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在厅机关西部大开发学习讨论中心组学习会上的发言民政厅副厅长王刚2010年8月25日刚才，几位领导都作了很好的发言，听了以后很受启发、很受教育。
今天我们厅里组织这样一个中心组学习会，我觉得对于我们厅里深入实施西部大开发战略，推进宁夏民政工作大发展大进步；对于进一步统一全厅同志的思想，形成我们民政实施西部大开发战略的具体措施办法；对于鼓足干劲，让全厅同志都积极投身和参与西部大开发，把我们民政的各项工作做得更好，实现新的跨越，取得新突破，具有十分重要的意义。
下面，根据近期的学习，结合民政工作实际，我谈一点自己的学习体会，不正之处，请同志们批评指正。
实施西部大开发战略，是党中央、国务院在世纪之交作出的重大决策，是事关我国社会主义现代化建设全局的重大战略。
今年是实施西部大开发战略10周年。
7月5日，中央召开西部大开发工作会议，对新一轮西部大开发工作进行动员部署。
我觉得这是英明之举、是高瞻远瞩之举、是审时度势之举，必将对促进西部地区跨越式发展、对我国现代化建设全局、对国家的长治久安、对中华民族的伟大复兴都将产生积极而深远的影响。
中央的会议之后，自治区也召开了实施西部大开发战略动员部署大会。
中央的《若干意见》和自治区的《实施意见及分工方案》都对我们民政工作提出了明确的工作要求和具体的工作任务。
我们民政工作的任务很重。
当前和今后一个时期，民政工作的中心任务就是要按照中央和自治区关于深入实施西部大开发战略的要求，紧密结合宁夏民政工作的实际，创造性地抓好贯彻落实，迅速在民政系统掀起深入实施西部大开发战略的热潮，努力开创民政工作的新局面。
一是宁夏民政要在西部大开发中要有所作为、有所突破，必须要进一步解放思想、改革创新。
解放思想、改革创新，是做好任何工作的根本动力。
陈云同志讲过：“什么是创新？创新就是把工作干得更好。
”张毅书记在全区实施西部大开发战略动员会上的讲话中指出“要进一步解放思想，切实用好中央的政策措施，创新工作思路，创新工作机制，创新工作方法。
区委书记在*＊区社区建设工作会议上的讲话今天的社区建设工作会议是区委决定召开的一个重要会议，会前进行了精心的准备和筹备，会议内容都经过区委常委会和区政府常务会议专题研究。
开好这次会议，对加强东安区的社区建设和社会事业发展都具有十分重大的意义。
刚才，市民政局聂伟局长作了一个很好的报告，对我区社区建设工作给予了充分的肯定，为我们加油鼓劲，并提出了很多希望和要求，有很多意见是社会管理创新方面的内容,代表了新形势下对社区建设工作的新要求。
对聂局长的报告我们要认真的贯彻落实。
清录同志也作了一个很好的社区工作的报告。
讲得很具体,很全面，我完全同意,大家也要认真抓好贯彻落实.这个会议以往惯例是三年召开一次，今后我们要每两年召开一次，目的就是要烘托一种氛围，提高对社区工作的重视度,扩大社区工作的影响力。
今天我们会议安排座次是社区同志坐中堂，机关干部坐两厢，就是要展示和表明区委、区政府对我们社区工作、社区建设的重视程度.同时，也是对我们社区工作者们表示一种认可和慰问。
会上我们还表彰了近年来在社区建设工作中取得突出成绩、作出突出贡献的单位和个人，也是为了激励和鼓励大家，都来关心、支持、参与社区建设工作。
希望受表彰的单位和同志再接再厉，取得更大的成绩.也要求全区上下要以他们为榜样,各尽所能，不断推进东安社区建设工作再上新台阶。
下面，围绕社区建设工作，我讲四个方面意见.一、切实增强对社区建设重要性的认识随着我国经济社会发展步入新的历史时期,赋予了社区建设更多的内涵、更多的使命。
要想抓好新时期的社区建设工作，必须首先解决思想认识问题，就是要充分认识到社区建设的重要意义。
第一，社区建设是社会事业的重要内容。
