关于印发《建设工程质量投诉处理暂行规定》的通知

关于印发《建筑工程质量监督站工作暂行规定》的通知发文单位：中国建设银行文号：[85]城建字第63号发布日期：1985-2-5执行日期：1985-2-5生效日期：1900-1-1各省、自治区、直辖市城乡建设环境保护厅（建委），哈尔滨、沈阳、大连、西安、重庆、武汉、广州市建委：根据《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和城乡建设环境保护部与国家标准局联合颁发的《建筑工程质量监督条例（试行）》的有关要求，为尽快开展政府对工程质量的监督工作，特制定《建筑工程监督站工作暂行规定》，请按照执行。

这个规定是在征求各地意见的基础上形成的，实践经验还不多，执行中有何问题，望及时告我们。

附件：建筑工程质量监督站工作暂行规定根据《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和城乡建设环境保护部与国家标准局联合颁发的《建筑工程质量监督条例（试行）》有关要求，为尽快开展工程质量的政府监督，现将市、县建筑工程质量监督站的工作范围、监督程序和编制、经费等具体规定如下：一、市、县建筑工程质量监督站（以下简称监督站）是在当地政府领导下履行工程质量监督的专职机构；质量监督人员按施工面积三至四万平方米配备一人，但每个监督站的专职监督人员不得少于三人。

二、监督站的直接监督范围和监督项目，由各监督站自行规定，报主管部门备案。

对不直接监督的工程，可委托其它单位代监。

三、监督站的监督内容和程序如下：1．工程开工前，审核承担受监工程的勘察设计与施工单位是否具有勘察设计证书和营业执照；是否符合核定的营业范围。

凡未经监督站核查或核查不符合要求的，均不得发给开工执照。

2．工程施工中，监督站可随时对工程质量进行抽检，重点是地基基础和主体结构以及建筑和设备功能。

发现有严重质量问题时，监督站有权令其停止施工。

3．工程竣工后，首先由施工单位会同筹建单位和设计单位对竣工工程质量进行验评，并将验评结果及有关技术资料送交监督站进行核验。

青建管字[2005]19号青岛市建设委员会关于印发《青岛市房屋建筑工程质量投诉处理暂行规定》的通知各区、市建设行政主管部门，各建设、施工、监理单位，各有关单位：现将《青岛市房屋建筑工程质量投诉处理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市建设委员会二ＯＯ五年七月二十日青岛市房屋建筑工程质量投诉处理暂行规定第一条为规范工程质量投诉处理工作，维护当事人的合法权益，依法履行监督管理职责，根据国务院《建设工程质量管理条例》、国务院《信访条例》、建设部《房屋建筑工程质量保修办法》和山东省实施《房屋建筑工程质量保修办法》细则，结合我市实际，制订本规定。

第二条本规定所称工程质量投诉，是指公民、法人和其他组织（以下简称投诉人）通过书信、电子邮件、来访、电话等形式按规定的程序向建设行政信访机构或建设行政主管部门委托的质监机构（以下简称投诉处理监督机构）反映依法建设的房屋建筑工程质量缺陷，并请求协调和督促依法处理的行为。

第三条本规定所称房屋建筑工程质量缺陷，是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。

第四条本规定所称工程质量投诉处理，是指投诉处理监督机构受理房屋建筑工程质量投诉、督促和责成责任方对工程质量缺陷进行保修的活动。

第五条凡在本市行政区域内，对依法新建、改建、扩建的各类房屋建筑工程进行的工程质量投诉和投诉处理活动，应当遵守本规定。

第六条凡在保修期内、属于保修范围发生的房屋建筑工程质量缺陷，均属投诉范围。

对超过保修期或不属于保修范围的房屋出现质量缺陷，业主应向产权单位或其他有关部门反映。

保修期、保修范围依据建设部《房屋建筑工程质量保修办法》或施工合同确定。

第七条下列情况不属于质量投诉受理范围：（一）不具实名或匿名投诉；（二）对已经或者应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；（三）投诉事项已经受理或正在办理，投诉人在规定期限内向受理、办理机关再提出同一事项的；（四）投诉受理机关已经就投诉事项做出处理并出具书面答复意见的；（五）未曾向建设单位、物业管理单位或施工单位反映的投诉；（六）提出退房要求的投诉；（七）涉及经济赔偿的投诉；（八）不属于本规定第三条所述质量缺陷的投诉；（九）其他依法不属于受理范围的投诉。

