下载文档原格式
互联网公益众筹平台信任危机与治理互联网公益众筹平台作为社会公益事业的一种重要形式，通过互联网技术快速传播信息和资源，可以帮助需要帮助的人群，有力地推动了公益慈善事业的发展。
随着众筹平台的发展壮大，也不可避免地出现了一些信任危机和社会问题。
本文将从信任危机的成因、表现和治理措施等角度展开探讨，以期提出解决问题的有效途径。
一、信任危机的成因1. 缺乏监管制度当前，互联网公益众筹平台发展迅猛，但监管制度不够健全，存在一些法律法规的滞后性和不完备性。
这使得一些不法分子有机可乘，通过虚假信息欺骗投资者，损害公益众筹平台的信誉。
2. 信息不对称在互联网公益众筹平台上，捐款者和受益人之间存在信息不对称的现象。
有些受益人可能故意隐瞒真实情况，虚假宣传，使得捐款者对他们的信任减弱，导致信任危机的发生。
3. 缺乏诚信体系在互联网公益众筹平台上，缺乏健全的诚信评价体系和约束机制，使得一些不法分子可以肆意欺诈，损害投资者和捐款者的利益，加剧了信任危机。
1. 投资者或捐款者利益受损由于信息不对称和欺诈行为，导致投资者或捐款者的权益受到损害。
2. 社会公益事业遭受质疑由于一些不法分子的行为，使得公益事业的真实性和有效性遭受质疑，影响了人们对公益慈善的信心和积极性。
3. 众筹平台信任度下降信任危机的发生，必然导致众筹平台的信任度下降，影响了其未来的发展和健康运营。
三、治理措施政府应进一步完善法律法规，建立健全的监管制度，加强对互联网公益众筹平台的监管力度，规范平台运营行为，防范和打击各种违法行为，确保公益事业的健康发展。
2. 建立信用评价体系众筹平台应建立健全的信用评价体系，对受益人进行信用评估和审核，建立起诚信机制，约束受益人的行为，降低信息不对称和欺诈风险。
3. 完善公开透明机制众筹平台应在项目发布、捐款使用等方面建立完善的公开透明机制，及时披露项目进展和资金使用情况，加强与捐款者的沟通和互动，提高平台的公信力和透明度。
公益慈善组织社会信任危机根源与对策作者：刘慧凤来源：《财会通讯》2013年第07期2011年6月，郭美美网络“炫富”引发慈善界地震，此后上海红十字会“餐饮发票门”、无锡尚德公司向中华慈善总会捐赠引起“尚德门”、河南“宋基金”内幕等被披露，将公益慈善机构推向风口浪尖，越来越多的慈善机构和慈善捐款去向被质疑。
公益性捐款的数量迅速下降，这反映了公众对公益机构的信任危机，暴露了公益事业的制度缺失，彰显重塑公众信任的紧迫性。
一、公益慈善组织信任危机成因：会计作为信任机制的缺失（一）会计是一种构建社会信任的机制企业和非营利组织是经济人的合作组织。
古典经济学将社会主体行为特征定义为理性，经济学家通过大量实验发现：对人类而言，理性并不是一个很高的标准，即使是精神病人也会在选择消费品的实验中表现出理性行为，即对必需品无价格弹性，奢侈品需求有价格弹性。
所以现实中行为主体虽然存在非理性行为，但行为逻辑的主体是理性行为。
简森和麦克林（1994）将经济人的概念进一步具体化为三个要素：聪明狡诘、权衡比较、最大化，并认为，聪明狡诘指个人具有非凡的创造力，能够洞察环境的变化，预见可能的后果和可能的行动机会，并作出选择和反应。
权衡比较是指理性人会在各种偏好和追求中进行权衡，并愿作出选择和替代。
最大化是指个体总在各种限制和约束下追求个人利益最大化。
公司是经济人谋求个人利益最大化的合作组织，会计是组织的利益相关者合作的基础。
资本市场投资者、银行敢于将自己资金投入到一个公司，股东能够委托经理人进行经营管理，其中重要前提是会计的存在。
会计在会计准则的约束下，通过对公司经营过程和结果的连续核算与定期报告生成财务报告，内部控制、审计监督确保会计信息可靠性，会计信息披露减少了契约各方信息不对称的程度，有利于抑制受托人的道德风险，避免市场出现逆向选择现象，从而为各方合作提供了一个沟通的信息基础，营造了公司组织的信任机制。
