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![第2课王安石变法的主要内容[教案]【人教版】](https://img.taocdn.com/s1/m/65a046c1102de2bd960588c7.png)
第三单元：王安石变法第2课：王安石变法的主要内容（一）课标及其解读课标：归纳王安石变法的主要内容。
解读：1067年，年方二十的宋神宗即位，决心变法，1070年底，王安石被任命为同中书门下平章事，全面推行变法。
变法主要分为理财、强兵、科举和学校三个方面。
理财方面主要包括：均输法。
设立发运使，掌握东南六路生产情况和政府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一收购和运输。
这样既可以节省运费和购价，又可以避免囤积居奇。
青苗法。
在每年二月、五月青黄不接时由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。
这一措施稳定了社会生产，限制了大地主和高利贷者对农民的盘剥，也为国家带来了利息收入。
农田水利法。
鼓励各地由民户出资修建水利，从而防止地主豪强对水利等的垄断。
募役法。
将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不服差役的民户则交纳一定数量的钱，称为免役钱。
方田均税法。
下令全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏分为五等，作为征收田赋的依据，从而制止了一些地主的隐田漏税行为。
强兵方面主要包括：保甲法。
将乡村民户加以编制，以十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练，加强对农民的镇压与控制，同时也成为朝廷军事力量的一部分，节省养兵的经费。
保马法。
将原来由政府的牧马监养马改为由保甲民户养马。
保甲户自愿养马，可由政府给以监马或者给钱自行购买，并可以免除部分赋税。
在科举和学校方面主要有：兴学校。
整顿太学，增加太学生的名额，并且根据学习成绩来选拔人才，同时又设置了许多的专科学校，培养改革所需要的各种人才。
改革科举制。
废除了死记硬背的明经科，而进士科的考试则以经义和策论为主。
重点：王安石变法在经济、政治、军事、教育等方面的具体措施。
难点：宋神宗起用王安石的原因及王安石变法每一项措施所解决的问题；如何调整封建国家、地主和农民关系。
（二）教学过程【导入新课】复习王安石变法的背景A积弱积贫局面出现；B社会危机显现：统治危机、边患危机、财政危机C庆历新政失败。
王安石变法的主要内容王安石变法是中国历史上一次重要的改革运动，他的变法主要是在北宋朝期间，旨在解决当时国家经济衰退和政治腐败的问题。
变法的主要内容包括以下几点：一、农业变革王安石变法的出发点是要解决当时的经济问题，因此，他提出了农业变革计划。
他提倡实行“革新农田，完税赋，设置坊市”的政策，即通过改良农业生产技术、加强土地整治，提高农民的生产力，增加国家税收。
他制定了一系列土地政策，包括“延续土地”、“以利民众”、“恢复荒地”等政策，从而增加了农民的土地利益，提高了农业的生产效率和国家税收。
同时，王安石还利用流民和移民的人力，重新开垦荒地，增加土地面积。
二、财政改革在解决农业问题的同时，王安石提出了一系列的财政措施。
他大力推行“青苗法”和“保甲法”，以实现减轻民负，加强财政收入的目的。
在“青苗法”中，他要求各地政府提供无息贷款，以帮助农民购买耕牛、种植工具等生产资料，同时还规定了农民们必须种植青苗，以通货稳定为主要目标。
在“保甲法”中，他要求将每百户农户组成一个保甲，然后由保正负责收取保民钱和捐献物资，提高了地方财政收入，并且增加了对治安和派兵征税的管理。
三、铁路和商业变革王安石还倡导铁路运输和商业变革。
他提出要创立“内迁锡器”等国营企业，以及开设坊市，鼓励各地人民进行商业交易。
他还通过开辟铁路线路，加强交通联系，促进经济市场的发展。
四、文化变革王安石认为文化教育对于一个国家的发展有着重要的作用，因此他采取了一系列的改革措施。
这些措施包括严格的考试制度，推广文化教育，增加农民的受教育机会，并在文化教育方面采取新政策，尽可能地推广新的知识和思想。
其中，他最有影响力的贡献是推广武功县式学校和编写新书，如《书声琅嬛》和《类编》。
