下载文档原格式
行政法与行政诉讼法1-27章思考题答案第一章行政法概述1.1行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上（权利）和义务内容的各种社会关系1.2行政法律关系的客体包括（物）、行为和精神财富1.3以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和（特别行政法）1.4行政关系是指（行政权）被行使过程中产生的社会关系1.5行政法律关系是指为（行政法律规范）所调整和规定的，具有行政法上（权利）与（义务）内容的社会关系1.6行政法律关系构成要素包括（行政法律关系主体）（行政法律关系客体）和（行政法律关系内容）1.7行政法是调整（行政权）被行使过程中所产生的社会关系以及对其进行规范和调整的法律规范的总称。
1.8在行政法律关系双方当事人中，（必有一方是行政主体）1.9以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（一般行政法与特别行政法）1.10关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（行政法律关系具有不对等性）1.11行政法律关系具有不对等性1.12行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（主体变更, 客体变更,内容变更）1.13关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是（ACD）。
选择一项或多项：a. 行政法律关系以国家强制力作为保障b. 行政关系属于法律关系c. 行政关系经行政法调整转为行政法律关系d. 行政法律关系以行政关系为基础1.14关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（行政法律关系具有不对等性）。
1.15行政法律关系的不对等性体现在（双方主体地位不平等）。
第二章：行政法的基本原则2.1行政法治原则的核心内容是（行政合法性原则）。
2.2以下说法不属于行政程序合法内容的是（行政行为内容应当合情合理）2.3关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是（合理性原则主要解决行政是否适当问题）2.4行政合理性原则基于（自由裁量权）产生2.5关于行政法基本原则的特点，以下说法正确的是（ACD）。
主观题1. 题干： 材料一(案情)：孙某与村委会达成在该村采砂的协议，期限为5年。
孙某向甲市乙县国土资源局申请采矿许可，该局向孙某发放采矿许可证，载明采矿的有效期为2年，至2015年10月20日止。
2015年10月15日，乙县国土资源局通知孙某，根据甲市国土资源局日前发布的《严禁在自然保护区采砂的规定》，采矿许可证到期后不再延续，被许可人应立即停止采砂行为，撤回采砂设施和设备。
孙某以与村委会协议未到期、投资未收回为由继续开采，并于2015年10月28日向乙县国土资源局申请延续采矿许可证的有效期。
该局通知其许可证已失效，无法续期。
2015年11月20日，乙县国土资源局接到举报，得知孙某仍在采砂，以孙某未经批准非法采砂，违反《矿产资源法》为由，发出《责令停止违法行为通知书》，要求其停止违法行为。
孙某向法院起诉请求撤销通知书，一并请求对《严禁在自然保护区采砂的规定》进行审查。
孙某为了解《严禁在自然保护区采砂的规定》内容，向甲市国土资源局提出政府信息公开申请。
问题1 ： (一)结合材料一回答以下问题：1.《行政许可法》对被许可人申请延续行政许可有效期有何要求?行政许可机关接到申请后应如何处理?参考答案 ： 行政许可法第50条规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应在该行政许可有效期届满30日前向作出许可决定的行政机关提出申请。
但法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。
行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。
问题2 ： 孙某一并审查的请求是否符合要求?根据有关规定，原告在行政诉讼中提出一并请求审查行政规范性文件的具体要求是什么?参考答案 ： 本案中，因《严禁在自然保护区采砂的规定》并非被诉行政行为(责令停止违法行为通知)作出的依据，孙某的请求不成立。
根据行政诉讼法第53条和司法解释的规定，原告在行政诉讼中一并请求审查规范性文件需要符合下列要求：一是该规范性文件为国务院部门和地方政府及其部门制定的规范性文件，但不含规章;二是该规范性文件是被诉行政行为作出的依据;三是应在第一审开庭审理前提出;有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。