内蒙古自治区房屋建筑工程质量投诉处理暂行办法第一条为加强全区房屋建筑工程质量投诉处理工作的管理，规范质量投诉处理程序，维护相关各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《信访条例》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规和规章的规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于自治区行政区域内依法新建、改建、扩建的各类房屋建筑工程在建设过程中及质量保修期内和保修范围内因施工质量缺陷而产生的投诉以及投诉处理活动。

第三条自治区住房和城乡建设厅负责全区房屋建筑工程质量投诉处理的统一监督管理。

盟市、旗县区住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程质量投诉的监督管理和处理工作。

各级住房和城乡建设行政主管部门可委托所属的工程质量监督机构具体负责工程质量投诉处理工作。

各级住房和城乡建设行政主管部门或者其委托的工程质量监督机构（以下统称投诉处理机构）应当将其办公地址、投诉电话、电子邮箱等信息向社会主动公开。

第四条本办法所称房屋建筑工程质量投诉（以下简称质量投诉）是指单位或者个人（以下简称投诉人）通过来访、电话、信函、电子邮件等形式，向投诉处理机构反映房屋建筑工程质量缺陷的行为。

本办法所称房屋建筑工程质量缺陷（以下简称质量缺陷）是指房屋建筑工程质量不符合经审查合格的设计文件、工程质量验收规范、强制性标准及合同约定。

本办法所称房屋建筑工程质量投诉处理是指投诉处理机构对直接受理或者上级转办的质量投诉，依据国家有关法律法规、工程质量验收规范、强制性标准、审查合格的设计图纸及合同约定，按照投诉处理程序调查核实，责成建设单位或者施工单位（以下统称保修责任单位）对质量缺陷进行限期修复和对投诉双方就质量缺陷修复发生的分歧进行调解的活动。

第五条质量投诉处理坚持属地管理、分级负责、依法办理、及时高效、就地解决的原则。

第六条投诉处理机构应当认真做好质量投诉的接待受理和调查核实工作。

投诉处理机构可以对质量投诉处理过程采取录音、录像等措施，并告知投诉当事方。

建设工程投诉举报制度
我们需要明确建设工程投诉举报制度的基本原则。

这一制度应当以法律为依据，以公正公
平为原则，以保护公众利益为目标。

任何单位和个人，只要发现建筑工程存在质量问题，
都有权利进行投诉举报。

同时，接受投诉举报的部门应当对投诉举报的内容进行认真调查，确保问题得到及时、准确的处理。

建设工程投诉举报制度的运行机制也非常重要。

一般来说，这一制度应当包括投诉举报的
接收、处理、反馈三个环节。

在接收环节，应当设立专门的投诉举报电话和邮箱，方便公
众进行投诉举报。

在处理环节，应当由专业的技术人员对投诉举报的内容进行调查，确保
问题得到准确、公正的处理。

在反馈环节，应当及时向投诉举报人反馈处理结果，让公众
看到公正公平的实现。

为了保障建设工程投诉举报制度的有效运行，还应当建立一套完善的监督机制。

这包括对
投诉举报处理过程的监督，以及对投诉举报制度执行情况的监督。

只有通过有效的监督，
才能确保这一制度的公正公平，才能真正保护公众的利益。

在实践中，建设工程投诉举报制度已经发挥了重要的作用。

许多建筑工程的质量问题，都
是通过公众的投诉举报得以发现和解决的。

这不仅保证了建筑工程的质量，也维护了公众
的利益。

建设工程投诉举报制度是一种公正、公平、公开的解决建筑工程质量问题的方式。

它通过
公众的参与，实现了对建筑工程质量的有效监督，保障了公众的利益。

在未来，我们应当
进一步完善这一制度，使其更好地服务于社会，更好地保护公众的利益。

【发文单位】：审计署【法规名称】：关于印发《建设项目审计处理暂行规定》的通知【发文号】：(1996)审投发第105号【发文日期】：1996.04.05【生效日期】：1996.04.05【失效日期】：【一级分类】：审计【二级分类】：国家审计审计署国家计委财政部国家经贸委建设部国家工商行政管理局关于印发《建设项目审计处理暂行规定》的通知1996/4/5(1996/4/5) (1996)审投发第105号各省、自治区、直辖市、计划单列市审计厅（局）、计（经）委、财政厅（局）、建设厅（局）工商行政管理局，审计署驻地方特派员办事处，驻国务院部门审计局：为适应投资体制改革和新会计制度的要求，严格执行投资与建设管理法规，加强对建设项目的审计监督，审计署、国家计委、财政部、国家经贸委、建设部、国家工商行政管理局联合制定了《建设项目审计处理暂行规定》，现印发你们，请遵照执行。