王安石的新政策和学校改革不仅增加了出色的官员、教师和农民知识分子的数量，同时也提高了文化水平，增强了人民的民族自豪感以及国家的凝聚力。
五、政治变革王安石的变革不仅是一场经济、农业和文化的变革，还涉及政治制度与中国政治思想的局限。
王安石变法主要内容
王安石变法是中国历史上最重要的一次政治、经济、文化变革，它是南宋末期（1127-1163）和辽宋初期（1163-1194）封建制度变化的重要过程，由当时著名政治家等王安石领导施行。
作为历史的见证者，王安石变法的意义非常重要。
一、渐抗金主要内容
1、事改革：改革军制，改进武器，改善军队装备，提高士兵士气，确立“安、定”为攻击金军的目标，实行比例征兵制度。
2、改革物价：诏令物价定价，限制行以货币抬升物价；先实施金币币制，强制实行金币统一，使市场物价稳定。
3、改革财政：实行省税、地方税、地方关税制度，实行省官、地方官、市官等新型职责划分。
重新分配税收，放宽手腕管理地方财政，促进地方经济发展。
二、革社会主要内容
1、农业变革：改进农田耕作制度，消除土地衰亏，振兴地方实力，改善民生，减少灾害，促进农业发展；重建改建水利系统，改进水利管理制度，解决洪涝灾害，促进农业生产。
2、教育改革：将教育权交给地方，发展乡、镇、村教育，广泛开展教育活动，提倡书香文化，普及知识，提高文明水平；实行经济性助学政策，减轻家庭经济负担，促进社会和谐发展。
3、改革法律：以法治国家作为治理方针，实行司法公正、统一的政策，推行审判制度改革，尊重当事人自由意志，保障当事人的正
当权益，消除腐败、暴力等社会现象。
三、语
王安石变法是历史上一次规模巨大的社会变革，对中国古代封建社会的经济、政治、文化和社会等各方面都产生了深远影响。
它提出了积极的改革思想，提出了实行法治的理念，提出了新的经济结构，并使宋朝建立了新的政治、经济、文化体制，为宋朝发展、复兴、繁荣做出了不可磨灭的贡献。
第2课王安石变法的主要内容教学目标：目标内容知识与能力过程与方法情感态度价值观识记理解运用起用王安石王安石上台的社会背景和宋神宗能起用他的原因通过了解宋神宗掌权时的社会状况和王安石变法，引导学生深刻领会变法的迫切性和宋神宗起用王安石的背景以及变法主要措施、目的。
引导学生分析概括王安石变法的措施及目的，培养学生阅读、归纳、概括知识和分析复杂历史问题的能力。
问题探究历史比较概括阐释情境再现北宋中期的王安石针对时弊进行大胆改革，并取得一定成效，这种坚持改革的精神是值得肯定的。
变法的主要措施富国之法、强兵之法、取士之法的目的、内容、效果教学重点与难点重点：王安石变法的主要措施及目的难点：王安石变法的侧重点教学方法：多媒体课件导入新课河北民,生近二边长辛苦。
家家养子学耕织，输与官家事夷狄。
今年大旱千里赤，州县仍催给河役。
老小相携来就南。
悲愁白日天地昏，路旁过者无颜色。
…… ----王安石该诗反映了什么社会现状?结合第一课内容,还有哪些社会问题?1、赋税徭役繁重,自然灾害严重,农民生活困苦, 社会矛盾日益激化2、辽、西夏威胁，民族矛盾激化，3、宋初空前强化君主专制集权，出现冗官、冗兵、冗费，形成积贫积弱局面4、庆历新政失败，社会矛盾更加尖锐王安石面对这种社会现状怎么办?教学过程：背景回顾：提问：宋神宗起用王安石的原因？学生阅读教材思考回答后，教师改过概括总结：变法原因：（1）庆历新政失败后，社会矛盾更加尖锐，改革呼声又起。
庆历新政失败后，宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和，积贫积弱的局面仍在向前发展，统治集团感到危机四伏，因而要求改革的呼声在一度沉寂之后，很快又高涨起来。
（2）王安石提出变法主张和设想。
富有革新精神的王安石给宋仁宗呈送了长达万言的《言事书》，提出了变法主张，但没被采纳。
（3）宋神宗赞赏他的设想，又有变法愿望，希望改变积贫积弱的局面。
1068年，宋神宗即位。
宋神宗希望改变积贫积弱的局面，消除弊病，克服统治危机，决定起用王安石。
王安石向他谈了变法的设想。
宋神宗很赞赏他的主张，坚定了变法的决心。
变标法志：1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法。
“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。