所以，会计促成各有追求的契约参与人（经济人）在特定组织下相互合作，形成一种扩展的人类秩序，体现了会计是具有社会价值的专业技术活动，会计是建构利益相关者社会信任的机制。
中国慈善机构的信任危机成因及对策思考作者：郝晶来源：《农村经济与科技》2016年第10期[摘要]慈善机构的公信力既是它珍贵的软实力，也是导致其自我摧毁的软组织。
在当代这样一个信息多元，舆论监督多样的时代，慈善机构只有不断提升自身社会公信力，树立健康的社会形象，才能赢得更好的发展空间和更多的社会捐赠资源，以助力中国慈善事业的健康发展。
本文从我国现阶段的慈善事业发展的现状出发，指出当下慈善机构在公信度方面所存在的问题，并对其原因展开分析，进一步提出解决我国慈善机构信任危机应当采取的对策和新的看法。
[关键词]慈善机构；信任危机；对策[中图分类号]D632.9 [文献标识码]A慈善事业是一种献爱心献祝福的事业，它通过金钱的捐助和其他方式的服务，来提升人类的幸福指数。
慈善用其无形的手在唤起道德良心，维护社会公平正义，梳理社会人际关系，稳定社会秩序，缓解社会矛盾。
然而慈善机构在公信度方面的诸多问题，例如：官僚气息浓重，财务管理公开透明度低，资金违规挪用频繁，监督机制如同虚设，危机处理能力差、法律意识淡薄等，却严重制约着其自身发展。
当代中国慈善事业的发展，比以往的任何一个时期的都更为关键，处理好当代慈善机构的信任危机问题也就显得尤为关键。
1 慈善机构信任危机的成因分析1.1 过分依赖政府，缺乏独立性与自主性当前，许多慈善机构对政府的依赖性过强，靠政府的行政力量去开展慈善募捐，慈善活动的开展缺乏独立性。
在实际的运行中，官办慈善机构来源于在政府机关自上而下的筹建，成为政府机关的附属机构，缺乏自主性。
与此同时，民办慈善机构因为客观因素而寻求官方背景，主动放弃自主性。
由于缺乏了自主性，慈善机构在慈善项目的开展上选择服从于政府治理需要，配合政府的中心工作，这使慈善机构的目标和运行与政府一致，具有了政府性的某些特征。
从社会认同的价值取向来看，社会群众在时间上，金钱上的自愿捐献构成了慈善资源，他们对慈善资源的分配自然十分的关注，政府的干预致使慈善机构失去了本身自主性，成为政府的发言人，慈善机构的独立性、合法性受到影响后，公众对慈善机构的公信度会产生质疑，信任感也会随之减少。
公益慈善组织财务不透明导致的信任危机及解决对策作者：刘欢来源：《经济与社会发展研究》2013年第06期摘要：2011年6月，郭美美在网络上“炫富”事件引发公众开始关注公益慈善机构的善款去向问题，此后上海红十字会爆出的“餐饮发票门”、无锡尚德公司向中华慈善总会捐赠引起“尚德门”、河南“宋基金”爆出的相关内幕等被披露，将我国的公益慈善机构推向风口浪尖，慈善机构收到的捐款去向被质疑。
公众的捐款意向减弱、捐款的数量下降，这反映了公众对慈善机构的信任危机，暴露了慈善事业的制度缺失，彰显重塑公众信任的紧迫性。
关键词：公益慈善组织；信任危机；财务不透明一、公益慈善组织产生信任危机的原因：会计制度的缺失及财务报表的不透明近年公益慈善事件频繁暴露出的问题，证明了慈善组织的会计制度、会计行为和财务报表等存在问题：（一）收到的捐赠资产的确认与记录不完善在“尚德门”事件中，中华慈善总会没有审核受赠物资的到账证明和价值，仅依据捐赠者的认捐书、受捐单位收到货物的收据，就开具了减免税发票1500万元，事后发现捐赠物还放在无锡仓库。
在我国现行会计制度下，慈善捐赠中所涉及资产的会计确认原则为权责发生制。
但又与企业经营活动收付责任的形成时点不同，捐赠责任的形成并不以承诺和认捐来确认，而应以实际收到相应款物为基础。
因此，现行的会计制度上的确认原则与实质责任的形成存在偏差，当前的权责发生制并不适合慈善机构收到捐赠资产的会计确认。
（二）捐赠款物保管和发放缺乏完善的内部控制公益慈善机构最大和最多的问题是：捐赠资产管理混乱，慈善组织人员随意的挪用、贪污受捐物资及财产。