一、选择题（以下每个题目只有一个正确答案，共10小题,每个2分，共20分）1-5 CBADB 6-10 BCDBC二、填空题（共5小题,每空2分，共20分）1.权利义务2.职权立法授权立法3.警告通报批评4.行政机关救济司法机关救济。
5. 专属管辖共同管辖三．名词解释（共4小题,每个5分，共20分）1.行政法律关系主体：是指参加行政法律关系，享有权利、承担义务的当事人。
2.具体行政行为：是指行政主体对特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政许可、行政强制、行政处罚等行为，通常以具体的、完整的行政决定的形式表现出来。
3.行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。
4.行政诉讼判决是指人民法院根据事实，依据法律、法规，参照规章，对具体行政行为的合法性做出的实体裁判。
四．简答题（共3小题,每个5分，共20分）1. 答：行政法律关系的特点表现在：①行政法律关系中必有一方是行政主体。
②行政法律关系具有非对等性，即行政法律关系主体双方的权利义务不对等。
③行政法律关系主体的权利义务一般是法定的，不能相互约定或自由选择。
④行政主体实体上的权利义务是重合的。
⑤大多数的行政法律关系争议由行政机关或行政裁判机构依照行政程序或准司法程序加以解决，只有在法律有规定的情况下，才由法院通过司法程序解决。
2.答：抽象行政行为具有以下特征：（1）对象的普遍性。
抽象行政行为以普遍的、不特定的人或事为对象，即它针对的是某一类人或事，而非特定的人或事。
（2）效力的普遍性和持续性，它不是适用于一时一事，而是可以对同类事件反复适用。
（3）准立法性。
抽象行政行为必须按准立法程序进行，且具有普遍性、强制性、规范性等法律特征。
（4）不可诉性。
在我国，抽象行政行为不是司法审查的对象。
公民、法人或其他组织对抽象行政行为不服，不能提起行政诉讼。
3.答：所谓行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。
《行政法与行政诉讼法》题库及答案一、名词解释1. 行政主体2. 行政许可3. 行政复议4. 行政相对人5. 抽象行政行为6. 行政补偿7. 地域管辖8. 行政确认9. 行政许可10. 行政裁决11. 管辖权的转移12. 行政法律关系二、选择题1. 下列活动形成的关系不属于行政法律关系的是（）A. 工商局给所属干部纪律处分B. 工商干部上街宣传法律C. 财政局取消不合法收费项目D. 人民法院审查工商局处罚决定2. 以下选项中具有行政主体资格的是（）A. 县级人民代表大会B.省人民政府C. 市政协D.县纪律检查委员会3. 我国行政诉讼的一个突出特点是人民法院依法审查具体行政行为的（）A. 合法性B. 合理性C. 合法性与合理性D. 适当性4. 公民甲住在A 区，在B 区建有生产加工企业，且A、B 区同属于C市。
某日，C市人民政府所属有权行政机关对甲所拥有的企业做出行政处罚决定，责令该企业停产并予以查封。
甲对此决定不服，那么，他应向哪个法院起诉？（）A.向A区法院起诉B. 向B区法院起诉C. 向C市中院起诉D. 以上三者均可5. 下列哪项不属于行政案件裁定的适用范围（）A. 驳回起诉B. 财产保全C. 指定管辖D. 中止诉讼6. 下列哪项不属于我国行政法的渊源（）A. 国际条约B. 最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定C. 人民法院的行政判决D. 宪法7. 王甲、李乙是某大学大四女生，因在学校宿舍私用电炉不慎失火，造成部分公私财产损失。
学校作出决定予以严重警告、并各罚款２００元。
二人因受学校处理，两周未正常上课。
毕业时学校以二人无故旷课拒绝授予学位。
二人不服，提起行政诉讼。
以下说法正确的是（）A. 学校不是行政机关，无行政处罚权，法院不应受理B. 就授予学位而言，学校是作为法律法规授权的组织行使职权，法院应受理C. 学校没有行政处罚权，法院应全部撤消学校的处罚决定D. 学校授予学位的行为属于执行其本身职能，法院不应受理8. 某省人民政府为建设一项国家重点高速公路，决定占用沿途部分农民的土地，省人民政府对被占用土地的农民给予了各种补偿。
行政法和行政诉讼法答案一、名词解释行政许可——是指行政主体根据行政向对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
公务员——是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
非诉行政案件的执行——是指公民、法人或其他组织既不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政机关作出的具体行政行为，行政机关向人民法院提出执行申请，由民法院采取强制措施，是具体行政行为得以实现的制度。
