土地法讲座
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农村土地承包经营权讲座
一、土地承包法
农村土地承包经营权:
1、承包地使用、收益、流转,自主生产经营和处置产品;
2、土地被依法征用、占用的获得相应的补偿
3、其他法律规定的权利
二、土地经营权的流转:
1、转包:承包方把全部或部分土地经营权转给本集体农户经营,原土地承包关系不变。转包方与接包方签订转包合同约束双方。代耕不超过一年可以不签订转包合同。
2、出租:承包方把全部或部分土地经营权出租给非本集体的人员从事农业生产,原承包关系不变。承包方与承租方按租赁合同约定承担权利义务。
3、互换:承包方之间交换承包地或承包经营权的行为。
4、转让是指有稳定非农收入或收入来源的承包方,经发包方同意,将部分或全部的土地经营权让与给本集体农户,让与部分由受让人与发包方重新签订土地承包合同,原承包方退出合同。
5、入股:家庭承包方之间把土地经营权的股权联合共同经营,或其他承包方将土地经营权量化为公司股权或合作社模式经营。
三、土地承包的形式
1、家庭承包:本集体,按户,男女老幼,人人有份原则。
2、其他招标、拍卖、协商:荒山荒沟荒丘荒滩。
所有权性质不变,不得买卖
四、妇女承包权的规定:
出嫁、离婚、丧偶等原因,只要还在原居住地居住,或在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回承包地。
五、管理部门
1、国务院农业林业主管部门
2、县级以上政府的农业林业主管部门
3、乡镇政府
六、发包方的权利:发包、监督、制止、其他权利
1、发包集体所有或国家所有归集体使用的土地; 2、监督承包方按承包合同约定的用途使用和保护土地;
3、制止承包方损害承包地或其他农业资源的行为;
4、其他法律赋予的权利;
七:发包方的义务:维护、尊重、服务、建设
1、维护承包经营权,不得非法变更、解除承包合同;
2、尊重承包方的自主经营权,不得无故干涉;
3、按承包合同提供生产、技术、信息等服务
4、按规定及政策组织本集体经济组织的农村基础设施建设
八、承包方的权利
1、承包地使用、收益、流转,自主生产经营和处置产品;
2、土地被依法征用、占用的获得相应的补偿
3、其他法律规定的权利
九、承包方的义务
1、不得用于非农建设
2、依法合理保护和利用土地,不得对土地造成永久性损害;
3、法律规定的其他义务。
十、土地承包的原则和程序
1、公开、公平、公证‘
2、发生承包地变动,一定要召开三分之二以上村民会议讨论,并经三分之二以上同意通过;
3、签订书面的土地承包经营合同。
十一、土地经营权承包的期限
1、耕地30年;
2、草地30-50年
3、林地30-70年
约定期限超过的,超过部分无效;
十二、承包合同的一般条款
1、发包方、承包方的名称,住所,有效营业执照或身份证复印件;(营业执照需核实是否仍在有效期内,身份证核实是否本人)
2、土地的名称、坐落、面积、质量等级等
3、承包期限;
4、土地用途
5、权利义务
6、违约责任
7、其他约定
十三:土地承包合同的法律效力问题
1、协商一致签订即生效,可以约定合同生效条件:例如办理公证或者备案,或其他条件,则条件成就时生效。
十四:土地承包经营权证
土地承包经营权证书或林权证必须加盖县级人民政府章,其他部门的章无效。只收取工本费用。
十五、土地经营权的保护措施;
1、承包期内,发包方不得收回;
2、承包期内,发包方不得调整承包地;因自然灾害严重损坏承包地等特殊情形对个别农户的承包草地、耕地进行调整的,必须经本集体村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表通过,并报乡镇政府和县级农业林业主管部门批准; 调整土地的来源限定为机动地、新开垦耕地、承包方自愿交回的耕地。
十六、土地经营权流转的原则