（三）慈善组织管理费的提留、支出不公开、不透明慈善组织回应外界质疑基金会工作人员高额消费时常强调：本组织没有挪用捐赠款项，员工工资福利和行政费用提留没有超过《基金会管理条例》规定的比例。
但他们无法直接披露管理费用具体是如何提取、提取的金额多少、使用用途等信息均没有相应的披露制度，也没有披露管理费用等的使用报表，这点对外界来说这一方面仍是暗箱。
慈善管理的风险管理与危机应对慈善事业在社会中扮演着重要的角色，通过为弱势群体提供帮助和改善社会问题，促进社会的和谐与进步。
然而，慈善管理也面临着各种风险和危机，如资金管理、声誉风险、数据安全等问题。
本文将探讨慈善管理中的风险管理与危机应对，并提出相应的解决方案。
一、风险管理1. 资金管理风险慈善组织在运作中需要处理大量的资金，因此资金管理风险是慈善管理中的一大挑战。
其中最主要的问题之一是财务不透明和滥用资金的风险。
为了解决这个问题，慈善组织应建立健全的财务管理制度，包括财务审计、内部控制等机制，确保资金使用的透明度和合规性。
2. 声誉风险慈善组织的声誉是吸引捐款者和合作伙伴的重要因素。
声誉风险包括公众对慈善组织的信任度下降、负面媒体报道等。
为了降低声誉风险，慈善组织应注重公开透明，及时公布项目进展和使用资金的情况，建立良好的沟通渠道，与捐款者和合作伙伴保持紧密联系。
3. 数据安全风险随着信息技术的发展，慈善组织处理的数据量越来越大，数据安全风险也日益凸显。
数据泄露、信息被篡改等问题可能对慈善组织造成严重的损失。
因此，慈善组织应制定严格的数据安全保护措施，包括加强对信息系统的安全管理、进行定期的数据备份和灾难恢复等。
二、危机应对1. 公共关系危机慈善组织在社会中的影响力较大，一旦发生公共关系危机，可能严重损害慈善组织的声誉和形象。
在应对公共关系危机时，慈善组织应及时回应公众关切，提供准确、透明的信息。
同时，建立危机管理团队，制定应对措施，积极参与舆论引导，以保护慈善组织的声誉。
2. 灾难管理灾难发生时，慈善组织通常是最快速、最有力的响应者之一。
然而，慈善组织在应对灾难时也面临各种挑战。
为了提高应对能力，慈善组织应事先进行风险评估和准备工作，建立紧急响应机制，加强与政府和其他救援机构的合作。
3. 持续发展危机慈善组织需要不断争取资源和资金的支持，但市场竞争激烈，资源有限。
在面临持续发展危机时，慈善组织应加强筹款能力，积极开展公关活动，拓宽合作渠道，提高组织的可持续发展性。
我国慈善事业发展中存在的问题及对策建议摘要：慈善事业是一个国家社会文明的标志，对一个国家极其重要，但我国慈善事业发展存在诸多问题，这些问题的存在严重阻碍我国慈善事业发展，阻碍我国社会主义和谐社会的发展进程。
因此，我们必须正视这些存在的问题，分析并提出相应对策。
关键词：慈善机构、政府、社会大众、监督、立法一个国家的慈善事业是这个国家社会文明的标志，慈善事业一方面可以有效弥补政府社会保障之不足，调节贫富差距，促进社会公平；另一方面它也代表着一个国家与社会的良心，使社会和谐，人情温暖的同时又促进自身更加完善与发展。
对当代中国而言，慈善事业是构建和谐社会的基础之一。
但是由于我国慈善事业起步较晚，人们的慈善意识淡薄，慈善机构运行机制不尽合理，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小等诸多问题，我国慈善事业发展比较缓慢。
我国慈善事业发展存在的问题从主体上可分为三大块，一是慈善机构自身，二是政府方面，三为社会大众。
认清各个主体存在的问题方能对症下药，找到解决方式。
（一）我国慈善事业发展存在问题：1、慈善机构运行机制（1）运行不够公开透明我国慈善机构组织的机制不健全，致使慈善组织运作不透明，失去民众的信任。
“慈善组织作为慈善公益事业的运作组织，是没有组织利益的，更没有自我利益，公开与透明是一项铁的原则。
”1慈善基金会最重要的特征就是它的独立性、中介性和透明性，而目前我国慈善组织在独立性、中介性和公开透明上都存在着很大问题。