即时强制——是指情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
二、填空题1、准备阶段实施审计阶段处理阶段2、恢复原状返还财产3、行政合法性、行政合理性、4、1989、4、4、1990、10、15、普通法院6、职权立法授权立法7、行政拘留、劳动教养8、行政机关救济、司法机关救济三、简答题1、我国行政诉讼的特征1、行政案件由人民法院受理和审理。
2、人民法院审理的行政案件只限于就行政机关作出的具体行政行为的合法性发生的争议。
3、行政复议不是行政诉讼的前置阶段或必经程序。
4、行政案件的审理方式原则上为开庭审理。
2、我国行政机关设置应遵循的原则1、适应需要原则。
2、精简原则。
3、高效率原则。
4、依法设置原则3、行政诉讼中可以合并审理的情况1、两上以上的行政机关分别依据不同的法律、法规同一事实作出具体行政行为，公民、法人、其他组织不服想同一法院提起诉讼的。
2、行政机关就同样的事实，对若干人分别作出行政处理决定，被处理的人不服，分别起诉到同一人民法院的，3、在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的。
4、人民法院认为可以合并审理的其他情况。
四、论述题行政处罚的概念（3分）行政处罚是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或者其他组织给予行政制裁的具体行政行为。
行政法与行政诉讼法复习思考题及答案(doc 10页)《行政法与行政诉讼法》复习思考题及答案一、不定项选择题1、关于行政法的法源说法正确的有( BCD )ABCDA、自治条例和单行条例B、《婚姻法》是行政法的法源之一C、我国行政法的法源一般仅限于成文法D、行政法规和规章以下的行政规范性文件不是行政法的法源2、下列何项人员属于公务员( B )ABCA、县委书记B、县长C、县人大常委会主任D、县政府清洁工3、行政处罚法规定接受委托行使行政处罚职权的组织应当具备的条件有( BCD )A、受委托组织是依法成立的事业组织B、受委托组织具有熟悉有关法律、法规、规章和任务的工作人员C、受委托组织履行受委托职能需要进行检查或技术鉴定的，其应有条件组织进行相应的技术检查或者鉴定D、受委托组织是依法成立的管理公共事务的事业组织4、下列活动形成的关系属于行政法律关系的是（ ACD ）A、公安局给所属干警纪律处分B、税务局干部上街宣传税法C、财政局取消不合法的收费项目D、人民法院审查工商局处罚决定5、下列有关行政主体说法正确的是( C )A、只有行政机关才能成为行政主体B、行政主体还包括执行公务的国家公务员C、行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织D、只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格6、下列各项中，属于行政职权的有( ABC )A、行政处罚权B、行政复议权C、行政指导权D、行政审判权7、《中华人民共和国治安管理处罚条例》属于( A )A、行政法律B、行政法规C、行政规章D、其他行政规范性文件8、下列何项属于抽象行政行为 ( A )A、制定规章的行为B、国务院总理视察某企业的行为C、行政机关的乱罚款行为D、某公司根据收费许可证实施的收费行为9、王某因殴打刘某被某县公安局拘留5日，因不服拘留决定而申请复议。
本案中的行政法律关系有( BCD )A、王某与刘某之间的关系B、王某与县公安局之间的关系C、刘某与县公安局之间的关系D、王某与复议机关之间的关系10、某税务局关于某企业的免税决定，对下列何项具有拘束力( ABC )A、该税务局B、上级税务机关C、该企业D、其他企业11、行政行为的合法要件有( ABCD )A、行为主体合法B、行为权限合法C、行为内容合法D、行为形式合法12、下列何项应被认定为违法行使职权的行为( AB )A、公安人员在询问中侮辱被询问人的B、乡镇政府工作人员扣押人质解决纠纷的C、某税务局工作人员上班时间内着装来到所辖的饭店大吃大喝并殴人致伤的D、警察休假期间与邻居发生纠纷殴人致伤的13、下列属于行政立法主体的有( AC )A、中国证券监督管理委员会B、某自治州人民政府C、经国务院批准的较大的市D、省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会14、下列何项属于行政法规（BC ）A、《中华人民共和国消防条例》（全国人大常委会制定）B、《对外使用国徽图案的办法》（国务院批准、外交部发布）C、《电网调度管理条例》（国务院常务会议通过国务院令发布）D、《北京市外商投资企业清算条例》（北京市人大常委会通过15、下列何项属于抽象行政行为( AC )A.