关于当前我区工会工作的调研报告
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工会工作调研报告7篇(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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工会工作调研报告一、基本情况近年来,工会工作在党工委、办事处的领导支持和各级工会的共同努力下,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,认真贯彻“组织起来、切实维权”的工会工作方针,在加强自身建设、发展和谐稳定的劳动关系、推进民主管理、服务经济社会发展等方面取得了可喜成绩,各项工作稳步扎实地开展和推进;1、组织和工作体系基本健全;工会组织较为健全,设立了三会工会委员会、经审会、女职工委员会,办事处在办公条件、活动场地、活动经费等方面给予工会以大力支持,各项制度建立健全,办公软硬环境条件也比较好;干部、职工100%加入了工会组织;由党工委委员任工会主席,另外还配备有1名专职工会副主席,工作开展良好;2、党政重视支持工会工作;长期以来,党工委、办事处高度重视和支持工会工作,把加强和改进对工会工作的领导纳入党政重要议事日程,切实加强对工会工作的领导和支持,坚持每年至少1-2次听取工会工作汇报,及时研究解决工会工作中遇到的困难和问题,保证了工会在党政的领导和支持下较好地独立自主开展工会工作;我街道工会从不同的方面对特困职工进行帮扶,建立贫困职工档案;2010年8月份,举办了“献爱心,金秋助学”活动,共募集资金30000余元,资助了辖区高中应届毕业生11人,初中应届毕业生3人;3、自身建设得到加强,作用发挥良好;工会能够紧密结合各自实际,抓住制度建设、工会干部素质提升、实践科学发展观等重要环节和主要内容,不断加强自身建设,工会自身建设基本达到规范化、制度化;5、注重处理与地方工会的关系;工会领导高度重视与辖区企业工会的联络与沟通,把开展活动与处理矛盾关系有机地结合起来,总体关系上下通畅,内外良好;工会坚持每年组织开展1-2次大型活动,提升工会的影响力,丰富职工精神文化生活,增进了与辖区企业工会的友谊;二、存在的主要问题1、工作活力不足;当前,工会还缺乏应有的活力,难以为职工提供全面有效的服务,不能充分满足职工的需求;一是工作内容滞后;工会工作的内容大多按照上级工会部署按部就班完成任务的时候多,结合自身实际,有针对性地、开创性地开展工作的内容少;导致工会工作忙于应付,工作成效不明显;二是工作手段缺乏;面对职工迫切需要解决的维权、帮扶、救助等问题,由于工会受到维权政策不配套、物质基础保障弱等因素制约,当遇到相当数量的困难职工群体需要救助、一些职工权益受损需要维护时,作为工会此时往往缺乏有效的工作手段;2、民主政治建设亟待加强;虽然职代会制度建立起来了,但在规范运作、落实职权,真正体现广大职工主人翁地位和发挥作用上,还存在一些问题;职工迫切需要的知情权、参与权、建议权难以落实;3、干部队伍建设步伐缓慢;工会干部队伍人员少,且还是兼职,与适应新形势新任务要求有差距;4、与地方工会关系不够顺畅;工会对所属管辖地企业工会无论是工作指导、评先创优还是对职工的帮扶救助等,投入都略显不足;这是当前影响工会与所属管辖地企业工会建立良好关系不容忽视的重要因素;三、对加强和改进工会工作的意见和建议工会要按照“组织起来、切实维权”的工会工作方针,以“扩大覆盖面,增强凝聚力”为着力点,不断推进工会工作迈上新台阶;工会要在本级党组织和上级工会的领导下,认真贯彻党中央关于工会工作的指示要求,以维护职工权益为工作原则,独立自主地开展工作;密切联系职工群众,关心职工群众生产生活,热忱为职工群众办实事、做好事、解难事,努力把