《审计署、国家计委关于基本建设项目审计检查有关共性问题的处理意见》（审基发〔1990〕252号）同时废止，其他建设项目审计处理规章和政策性规定中与本规定不一致的，以本规定为准。

中华人民共和国审计署中华人民共和国国家计划委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国国家经济贸易委员会中华人民共和国建设部中华人民共和国国家工商行政管理局一九九六年四月五日建设项目审计处理暂行规定第一条为严格执行投资与建设管理法规，加强对国家建设项目的审计监督，根据《中华人民共和国审计法》及国家有关法规，制定本规定。

第二条凡使用国家财政性资金、专项资金、国家计划安排的银行贷款和利用外资等的基本建设和技术改造项目，各级审计机关在实施审计中，发现有违反国家投资与建设管理法规者，应当依照本规定和国家其它有关规定予以处理、处罚。

第三条凡属国家规定必须进行开工前审计的建设项目，未取得审计机关出具开工前审计意见书而擅自开工建设的，应当建议有关主管部门责令其停工，并履行审计手续；不按规定时限履行审计手续的，视情节处以总投资1％以下的罚款，罚款由建设单位以自有资金支付。

建设工程质量投诉受理制度一、总则建设工程是国民经济和社会发展的重要基础，建设工程的质量直接关系到人民群众的生活质量和社会的发展水平。

为了加强对建设工程质量的监督和管理，保障建设工程的质量安全，维护人民群众的合法权益，根据国家有关法律法规，特制定本制度。

二、受理范围1. 对建设工程质量问题投诉的受理范围包括但不限于以下情况：（1）建筑物结构安全、耐久性等方面存在问题；（2）装饰装修质量问题；（3）工程施工质量问题，如施工不规范、材料质量不达标等；（4）工程设计存在缺陷；（5）其他与建设工程质量相关的投诉。

2. 投诉对象包括但不限于建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等相关责任主体。

三、受理程序1. 投诉人需填写建设工程质量投诉受理申请表，并提交相关证明材料。

2. 投诉受理部门会对申请表和证明材料进行初步审核，确保投诉事项符合受理条件。

3. 受理部门将投诉内容进行登记，并安排专人进行调查核实。

4. 调查核实结果将及时反馈给投诉人，并采取相应措施解决问题。

5. 在受理期限内未能解决问题的，将交由上级主管部门或有关部门进行处理。

四、受理条件1. 投诉人需提供真实有效的投诉内容，并附上相关证明材料。

2. 投诉事项需要明确且具体，不能是模糊不清的抱怨或不实信息。

3. 投诉内容需与建设工程质量相关，不受理其他与工程质量无关的事宜。

五、受理原则1. 依法受理，对符合法律法规的投诉进行受理。

2. 公开透明，对受理的投诉内容、处理结果等信息进行公开。

3. 公平公正，对各方当事人一视同仁，进行客观公正的处理。

4. 保密原则，对投诉人的个人信息及投诉内容进行保密处理。

六、受理机构1. 建设工程质量投诉受理机构设在建设、质监等有关部门，具体由相关部门根据实际情况确定。

2. 受理机构应设立专门的投诉受理窗口，配备专业人员进行受理和处理工作。

3. 受理机构需建立健全相关制度和操作流程，明确工作职责和流程。

七、工作职责1. 建设工程质量投诉受理机构需加强对建设工程质量的监督和检查，及时发现和处理质量问题。

武汉市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行规定第一条为规范房屋建筑工程施工质量投诉处理工作，维护当事人合法权益，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《信访条例》，建设部《房屋建筑工程质量保修办法》和《湖北省建筑工程质量信访、投诉管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内新建、改建、扩建的各类房屋建筑工程，在建设过程中或在质量保修期限和保修范围内，因施工质量缺陷而产生的质量投诉的处理，适用本规定。