某长江大桥桥头有一块牌子，上写“6：00—21：00，非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局B.某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上长江大桥的人员处以50元的罚款C.某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报本局签证D.某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以签证16、有关行政立法说法正确的有( CD )A、行政立法是行政主体根据法定权限并按法定程序制定和发布具有普遍约束力规范性文件的行为24、下列属于行政处罚财产罚的有( AB )A、罚款B、没收C、责令停产停业D、吊销营业执照25、行政处罚简易程序的适用条件包括( ABD )A、违法事实确凿B、有法定依据C、对公民处以20元以下罚款D、对法人处以1000元以下罚款或警告26、关于行政处罚规定的“一事不再罚”原则说法正确的是( A )A、对当事人同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚B、对当事人同一个违法行为，不得给予两种以上的行政处罚C、对当事人同一个违法行为，不得给予两次以上不同一性质的行政处罚D、行政处罚的设定机关和实施机关应当分离27、按照行政处罚法的规定，可以适用听证程序的有( BCD )A、行政拘留B、吊销个体户营业执照C、吊销企业营业执照D、责令停产停业28、行政程序法的作用是( ABC )A、监督和控制行政权B、保护行政相对人的合法权益C、提高行政效率D、裁决行政纠纷29、行政行为具备下列情形，属于滥用职权的是( C )A、主要证据不足B、适用法律、法规错误C、以权谋私D、不履行法定职责30、下列何项属于行政裁决( CD )A、某劳动局责令用工单位向在劳动事故中受伤的职工支付医疗费的决定（判決）B、某公安交通大队调解甲乙之间的交通事故而达成的调解协议（調解）C、某工商局责令甲停止侵害乙已注册商标的裁决D、某行政公署确认行政区域边界纠纷的决定31、有关行政指导和行政合同说法正确的有（ D ）A、都是强制性行政行为B、都是行政事实行为C、都不属于人民法院行政诉讼的受案范围D、都是行政职权行为32、公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是( B )A、行政处罚B、行政强制C、行政监督D、行政指导33、《行政处罚法》中体现处罚公开原则的制度有( ACD )A、表明身份制度B、裁执分离制度C、听证制度D、听取意见制度34、行政监督的对象是( C )A、国家行政机关B、法律、法规授权的组织C、行政相对人D、行政受托人35、下列何项属于行政裁决( CD )A、某劳动局责令用工单位向在劳动事故中受伤的职工支付医疗费的决定B、某公安交通大队调解甲乙之间的交通事故而达成的调解协议C、某工商局责令甲停止侵害乙已注册商标的裁决D、某行政公署确认行政区域边界纠纷的决定36、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（ D ）A、3个月B、6个月C、1年D、2年37、某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑的行为，属于( C )A、直接强制B、执行罚C、代执行（代履行）D、行政罚38、与民事合同相比，最能体现行政合同特征的是( C )A、当事人是双方或多方B、合同成立以意思表示一致为前提C、合同的目的是便于行政主体运用行政职权实现特定行政目标D、合同纠纷通过司法途径解决39、某甲是不能辨认自己行为的精神病人，当他被执法车辆撞伤后，赔偿请求人应该是( D )A、甲的父母B、甲的配偶C、甲的近亲属D、甲某本人40、对以下权利侵犯后的损害赔偿不属于国家赔偿范围的是( C )A、财产权B、生命健康权C、政治权利D、人身自由权41、某公民和妻子一起开车肇事，为保护妻子，该公民向公安交通管理机关作虚假陈述。
行政法与行政诉讼法试卷及参考答案一、单项选择题1、下列哪一项不属于行政法的范畴？（）A.行政处罚的实施主体B.行政许可的申请程序C.行政复议的审理结果D.民事案件的仲裁处理正确答案：D.民事案件的仲裁处理。
2、关于行政诉讼法，下列哪一项说法是正确的？（）A.行政诉讼的被告只能是行政机关B.行政诉讼的原告只能是公民或法人C.行政诉讼的标的只能是行政行为D.行政诉讼的法定代理人是公民或法人正确答案：C.行政诉讼的标的只能是行政行为。
3、下列哪一项不属于行政法的法律责任？（）A.行政处罚B.行政处分C.行政赔偿D.民事赔偿正确答案：D.民事赔偿。