基金会制度的不完善使得善款的管理和使用缺乏透明性。
正是由于这种不透明，使得少部分人打着慈善的名号，名为辅助救济，实却干着中饱私囊的勾当，欺骗广大有善心人士。
近年频频曝光的慈善黑幕，已经将慈善与民众置于风口浪尖的位置。
整个社会的慈善机构已经持有严重不信任态度，这对于我国慈善事业继续发展是极为不利的（2）监督体系不完善慈善机构内部，由于权力集中，制度不合理以及工作人员素质不高等原因，造成了内部缺乏有效监督的局面，部分慈善机构缺少必要的行业自律、没有设置独立的监督与审计部门，募捐与执行的专业分工也未明确，善款使用上随意性大，甚至出现了滥用、侵占、私吞善款的现象。
慈善组织公信力长期存在的问题与建议
慈善组织公信力长期存在的问题主要包括以下几个方面：
1. 透明度不足：慈善组织在资金使用和财务公开方面缺乏透明度，难以让人了解捐款的真正用途和效果，容易引起信任危机。
2. 管理不规范：慈善组织的管理体制和管理流程不规范，容易
出现捐款管理不当、资金滥用等问题。
3. 每年刊登财务报告：一些慈善组织的财务报告存在问题，比
如虚假报告、数据造假等。
4. 经费不透明：慈善组织在经费管理和使用方面缺乏透明度，
难以让捐助者了解捐款的真正去向，引起不信任。
为了解决这些问题，建议慈善组织可以采取以下措施：
1. 加强资金使用和财务公开的透明度，实时公开捐款资金的使
用情况和捐款效果。
2. 建立健全的管理体制和管理流程，规范慈善组织的管理行为，保障捐赠者利益。
3. 定期公布财务报告，确保财务数据的真实性和准确性。
4. 加强对经费的透明化管理，让捐款人了解资金的具体用途，
增强信任感和参与意识。
关于慈善组织信任危机的研究第一章：慈善组织信任危机的概述慈善组织作为社会公益事业的重要组成部分，为社会发展提供了诸多帮助和支持。
然而，在过去的几年中，慈善组织的信任危机愈来愈受到关注。
慈善组织面临的信任危机主要源于捐助过程中的信息不透明、账目不明晰等问题，而这些问题往往会导致捐款者对慈善组织产生质疑和怀疑。
慈善组织的信任危机不仅会对捐款者本身产生影响，还会影响整个公益事业的发展。
如果捐款者无法信任慈善组织，将很难得到足够的资金支持，慈善组织的活动也就无法得到有效的展开。
因此，研究和探讨慈善组织信任危机的问题是非常重要的。
第二章：慈善组织信任危机的原因慈善组织信任危机的原因可以分为内部和外部两类。
其中，内部原因主要涉及慈善组织的管理和运营，如慈善组织的资金使用问题、账目不清等；外部原因则主要涉及慈善组织的形象和声誉，如慈善组织的宣传方式和传播信任度等。
据相关数据显示，内部原因是导致慈善组织信任危机的主要原因之一。
这是因为部分慈善组织管理和运营不规范，使得他们无法保证捐款者的资金安全以及有效使用。
此外，慈善组织的账目不清等问题也会严重影响捐款者对慈善组织的信任。
同时，外部原因也是慈善组织信任危机的根本原因之一。
慈善组织所处的社会环境和公共氛围可能会影响人们对慈善组织的信任度。
如果社会环境中存在着丑闻、假慈善等问题，必然会引起人们对慈善组织的质疑和怀疑，从而导致慈善组织信任危机的发生。
第三章：解决慈善组织信任危机的方法解决慈善组织信任危机需要考虑到内外因素，需要慈善组织内部责任逐渐加大，营造更加公开、透明的捐款管理系统，才能取得人们持续的信任。
对于慈善组织内部，需要加强慈善组织的管理和运营，保证资金的使用和账目的清晰。
其次，建立慈善组织的透明度，加强公开性和公共监督机制的建立，提高慈善组织的公信力和信任度。
我们可以吸取国外的经验，建立有效的审计和监管机制，保证慈善组织的管理和运营符合相关法规和规范。
对于慈善组织外部，需要加强慈善组织的宣传和传播，提升慈善组织的公众形象和声誉，增强人们对慈善组织的信任。
慈善组织的危机管理和舆情应对慈善组织一直以来扮演着社会福利与慈善事业的重要角色，关注各类弱势群体并提供帮助。
然而，在运营过程中，慈善组织也面临着危机与舆情的挑战。