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家;1、强化领导,夯实基础;应进一步加强对工会工作的领导,定期召开会议,听取工作情况汇报,尊重和支持工会依法开展各项活动,帮助经工会解决工作中遇到的实际困难和问题,在机构设置、人员配备、经费落实、办公设备等方面,为工会创造良好的外部环境和工作条件;2、加强对工会干部业务知识的培训;通过举办培训班、召开现场指导会、经验交流会等多种形式加强对乡镇工会干部的业务知识的培训,提高工会干部队伍的整体素质,使他们能熟练掌握和运用相关知识,同时把工会干部培养成敢于监督、善于监督的专业人才;。
工会工作调研报告一、调研目的。
本次调研旨在了解当前工会工作的情况,掌握员工对工会工作的认知和期待,为进一步改进和完善工会工作提供参考。
二、调研方法。
我们采用问卷调查和个别访谈相结合的方式进行调研。
问卷主要涵盖员工对工会工作的满意度、参与度、建议和意见等方面;个别访谈则是为了深入了解员工的真实想法和需求。
三、调研结果。
1.员工对工会的认知程度不高,大部分员工只知道工会存在,但对工会的具体工作内容和权益保障并不了解。
2.员工对工会工作的满意度较低,认为工会的工作内容单一,缺乏针对性,对员工的实际需求反映不够及时。
3.员工对工会活动的参与度不高,认为工会组织的活动缺乏吸引力,缺乏多样性和实用性。
4.员工对工会工作提出了一些建议,包括加强对员工权益的维护、丰富工会活动内容、提升工会服务水平等。
四、调研结论。
根据调研结果,我们得出以下结论:1.工会工作需要加强对员工的宣传和教育,提高员工对工会的认知度。
2.工会工作需要更加贴近员工的需求,及时了解员工的意见和建议,积极为员工维权。
3.工会活动需要多样化和实用化,吸引更多员工的参与,增强员工的集体凝聚力。
五、改进建议。
1.加强对工会工作的宣传和教育,提高员工的认知度和参与度。
2.建立员工意见反馈机制,及时了解员工的需求和建议,积极为员工维权。
3.丰富工会活动内容,增加实用性和吸引力,提升员工的参与度和满意度。
六、总结。
通过本次调研,我们对工会工作的现状有了更清晰的认识,也为下一步的工会工作改进提供了有力的参考。
希望公司能够重视员工的意见和建议,不断完善工会工作,为员工营造更加和谐、稳定的工作环境。
关于工会工作的调研报告(通用6篇)关于工会工作的调研报告(通用6篇)我们眼下的社会,报告使用的次数愈发增长,写报告的时候要注意内容的完整。
一听到写报告马上头昏脑涨?下面是小编为大家收集的关于工会工作的调研报告,希望对大家有所帮助。
工会工作的调研报告篇1加强企业工会工作是工会推动经济发展、构建社会主义和谐社会的重要着力点,是工会应对企业出现的新情况、解决新问题的迫切需要。
当前,随着中国经济迅猛发展,新生企业如雨后春笋,市场竞争越演越烈,人力资源紧缺且工资和保险福利要求较高,原材料能源价格也不断上涨,为加强新形势下的工会工作,进一步探讨新形势工会工作的思路方法和途径,深入了解了情况,摸清底数,特别是进一步掌握了广大职工群众的思想动态,关注的焦点、热点问题以及工会工作中存在的问题和不足,分析研究相关情况变得至关重要,成为奠定今后工会工作的基础。
近期,我就推进非公企业工会工作进行了调研。
现将调研情况报告如下:一、基本情况镇街道工会联合会新组建工会组织9家,完成任务的90%,发展会员1080人,完成任务的150%。
现在,街道辖区共组建有工会47家,其中,单独建会的39家,区域性联合工会6家,行业性工会联合会1家,区域性工会联合会1家,共涵盖非公企业和个体户327户,占应建会单位总数的96%,会员总数为1.968人,占职工总数的96%。
本次调研活动中,我抽选了39家生产经营正常的重点非公有制企业进行调查。