社区建设“上面千条线、下面一根针”，社会事业方方面面、种类繁多的工作都要通过社区这道门进入千家万户，只有不断推进社区建设进步，才能实现社会事业全面进步。
第二，社区建设是民生保障的重要载体.社区工作“上为党和政府分忧，下为居民群众解难”，只有不断完善社区服务职能，提高服务水平，才能切实的维护好最广大人民群众的根本利益，让发展成果惠及全体人民。
市委书记在全市加强和创新社会管理工作现场会上的讲话今天这次现场会，既是一次经验交流会，也是一次工作推进会。
之所以请在家的党政领导和市直部门的主要领导来参加这个会议，一是这项工作真的很重要；二是各个部门都有责任在社会管理创新中发挥作用，出谋划策，从而形成全市的一种合力，全力推动和加强社会管理创新。
我们利用一上午的时间，分别现场观摩了CC镇、AA街道和九郊街道的5个社会管理创新示范点，大家看到之后应该有这方面的体会，只有形成上下合力，只有各部门全身心地支持、关心、扶持社会管理工作，才能够形成一盘棋，才能够围绕AA社会管理进行创新，才能够促进AA全面和谐。
刚才，WW同志就社会管理工作进行了总结部署，我完全同意，希望大家能够学习借鉴示范点的工作经验，认真抓好贯彻落实。
年初以来，特别是全市加强和创新社会管理工作推进大会后，全市各乡镇街道和相关部门深入贯彻会议精神，结合各自实际，进一步创新举措、狠抓落实，切实加大社会管理综合治理力度，取得了一定的成效。
今天我们观摩的5个示范点，实实在在地谋划了一些好使管用的办法，也为我们进一步加强和创新社会管理工作摸索和积累了一定的经验，我感觉总结起来有以下几个特点：一是领导真正重视。
真正把加强和创新社会管理工作作为改善民生、促进和谐、加快发展的重要举措，切实纳入到重要日程，真正深入研究谋划、积极推动落实，使得市委、市政府的部署得到了很好的贯彻落实。
这绝不是泛泛意义上的评价，大家都心里有数，现在很多的工作，如果单位的主要领导不重视、不研究，工作的落实、推进和效果就很可能会打折扣。
例如，在新洲社区，听田辉同志和社区书记介绍，桂东同志和洪军同志在围绕社区的整体架构设计、体系完善上认真的进行了研究，围绕房舍建设做了大量的工作。
CC镇XX村虽然是老典型，但镇区合一之后，树国同志和明元同志围绕社会管理认真的进行了谋划，做了大量的工作。
在AA街道，长久同志亲自给大家介绍，如数家珍，大家都评价说这样的干部有激情。
杨卫泽：创新基层管理提升社会管理科学化水平 来源：南京日报 2011-06-14 08:38:47 评论进入论坛6月13日，省委常委、市委书记杨卫泽赴基层社区调研社会管理工作。
调研中，杨卫泽指出，要把街道社区的基层管理作为社会管理的重中之重，大力探索创新街道和基层组织的工作体系，大力整合街道社区和基层的各种资源，大力加强街道社区和基层的基础管理和服务能力，积极推进重心下移、责权利一体，为加强和创新全区域社会管理奠定坚实基础，不断提升社会管理科学化水平。
市领导刘以安、刘志伟、陈维健等参加调研。
杨卫泽先后来到建邺区南苑街道国泰民安社区、南京市爱德社会组织培育中心、栖霞区栖霞街道东阳社区、仙林街道调研。
建邺区南苑街道国泰民安社区是有着6000多户居民的老小区，从2009年开始启动社区管理体制改革工作，建立了完善的“一委一居一站一办”的组织体系，居民对社区的认同感、归宿感和满意度不断增强。
杨卫泽仔细查看了社区居委会和社区服务中心的工作，面对面与社区干部交流在基层工作的酸甜苦辣，对他们的工作给予肯定。
“国泰民安社区是老先进，在新的形势下更要争一流。
”杨卫泽说，加强和创新社会管理，要创新体制机制，落实“一委一居一站一办”的组织体系，真正把街道管理的重心下移到社区。
社区干部要以服务促管理，及时了解社情民意，维护社区和谐稳定。