1、平等协商、自愿、有偿;
2、不得改变土地所有权的性质和土地农业的用途;
3、流转的期限不得超过剩余的土地承包期限;
4、受让方有农业经营能力;
5、同等条件下,本集体成员有优先承租权;
十七、经营权流转后的收益
转包费、租金、转让金等归承包方所有,任何单位个人不得阻挠截留;
十八、土地流转的两种特殊情形
1、代耕不超过1年的,可以不签订合同;
2、采取互换、转让方式流转的,当事人要求登记的,应当登记。不登记的不得对抗善意第三人。
十九、“四荒”的发包
1、可发包给本集体,也可以对外发包,同等条件下本集体有优先权;
2、对外发包要审查资信和经营能力,且经村民会议三分之二以上同意通过。、
二十、发生争议的解决
1、协商
2、向农村仲裁机构申请仲裁或向法院起诉
二十一、侵权行为和应承担的责任
1、非法干涉承包方自主经营权
2、违法本法规定收回、调整承包地
3、强迫会阻碍承包方进行土地流转
4、假借少数服从多数强迫承包方放弃或变更土地经营权而进行土地承包经营权的流转
5、以划分“口粮田”、“责任田”等方式收回承包地搞招标承包
6、将承包地收回抵顶欠款
7、剥夺、侵害妇女的土地承包经营权 8、其他侵害行为
承担责任:停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨碍、消除危险、赔偿损失等。
二十二、其他违法行为及法律责任
1、违反土地管理法规,非法征用、占用土地,或者贪污、挪用土地征用补偿费用,构成犯罪的,依法追究刑事责任,造成他人损害的,依法赔偿;
2、承包方违法将土地用于非农建设的,由县级以上人民政府主管部门进行处罚,给承包地造成永久性伤害的,发包方有权制止,并要求赔偿损失。
本法实施前已经承包的,承包期限长于本法规定的,继续有效,不得重新承包土地,未发证书的,应补发。
本法实施前已预留机动地的,面积不超过本集体耕地面积百分之五,不足百分之五的不得增加。本法实施前未预留机动地的,实施后不得预留。
农村土地承包经营纠纷调解仲裁法
2010年1月1日起施行
常见纠纷处理:
第一、承包地被征用、占用怎么补偿
1、土地补偿费
2、安置补偿费
3、地上附着物补偿款
4、青苗补助款
补偿标准按当地省市标准
第二、农村在个人的承包地上能不能建厂房
不能用于非农建设,村办企业乡镇企业等集体企业除外
第三、承包期内,发包方能不能收回承包地
1、法律规定不能收回;
2、承包的家庭消亡的,耕地草地可以收回,林地可继承。
第四、农村迁入小城镇落户的,怎么处理;
1、承包方要求保留的,应当保留;
2、承包方要流转的,应当准许;
3、承包方有稳定的非农就业或收入,要求交回的,应当准许。
第五、迁入社区的市,土地怎么处理
1、迁入社区的市,非农户口,两个条件同时达到的,要交回耕地和草地,林地除外;
2、
第六:学生考取大中专学校的,承包地处理
1、在校的,原则上保留
2、毕业的,如在城市有稳定收入及来源(例如已买房长期在城市居住),可以收回。
第七、农村妇女承包地的规定
在新居住地未取得承包地的情况下,不得收回
第八、义务兵提干或转为志愿兵后承包地的处理
提升为干部或志愿兵后,转为职业军人,部队应及时通知政府,收回承包地,还有停止发放家属优待金等,
第九,承包地的继承问题
以户为单位,某个家庭成员死亡的,由其他人员继续承包,家庭成员全部死亡的,由集体收回承包地
因承包人死亡,其承包地继承有以下几种情形
1、如果继承人不是集体成员,在其他村集体或城镇落户,如子女大学毕业在城镇落户生活,或女儿出嫁他村,没有继承权‘
2、如继承人是本村村民,但单独立户,已分到承包地的,则没有继承权;
3、无继承人是本村村民,在本村没有分到承包地,则可以优先承包被继承人的承包地,不算继承,要重新签订承包合同;
4、林地承包的承包人死亡,继承人在承包期内可以继续承包,
承包地虽然不可以继承,但承包地属于遗产,可以继承。自被继承人死亡时开始继承。