北大师生以自然物为共同原告就松花江污染案起诉遭拒始末
鲟鳇鱼、松花江和太阳岛：你们是否有权控诉人类行为对你们的侵害？
——一起由北大师生郑重提起，但遭法院拒绝受理的民事诉讼案件起诉情事侧记
【编者按】 2005年11月13日，中国石油天然气集团公司所属中国石油天然气股份有限公司吉林分公司双苯厂(101厂)的苯胺车间因操作错误发生剧烈爆炸并引起大火，导致100吨苯类污染物进入松花江水体（含苯和硝基苯，属难溶于水的剧毒、致癌化学品），导致江水硝基苯和苯严重超标，造成整个松花江流域严重生态环境破坏。
2005年12月7日，北京大学法学院三位教授及三位研究生向黑龙江省高级人民法院提起了国内第一起以自然物（鲟鳇鱼、松花江、太阳岛）作为共同原告的环境民事公益诉讼，要求法院判决被告赔偿100亿元人民币用于设立松花江流域污染治理基金，以恢复松花江流域的生态平衡，保障鲟鳇鱼的生存权利、松花江和太阳岛的环境清洁的权利以及自然人原告旅游、欣赏美景和美好想象的权利。同时，鉴于本案标的额巨大，且涉及环境公益诉讼，原告方同时提出了减免诉讼费用的申请。
尽管在赴哈尔滨提交诉状之前六位师生已经意识到本案无论是以自然物作为原告、还是以六位自然人作为共同原告，均与现行《民事诉讼法》有关当事人和起诉的规定不符，存在着原告不适格的法律障碍和最终可能出现法院裁定不予受理的结果。但是，他们认为，此举有益于推进中国司法理念的更新和审判制度的改革，特别是推动正在进行修订的《民事诉讼法》增加有关公益诉讼的条款，在环境诉讼中引入濒危动植物等自然物作为当事人，以扩大当事人的范围和放宽当事人的诉讼资格，构建新的诉讼模式以适应解决人与自然和谐面临问题的现实需要，为落实党中央建立和谐社会的方针推进制度建设，毅然花费了近两个礼拜的时间准备诉讼文件，并派遣汪劲、甘培忠两位教授自费前往哈尔滨办理起诉事宜。
然而，令人感到意外的是，黑龙江省高级人民法院立案庭在得知诉讼情况后并未接受原告代表向法院递交的诉状及其相关证据，甚至不敢阅读《起诉书》，而是在时隔数小时之后由立案庭主管法官温和并且苦苦地向原告代表以口头方式说“本案与你们无关、目前本案不属于人民法院的受案范围以及一切听从国务院决定”等为由拒绝接受本案，而这一理由与原告代表事前预料的“原告不适格”的理由大相径庭。也就是说，黑龙江省高级人民法院立案庭是在未直接阅读诉状的条件下做出该口头决定的。案件不能受理并不是因为鲟鳇鱼、松花江、太阳岛的缘故，毫无疑问民事案件被政治化的思维和处理方式封杀了。
近年中国部分重大水污染事件回顾
标签：近年 中国 部分 重大 水污染 事件 回顾 时间：2008-10-14 17:55:26 点击：3258 回帖：1
1994 淮河水污染事件震惊中外
1994年7月，淮河上游因突降暴雨而采取开闸泄洪的方式，将积蓄于上游一个冬春的2亿立方米水放下来。水经之处河水泛浊，河面上泡沫密布，顿时鱼虾丧失。下游一些地方的居民饮用了虽经自来水处理但未能达到饮用标准的河水后，出现恶心、腹泻、呕吐等症状。经取样检验证实，上游来水水质恶化，沿河各自来水厂被迫停止供水达54天之久，百万淮河民众饮水告急。
2002 南盘江水污染事件
云南省南盘江是珠江的主源。2002年10月，南盘江柴石滩以上河段发生严重的突发性水污染事件，造成上百吨鱼类死亡，下游柴石滩水库3亿多立方米水体受到污染。由于南盘江河段沿岸人口稠密，工农业生产集中，是云南省经济较发达的区域之一，因而，此次水污染事件不仅经济损失巨大，而且社会影响恶劣。
2003 三门峡：“一库污水”
近年来，三门峡大坝上游一些企业的污水排放量有增无减，黄河附近城镇的生活污水也逐年增加，再加上由于黄河流域生态环境退化造成黄河水体降解污染物的能力降低，使三门峡水库水质严重下降。2003年，黄河发生有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库泄水呈“酱油色”，水质已恶化为V类，成为名副其实的“一库污水”。三门峡市区虽紧邻黄河，但市民们却不得不花钱购买从附近山上运来的山泉水，“守着黄河买水吃”成为二门峡市的一大“城市景观”。
2004 沱江“3．02”特大水污染事故