栖霞区栖霞街道东阳社区处于栖霞、江宁和镇江宝华三地交界，外来人口多，治安防控面临挑战。
去年11月，经全体党员和居民代表在大会上表决通过，社区组建了“夕阳红”治安巡逻队，全社区500多名60岁以上的老年人轮流参与社区巡逻值班，每位老人每月可以领到100多元的补贴。
建立这种“我为别人巡一天，别人为我巡一月”的群防群治制度以来，整个社区未发生过一起刑事案件，违建、垃圾乱抛等都得到有效控制。
“这个群防群治的做法很好，既增强了群众的参与意识，又体现了村民自治的管理本义。
”杨卫泽说，加强社会管理要动员群众、依靠群众，要发挥群众自治和社会组织的作用，一起维护和谐稳定、建设美好家园。
在全区干部大会上的区委书记讲话Xx区是省城中心城区，底蕴深厚、历史悠久。
近年来，在的下，区委、区团结带领干部，艰苦创业，开拓创新，经济社会了持续健康发展的势头，为建设新Xx、新Xx了的。
我在娄烦也感受到Xx区所的巨大：主要经济指标持续增长，城市建设管理，生活。
这为再接再厉、前进奠定了的基础。
人们常说，新官上任“三把火”，我要讲的却是新官上任“三盆水”：盆水，用来洗洗头，政治上的清醒与坚定，做政治上的明白人。
在政治上行动上与党，虚心地向老学习，向班子里一起工作的们学习，包括向即将离任的区委书记Xx学习，是向Xx区的干部学习。
民主制，带头讲团结，把区委班子建设团结、坚强的集体。
在的下，Xx工作，路线、方针、政策，把工作扎实地推向前进。
，支持区人大、区和区政协的工作，支持在区委的下各自职责，大胆工作，作用，为Xx 区服务。
盆水，用来洗洗手，共产党人的两袖清风，做作风上的正派人。
牢固地的世界观、人生观、价值观，的政绩观、权力观、事业观，堂堂正正地做人，踏踏实实地做事，清清白白地做干部，干干净净地干事业，要求，模范地遵守宪法和法律，模范地遵守章程和纪律，是模范地中共关于干部廉洁自律的规定，凡要求干部和干部的，我本人。
要，还要管好家属、子女和身边的工作人员，在廉洁从政带好头。
里我也诚恳地希望干部对我的监督。
盆水，用来洗洗脚，路线，做行动上的勤快人。
大兴密切之风，大兴调查之风，大兴求真务实之风，基层，，倾听呼声，疾苦，牢固利益无小事的观念，解决的和问题，多为咱老百姓办实事，办好事，请党组织和放心，让全满意。
当前，年终将至，工作头绪，任务很繁重。
班子的交接和工作的平稳过渡，使全工作，我对干部是干部提三句话、九个字的要求，希望大家能够，区委也要求大家。
地讲，讲党性，谋发展，守纪律。
讲党性，当前要用精神迅速思想，稳定干部队伍。
地方的主要，大家都很，社会上有那样的议论、猜测是预料之中的。
样的情况下，各级党组织、各级干部思想，干部思想的工作，多说有利于班子交接的话，多做有利于工作平稳过渡的事，坚决批评和制止不任的传言和议论，各乡镇、各街道、各思想不散，秩序不乱，工作运行。
加强社会建设创新社会管理南海区委十一届十一次全会昨日隆重召开全区上半年实现地区生产总值983亿元，同比增长13%本报讯（记者李丹丹谢志彪实习生肖韵婕）中共佛山市南海区第十一届委员会第十一次全体会议昨日在区机关小礼堂隆重召开。
会议主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话精神，传达省委十届九次全会和市委十届十一次全会精神，回顾总结区委十一届八次全会以来主要工作，全面部署了加强社会建设、创新社会管理、不断提高党的建设科学化水平等重要工作，为富民强区幸福南海建设，给出了明确的路径和措施。
邓伟根、区邦敏、张和平、郑灿儒、冼富兰、孔海文、汤建军、黎建军等区委领导在主席台就座。
会议由区委副书记、区长区邦敏主持。
市委常委、区委书记邓伟根代表区委常委会向全会报告工作。
区邦敏在最后以社会管理与经济同步发展为主题作了讲话。
