2016届山东潍坊昌乐中学高一政治学案第3课《我国政府是人民的政府》.doc

第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府第一框政府的职能：管理与服务【教学目标】我国政府的基本职能（B）【教学重点】我国政府的基本职能【教学难点】我国政府的基本职能【教学方法】理论与生活相结合，引导、自主探究相结合，讲授法【导学】一、政府的职能1．政府的性质：我国政府是国家的，是国家。

2．政府的职能：①保障和维护的职能。

（政治职能）内容：维护国家的独立和主权，保护公民的生命安全及各种合法的权益，保护国家、企业和个人的合法财产，保障人民某某，协调人民内部矛盾，打击某某犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等②组织社会主义的职能。

（经济职能）内容：主要是进行、、和，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。

③组织社会主义的职能。

（文化职能）内容：一方面，宣传；另一方面，组织和发展等各项事业。

④加强。

内容：政府要加快健全，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

⑤推进。

内容：政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。

3．政府职能是有限的政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。

我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高。

注意：政府职能履行的主体必须是行政机关。

国家职能履行的主体必须是国家机关（权力机关—各级人大、司法机关—法院、检察院、行政机关），党、某某党派、政协、居委会和村委会不履行国家职能。

二、便民利民的政府1．政府的作用（1）人们的社会生活受到政府的管理；（2）人们又享受着政府提供的公共服务。

结论：我们的政府是便民利民的政府。

2．正确处理与政府的关系了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是公民意识和政治素养的体现。

【课堂巩固】一、判断题(正确的填Ａ，错误的填Ｂ)1、我国政府是国家权力机关。

（）2．政府有管理经济的职能，所以，政府可以直接干预经济活动。

（）3. 我国建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。

出品人：司徒俊杰开平一中政治《政治生活》学案班级______________姓名______________座号______________成绩______________第3课我国政府是人民的政府（学生版）【核心知识】一、政府和国家的区别？1、政府是国家权力机关的机关，是国家机关。

包括院和地方各级政府。

2、国家则包括（行政机关）、（权力机关）、院和检察院（司法机关）。

二、我国政府的基本职能？1、（政治）保障和维护国家的职能：保障公民合法权益、犯罪分子。

（例如，公安机关严打醉驾→保障人权）2、（经济）组织社会主义的职能：加强经济、监管、社会、公共。

（例如，①实施稳健的货币政策→调节存款准备金率；②发布CPI、房价增幅等经济数据；③打击囤积居奇、偷排污水等经济违法行为；④科学、人性化管理小摊贩）3、（文化）组织社会主义的职能：提高全民族综合和国家软实力。

（例如，发展科教文卫体事业：袁隆平、钟南山、刘翔、211工程、世博会）4、（社会）提供社会的职能：公共设施、就业、医疗、社保、环保等问题。

（例如，①落实科学发展观→降低PM2.5；②新农合；③新农保；④职业技术培训；⑤增加公交车班次）5、政府必须及时职能，建设型政府。

（思考：我们需要什么样的政府？）（[注意]：我们需要的不是包办一切的政府，而是政府、型政府。

因此，政府必须及时职能，提高社会水平和为人民的能力。

）（反例，助落实对人民负责原则的具体要求（1）坚持的工作。

（反例，助纣为虐的暴力拆迁）（2）树立的工作。

（反例，各种欺上瞒下的“形象工程”）（3）坚持的工作方法。

（反例，“坑爹”的大学扩招）【综合训练】我们是中华人民共和国的公民。

第 - 1 - 页共 7 页出品人：司徒俊杰开平一中政治《政治生活》学案一、政府和国家的区别？二、我国政府的基本职能？1、2011年我国将重点整顿粮油、棉花、蔬菜、农资流通和价格秩序，清理规范农产品电子交易市场，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为，遏制过度投机，促进价格运行平稳有序。

第三课第一框政府：国家行政机关一【自主学习】在课本上找出下列问题的答案，在学案上标出页码）1.我国政府是什么样政府？我国政府的性质是什么？2.政府有哪些基本职能?政府履行各项职能的具体体现有哪些？3.我国建设服务型政府的根本目的是什么?4.政府在我们的生活中起什么作用？5.公民如何处理好与政府的关系?二【合作探究】独龙族是我国人口较少的民族，主要聚居在地处深山峡谷中的云南省独龙江乡。

这里交通闭塞，经济社会发展滞后。

为解决独龙族发展存在的“瓶颈”问题，新世纪以来，党和政府启动对独龙江乡的整乡帮扶，完善基础设施，保护原始生态，发展绿色种养业，在普及义务教育的基础上推行职业教育全覆盖。