200份调查问卷显示:70%的职工愿意加入工会组织,有5%职工持不愿意或无所谓态度;职工对本企业工会评价满意的占10%,比较满意占35%,一般化不满意占55%;希望工会组织为职工维护权益,替职工说话办实事的占60%,组织开展文体活动和劳动竞赛的各占5%。
在签订劳动合同方面40%职工认为只签订了工集体劳动合同,60%职工表示不清楚。
工资是否正常增长85%认为不定期增长,50%认为增长幅度太小;权益方面95%认为工资能够按时足额发放,60%认为按照法律规定时间工作,10%认为经常加班,10%认为严重超时工作;针对权益受到侵害时首先找谁调查显示40%职工直接找企业领导,5%职工表示先找单位工会,3%采用其他途径解决。
工会工作调研报告工会工作调研报告为了了解和评估当前工会工作的情况及其对员工福利和权益的影响,经过相关调查和研究,我们撰写了以下工会工作调研报告。
首先,我们对工会组织的数量和覆盖范围进行了分析。
目前,各行业和企业的工会组织较为普遍,覆盖面也相对广泛。
不同的工会组织根据特定需求,针对性地开展了各种服务和活动,比如提供法律咨询、劳动纠纷调解、职业技能培训等。
然而,一些小型企业可能缺乏工会组织,员工的权益保护较为薄弱。
接下来,我们对工会工作的效果进行了评估。
从员工的角度来看,工会工作对于提高员工福利和权益的保障起到了积极作用。
工会组织能够与企业进行协商,保障员工的合法权益,受到员工的肯定和支持。
从企业的角度来看,工会组织搭建了员工与管理层的桥梁,有助于提高员工对企业的认同感和归属感,进而提高员工的工作积极性和工作效率。
此外,工会组织还能够协助企业解决劳动纠纷,促进和谐的劳资关系的建立。
然而,我们也发现了一些问题。
首先,一些工会组织在组织建设和运作方面存在不足。
有些工会组织缺乏有效的沟通渠道和机制,无法准确了解员工的需求和意见。
对于一些困扰员工的问题,工会组织的响应速度较慢,导致员工对工会的期望值下降。
其次,一些工会组织在利益协调和抗争方面表现不足。
一方面,工会组织在与企业进行谈判时缺乏足够的实力和策略,难以达到理想的谈判结果;另一方面,一些工会组织对员工的合法权益保护不力,导致一些员工的权益难以得到保障。
为了改进工会工作,我们提出以下建议。
首先,工会组织应加强与企业之间的沟通和合作,在关键问题上提出明确的诉求,并尽量与企业达成共识。
其次,工会组织应加强对员工的服务意识,建立起与员工之间的密切联系和沟通渠道。
同时,工会组织应建立起有效的工作机制,及时解决员工的问题和困扰。
最后,工会组织应加强内部建设,提高组织的凝聚力和执行力,增强工会组织的影响力和实力。
总的来说,工会工作是对员工权益和福利的重要保障,对于促进企业的发展和员工的满意度都具有积极作用。
基层工会工作调研情况汇报基层工会是指直接联系和组织职工群众的工会组织。
它在保护职工权益、解决职工问题、推动企业发展等方面发挥着重要作用。
我针对基层工会的工作进行了调研,以下是我的调研情况汇报。
一、基层工会组织情况1.基层工会组织设置根据调研结果,大多数企业都成立了基层工会组织,但组织设置不够健全。
有些企业的工会只是名义上存在,实际上却没有起到应有的作用。
需要加强对基层工会组织的重视和支持,提升其组织设置的完善程度。
2.基层工会组织人员素质调研中发现,部分基层工会组织的工作人员素质较低,缺乏专业知识和管理经验。
这给工会工作带来了一定的困难和挑战。
要加强对工会工作人员的培训和提升,提高他们的工作力量和素质。
3.基层工会组织的活动开展部分基层工会组织的活动开展较少,只局限于发放节日慰问品和组织一些文艺活动。
工会应该更加关注职工的实际需求,加大实践活动和服务的开展,为职工提供有意义的活动和服务。
二、基层工会工作内容与方式1.维权工作调研中发现,大部分基层工会组织在维权工作方面表现较好。
他们积极参与集体协商,为职工提供法律援助和劳动争议解决等支持。
需要进一步完善维权工作的机制,提高其专业水平和效能。