全会认为，过去一年，南海进一步优化区域空间布局，实施“中枢两翼、核心带动”发展战略，探索集约发展新路子；全面启动文化、农村体制、社会管理和行政等四项综合改革，推动经济社会加快转型；实施“植产兴业”工程、城市更新计划和人才立区计划不断提升发展质量。
上半年，全区实现地区生产总值983亿元，同比增长13%，地方财政收入55.6亿元，增长24%，“富民强区幸福南海”建设取得了显著成效。
全会认真总结分析了当前南海社会建设情况。
全会指出，全区经济建设和社会建设“一条腿长，一条腿短”的问题依然存在，今后一段时间全区要按照“围绕一个核心（党的领导核心地位），夯实两个基础（民生事业、村居基层），突出三个抓手（体制创新、网络信息、道德建设），强化四大保障（组织、经费、队伍、法治）”的工作思路，切实加强社会建设，创新社会管理，较好地完成省、市部署的试点工作任务。
全会提出，《南海区村居工作细则》征求意见稿已随会印发，今后将充分发展各类组织在社会建设的作用，把市场能力的事交给市场，个人能办的事交给个人，社会能办的事交给社会，共同搞好基层社会建设。
创新社区工作思路加快社区建设步伐努力构建一流和谐宜居社区中共太原市杏花岭区委书记魏民同志们：这次会议是经区委研究决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是，回顾总结我区去年社区建设工作情况，按照中央和省市的有关要求，对今后一个时期全区社区建设工作进行安排部署。
刚才，梁勇同志对去年社区建设情况进行了总结，对今年社区工作进行了安排，二爱同志又宣读了《关于开展“创建一流和谐宜居社区”工作的实施方案》。
可以说，今年社区建设工作已全面展开。
大家知道，去年通过全区上下的共同努力，“双十工程”的重点项目——10个精品社区顺利建成，相关经验多次见诸报端，参观学习的外地市单位趋之若鹜；同时，社区党支部和第四届社区居委会换届工作在全市率先圆满完成，我区还获得“全国学习型城区示范单位”称号，这些成绩的取得离不开全区广大干部职工的辛勤工作，离不开相关部门、街乡的密切配合，相信这些成绩一定会成为我们今后工作的动力，一定会增强我们做好社区建设工作的决心和力量。
尤其值得一提的是，市民政局对我区的社区建设工作特别支持和重视，今天，任局长亲临会议，给我们作了一个很好的讲话，为我们开好这次会议和做好今后的社区建设工作提供了有力指导和帮助。
下面，我讲三个问题。
一、正视成绩，认识不足，社区建设工作依然任重道远近年来，区委、区政府高度重视社区建设工作，切实把它作为保障和改善民生、促进经济社会稳步发展的重要工作来抓，各部门、各街乡采取积极有力的推进措施，使社区建设取得了当前的成效。
——社区基础设施建设的档次明显提高。
去年是杏花岭区历年社区投入最大、取得成效最明显的一年。
全区共为精品社区建设投入资金近1000万元，为社区及社区干部增加办公经费和生活补贴投入资金380万元，这在我区社区建设历史上也是空前的。
经过一年的建设，目前，全区已经建成的精品社区中五龙湾社区的面积达1800平方米以上，这在过去是不敢想像的，300平方米以上的社区达到了个，社区的办公条件得到大辐度改善，全部的社区都配备了电话、微机等现代化办公设备。
社会工作会议上领导讲话篇1尊敬的各位领导、同志们：按照会议安排，下面，我对 2021年全市社会建设工作情况和 2021年主要任务进行汇报。
一、去年我市社会建设的基本情况2021年，我们紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的核心任务和创建全省创新社会管理引领区的奋斗目标，改革创新，真抓实干，全面加强社会建设，取得了一定的成效。
在《南方日报》发布的《珠三角竞争力2021年度报告》中，我市在社会治理方面名列第一。