二、多项选择题1、下列哪些行为属于行政法的调整范围？（）A.工商部门吊销违法企业的营业执照B.教育部门决定对某学生不予颁发毕业证书C.税务部门对某企业的偷税行为进行罚款D.卫生部门规定公共场所必须安装消防设施E.消费者协会对某商场的虚假广告行为进行处罚正确答案：ABCD。
2、下列哪些诉讼类型属于行政诉讼？（）A.起诉政府机关的行政处罚决定的案件B.起诉土地管理部门不作为的案件C.起诉税务部门的税务征收决定的案件D.起诉公安机关不作为的案件E.起诉环保部门环保行政强制措施的案件正确答案：ABCDE。
行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件，应当根据什么原则进行？答案：行政诉讼法的立法目的主要是为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，维护国家利益和社会公共利益。
答案：行政诉讼法的基本原则包括：人民法院独立行使审判权原则；以事实为根据，以法律为准绳原则；当事人平等原则；合议、回避、公开审判和两审终审原则；人民检察院对行政诉讼实行法律监督原则。
某市环保局对某企业的违法行为进行了处罚，该企业不服，向该市人民法院提起行政诉讼。
请分析该案的审理程序和法律适用。
答案：该案的审理程序应当按照《行政诉讼法》的规定进行，首先由原告提出诉讼请求，然后由被告进行答辩，接着由法院进行审理。
行政法与行政诉讼法作业答案第一章一、单项选择题1B、3A、5D、二、多项选择题2AC、3BD、5ABD、三、填空题1行政机关，行政相对人；2地方国家权力机关、其常设机关四、判断题1错、3对、5对、五、名词解释行政法是调整行政主体因公共行政及其过程中所发生的各种社会关系的法律原则和规范之总和。
六、简答题行政法的特征？（一）行政法在形式方面的特征1行政法无统一的完整的法典形式；2、行政法的渊源呈现出多层次性；3、授权立法居多（二）行政法在内容上的特征1、行政权是行政法调整的核心内容；2、存在于行政法规、规章中的行政法规范易于变动。
3、实体规范与程序规范往往交织在一起且实体性规范变化较快。
第二章一、单项选择题1A、2C、二、多项选择题1ABCD、3ABC、5BC、三、填空题2已经公布并生效；4适用、四、判断题4对、5对、五、名词解释法律优先：指法律高于行政、一切行政行为都不得违背法律、行政机关制定的规范性文件也不得在事实上废止或变更法律。
第三章一、单项选择题3C、4A、5A二、多项选择题2ABCD、3AC、4ABCD、5ABCD、三、填空题1组织；3特定公共行政管理职权、非行政机关组织5 人民法院、人民检察院四、判断题1错、3错、4错、五、名词解释行政法主体：指行政法赋予其相应法律地位，并参加行政法所调整的各种公共行政关系的组织和个人。
行政相对人：指某一具体行政法律关系中与行政主体具有对应权利义务关系的另一方当事人，即其权益与行政主体的行政行为密切相关的组织和个人第四章一、单项选择题1B、2D、3C、5B、二、多项选择题1ABCD、2ABCD、3ABC、4ACD、5ABC、三、填空题1行政主体、行政权；3违法、不当；4 公定力四、判断题1错、2错、4错五、名词解释行政行为：指行政主体为实现国家行政管理目标、运用行政权力所实施的、能够产生法律效果的行为。
六、简答题行政行为的无效与撤销有何区别？答：行政行为的无效与撤销，都会导致行政行为效力的终止，但它们有以下区别：1条件不同。
《行政法与行政诉讼法》参考答案作业1参考答案1、行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性，它应能反应出行政法律规范区别于其他法律的本质特性。
主要表现在：（1）行政法的基本原则是行政法规范制定的依据（2）当行政法具体规范不明确或没有规定的情况下，行政机关可以直接适用行政法的基本原则，也可以根据行政法的基本原则作出法律解释。
2、行政主体具有的特征：（1）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。
（2）行政主体是能以能的名义行使行政权的组织。
（3）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。
3、行政救济的途径主要有两种，即行政机关救济和司法机关救济。
提起行政诉讼必须符合：（1）提出诉讼请求的管理相对方必须是认为行政主体的具体行政行为直接侵害其合法权益的公民，法人或其他组织。
（2）被诉的对象是行使国家行政管理职权的行政主体，即作出具体行政行为的行政主体。
（3）必须是法律、法规明文规定行政管理相对方可以向人民法院起诉的行政争议案件。
（4）必须在法定的期限内向管辖权的人民法院起诉。
作业2参考答案一、答：只有在法律法规直接授权的情形，被授权机构才具有行政主体资格，行政行为的实施主体是某乡人民政府，但是该具体行政行为责任主体是某市林业局。