2014年底独龙江公路隧道的全线贯通密切了独龙江乡与外界的联系。

针对独龙族发展村存在的“瓶颈”问题，政府履行了哪些职能？三【能力自测】1.下列关于我国政府说法正确的是A.是国家权力机关B.是最高国家行政机关C.是国家权力机关的执行机关D.我国政府的性质决定我国的国家性质2.我国每年都要举行国家科学技术奖励大会，重奖对科学技术做出重大贡献的科技工作者。

这体现了政府履行A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B．组织社会主义文化建设的职能C．组织社会主义经济建设的职能D．加强社会建设的职能3.2015年环保部非常忙，最重要的事情约谈地方政府负责人，平均每21天约谈一个城市。

通过约谈，环保部督促地方政府加强对雾霾的治理。

这主要体现了政府积极履行A．推进生态文明建设的职能B．组织社会主义文化建设的职能C．组织社会主义经济建设的职能D．保障人民民主和维护国家长治久安的职能4.2015年1月14日，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，本次改革实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。

这体现了政府履行A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B．组织社会主义文化建设的职能C．组织社会主义经济建设的职能D．加强社会建设的职能5.组织社会主义经济建设是政府的重要职能，下列体现政府履行经济建设职能中的市场监管的是A.某地工商局开展食品安全专项治理行动B.国家气象局工作2017年1月大气污染指数C.某市政府出台扶持中小企业发展新政策D.全国人大常委会审议通过旅游法6.“猎狐2015”是“天网”行动的一个专项行动，由公安部牵头开展，作为2015年公安机关打击犯罪的一项重要工作，行动的重点是缉捕外逃职务犯罪嫌疑人和腐败案件重要嫌疑人。

第三课我国政府是人民的政府·课堂案[自主探究一] 近年来由于能源危机、煤炭价格不断上涨，一些矿主急功近利，超能力盲目冒险扩大生产，造成我国煤矿安全事故屡屡发生，带来大量人员伤亡。

有的同学认为，为了减少事故和避免侵犯农民工权益，政府应该履行相关职能，直接组织煤炭生产和砖窑管理。

谈谈你的看法。

社会生活离不开政府职能的履行，但政府不能包办一切。

政府要尽量减少对微观经济的直接干预，充分发挥市场配置资源的基础性作用，把应由市场承担的职能交给市场。

同时政府必须切实履行好自己的职能，把自己该管的事情办好，对市场主体进行管理与提供服务，努力建设成法治政府、服务型政府，才能造福于民。

政府可以用行政手段强制关停并转一些不符合安全生产条件和无证照经营的非法小煤矿和小砖窑。

政府可以用法律手段加大对超能力盲目冒险生产的矿主和无证照经营、强迫农民工劳动的黑砖窑主的惩处力度。

[相关知识要点1]全面理解我国政府的性质与职能1．我国政府的性质(1)我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。

(2)政府性质与国家性质的关系：国家性质决定政府性质，也决定了政府的职能；政府性质及其职能则反映国家性质。

注：从履职的领域来看,政治职能侧重于政权的维护和公民权利的保障;经济职能侧重于经济领域的调节(在《经济生活》中被称为宏观调控,在《政治生活》中被称为经济职能)管控;文化职能侧重于科教文卫体的发展和软实力的提高;提供社会公共服务职能侧重于上表列举的六个领域。

[相关知识要点1过关训练]1．(2013·大纲全国卷)2013年1月，全国中小企业股份转让系统在北京正式运行，这个系统是由国务院批准设立的全国证券交易场所，为非上市股份公司股份的公开转让、融资、并购等相关业务提供服务。

该系统与沪深证券交易所一起构成中国资本市场体系的重要内容。

国务院批准建立全国中小企业股份转让系统，是政府()①提供社会公共服务职能的体现②组织经济建设职能的体现③提高依法行政水平的举措④完善资本市场体系的举措A．①②B．①③C．②④D．③④2．(2013·温州模拟)2012年10月10日，中国政府网公布了《国务院关于第六批取消和调整行使审批项目的决定》。

我国政府是人民的政府【提示】1。

本课可列为必修二的重点；2。

本课考试总有广泛的时政材料供分析。

※是政府的基本职能；是政府的宗旨；是政府的责任。

一．为什么说我国政府是人民的政府？1．人民当家作主的社会主义国家性质决定了我们的政府是为人民服务的政府。

我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

2．通过政府职能（社会管理与公共服务）的行使充分体现了政府是人民的政府（1）政府职能的依据：政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