因此，建立危机管理措施和有效应对舆情，对于慈善组织的可持续发展至关重要。
一、危机管理危机是慈善组织在运营过程中可能遭遇的突发事件，其严重程度可能对组织形象和信任造成损害。
因此，慈善组织需要建立完善的危机管理体系。
1. 危机预警危机预警是及时掌握慈善组织内外情况的关键步骤。
组织可以设立专门的危机预警团队，负责监测社会环境、舆情声音、慈善项目进展等动态，并通过信息收集与分析，快速发现潜在的危机因素。
2. 危机应对策略当危机发生时，慈善组织需要采取迅速、有效的行动进行应对。
首先，建立危机应对策略手册，明确各类危机的可能性和对应的处理方案。
其次，成立危机管理团队，指定责任人并制定明确的应对流程。
最后，在危机管理过程中，必须坚持透明沟通，及时向相关利益相关者提供准确的信息，并积极回应社会公众的关切。
3. 危机后评估与改进危机管理不仅仅是处理危机本身，还需要进行事后总结与改进。
慈善组织应当进行危机后评估，分析危机原因、应对措施的有效性以及公众的反馈，识别问题并改进管理体系，以避免类似危机再次发生。
二、舆情应对舆情是慈善组织面临的社会公众舆论声音和言论，对组织形象和信任产生直接影响。
慈善组织需要积极应对舆情，维护自身的声誉。
1. 建立舆情监测机制慈善组织应建立舆情监测机制，及时获取舆情信息。
可以利用现代科技手段监测和分析社交媒体、新闻渠道以及公众反馈，了解社会舆论动态。
2. 积极回应与沟通在面对舆情时，慈善组织应保持及时回应与积极沟通的态度。
及时发布权威信息，向公众传递准确的情况说明，提供透明度，树立组织信誉。
同时，通过与舆论发酵者的直接沟通，及时纠正误解，积极解决问题。
3. 建立合作与互动与公众建立良好的合作和互动关系，是维护慈善组织形象的重要策略。
我国公益慈善事业发展的困境与出路摘要：近年来，我国公益慈善事业获得了很大的发展，但也面临着诸多困境。
主要表现在：民众公益慈善参与率不高、公民的公益慈善观念相对落后、公益慈善组织的公信力较差、公益慈善事业行政色彩浓厚、公益慈善事业法律法规严重滞后等方面。
导致这种状况的原因主要是非理性的社会财富观制约公民公益慈善意识的发展，“差序格局”的人际关系导致“爱有等差”的公益慈善观念，监督不到位造成公益慈善组织公信力不足，政府在公益慈善事业中角色定位不清，政府传统公益慈善思想导致法律法规滞后。
要改善我国公益慈善事业的现状，需要倡导树立理性的财富观，培育公民的现代公益慈善意识，加强对公益慈善组织的监督，政府转变角色促进民间公益组织的发展，完善我国的公益慈善法律法规。
关键词：公益慈善事业；公益慈善组织；公信力；财富观；政府角色近年来，我国公益慈善事业发展取得了很大的进步。
无论公益慈善的社会支持环境、民众的捐赠热情、公益慈善组织的快速发展，都表明了我国公益慈善事业在不断推进和完善。
但是，我国公益慈善事业的发展还存在诸多困境，需要认真分析导致困境的原因并找出对策。
本文拟就此进行探讨，以期对我国的公益慈善事业发展有所裨益。
一、我国公益慈善事业发展的困境1.民众公益慈善参与率不高随着社会主义市场经济体制的建立，我国经济得到了迅猛的发展。
与经济的迅猛增长相比，我国公益慈善事业的发展处于相对滞后的状态。
从2008年起我国人均GDP超过3000美元。
按照国际经验，人均GDP超过3000美元时公益慈善事业的发展也会提速。
根据这个判断，2008年应该是我国公益慈善事业提速的转折点。
从我国的实际情况看，2008年社会慈善捐助的确因地震、干旱等自然灾害原因一度出现快速增长，捐款额占GDP的比重大约为0.34%。
但是，这种状况如昙花一现，随后几年伴随着我国经济的迅速发展，慈善捐助额度出现不增反降的局面，如2009年、2010年、2011年、2012年的捐款额分别占当年GDP 的比例为0.16%、0.25%、0.18%、0.16%。
慈善管理中的风险管理和危机应对在慈善管理中，风险管理和危机应对是至关重要的环节。