2.职工培训部分基层工会组织致力于职工培训工作,通过开展各类培训班、讲座等形式,提高职工的技术水平和综合素质。
这对于提升职工的竞争力和企业的发展具有重要意义。
3.工会服务有些基层工会组织注重为职工提供全方位的服务,比如提供就业信息、医疗保健、文化娱乐等服务。
这不仅增强了职工的幸福感和获得感,也提升了企业的凝聚力和形象。
三、基层工会面临的挑战与对策1.组织建设挑战在组织建设方面,有些基层工会组织存在组织设置不完善、人员素质不高等问题。
需要加强对基层工会组织的培训和引进高素质人才,提升组织建设水平。
2.工会权益保护挑战一些企业对工会的权益保护工作理解不深或者存在不配合的情况。
工会应积极争取和营造企业良好的工作环境,通过加强与企业的沟通和协商,保护职工的合法权益。
工会工作调研报告经过几个月的调研和访谈,我们编制了一份有关工会工作的调研报告,该报告包括了许多关键问题和建议。
下面是我们对这份报告的总结和概述。
第一部分:调研背景和方法在这一部分中,我们介绍了为什么要进行工会工作的调研,以及我们使用了哪些方法进行调研。
我们的方法包括面对面访谈、网上调查和文件分析。
我们访问了不同行业的工会成员、工会干部和其他相关人士,以获取全面的信息和观点。
第二部分:工会组织和领导力在这一部分中,我们探讨了工会的组织形式,并对不同领导力风格的利弊进行了比较。
我们发现,像民主式领导这样的风格可以促进成员积极参与工会事务,并且可以帮助工会成员更好地发挥他们的才能。
我们还提出了一些建议来改善工会内部管理,例如通过提供培训来提高领导者的沟通技能和管理能力。
第三部分:会员服务和支持在这一部分中,我们调查了工会为其成员提供的服务和支持。
我们发现,提供就业指导、法律援助和健康保健等服务是工会的重要职责之一。
建议工会积极开展培训活动,以帮助成员提高他们的技能和专业知识,并创建一个线上或线下支持群体,供工会成员交流和互相支持。
第四部分:对更广泛问题的回应在最后部分,我们回应了几个更广泛的问题,例如工会在社会中的作用、公立机构与私立企业工会的不同以及工会在大众视野中的形象问题。
我们注意到,工会已经为社会的进步和民主化起到了重要的作用。
然而,工会面对的挑战是应对新技术、新经济和新社会的变革幅度所产生的变化。
总结总之,我们的调研报告认为,工会应该保持其与会员之间的密切联系,并考虑如何让会员更好地发挥他们的创造力和才能。
工会需要改进自己的组织形式和领导力,以更好地发挥其作用和加强管理。
工会还应积极参与到公共事务中,在新经济、全球化和其他变革中发挥积极的角色。
工会工作调研报告工会工作调研报告一、调研目的与意义工会是维护职工权益、发挥职工作用的重要组织形式。
通过对工会工作进行调研,可以了解工会的运作情况,发现问题并提出解决方案,进一步促进工会工作的改进和发展。
二、调研方法与对象本次调研采用问卷调查的方法进行,对象为全体职工。
三、调研结果1. 组织形式:调研结果显示,大部分企业采用工会委员会的形式进行工会组织,仅有少数企业采用工会工作小组或团支部的形式。
2. 工会活动:调研结果显示,大部分企业的工会组织举办了一定数量的活动,包括庆祝节日、组织文体活动、举办培训等。
但是,也有相当一部分企业的工会活动较少,甚至没有举办过任何活动。
3. 职工参与度:调研结果显示,职工对工会的参与度普遍较低,大部分职工参与工会活动的情况较少。
其中,主要原因有:缺乏时间、缺乏对工会的了解、对工会活动不感兴趣等。
4. 工会工作需求:调研结果显示,职工对工会的需求主要包括:提供职工福利、解决职工问题、加强职工培训等。
其中,提供职工福利是职工最为关注的问题。
五、存在的问题与建议1. 工会活动较为单一。
在工会活动方面,大部分企业仅仅限于庆祝节日,缺乏多样性和创新性。
建议工会可以在举办庆祝活动的基础上,增加文体赛事、文化讲座等活动,吸引更多职工参与。