※政府性质与政府职能的关系：性质决定职能，职能体现性质。

（2）我国政府基本职能的内容：①保障人民民主和维护国家长治久安的职能：保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主；协调人民内部矛盾；打击犯罪分子；维护社会治安和社会秩序等职能。

（怎样做：第一，严密防范和依法打击境内外敌对势力的破坏活动，严厉打击恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力的破坏活动。

第二，继续开展同"法轮功"等邪教组织的斗争。

第三，深入开展严打整治斗争，依法打击各种刑事犯罪活动和黑恶势力，使社会治安状况有明显进步。

第四，正确处理新形势下的人民内部矛盾，把影响社会稳定的因素化解在基层，消灭在萌芽状态）②组织社会主义经济建设的职能:：（内容）→政府进行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务；（目标）→以促进社会经济发展，提高生产力和人民的生活水平。

（①经济调节是指单靠政府或完全听任市场来配置资源都存在局限性，政府对经济运行实施宏观调控。

如运用三指头。

②市场监管就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。

如打击假冒伪劣、偷税漏税、文化市场混乱、健全社会信用体系。

③社会管理是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。

探究案一、情景构建（选取生活化问题，了解背景，准备探究）潍坊市政府扎扎实实为群众办实事：1.关注民生便民利民（1）新建和改扩建500处普惠性标准化幼儿园。

启动“千名心理健康教育教师配备计划”，为全市普通中学和中等职业学校每校配备1名专职心理健康教育教师。

（2）实现新型农村社会养老保险全覆盖，政府对16至59岁的参保人员每年补助30元，对60岁以上老年人按月发放基础养老金；新农合、城镇居民基本医疗保险的补助标准统一提高到每人每年200元。

（3）中心城区开发了1600个公益性岗位，为1000名自主创业人员提供小额担保贷款，安置社会就业困难人员和就业困难大中专毕业生。

（4）2011年,全市深入推进“打黑恶、反盗抢”安民行动,深入开展“亮剑”行动和“打四黑除四害”专项行动。

2. 不和谐的音符某镇政府在修筑公路时，需占用一村民的承包地，在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉，该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。

二、问题探究（自主思考写出要点；合作讨论完善要点；点评点拨总结规范方法）1.结合材料一，分析潍坊市政府履行了怎样的职能？2.结合材料二，回答下列问题：（1）镇政府的做法是否正确？为什么？（2）村民可以通过哪些途径解决问题？（3）镇政府应怎样处理好与村民的关系？三、拓展提升（AB层选做）近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展，满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。

2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。

运用政府责任和职能的相关知识，分析材料。

四、总结巩固（构建以“政府”为线索的知识体系）五、当堂检测（3分钟独立完成，把答案写在题号前）1.2011年，山东省开工建设了新的山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场馆，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活，这体现了政府①组织文化建设的职能②坚持对人民负责的原则③赋予人民基本的文化权利④提供社会公共服务的职能A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④2.面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，国务院发出紧急通知，要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。

高考政治第三课我国政府是人民的政府学案（教师版）新人教版预习导学一、学习目标我国政府的基本职能我国政府的宗旨和政府工作的基本原则二、重点难点（加★）三、自主学习四、知识体系建构探究质疑1.我国政府是国家的权力机关。

2.政府承担重要职能，意味着政府包办一切。

3.我国政府的宗旨是全心全意为人民服务。

4.政府工作人员执行公务时，深入群众，关注民生，尊重民意体现了求真务实的工作作风。

5.当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请行政复议。

6.建设服务性政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

练习反馈一、单项选择题1.（2010年高考·安徽卷6）为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。

我国政府制定《纲要》做到了( A)A.审慎用权，科学民主决策B.科学执政，民主执政，依法执政C.依法执政，行使国家立法权D.保障人民直接行使国家权力2.（2010高考·广东卷28）2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。

这一举措表明( D)A.政府执政必须符合法律程序B.我国已建立完整的行政监督体系C.每个公民都有监督权和质询权D.党政领导干部的权力和责任是统一的3.（2010年高考·江苏卷）12010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。

其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。

这表明了政府(C)①提高劳动报酬在初次分配中的比重②通过再次分配提高劳动者收入③履行组织社会主义经济建设的职能④履行提供社会公共服务的职能A. ②④B. ②③C. ①③D. ①④按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，从2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