慈善组织所面临的风险和危机可能来自多个方面，如资金管理、项目运营、公众形象等。
有效地管理和应对这些风险和危机，不仅可以保障慈善组织的健康发展，还可以增强公众对该组织的信任和支持。
本文将通过对慈善管理中风险管理和危机应对的思路和方法进行探讨，为慈善组织提供一些建议。
一、风险管理1. 风险识别与评估在慈善管理中，首要任务是识别和评估潜在风险。
通过对慈善组织的内外部环境进行综合分析，可以确定可能对组织运营产生影响的风险因素。
在识别风险的过程中，慈善组织需要注意确保信息的准确性和完整性，以便制定相应的应对策略。
2. 风险防范与控制风险防范是慈善管理中的重要环节。
慈善组织可以通过建立健全的内部控制制度来防范风险，包括明确职责分工、建立决策程序、制定制度和规范等。
此外，慈善组织还可以购买适当的保险来转移部分风险，确保组织在面临风险时能够及时获得赔偿。
3. 风险监测与预警风险监测和预警是慈善管理中的重要环节。
慈善组织需要建立健全的监测机制，及时掌握与组织目标相关的风险情况。
利用先进的信息技术手段和监测工具，可以实时分析相关数据，发现异常情况，并预警可能对慈善组织造成影响的风险。
二、危机应对1. 危机预防与预案制定慈善组织需要做好危机预防工作，制定危机应对预案。
预案应包括组织内部的应急措施、危机沟通的方案以及公众关系的应对策略。
此外，慈善组织还需要定期进行模拟演练，以提高组织成员危机应对的能力和水平。
2. 危机管理与信息公开一旦发生危机，慈善组织需要采取及时、有效的措施进行危机管理。
在危机公关过程中，慈善组织应积极主动地与公众进行沟通，及时发布相关信息，向公众解释事实真相，引导公众正确理解和评价事件。
同时，慈善组织还需要建立危机管理团队，负责协调内外部资源，制定应对策略，并及时向相关部门和机构报告。
3. 危机后维护与修复危机后，慈善组织需要及时采取措施进行危机后维护与修复工作。
中国慈善组织信任危机成因及其对策思考摘要：改革开放以来，随着中国经济、政治体制改革的不断深入，中国慈善组织获得了较快的发展，但也出现了不少影响其自身发展的问题。
信任危机无疑是较为严重的问题之一。
本文将结合近年来慈善组织的发展状况，分析其信任危机的成因，并以此提出化解危机的建议。
关键词：中国慈善组织信任危机成因对策慈善组织主要是指以从事慈善事业，向社会提供公共服务的非政府组织，具有发扬人道主义精神，增强社会自治能力，进行社会财富的“第三次分配”等功能。
改革开放以后，中国慈善组织在社会救济、扶贫开发、救灾抢险等方面发挥了不可忽视的作用，对扶危济困，互帮互助精神的弘扬以及社会资本的积累都起到积极的推动作用。
然而，近年不断出现的有关中国慈善组织的丑闻事件，如2001年的“中国妈妈”胡曼莉盗用慈善组织名义谋取私利，“希望工程”善款被人侵吞，2002年山东一民办孤儿院院长董玉阁因诈骗罪锒铛入狱，以及2011年中国红十字会因“郭美美”引发的相关丑闻等，均使中国慈善组织的信任基石遭受不同程度的冲击。
一、慈善组织信任危机的成因分析（一）慈善组织工作宗旨的要求与其实际中组织行为的差距慈善组织与私人企业的最大不同是，慈善组织是致力于慈善事业，向社会提供公共服务的一类非政府组织。
慈善组织的诚信问题之所以能够引起社会公众的广泛关注，是因为在很大程度上社会把一部分重要的社会职能——启迪心智、扶危济困、升华灵魂、保护健康和安全托付给了这些组织。
而这部分社会职能所包含的意义则深刻地体现在绝大部分慈善组织活动宗旨的内在要求上。
因而，慈善组织能否践行组织宗旨，能否履行工作职责将关系着自身形象与信誉的能否维系，乃至组织的生存和长远发展。
而近年来不少借慈善之名、公益之名而行私欲之实等偏离慈善组织使命的行为，无疑在不断地削弱甚至摧毁着慈善组织的信誉基石。
（二）信息不对称加剧社会的不信任慈善组织的运作与管理，尤其是财务管理若是缺乏足够的透明度，就有可能在慈善组织与公众间出现信息不对称的现象，引发公众的误解与质疑。