(一)坚持立足现实、统筹推进，系统谋划社会建设全局市委市政府把社会建设摆在突出重要的位置，根据我市区域位置、行政架构、产业结构、人口结构等实际情况，系统谋划，强力推进社会建设各项工作。
一是积极争取上级支持。
建华书记、宝成市长、姚康副书记等市领导多次率队赴省社工委，积极争取省的指导和支持。
去年6 月，我市与省签订共建协议，成为目前全省唯一与省社工委全面共建创新社会管理引领区的城市。
为推动共建工作的落实，市委市政府专门召开动员大会，建华书记和宝成市长率领市四套领导班子到各镇街开展点评和检查督促工作。
二是建立组织机构。
我们及时组建市社工委，调整充实 45 个市直单位成为市社工委委员单位，加大了工作的统筹力度。
各镇街于去年 6 月底前全部成立了社工委，配齐配强工作队伍，推动村和社区设立社会建设工作指导员，搭建起纵向到底的组织保障体系。
成立了市社会工作咨询委员会，组建了民情志愿服务队伍，提高科学决策水平。
三是完善政策体系。
市委市政府出台了《关于加强社会建设的意见》及七个配套文件，明确了全市社会建设的指导思想、总体目标和重点任务。
同时，制定了有关任务分工方案，明确责任单位和部门分工，确保市委市政府的决策部署落到实处。
出台了农村综合改革“1+5 ”、商事登记制度改革“1+X+Y ”、社会组织“1+N ”等系列政策文件，为全面加强社会建设提供了有力的制度支撑。
四是主动先行先试。
探索以社会组织形式成立了东莞社会建设研究院。
魏家庄街道办事处全区社区管理服务创新工作推进会议贯彻落实情况汇报全区社区管理服务创新工作推进会后，我办根据市中督办通知要求，认真落实，现将有关情况汇报如下：一、领导重视，迅速传达会议精神会议结束后，我办先后如开了领导班子会议和科以上及居委会干部会议，传达学习了雷书记在社区管理服务创新工作推进会上的讲话精神，及各试点街道办事处的经验做法。
街道党工委书记赵跃进同志强调了会议贯彻落实的重要性，并对下一步我办在馆驿街社区居委会开展社区管理服务创新工作提出了具体要求。
二、统一认识，抓好落实一是抓好学习，强化机关于部和社区干部社区管理服务的意识。
通过学习会议精神、区委区政府《关于实施社区管理服务创新的意见》（市中发…2011‟31号）、和《济南市市中区社区服务规范》。
让全体人员认识到，做为党和政府的工作人员在建设和谐社会中要树立，为谁服务，如何服务的意识，通过社区一个桥梁把党和政府的惠民政策贯彻落实到时千家万户中去。
二是抓好协调，统一机关各科室的认识。
社区管理创新工作是一个综合性的社会服务工作，办事处提出了各科室要根据各自的服务职能，在社区管理创新工作中你能做什么，怎么做的要求，在办事处形成了全办一盘棋，服务为居民的良好局面。
三是抓好宣传，在社区做好社区管理创新工作的宣传，让居民知道这项工作是干什么，谁来干，为谁干，取得居民的理解信任为下步入户工作打下基础。
三、下步工作算1、切实做好新型社区居委会的调整布局工作。
济南市政府出台的规划方案，以魏家庄片区为核心，打造“三纵四横”中央金融商务区，而济南万达广场正是在中央金融区规划范围的核心区域内。
济南万达广场项目由城市高尚社区、5A级写字楼、超五星级酒店、大型购物中心和学校组成的城市综合体项目。
济南万达广场的诞生，将为中央金融区树立世界级的影响力，带动周边区域变身为济南的“华尔街”，将成为代表济南市新形象的新社区，原街道的辖管划分已跟不上时代的发展，现有街道区划范围要适时调整，以适应中心城区的发展的新要求。
孙光堂书记在“两整两创”攻坚行动动员会上的讲话同志们：全区“两会”刚刚结束，我们就紧接着召开这次全区集中开展“两整两创”攻坚行动动员大会，足见这次会议的重要性、紧迫性。