2. 职工参与度低。
职工参与度低的原因主要有以下几点:缺乏时间、缺乏对工会的了解、对工会活动不感兴趣。
建议工会通过多种方式宣传工会工作,增加职工对工会的了解;并且要根据职工的需求和兴趣开展相应的活动,提高职工参与度。
3. 工会福利需完善。
职工对工会最为关注的问题是提供职工福利。
建议工会通过调研职工需求,制定符合职工利益的福利政策,并及时落实。
4. 工会组织形式多样化。
在工会组织形式方面,建议企业可以根据自身实际情况选择合适的工会组织形式,以提高工会工作的效率和质量。
六、建议1. 多样化工会活动。
工会应根据职工的需求和兴趣,开展多样化的活动,提高职工参与度。
工会工作调研报告工会工作调研报告内容1工会组织在企业存在的基本职责就是维护好企业员工的合法权益。
目前,工会组织还有很多不尽人意的地方,需要我们用时间去改进、去创新、去完善,相信经过岁月的洗礼,企业的工会组织将能够更加的发挥它的职能,为员工更好的服务。
近几年来,工会工作取得了一定的进展。
不过这与党和群众的要求还有一定的距离。
本文主要是通过对新形势下企业工会工作这一重心进行阐述,分析了企业工会工作现状,总结了新形势做好工会工作的措施。
一、工会工作现状(一)工会组织的地位未摆正一方面。
部分机构或者组织在进行重组编制、精简机构与定编定员等企业、组织和机构内部改革中,机构或者组织的政党领导未能够了解到工会组织的作用,对工会组织的重要性了解不透彻,在处理工会工作方面总是应付了事、这些都为工会组织参与决策有了很大的阻碍力,部分企业、组织和机构在审议改制方案与交流安置方案的阶段,总是将所拟定的方案提前上交给职工代表,部分企业、组织和机构针对群众的不满与意见等,避免通过各种工会机构与组织来商议解决,而是通过行政手段来进行干预,给予解决,长此以往,企业、组织和机构对工会的信任度就会大打折扣,使得工会组织形同虚设。
另一方面,工会组织缺乏民主监督,很多的监督权受到了行政的压抑,工会未能够很好的行驶权利,部分企业、组织和机构内部在劳动合同、薪金待遇等方面出问题,工会不能够及时的拟定方案给予解决,也不能够对此事行使监督权,部分企业、组织和机构内部的绩效考核、评比等为能够做到公开、公平、公正,群众和员工无法进行有效监督,这些都是工会组织的地位未摆正的结果。
(二)工会组织未将作用发挥到极致部分国有企业、组织和机构内部的工会成员基本上都是由党委任命,工会干部由于受到行政的限制,在企业、组织和机构内部构建了领导与被领导的关系,这些都会工会行使权利,履行职责起到了很大的制约性。
另外,部分工会成员身兼数职,缺乏时间和精力去精力去深入研究工会内容,更多时候是为了应付。
关于工会工作的调研报告一、引言本次调研旨在深入了解当前工会工作的现状,分析存在的问题,并提出相应的解决方案。
工会作为企业与员工之间的桥梁,其工作质量直接影响着员工的工作积极性和企业整体效益。
因此,本次调研具有重要的现实意义。
二、调研内容1. 工作内容工会工作主要包括组织员工参加各类活动、维护员工权益、协助企业管理等方面。
在调研过程中,我们发现工会工作人员在工作内容上存在一定的重复性和机械性,缺乏创新和特色。
同时,工会在协调员工关系、解决劳动纠纷等方面的作用有待加强。
2. 工作方法在调研中,我们发现工会工作人员在工作中存在沟通不畅、协作不够等问题,导致工作效率低下。
此外,部分工会工作人员缺乏现代管理理念和方法,难以适应企业发展的需要。
针对这些问题,我们建议加强团队建设,提高工作人员的综合素质,并引入现代管理理念和方法。
3. 工作效果在调研中,我们发现工会工作效果存在一定的问题。
一方面,部分员工对工会的认知度和参与度不高,导致工会在员工中的影响力有限;另一方面,工会在解决员工问题、提高员工满意度方面的效果不够明显。