二、答：派出所具有行政主体资格，属派出机构，行政复议法规定对政府工作部门作出设立一派出机构依照法律，法规或者法律规定，以自己的名议作出的具体行政行为，不服的向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。
三、1、答：属于行政诉讼的受案范围。
因为其行使一定的行政管理职权。
2、没有，是人民法院正当行使司法审查权，以救济行政相对人。
3、只对受害人人身权，财产权造成实际侵害进行赔偿，只是使原告失去了与同学同期就业的机会，赔礼道歉请求一般适用于人格权受到侵害的情形。
作业3参考答案一、填空题1、行政相对方2、组织3、中央地方4、公务民事行为5、民主效率6、书面7、608、损害赔偿9、行政侵权行为10、当事人11、上诉人被上诉人12、7 13、行政赔偿14、一审二审二、选择题1、B2、BD3、D4、B5、B6、AB7、B8、ABD9、ABC 10、A三、名词解释1、行政法律事实——指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。
行政法与行政诉讼法详细答案解析【必看】一、单项选择题1、(2011—40—行政法基本理论）国家禁毒委员会为国务院议事协调机构。
关于该机构，下列哪一说法是正确的？A.撤销由国务院机构编制管理机关决定B.可以规定行政措施C.议定事项经国务院同意，由有关的行政机构按各自的职责负责办理D.可以设立司、处两级内设机构1、C【解析】鸭题榜专注提高考生通过率！只做名师押的精华题选项A错误。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十一条规定，国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。
选项B错误，选项C正确。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第六条第七款规定，国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。
国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。
在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事协调机构可以规定临时性的行政管理措施。
选项D错误。
《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十三条规定，国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构在职能分解的基础上设立司、处两级内设机构；国务院组成部门管理的国家行政机构根据工作需要可以设立司、处两级内设机构，也可以只设立处级内设机构。
据此可知，可以设立司、处的机构不包括国务院议事协调机构。
2、(2011—41—行政法基本理论）关于规章，下列哪一说法是正确的？A.较大的市的人民政府制定的规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定B.行政机关实施许可不得收取任何费用，但规章另有规定的，依照其规定C.规章可以授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚D.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，但规章另有规定的除外2、A【解析】鸭题榜专注提高考生通过率！只做名师押的精华题选项A正确。
《行政许可法》第十六条第三款规定，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
问题与思考部分参考答案第一章行政法的概念第1题参考答案（1）行政法上的行政是公共行政。
按照行政对象不同，行政可分为私人行政和公共行政，简称私行政和公行政，行政法是关于行政的法，行政法上的行政是公行政，公行政又可以分为国家行政和非国家行政，行政法主要研究国家行政，非国家的行政（公共事业单位等组织的行政）也是行政法要研究的对象，但是私人行政不是行政法的研究对象。
（2）行政法律关系与民事法律关系关系：二者的相同之处在于都是经过法律规范调整后产生的权利义务关系，都包含法律关系主体、内容和客体三部分。
二者的不同之处在于：第一，行政主体是行政法律关系的一方，行使行政权，而民事法律关系中没有行政主体，即使行政主体参与到民事法律关系中，也不得行使行政权，而是作为一方民事主体而出现；第二，行政法律关系具有不对等性，在行政实体法律关系主体双方的权利义务不对等，行政机关具有更多的优越地位。
民事法律关系最主要的特征在于双方当事人之间的平等性，当事人始终处于平等的地位；第三，行政法律关系当事人的权利、义务由有关法律规范事先加以规定。