这次会议目的很明确，具体讲是两句话，“两整两创”集中攻坚，固本强基助力赶超，就是要通过出重拳，下猛药，用狠力，解决当前我区基层组织建设、城乡卫生整治、社会管理和发展环境当中存在的突出问题；这次会议议题很集中，就是要将四项工作一并安排、统筹部署、四环联动，形成分兵把口、整体推进的工作格局；这次会议要求很具体，会上印发了《实施意见》和各个专项《实施方案》，明确了工作目标、具体任务、时限要求，就是要集中半年时间，打一场“两整两创”的攻坚战。
下面，我提三点希望和要求：第一，着眼于发展，思想认识必须高度统一刚刚结束的区十二次党代会和十五届人大、政协会议，绘就了我区“十二五”强区升位的宏伟蓝图，展示了未来五年美好的发展前景。
但是，与赶超跨越的目标相比，与人民群众的期盼相比，我们榆次还面临着四方面比较突出的现实问题：一是基层基础不够牢固，需要立即整顿。
俗话说：“基础不牢，地动山摇”。
大家都知道，我们今年上马的重点工程之一——太重榆液工业园，是“五大百亿产业集群”中的一个龙头项目，具体位臵在张庆乡南谷村。
但是，由于南谷村多年来支部比较涣散，面对征地过程中存在的矛盾，不仅不能有效解决，反而有越演愈烈之势，区四套班子领导牵扯了很大精力，好不容易才将矛盾有所化解，原定于3月初就奠基的项目，一直到现在才刚刚开工建设。
虽然南谷村是一个特例，但从中也反映出个别基层基础软弱涣散，亟待解决的问题，这在全区来讲后进支部为数还不算少。
不仅是在农村，在城市基层组织中也存在或多或少的问题，一些党组织制度建设滞后、政治生活过少，仍然存在“组织找不到党员，党员找不到组织”的现象，党组织的战斗堡垒作用和党员的模范引领作用得不到有效发挥，必须立即整顿。
不整顿，很多事情就推进不下去；不整顿，我们“十二五”目标就无法实现；不整顿，我们“五大百亿产业集群”很多项目就没有办法落地。
区委书记在全区社会管理创新
工作推进大会上的讲话
2011-05-17
同志们：
今天，我们在这里召开社会管理创新工作推进大会，目的是贯彻落实中央和省市各级关于加强和创新社会管理的部署和安排，全面推进我区社会管理创新工作。
下面，我讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，把握创新社会管理工作的新形势
加强和创新社会管理是党的十七届五中全会突出强调的重点内容，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是维护最广大人民根本利益和构建社会主义和谐社会的必然要求，也是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，其根本目的就是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好的社会环境。
近年来，我区坚持将加强社会管理作为全区的一项重点工作，在探索社会管理方式和解决突出问题上都取得了一些成效。
但我们更应该认识到，我区的社会管理工作中还面临着一些新形势、新问题。
从外部形势看，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断
发展，我国由传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会的快速转型，带来社会结构、社会价值观念等各个领域的深刻变化，原有的权利高度集中、政府统管一切的社会管理方式弊端日趋显现，如何调整收入分配结构推进均衡发展、如何协调各阶层利益形成和谐相处的社会秩序、如何规范社会行为健全价值体系等社会管理问题更加凸显，已成为需要引起全社会高度重视并尽快加以解决的重大问题。
从未央实际看，随着我区由传统农业区向国际化大都市城市新区功能定位的迅速转变，特别是行政中心战略性北迁、铁路北站顺利北建等重大项目的实施，我区进入了全面快速推进城市化的关键阶段，迎来了经济发展的集中上升期和城市价值的集中兑现期，也进入了社会矛盾的集中凸显期，面临着社会管理的重大转型。