”——王安石一、富国之法——经济理财方面的改革提问：富国之法的目的、根本目的、具体措施和历史作用分别是什么？让学生阅读教材进行归纳思考概括，然后教师做一小结：1、目的：（1）主要目的：改变积贫的局面、调整封建国家，地主和农民的关系，发展生产，通过理财增加政府的财政收入。
（2）根本目的：富国强兵2、措施：青苗法、均输法、免役法、农田水利法、方田均税法、市易法（1）青苗法：内容：每年夏秋两收前，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物，收成后加息归还钱粮。
具体内容：每年正月、五月青黄不接时，将国家常设仓库中的钱粮，以低利息贷给农民，让他们平安地度过粮荒季节，到夏秋收割时再连本带利息还给国家。
影响：抑制了大地主、大商人的高利贷盘剥，也有利于增加国家的财政收入。
所以实行青苗法的目的，在于使农民在青黄不接时免受兼并势力的高利贷盘剥，并使政府的收入增加。
材料：……不法书吏乘机作手脚，贪官污吏又层层盘剥。
变法规定的二分利息，结果涨至35倍，农民宁愿避开官府，“哀求于富家大族，增息而取之”。
官吏又采取一刀切的贷钱措施，下指标，硬摊派，实行权力寻租，以至农民谈贷色变。
从上述材料看,青苗法在大规模实施过程中出现了哪些问题？（2）均输法：政府采购物资，实行就近采购等原则，节约开支和成本，增加收入，减轻纳税户的负担；限制富商大贾对市场的操纵。
①原因：宋初以来，再江南六路设置发运使，负责采购和督运京师所需物资。
由于发运使墨守成规，致使供求严重脱节。
而一些富商则乘机牟取暴利，农民赋税过重。
②内容：发运使应根据京师实际需要采购商品，调集余缺，并统一运输。
③影响:有利于保护京师的物资供应，而且限制了商人对市场的操纵，并减轻了农民的运输劳役负担。
（3）免役法：时对农民劳役制度的改革，免役法又称募役法。
由州县官府出钱雇人应役，各州县预计每年雇役所需经费，按民户的富裕程度摊派“免役钱”，使原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱。
①原因：原来北宋政府规定，凡人户都要按户等定期轮差服役，这就大大影响了农时正常时间。
②内容：由政府出钱募人应役，各户按高下不同，分担免役钱。
同时规定过去凭特权免役的官户、僧道户同样要交纳半数的役钱。
③影响:客观上减轻了普通农户的负担，也使服役农民可以按时回乡务农。
材料一：王安石对宋神宗说：“今所以未举事者，凡以财不足故。
故臣以理财为方今先急。
未暇理财而先举事，则事难济。
臣固尝论天下事如弃棋，以下子先后当否为胜。
又论理对以农事为急，农以去其疾苦，抑兼并，便趣农为急。
此臣所以汲汲于差投之法也。
”──《续资治通鉴长编》卷220材料二：（宋神宗）与王安石论助投事，安石辩数甚力。
上曰：“无轻民事，惟艰。
”安石曰：“陛下固知有是说，然又须审民事不可缓。
”上曰：“修水土诚不可缓。
”安石曰：“去徭役害农，亦民事也。
岂特修水土乃民事？……”──《续资治通鉴长编》卷224阅读以上材料，结合你所知道的历史知识，请回答：王安石认为，在有关理财的各项措施中，哪一项重要，为什么？王安石认为免役法最重要。
他认为，北宋国家贫困的症结，在于生产过少，也由于政府把繁重的徭役加在农民身上，徭役害农。
而实行免役法，官府的各种差役，民户不再自己服役，改为由官府雇人服役。
交纳免役钱，原来不服役的官僚、地主也要交钱。
这样既增加了官府收入，也减轻了农民的劳役负担，利于发展生产。
（4）农田水利法：鼓励垦荒和兴修水利。
①内容：鼓励各地兴修水利，开垦荒地，并宣布对积极兴修水利者给予酬奖，若为官吏择升其官。
同时，给开垦荒地和种植桑榆等树木者也一律奖励。
②影响:改善了农业生产环境，促进了农业生产，增加了政府收入。
（5）方田均税法：核实土地，按多少、好坏收税①内容：政府重新丈量土地，按实际土地数量和肥瘠分等，登记在账籍上，作为土地纳税的根据。
②影响:使原来凭势虚报隐漏田税者受到限制，改变了北宋以来豪强地主有产无税、贫苦农民产去税存的不合理现象，抑制了隐瞒和兼并土地的现象，保证了财政收入。
（6）市易法：设市易务，收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场①内容：政府在都成开封设易务，平价收购商人的滞销货物，待市场繁荣时，再赊给商人贩卖。
商贩以财产作为赊贷货物和借款的抵押，年息二分。