针对这些问题,我们建议加强宣传推广,提高员工对工会的认知度和参与度,并加强与员工的沟通交流,了解员工需求,提高工作效果。
三、解决方案1. 优化工作内容和方式针对工作内容重复性和机械性的问题,我们可以引入更多创新和特色元素,如组织员工技能培训、开展员工心理健康辅导等。
同时,我们可以加强与企业的合作,参与企业战略规划和发展目标的制定,提高工会在企业中的地位和影响力。
2. 引入现代管理理念和方法针对工作方法中的问题,我们可以引入现代管理理念和方法,如采用项目管理、绩效管理等现代管理工具,提高工作效率和效果。
同时,我们可以加强与专业机构的合作,引进先进的管理经验和做法,提高工作人员的综合素质。
3. 加强与员工的沟通交流针对工作效果不佳的问题,我们可以加强与员工的沟通交流,了解员工需求和意见,及时解决员工问题。
关于当前我区工会工作的调研报告--我区工会“组织起来,切实维权”调研情况的总报告根据自治区党委常委会的要求,今年五月下旬到七月中旬自治区总工会组成三个调研组,分别由党组书记李志敏、主席买买提江〃艾买提等七位区总领导带队,到乌鲁木齐、昌吉、阿勒泰、阿克苏、吐鲁番、哈密、交通、药业集团、新矿集团、有色集团、邮政、化工等地州市和产业,对部分国有、非公有制企业就工会组织建设、职工劳动和社会保障权益落实情况以及工会维权机制建设的情况三方面的问题进行了专题调研。
同时,伊犁州、巴州、阿克苏、喀什、乌鲁木齐天山区和沙区、伊宁市、伊宁县、新源县、玛纳斯县、昌吉市、呼图壁县、奇台县、新钢集团、建工集团等地、州、市、县和产业工会,也按自治区总工会统一布臵和要求进行了调研。
调研采取召开不同层次职工座谈会、个别访谈职工、征询职工调查问卷的方法进行,共收到职工问卷5117份,个案访谈纪录170多份,专题调研报告29份。
调查反映出:进入新世纪、新阶段,自治区的政治、经济、社会进入了快速发展时期。
随着经济结构和产业结构的调整,投资主体的多元化、组织形式的多样化,经营方式的多样化,就业和分配形式的多样化,我区的工人阶级队伍也在发生着深刻的变化,人数不断增加,成份日趋多元化,大量的非公有制企业职工和外来务工人员成为工人阶级的成员,职工队伍内部分化现象加快,职工的思想观念、思想意识、价值观念和取向也随着改革的深化、市场经济的变化而变化。
从总体上看,我区职工队伍的主流是好的,政治立场坚定,各族职工对党和国家制定的一系列方针政策持拥护态度,对新疆的发展前景充满信心,他们积极支持改革、参与改革,在自治区改革发展稳定中发挥了主力军作用。
通过职工调查问卷显示;对坚持党的领导、坚持社会主义道路充满信心的占47.7%,有信心的占38.5%,两项合计占86.2%;征询关于党的改革开放重大方针能否代表最广大人民群众根本利益的问题时,持肯定态度的占86.5%;对今年全国和我区深入开展的保持共产党员先进性教育持肯定态度的占95.4%。
各族职工奋发向上,爱岗敬业,思想趋于活跃、务实,文化水平不断提高,对不断丰富的物质文化的追求日趋强烈,他们的民主意识、自主意识、责任意识不断增强,自觉维护民族团结,反对民族分裂,保持了工人阶级队伍的团结和稳定。
我区各级工会在自治区党委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,围绕我区政治、经济、社会发展这个中心,自觉服从和服务大局,切实履行维护职工合法利益的基本职责,在协调劳动关系,维护社会稳定,促进经济发展中发挥了重要作用。
但是,也应该看到,随着我国加入WTO和国家实施西部大开发战略,以及自治区加快工业化、城镇化建设步伐,我区工人阶级队伍的总量、结构、分布及思想状况发生很大变化,工会的工作目标、对象、内容、手段、工作的机制和方式方法都应做出相应的调整。