在城市化进程中，城中村改造、征地拆迁等重点工作的大力实施，使我区社会组织方式、资源配给方式和群众生产生活方式等都发生了重大变革，利益分配和村务管理等带来的信访维稳压力加大；作为传统体制基础的村组等“单位组织”被逐渐打破，解决基层问题能力不断削减，原有管理网络逐渐弱化和新建管理网络尚不完善的矛盾突出；拆迁带来的大量人口迁移、大量群众职业转变和外来人口急剧增加，带来的就业、综治等问题尖锐。
以上这些都对我区传统的社会管理模式提出了严峻挑战，需要我们充分认识社会管理工作的重要意义和面临的严峻形势，切实转变管理理
念，加大创新力度，推进社会管理工作取得新成效。
二、理清思路，明确方法，健全创新社会管理工作的新体系
加强社会建设和创新社会管理是一项庞大复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，要求我们必须在千头万绪中理清思路，在纷繁复杂中找准方法，在包罗万象中形成共识。
一要把握好一个核心。
就是要紧紧把握以群众工作为统揽创新社会管理的核心。
社会管理主要是对人的服务和管理，说到底就是做群众工作。
两者本质上是完全一致的。
从这个意义上讲，一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程，一定要把全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻始终，一定要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益贯彻始终，一定要把群众观点、群众路线贯彻始终。
要把群众工作渗透到社会管理的各个方面、各个环节，以群众工作水平的提升促进社会管理水平的提升，以社会和谐稳定的实效检验群众工作的成效。
二要形成好一个体系。
要紧紧围绕解决社会管理“管什么”、“谁来管”和“怎么管”的问题，立足如何加快构建社会管理组织体系、形成科学的系统和工作网络，开展大规模、多形式的学习和调研活动。
通过开展学习和专题调研，理清创新社会管理的目标和思路，找准社会管理存在的薄弱环节
和突出问题，有针对性地研究提出加强社会管理创新的对策和措施，形成具有针对性和指导意义的工作方案，真正把上级精神具体化、把外地经验本地化，努力健全社会管理体制、改进社会管理方式、完善社会管理手段、提高社会管理效能，推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，努力走出一条既符合经济社会发展要求、又具有未央特色的社会管理新路子。
三要处理好四个关系。
一是经济建设与社会管理的关系。
经济建设是前提和基础，社会管理是经济建设的保障和目的，二者相互联系、相互影响、相互促进，必须坚持统筹兼顾、协调推动。
二是政府作用与多方参与的关系。
要改变政府在社会管理中包揽全部、统管一切的做法，在发挥政府主导作用的同时，鼓励和支持社会各方力量更加积极有效地参与社会管理，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。
三是管理防范与服务宗旨的关系。
要树立“以人为本、服务为先”的理念，寓管理于服务之中，把全心全意为人民服务贯穿社会管理的始终，努力实现管理与服务的有机统一。
四是行政手段与法律道德等手段的关系。
树立依法管理、综合施策的理念，努力改变社会管理手段单一的问题，在运用行政手段进行社会管理的同时，更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，实行依法管理、科学管理、柔性管理和人性化管理。
三、抓住关键，积极实践，开创创新社会管理工作的新局面