行政法律关系中的一个重要特点是其主体之间不能相互约定权利(职权)、义务(职责)，不能自由选择权利(职权)、义务(职责)，而必须依据法律规范取得权利(职权)并承担义务(职责)；这与民事法律关系主体可以相互约定权利、义务，协商改变权利、义务，共同选择权利、义务完全不同；第四，行政法律关系中行政主体遵循“法未授权不可为”原则行为，而民事法律关系中当事人遵循“法不禁止皆自由”原则。
（3）行政主体，是指享有行政权，能以自己的名义行使行政权，并且能够独立承担责任的组织。
要确定行政主体在行政法律关系中的地位，主要从三个方面着手：第一，行政主体自己必须享有并行使行政权，否则可能是民事主体；第二，能以自己的名义实施行政活动，从签名盖章上体现；第三，自己能够独立承担因行政活动而产生的法律责任。
只有同时具备以上三要件，才能成为行政主体。
行政主体不是一个法律概念，而是一个学理概念，设置行政主体这一概念在于实施行政管理、进行行政复议、行政诉讼和国家赔偿中确定一个代表国家的法律行为主体参与到行政法律关系中，确定权力、义务。
2007年4月，卫生部（现为国家卫生和计划生育委员会）发出公告，撤销全国牙防组，成立口腔卫生处。
5月，卫生部称有关部门正调查全国牙防组经济问题，并且已查明牙防组违规认证获利200多万元。
第2题参考答案（1）上述事件体现了行政合法性原则与行政合理性原则。
第一，行政合法性原则方面。
合法行政是行政法的首要原则，其他基本原则都是这一原则的延伸和扩展，合法行政原则是行政活动（法未授权不可为）区别于民事活动（法不禁止皆自由）的主要标志，合法行政原则是行政从属于立法的体现，也是行政机关政治上从属于立法机关的体现，合法行政属于形式法治的要求。
合法行政原则包含法律优先和法律保留原则，法律优先原则是指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，即法有规定不可违，治理机关要遵守已有法律规范，武汉市政府首先依靠的是法律武器，对于已经制定、实施的《武汉市城市道路交通管理若干规定》，主管部门要予以遵守。
法律保留原则是指没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
主管部门在整治过程中，如果没有得到法律规范的授权，不得作出对车主作出不利的行为，如果要作出，就需要修订《武汉市城市道路交通管理若干规定》，以获得相关授权，方可从事某种行政活动，并增加车主的可接受性。
第二，行政合理性原则方面。
行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。
要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。
行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。
主管部门公平公正处理，保障每一位车主的权益；同时，主管部门对于车主采取多种方式处理车辆，采取对车主造成权益最小伤害的方式进行处理，可以更好的减少对抗性，避免矛盾的发生和激化，保障社会稳定。
（2）行政合法性原则是首要原则，行政合理性原则是行政合法性原则的扩展、延伸和补充。
如果一个行政行为是违法的，那么探讨行政合理性原则就失去了意义。
行政合法性原则是形式法治的要件，而行政合理性原则是实质法治的要求。
行政合法性原则是对行政行为的首要要求，行政合理性原则是对行政行为提出的更高要求。
第二章行政主体第1题参考答案（1）浙江省教育考试院考务处不是适格的行政主体。
行政主体是指享有行政权，能以自己的名义行使行政权，并且能够独立承担责任的组织。
浙江省教育考试院考务处是浙江省教育考试院的内设机构，不能享有单独的行政职权，不能以自己的名义行使行政权，并且不能单独承担相应的责任，所以，浙江省教育考试院考务处不是适格的行政主体。
（2）行政主体资格的取得需要同时满足以下三要件：第一，行政主体自己必须享有并行使行政权，否则可能是民事主体；第二，能以自己的名义实施行政活动，从签名盖章上体现；第三，自己能够独立承担因行政活动而产生的法律责任。
只有同时具备以上三要件，才能成为行政主体。
（3）依据《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定，人民法院可以判决撤销或者部分撤销浙江省教育考试院的处理决定，并可以判决被告重新作出行政行为，人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。
人民法院经过多次协调，浙江省教育考试院恢复了陈某当次其中的一门课程考试成绩，显然不是法院的职责所在，法院并不擅长行政行为的作出和裁量，因此，是否恢复陈某的成绩应当交由教育考试院自行裁量作出，法院在此多次协调，并不完全符合法治原则。