在这方面,经过全区各级工会不懈的努力,突出组织动员职工在经济建设主战场建功立业、在非公有制企业组建工会和搞好扶贫帮困工作等工作重点,取得了很大的成绩,但是,还存在一些值得引起足够重视的困难和问题:一、当前我区职工队伍和工会工作存在的主要问题(一)工会组织建设与协调劳动关系的任务不相适应 1、在企业改制过程中,工会组织受到削弱。
企业减员增效,大批职工下岗分流,工会会员流失严重。
1995年,全区工会会员达到254万人,近年来,虽然全区工会将新建企业组建工会工作作为重点工作来抓,但是全区工会会员仍呈不断下降趋势。
2004年,全区会员人数219万人,比1995年下降了13.8%。
在国有、集体企业改制中,削弱、撤并工会组织、工会干部兼职化的情况十分严重。
中央企业基本上是工会主席、党委副书记、纪检委书记、企业副经理四职一肩挑的模式,工会与党群工作部合署办公,分公司和车间没有专职工会干部,多数由行政人员兼职,工会干部的身份矛盾,角色冲突,职能不清,再加上行政工作繁忙,工会工作在基层呈“虚化”、“弱化”状态;不少集体企业改制以后,撤销了工会组织,有的虽有工会组织也形同虚设不发挥作用;在一些机关和事业单位改制过程中,没有工会干部编制,工会组织不复存在。
在一些企业,工会即使没被撤并,也属于三类科室,企业工会干部依附于企业行政,工会工作受到制约,作用难以发挥。
2、非公有制企业工会组建任务仍十分艰巨。
相当部分的非公有制企业还没组建工会。
工会覆盖的非公有制企业职工仅有38.9万人,由于新疆的非公有制企业规模小,人员少、流动性大,经营者和从业人员对工会的认识不足,工会组建工作困难重重。
非公有制企业的工会干部民主选举少,多数由企业经营者指定,工会干部端着经营者的饭碗,在经济利益上受制于经营者,再加上工会干部业务知识缺失,不敢、不会、不善于维护,工会组织作用发挥不明显。
不少非公有制企业工会开展活动不正常、不到位,边组建边流失的情况严重。
3、吸纳进城务工人员加入工会组织的进展缓慢。
由于新疆地域和生产季节的制约,进城务工人员流动性大,来疆务工时间多数在半年以下,与用人单位签订的大多是劳务合同,再加上他们自身对社会变革中的地位和角色的变化缺乏正确地认识,维权意识很低,农民工长期受到自给自足,小农经济的影响,小富即安,使得他们以挣到工资为满足,对工会组织认识很少,对加入工会、社会保障、民主政治权益没有太多要求;与其建立劳动关系的劳务公司和企业从降低管理成本、提高利润率的角度出发,不愿为进城务工人员提供安全卫生、社会保险,更不愿从劳务费中拿出2%经费作为工会经费,不愿组建工会组织;还有部分国有企业,每年也雇佣大量的进城务工人员,但是不愿意让进城务工人员平等的享受内部职工的福利待遇,对吸纳进城工人员入会不积极。
据劳动部门统计,每年来疆的进城务工人员近150万左右,疆内由农村转移到城市的就业人员近40万人,但加入工会组织的不足10万。
4、产业工会、集团工会组织体系尚待健全。
部分产业工会组织覆盖不到位,组织不健全。
比如交通系统,每年在疆内固定从事公路桥梁建设、交通运输等从业人员近50万,但交通工会覆盖的职工不足2万。
跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团对基层工会管理的体制没有理顺。
部分企业在改制过程中,上下级工会联系中断,手续接替不及时,使有的基层工会游离于工会组织之外,得不到上级工会有效的工作指导和帮助。
5、县(区)、乡镇、街道(社区)工会组织与承担的任务不相适应。
县级工会在发展县域经济,指导县以下工会工作起着承上启下的作用,地位至关重要,目前一些县(区)工会干部的人员配备、干部素质与当地社会经济发展和协调劳动关系的繁重任务很不适应,一些工会干部工作的精神状态、工会专业水平、协调能力及做好工作的主动性等方面还有相当大的差距,工作被动,打不开局面。
县(区)工会干部编制少,一般在3到5人,有的工会干部常年被派到农村从事包村到户、扶贫等不属于工会的工作,影响了工会作用的发挥。