社会管理创新既有较强的政策性，又有明显的地域性。
推进社会管理创新工作，既要认真贯彻上级精神，全面落实中央和省市委的决策部署，实现既定目标，达到预期效果，又要深入探索实践，着力改革创新，努力使社会管理创新工作符合未央实际、具有区域特色。
一要以平安建设为重点，在综合治理上求创新。
要按照“条块结合、以块为主”的原则，突出平安未央建设，注重提升政府社会管理能力，加快建立多元施策、综合治理的“大管理”网络格局。
要进一步创新完善社会公共安全管理机制，深入推进综治维稳工作中心建设，加快整合社会治安动态视频监控系统和数字化城管系统资源，提高治安管控能力；要进一步建立健全重点人群的常态化帮教机制，特别是对社区矫正人员、社会闲散人员和吸毒人员等各类群体，要认真解决他们的实际困难，促进其更好地融入社会、贡献社会；要进一步探索实施实有人口动态管理机制，全面推行“以证管人、以业管人、以房管人”的服务管理新模式，切实提升流动人口的管理服务水平；要进一步深化风险评估和社会矛盾多元调解机制，加大信访维稳源头治理力度，加快构建人民调解、行政调解、司法调解和仲裁调解相互衔接配合的“大调解”工作体系，提高调处化解矛盾纠纷的整体效能；要进
一步完善突发事件应急处理机制，加快建立自然灾害、重大疫情、群体性事件、公共安全事件、生产安全事件等联合指挥体系，提高应对和解决突发事件能力；要进一步强化社会管理队伍建设和责任落实机制，要将培育壮大职业队伍和社会专业队伍有机结合，严格落实各级党政主要领导责任，积极整合部门力量，更加注重网络舆情，切实加强检查考核，真正形成具有未央特色的“大管理”格局。
二要以社会建设为重点，在组织体系上求创新。
社会管理是对全社会的管理，也是全社会共同参与的管理，要在积极发挥政府管理作用的基础上，充分发挥好工青妇等群众组织、基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位的协同作用，形成党委、政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理和公共服务网络。
特别是要不断加强社区“三有一化”建设，健全完善以社区党组织为核心、社区居委会为主体、社区工作站为中坚力量、社区群团组织、社区志愿组织、社区便民商业组织以及其他组织相配套的社区组织体系，努力把社区建成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，使社区成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。
三要以改善民生为重点，在公共服务上求创新。
要继续完善保障和改善民生制度，积极发展各项社会事业，优化公共资源配置，加快形成全民共享的基本公共服务体系，推动
城乡建设一体化、公共服务均等化。
要不断巩固和完善困难群体就业援助机制，建立健全劳动关系协调机制，保持就业形势稳定，不断推进社会分配公平。
要推进教育优先发展战略，探索教育改革试点，着力促进教育公平，高标准推进义务教育均衡优质发展。
要推进医药卫生体制改革，全面执行国家基本药物制度，健全基层医疗卫生机构补偿和运行机制。
要继续加强监督管理，深入推进食品安全放心区创建工作，积极营造良好消费环境。
要全面建立以最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助、教育救助、住房救助、司法援助为基本内容的城乡社会救助体系。
同志们，加强社会建设、创新社会管理是一项事关全局的重大课题和紧迫任务。
希望大家从本部门、本单位的实际出发，在结合上做文章，在统筹上下功夫，在创新上求突破，在落实上见成效，扎扎实实推进各项工作，努力开创全区创新社会管理工作新局面，努力让市民群众生活得更加美好。