第三课我国政府是人民的政府预习案班级：小组：姓名：小组评价：教师评价【预习指导】结合情景，在研读课本的基础上，依据导学案问题提示，在课本上作好关键词和问题的标记和勾画。

学有余力的同学背诵记忆带星号的重点问题。

【重点难点】政府的性质、宗旨、原则，政府的基本职能，怎样坚持对人民负责的原则。

【情境导学】一、认识政府情景一：我国政府维护社会公共安全，依法打击违法犯罪活动，保持社会和谐稳定；我国深化医疗卫生体制改革，建立新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度；我国改革生态环境保护管理体制，建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度、独立进行环境监管和行政执法。

我国已全面城乡九年免费义务教育，义务教育人口覆盖率100％.根据上述情景，思考以下问题：1. 我国政府的性质，宗旨，基本原则是什么？★2．政府的基本职能包括哪几个方面？具体是怎么表现的？（关键词在课本勾画）★★①（保卫国家主权、生命安全、打击犯罪、社会治安等）②（宏观调控、市场监管）③（思想道德素养和科学文化素养、提高国家文化软实力）④（学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居）⑤（节约资源和保护环境的基本国策）3．政府的作用体现在哪两个方面？①一方面②另一方面4.政府该怎样坚持为人民负责的原则？①②③情景二：提高简政放权的“含金量”,确保改革“蹄疾而步稳”,考验着各级政府的执政智慧和改革决心。

不少地方在推行两份清单:一份“权力清单”针对政府自身,一份“负面清单”则面向企业投资者。

放管并重,意味着既要积极主动地放掉该放的权,又要认真负责地管好该管的事,以更有效的“管”促进更积极的“放”,使政府职能转变的显现成效。

根据上述情景，思考以下问题：我国正在建设什么样的政府？根本目的是什么？二、市长对公民的承诺年初，某市政府召开新闻发布会，通报上一年政府承诺要做的实事的完成情况，公布市长代表市政府承诺在新的一年将继续为群众办好的23件实事。

第三课我国政府是人民的政府教学目标知识目标：（1）通过教学，使学生了解政府依法行政的要求以及政府履行职责的作用，明确对人名负责是政府的基本原则，也是公民对政府履行职责的基本要求。

（2）理解提高依法行政水平，还要做到审慎用权，民主决策。

能力目标：（1）培养学生透过现象看本质的能力。

（2）理论联系实际的能力。

情感、态度和价值目标：通过本课的教学，让学生更多地了解和关心国家的政府生活，培养学生的公民意识和政治素养。

教学重点：政府应坚持对人民负责的原则。

教学难点：（1）提高依法行政水平还要做到审慎用权、民主决策。

（2）政府为公民提供求助或投诉的主要途径。

教学方法典型事例法，对比法、收集资料法。

课时安排一课时教学过程[导入]阅读教材事例，归纳市长承诺的内容，想一想，市长最关心的问题是什么？政府的一切工作就是对人民负责，受人民监督，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。

【推进新课】（过渡）师：为什么政府要对人民负责，要为人民服务？生1：（略）生2：（略）师：可见，我国的国家性质决定了我们的政府是为人民服务的，政府的宗旨是为人民服务。

一、政府工作的基本原则和政府的宗旨：1、宗旨和基本原则2、确立的依据：二,怎样做才是真正地为人民服务呢？必须做到：第一，坚持为人民服务的工作态度第二，树立求真务实的工作作风第三，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

（讨论交流）举例任长霞同志的事迹（1）任长霞的事迹体现了政府应坚持什么原则？（2）这一原则在其事迹中是如何体现的？生1：略生2：略生3:略生4：略大家分析的非常好，同学们能不能列举实例说明政府及其公职人员是如何为人民服务的。

生2：举例师：同学们说得很好，做到以上三点，我们的政府真正是为人民服务的政府，就会成为群众信得过的政府，老百姓有困难，合法权益受损时，就会求助于政府。

三、公民向政府求助的主要途径及意义（讨论交流）师：同学们据你所知，向政府求助的主要途径有哪些？生1：回答生2：回答生3：回答生4：回答师：看来同学还掌握了不少向政府求助的途径，如果遇到下面问题，你应该怎么做？这样做有什么意义？（多媒体显示）材料一：2004年，深圳市政府决定推行联系领导的电子直通车制度，在公众信息网上公开市政府主要领导同志的公务邮箱，方便广大市民通过公众信息系统向深圳市政府领导同志反映意见和建议。