当前,大量的中小型非公有制企业分布在乡镇和街道(社区),劳动关系矛盾突出,乡镇、街道(社区)工会组建工作和开展区域性职工民主管理、平等协商签订集体合同、工资协商谈判、指导职工与企业签订劳动合同的任务繁重。
但是,目前我区乡镇、街道(社区)工会组织力量薄弱,多数没有工会编制和工会专职干部。
例如,乌鲁木齐市天山区目前有13个街道工会联合会,工会干部队伍一直均是兼职(最少都兼三职以上),没有足够的精力和时间去做好管辖区域的工会工作,更没有时间去研究工会工作中出现的一些新情况和新问题,影响了工会作用的发挥。
(二)、职工的劳动和社会保障权利落实不够。
1、部分企业拖欠职工工资、社保及住房公积金情况严重。
以自治区建工集团为例,截至2005年3月底,累计拖欠职工工资8834.14万元,拖欠住房公积金1828.85万元,医保金931万元,养老保险金4249.3万元,失业救济金375.2万元,工伤保险金179万元,生育保险金159.5万元。
以上各项合计达16556.99万元,加上内欠职工集资款、取暖费、独生子女费等共2亿元。
据建工集团反映,自治区党政机关、房地产开发公司拖欠工程款22.79亿元。
部分非公有制企业不为职工缴纳五金,据我们抽样调查表明:有近20%的职工表示,企业没有为他们缴纳养老保险金、医疗保险金;有33%的职工表示企业未缴纳失业保险金;有40%的职工表示企业未缴纳工伤保险金。
部分非公有制企业,虽然也为职工缴纳了五金,却是按当地的最低标准缴纳,职工为将来的生活、看病就医、养老等感到忧虑。
2、社会保障制度相对滞后。
随着大批下岗失业人员进入社区,而社会救助又是杯水车薪,不能解决根本问题,由于社区工作力量薄弱,工会组建滞后,不少下岗失业人员的社会保险出现了断保不交费,改制难交费,退休自缴费的现象,使这部分人员享受不到社会保险。
还有部分下岗失业人员和进城务工人员法律意识和自我保护意识淡薄,对企业不交“三金”或“五金”的情况既不反对,又不举报,漠然臵之。
有的认为交纳社会保险金会影响眼前收入,不愿缴纳社保金。
由于社会保障制度落实不到位,给部分职工的保障带来一定的困难,也为今后的社会稳定带来隐患。
3、进城务工人员合法权益受到侵害的问题十分突出。
进城务工人员就业流动性大,工作不稳定,以非正规就业为主,多数是临时工、季节工、劳务派遣工、小时工、多集中在建筑、采掘、纺织、制造等条件艰苦、污染严重、收入较低的行业,从事苦、脏、累、险、重的工作,尽管自治区采取了一系列的措施解决外来务工人员拖欠工资的问题,使这一问题得到较好的解决,但拖欠工资的现象仍有发生,问卷表明:有13%的职工表示企业拖欠了工资。
用工管理上不规范,很多企业不按《劳动法》的规定与进城务工人员签订劳动合同,逃避法律责任和社会保障义务,有的随意延长劳动时间,剥夺法定的休息休假权利,生活生产条件恶劣,职业健康危害严重,缺乏基本的保障,在劳动就业、工资分配、社会保障、教育培训、子女就学等方面存在着不平等。
4、企业普通职工的收入普遍较低。
一些企业不是根据社会经济发展的水平和企业的经营状况以及劳动力再生产的需求确定职工工资水平,弱化了劳动要素在分配中的作用,一些企业以实现利润最大化为目的,任意压低职工工资,有的恶意套用最低工资标准,部分国有企业在雇用进城务工人员时,也只按当地的最低工资标准支付工资。
部分非公有制企业法律意识淡薄,在实行计件工资时,将工作的定额标准定得很高,职工超时加班加点得到的报酬却达不到最低工资标准。
近年来,自治区经济不断发展,企业经营者的工资几乎涨了十倍之多,而企业职工的工资增长缓慢或基本不涨工资。
职工反映与社会的平均收入水平相比,陷入相对贫困的状态。
调查问卷显示,收入在500—800元的职工占30%,收入在300—500元的占10%,收入300元以下的占2%(以上调查含奖金、补贴),合计收入800元以下的占42%,收入1000元以下的占抽样调查总人数的65〃7%。