第三条市城乡建设委员会负责全市房屋建筑工程施工质量投诉处理的综合管理工作。

各区（含开发区，下同）建设行政主管部门负责管辖范围内房屋建筑工程施工质量投诉处理的管理工作。

市、区（含开发区）建筑工程质量监督机构根据各自主管部门的委托，具体负责房屋建筑工程的施工质量投诉处理的监督管理工作。

建筑工程施工质量投诉处理机构（以下简称处理机构）的办公地址、联系电话、网址应向社会公布。

第四条本规定所称工程施工质量投诉是指公民、法人或其他合法组织（以下简称投诉人）通过合法的信函、电子邮件、电话、走访等形式，向建设行政主管部门或处理机构反映依法建设的房屋建筑工程施工质量缺陷的行为。

第五条本规定所称房屋建筑工程施工质量缺陷，是指房屋建筑工程施工质量不符合工程建设强制性标准、经审查合格的设计文件、施工合同的约定。

第六条本规定所称工程施工质量投诉处理，是指市、区（含开发区）处理机构受理房屋建筑工程施工质量投诉，依法按投诉处理程序调查、核实，责成、督促责任单位对施工质量缺陷进行限期修复和对投诉双方发生的分歧进行调解的行为。

第七条施工质量投诉处理工作实行分级负责，归口办理，及时、就地依法解决的原则。

市、区（含开发区）建设行政主管部门直接受理或上级转办的工程质量投诉，可交由相应的投诉处理机构处理；处理机构自行受理的工程质量投诉，应按本规定程序进行处理；市投诉处理机构受理的工程质量投诉若涉及的房屋建筑工程属区管项目，应交有关区投诉处理机构处理。

建筑工程质量投诉管理制度一、总则为加强对建筑工程质量的管理，保障建筑工程的安全性、稳定性和持久性，提高建筑工程质量，根据《建筑法》和相关法律法规，制定本管理制度。

二、适用范围本管理制度适用于所有建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及相关管理部门在承担建筑工程项目建设和管理过程中的建筑质量投诉管理工作。

三、投诉接受及处理流程1. 投诉渠道：建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及相关管理部门可直接向所在单位或有关管理部门投诉建筑工程质量问题，也可通过监理机构或第三方投诉平台进行投诉。

2. 投诉受理：接到投诉后，受理部门应立即登记记录，并进行初步核实。

对于紧急情况，要立即安排相关人员前往现场核实处理。

3. 处理流程：核实投诉后，按照建筑工程质量管理相关规定，进行相应处理。

当事人有权提出申诉，相关部门应及时处理并进行回复。

4. 解决方案：对于建筑工程质量问题，应制定解决方案，并在规定期限内进行整改。

整改完成后，需经过验收合格方可交付使用。

五、备案管理1. 对于重大建筑工程质量投诉事件，应及时上报有关部门，并做好备案工作。

备案资料应完整、真实，包括相关材料、处理过程及结果等。

2. 对于频繁发生的建筑工程质量投诉事件，应加强监督检查，并要求相关单位采取有效措施，防止质量问题再次发生。

六、处罚制度1. 对于严重影响建筑质量和安全的投诉事件，相关责任人应追究责任，依法给予相应处罚。

同时，要加强监督检查，确保质量问题得到彻底解决。

2. 对于故意欺诈、造假等违规行为，相关责任人应被追究刑事责任，并做出相应处罚。

七、监督检查1. 建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及相关管理部门应加强对建筑工程质量的监督检查，定期进行检查和评估，并下发整改通知。

2. 对于督促整改后仍未按要求进行整改的单位，应采取相应措施，包括暂停合同、罚款等。

三、人员培训1. 对于从事建筑工程质量管理工作的相关人员，应加强培训和考核，提高他们的业务水平和服务质量。

《江苏省建设工程质量投诉处理规定》摘要投诉投诉人投诉建设工程质量,应向被投诉工程所在地的工程质量投诉处理机构投诉.投诉人因工程质量问题涉及自身利益，对在建工程和质量保修期内的竣工工程，向投诉处理机构投诉，应负举证责任。