第2题参考答案（1）公务员职务行为是指工作人员行使职务权力，履行职务职责的活动。
职务行为的认定十分重要：第一，涉及到行为是否要由国家来保障执行。
凡是法定的职务行为，都要由国家提供条件和手段予以保障执行；第二，涉及到法律责任的划分问题，职务行为的责任原则上要由授权机关或者命令机关来承担。
第三，涉及到是否要给予国家赔偿。
凡是国家机关或工作人员的职务行为违法造成他人损害的，应当给予赔偿国家。
在实际职务行为中，一般遵循以下标准：一是职权标准。
即国家机关工作人员根据法律赋予的职责权限实施的行为履行职务行为。
超越职权的行为不是职务行为，不受法律保护。
二是时空标准。
即国家机关工作人员在行使职权、履行职责的时间、地域范围内实施的行为通常都认定为职务行为。
比如某市的公务员主管部门的工作人员不能纠正另一城市公务员管理中的错误。
三是身份标准。
即在通常情况下，凡以国家机关工作人员的身份和名义实施的行为都是履行职务的行为。
如公务员人员着装、佩戴标志、出示证件、宣布代表机关实施的行为一般都以职务行为论。
四是目的标准。
即国家机关工作人员为了履行法定职责和义务，维护公共利益而为的行为，通常都认定为是职务行为。
（2）李徐武的行为属于职务行为。
在通常情况下，凡以国家机关工作人员的身份和名义实施的行为都是履行职务的行为。
如公务员人员着装、佩戴标志、出示证件、宣布代表机关实施的行为一般都以职务行为。
李徐武虽然是在下班时间，但是是履行其职责的行为，故可以判定为职务行为。
第三章行政职权第四章第1题参考答案（1）行政职权是指行政主体依法管理国家事务和社会事务时拥有并行使的具体的国家行政权。
行政职权具有国家强制性、不可处分性、单方性和优益性的特征。
（2）中国足协是在行使行政职权。
依照行政法知识，行使行政职权的行政主体包括行政机关和法律法规授权的组织，中国足协是属于法律法规授权的组织，获得了相关法律法规的授权，具备行政主体资格，可以行使行政职权，可以作为被诉行政行为的主体当被告。
（3）中国足协行使行政职权来源于法律法规的授权。
根据我国《体育法》第四十八条关于“在竞技体育中从事弄虚作假等违反纪律和体育规则的行为，由体育社会团体按照章程规定给予处罚”的规定，中国足协的处罚必须按照其《中国足协章程》的规定进行。
第2题参考答案（1）“城管公司”违法。
行政委托是指行政主体为了实现行政目标，在自己不能亲自行使某行政职权的特殊情况下，委托其他行政机关、有关组织或个人以该行政主体的名义行使该行政职权，行为的法律效果由委托行政主体承担的活动。
行政委托必须符合法定条件，委托的对象必须是行使公共职能的组织，公司是一种营利性组织，国家行政职权是代表一种公共利益，公共利益与公司的私人利益存在严重冲突，不能将行政职权委托给以私人利益为宗旨的公司。
（2）“城管公司”不具有行政职权。
“城管公司”不合法，自然无法取得行政职权，并且“城管公司”不能成为被委托的对象，根本无法取得行政职权。
（3）公共服务外包必须考虑以下界限：第一，外包必须符合法律规定，不违法，合法性是服务外包的首要界限，不得超出法律规定的界限；第二，公共服务外包的主体必须适格，不具备外包资格的主体不能进行外包；第三，公共服务外包的相对人一方必须符合法定条件，如不能外包给以私人利益为宗旨的公司等组织机构。
第四章行政行为第1题参考答案(1)铁道部下发通知的行为是具体行政行为。
抽象行政行为，又称制定行政法律规范的行为，是特定的国家行政机关在行使行政权过程中，制订和发布普遍性行为规则的行为，抽象行政行为具有普遍的法律效力，是对未来发生约束力的、可以反复适用的行为，它起到拘束具体行政行为的作用。
具体行政行为，是行政机关在行使行政权过程中，针对特定人或特定事件作出影响相对方权益的具体决定和措施的行为。
具体行政行为具有使行政法律关系主体双方的权利、义务内容具体化的作用，是现实上产生后果的一次性行为。
铁道部下发的通知针对春运期间的票价，属于事项具体，春运期间过去，铁道部的通知就失去效力，不能反复适用，票价回归正常的价格，从这个意义上来讲，铁道部下发的通知属于具体行政行为。
（2）具体行政行为与抽象行政行为与的区分标准如下：第一，调整范围标准。
前者针对的公民、法人其他组织是特定的；后者所规范的事项和针对的公民、法人其他组织是不特定的。
第二，能否反复适用标准。
前者只对其所针对的特定的人一次有效，对他人没有约束力；后者具有普遍的约束力，能反复适用。
第三，影响公民、法人或者其他组织权利义务的方式标准。
前者是直接影响；后者则是间接影响，要通过实施具体行政行为来实现其目的。
第2题参考答案（1）属于行政确认。
行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明(或否定)并予以宣告的具体行政行为。
本案中的村委会出具的婚姻状况证明是对张某婚姻状况的证明，属于行政确认。