2004年2月底3月初，沱江两岸的居民发现江水变黄变臭，许多地方泛着白色泡沫，江面上还漂浮着大量死鱼。紧接着，居民又发现自来水也变成了褐色并带有氨水的味道。川化股份公司第二化肥厂就是这起污染事故的责任者，他们将大量高浓度工业废水排进沱江，导致沿江简阳、资中、内江三地百万群众饮水被迫中断，50万公斤网箱鱼死亡，直接经济损失在3亿元左右，被破坏的生态需要5年时间来恢复。
２００７年４月 第３４卷第２期 西伯利亚研究 ＳⅢＥ ＳＩ＇ＵＤⅢＳ Ａｐｒ．２００７ 、 １．３４ Ｎｏ．２
・环境保护・
浅析黑龙江流域水环境管理与水污染的防治
——由松花江流域水污染事件引发的思考
周洪涛
（黑龙江省社会科学院俄罗斯研究所，哈尔滨１５００１８）
摘要：黑龙江是中俄两国的界江。黑龙江流域涉及黑龙江、吉林两省大部分地区和内蒙古自治区的东部 地区乃至俄罗斯的远东地区。因此，黑龙江流域水环境的优劣直接关系到黑龙江两岸居民的生活质量和饮水 安全问题。 关键词：黑龙江流域；松花江；水环境；环境保护 中图分类号：Ｘ５２ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００８—０９６１（￣０７）０２一ＯＯ６８—０３
水资源是涉及国家安全的自然资源，因此，水 环境也是一个备受人们关注的重要问题。２００５
年ｌ１月，吉林石化公司双苯厂苯胺装置发生爆炸
事故，造成了黑龙江（俄称阿穆尔河）支流松花江 流域重大水污染事件。虽然事发后，国家环保总
局立即派专家赶赴黑龙江协助地方政府开展污染
防控工作，黑、吉两省人民政府也启动了突发事件 应急预案，采取各种措施确保饮水资源的安全，但
是仍然造成了哈尔滨市及周边地区数日大面积的 停水，并引起了黑龙江沿岸俄罗斯人的恐慌。此
次水污染事件作为一个突发性事件，引起了各界
人士的广泛关注，更让人担心水资源的管理和人
们日常饮用水的安全问题。
一、松花江流域水环境现状
松花江流域涉及黑龙江、吉林两省大部分地
区和内蒙古自治区的东部地区，共有２５个地区
（市、州、盟）和１０５个县（旗、区），流域总面积
５５．６８万平方公里。全流域人ＶＩ约６ ２００万，城镇
化率已达到５０％。在松花江流域４８个主要饮用
水水源地服务人ＶＩ约１ ３９０万，其中３２个地表水
饮用水源地供水量约占供水总量的９ｏ％，１６个地
下水饮用水源地供水量约占１０％。地表水饮用 水源地中１７个为湖库型水源地，１５个为河流型
人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。
1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为“水污染”下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。
水的污染有两类：一类是自然污染；另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。
污染物主要有：：（1）未经处理而排放的工业废水；（2）未经处理而排放的生活污水；（3）大量使用化肥、农药、除草剂的农田污水；（4）堆放在河边的工业废弃物和生活垃圾；（5）水土流失；（6）矿山污水。
据环境部门监测，全国城镇每天至少有 1 亿吨污水未经处理直接排入水体。全国七大水系中一半以上河段水质受到污染，全国 1/3 的水体不适于鱼类生存，1/4 的水体不适于灌溉，90% 的城市水域污染严重，50% 的城镇水源不符合饮用水标准，40% 的水源已不能饮用，南方城市总缺水量的 60% — 70% 是由于水源污染造成的。
一． 淮河水污染事件震惊中外
1994年7月，淮河上游因突降暴雨而采取开闸泄洪的方式，将积蓄于上游一个冬春的2亿立方米水放下来。水经之处河水泛浊，河面上泡沫密布，顿时鱼虾丧失。下游一些地方的居民饮用了虽经自来水处理但未能达到饮用标准的河水后，出现恶心、腹泻、呕吐等症状。经取样检验证实，上游来水水质恶化，沿河各自来水厂被迫停止供水达54天之久，百万淮河民众饮水告急。在经过10年一共投入600亿人民币治污后，到2004年，淮河水质竟又回到10年前的水平，这两年来，淮河水质又进一步加速恶化，整个淮河六成水体已经完全丧失水功能，有的河段取得连蚊绳都绝迹了。