投诉人投诉时,应出示身份证明,提交投诉书，并在投诉书中阐明投诉人与被投诉工程的利害关系、投诉理由、投诉目的、请求处理事项,提供工程质量危及生命财产安全的证据和正当权益受到侵害的证据。

投诉人向工程质量投诉处理机构投诉的工程质量问题,与投诉人自身没有财产、利益等直接利害关系的，按举报的有关规定处理。

处理市、县（市)投诉处理机构在接待投诉人投诉时，应对投诉人投诉的工程质量、投诉理由、投诉目的予以了解.确因工程质量问题危及投诉人生命财产安全，侵害投诉人正当民事权利的投诉，应当予以立案。

投诉人因房地产民事纠纷、邻里居住纠纷、拆迁赔偿纠纷、拆迁安置纠纷、阻止市政建设及邻里建设等不属于工程质量投诉的请求事项，工程质量投诉处理机构不予立案，但应当引导、教育投诉人按照法律的规定就请求事项向人民法院起诉。

对不具实名的匿名投诉和巳进入司法程序的投诉，工程质量投诉处理机构不予立案.工程质量投诉由接到投诉的工程质量投诉处理机构负责处理.省工程质量投诉处理机构接到的投诉除直接立案处理的之外,其它投诉可以转送被投诉工程所在地市、县(市)工程质量投诉处理机构处理。

市、县(市)工程质量投诉处理机构接到省投诉处理机构转交办理的投诉后,应按规定处理,并把处理结果及时上报省工程质量投诉处理机构备案.对涉及由多方面原因引起的工程质量投诉,需要几个行政部门共同处理的，投诉处理机构要会同有关行政部门按照各自职责共同处理。

工程质量投诉处理机构受理的工程质量投诉案终结后，由办案负责人整理卷宗，并报投诉处理机构负责人签字，予以结案.工程质量投诉处理机构应当依据国家的法律、法规和现行的工程技术规范、标准和有关工程建设的行政管理规定，进行工程质量投诉处理.工程质量投诉处理机构《处理意见书》认定被投诉工程有质量问题，并危及投诉人生命财产安全，侵害投诉人正当民事权利，其质量问题的责任人应当依法承担维修和赔偿责任。

建设工程投诉举报制度规定一、总则1. 为了加强建设工程管理，提高工程质量，保护投资者、使用者的合法权益，特制定本制度。

2. 本制度适用于所有参与建设工程的设计、施工、监理等单位和个人。

3. 建设工程投诉举报工作应坚持公开、公平、公正的原则，及时处理各类投诉举报事项。

二、投诉举报的范围与条件1. 投诉举报范围包括但不限于：- 违反工程建设强制性标准的行为；- 使用不符合国家标准的材料和设备；- 工程质量问题；- 施工安全事故隐患；- 违反合同约定，损害他人合法权益的行为。

2. 投诉举报人应当提供真实的身份信息和联系方式，以及具体的投诉内容、事实和理由。

三、投诉举报的程序1. 投诉举报可以通过书面材料、电话、电子邮件或在线平台等方式提交。

2. 收到投诉举报后，受理单位应在三个工作日内对投诉内容进行初步审核，并决定是否受理。

3. 对于受理的投诉举报，受理单位应及时组织调查，必要时可成立专项调查组。

4. 调查过程中，应保证程序的透明性，确保投诉举报人和被投诉举报方的合法权益。

5. 调查结果应在规定时间内反馈给投诉举报人，并提出处理意见或建议。

四、投诉举报的处理1. 对于查实的违法违规行为，应依法依规进行处理，并对相关责任人进行问责。

2. 如涉及经济赔偿，应依据相关法律法规和合同约定，妥善解决赔偿问题。

3. 对于虚假投诉举报，应予以澄清，并对恶意投诉举报者依法追究责任。

五、监督与保障1. 建立健全内部监督机制，确保投诉举报工作的正常运行。

2. 鼓励社会各界对建设工程进行监督，对提供重要线索和帮助的个人或单位给予表彰和奖励。

3. 保护投诉举报人的合法权益，禁止任何形式的打击报复行为。

六、附则1. 本制度自发布之日起实施，由建设行政主管部门负责解释。

2. 本制度如有更新，将及时公布最新版本。