为保障按时还贷，实行五人以上互保。
②影响:限制了大商人对市场的垄断操纵，保障了市场稳定，安定生产和生活，增加了政府的收入。
总结：为了改变积贫的局面，王安石推行的一系列调整封建国家、地主和农民关系，发展生产的政策、措施对北宋社会产生了一定的积极影响。
农田水利法取得一定成效，促进农业生产的发展，对后世影响深远；青苗法和市易法都以政府借贷的方式收取一定的利息，免役法使农户以钱代役，保障了农业生产，增加了政府的收入。
市易法，限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。
均输法减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥。
“民不加赋而国用足”是王安石的理财思想，试结合变法的内容分析这一思想？1.哪些措施有利于增加政府的收入？青苗法、募役法、市易法、方田均税法→→开源2.哪些措施有利于节约政府的开支？均输法节省了货款和转运费用→→节流3.哪些措施有利于改善农业生产的基础设施，发展生产？农田水利法——发展生产小结：王安石的富国之法主要调整了封建国家、地主和农民的关系。
巩固与运用：１、王安石颁布的青苗法、募役法、方田均税法主要解决的问题是（ A ）Ａ增加政府的财政收入Ｂ限制大地主的利益Ｃ鼓励发展农业生产Ｄ巩固加强中央集权２、王安石变法中，起到“农时不夺而民均”作用的是（ B ）Ａ保甲法Ｂ免役法Ｃ均输法Ｄ农田水利法３、在王安石变法的措施中，引起隐瞒土地，逃避赋税之人最激烈反对的是（ C ）Ａ均输法Ｂ市易法Ｃ方田均税法Ｄ青苗法4．王安石变法“以理财为方今之急”，他“理财”措施的主要目的是（ A ）A、调整封建国家与官僚大地主之间的关系B、调整地主阶级中士族与庶族的关系C、调整官僚大地主与中小地主之间的关系D、调整封建国家与自耕农之间的关系二、强兵之法——军事制度的改革北宋连年战争，败多胜少，这些情况说明了什么问题？为什么会出现这种情况？（1）士兵素质低下，战斗力不强，形成积弱局面。
（2）北宋政府奉行养兵政策，士兵多但良莠不齐；集中军权、更戍法直接削弱了军队战斗力。
将不识兵、将无常兵、将帅指挥受制太多，其积极性得不到充分发挥。
士兵经常换防，缺乏训练，素质低下。
所以为了提高战斗力，北宋推行强兵改革措施。
提问：强兵之法的主要目的、具体措施和历史作用分别是什么？让学生阅读教材进行归纳思考概括，然后教师做一小结：1、目的：改变积弱的局面、巩固封建统治秩序和整顿、加强军队的力量。
2、措施：将兵法、保甲法、保马法、设置军器监等；（1）将兵法:设“将”为军队编制的基本单位,由固定将官带军队①原因：北宋军队原来因平时缺乏训练、管理松弛，导致战斗力不强。
另外原来北宋军队兵将分离、组织涣散、训练无素、战斗力低下的状况。
②内容：由北宋政府每年选派有丰富作战经验的军官，专门负责地区的军事训练。
③影响：改变了过去“兵不知将，将不知兵”的不正常现象，使得“兵知其将，将练其兵”，大的提高了军队的实战能力。
（2）保甲法:政府把农民编为保甲。
农户十家一保闲时练兵战时入军①目的：治安、御外、节支。
②内容：将农村民户严密的组织起来，每10家为一保，50家为一大保，选户中“最有心力及物力最高者”为大保长。
10大保又为一都保，都保负责人也要求选“最有行止、心力才勇为众所伏”的人，农闲时负责聚集练习武艺，平时夜间轮差巡查，维护治安。
同保之人要互相监督、检举。
③作用：加强了民兵军事素质，避免了地方的不安定因素。
北宋通过保甲法把人民固定在土地上，这既加强了对人民的控制，又增强了抵御辽和西夏进攻的能力，同时也减少了军费开支。
（3）保马法:官马由农户保养①目的：改变宋朝步兵作战的不利地位，发展骑兵，提高官府饲养战马的质量和数量。
②内容：由民户代养官马，马匹由政府拨给，代养户可酌量免除赋税，但是马死了要予以赔偿。
③作用：减少了官府养马的负担，节省了政府开支，马匹的质量和数量都得到了提高。
（4）设军器监：设置军器监，监督制造兵器①目的：改变北宋武器生产和管理混乱的状况。
②内容：军器监负责规定兵器的形状、材料、质量标准。
③影响：改变了过去武器制造部门的官员以公谋私的风气，并培养出一大批技术熟练、制作武器“无不精致”的工匠，使武器的质量有了显著的提高，数量也大大增加。
总结：通过改革，为政府节省了军费，一定程度上提高了军队战斗力，有利于抵御外族的侵扰，同时也加强了对农民的反抗防范和镇压。
