理程序文件应该包括:(1)煤矿本质安全管理工作启动程序;(2)煤矿本质安全管理风险管理程序;(3)煤矿本质安全管理管理标准与措施制定程序;(4)煤矿本质安全管理人员准入程序;(5)煤矿本质安全管理人员培训程序;(6)煤矿本质安全管理组织机构设置程序;(7)煤矿本质安全管理体系运行程序;(8)煤矿本质安全管理安全文化建设实施程序;(9)煤矿本质安全管理安全运行检查与监测程序;(10)煤矿本质安全管理应急预案制定、启动程序;(11)煤矿本质安全管理内部评价程序;1.4.3.4记录煤矿应该根据需要,建立并保持必要的安全记录,用以证实其安全管理工作符合其本质安全管理体系的要求,以及取得的实际成果。
煤矿应该建立、实施和保持一个或多个程序,用于安全记录的标识、保存(存放、保护)、检索、存档和处置。
安全记录应建立纸质和电子两套记录系统,并且字迹清楚,标识明确,具有可追溯性。
1.5 煤矿本质安全管理体系组成煤矿本质安全管理体系主要包括风险管理、管理对象的管理标准和管理措施、人员不安全行为管理与控制、组织保障管理、煤矿本质安全管理评价和煤矿本质安全管理信息系统。
1.5.1危险源辨识和风险评估危险源辨识的目的是在煤矿安全事故机理分析的基础上,结合本企业实际的人员配备条件、机器装备条件、自然地质条件等,综合运用事故树分析法、安全检查表、问卷调查法、标准对照法以及工作任务分析等危险源辨识方法,系统地辨识存在于煤矿上的危险源以及其起因和后果。
危险源辨识是煤矿本质安全管理的前提和基础,只有找到危险源才能确定管理对象,进而建立本质安全体系、管理标准体系,并制定相应的管理措施、政策和程序。