中国慈善事业存在的问题及解决方法中国经过三十多年的改革发展，取得了显著的成就。
然而，在发展中依然存在许多问题和不足之处。
贫富差距拉大，造成了许多比较突出的社会矛盾。
如何对困难群众进行有效的救助是政府部门面临的一个挑战，而发展慈善事业是解决群众困难救助的一个有效途径。
慈善事业是一种有益于社会与人群的社会公益事业，是政府主导下的对社会保障体系的一种必要的补充。
在政府的倡导或帮助、扶持下，由民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人，不求回报地实施救助的一种无私的支持与奉献的事业。
中国的慈善事业发展有着悠久的历史。
从奴隶社会到封建社会都有慈善事业的痕迹，只不过和今天表达的方式不一样。
新中国的慈善事业的发展起于1994年XXX的创立，之后民间慈善机构纷纷建立，慈善活动也频频开展起来。
内地的慈善事业进入到了一个新的发展时期。
中国慈善事业存在的问题主要有以下几个方面：相关慈善事业的专项法律法规尚不健全，社会捐赠减税免税政策还不完善；慈善组织和机构数量较少，募捐能力较弱；慈善行业人才短缺，专业化水平不高；慈善信息公开不透明，公信力不足。
尽管我国已经制定了《公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》，但现行的法律法规尚不能规范、保护和促进这项事业的发展。
仍须规定慈善主体的进入资质、公益产权的界定、投融资方式及退出路径等。
当前仍需从法律上明确慈善组织的性质、慈善活动的主体负责人、慈善组织的监管机制、慈善活动的程序。
许多有意从事慈善事业者之所以没有参加慈善活动中来，多种原因盖源于此。
另外，社会捐赠减税免税的政策还不完善，影响大宗善款募集。
现行法规对个人和企业捐助的善款减税免税比例偏低，享受全额免税的仅有XXX、XXX等12家慈善机构。
因此挫伤了企业慈善捐助的积极性。
慈善活动不是盈利企业，应该享受减免税的，世界上很多国家多慈善是免税的。
慈善组织和机构数量较少，募捐能力较弱，这也是中国慈善事业存在的问题之一。
慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足，也是构建和谐社会的基础之一。
但由于我国慈善事业发展比较晚，加上人们的慈善意识淡薄，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小，我国慈善事业发展比较缓慢。
发展过程中存在着诸多问题。
一、慈善事业发展中存在的问题：一是慈善法律法规建设滞后。
目前我国还没有专门规范慈善事业发展的综合性的《慈善法》或《慈善事业促进法》等基本法律。
慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领域、募捐款项、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。
即使已经颁布的涉及慈善事业发展的法律法规也比较零散笼统且难以得到落实。
事实上，不完善的管理慈善事业的法律法规已成为中国慈善事业发展的桎梏。
二是慈善组织行政性倾向严重。
慈善组织是在行政需求下建立的。
改革开放后经济改革以及由此导致的社会转型，导致社会各种矛盾突现，而有限的财政无法为所有社会成员缓解社会风险，这时政府不得不寻求第三部门的帮助。
而当时社会力量比较弱小，社会组织不够发达，当时几乎没有慈善组织。
政府只能从内部分化出慈善组织，以便以合法的手段获取慈善资源。
我国大部分慈善组织从诞生之日起，就是一种半官方的组织。
因而，我国慈善组织受到政府严格的控制。
在登记管理上，实行“分级登记，双重管理”制度，抬高了慈善组织的“准入门槛”，限制了慈善组织的活动范围和领域。
在慈善组织运作过程中，慈善组织接受政府的财政拨款和人事任免，慈善组织的大部分领导是政府部门的离退休干部，极容易造成组织的官僚化，效率低下。
三是慈善组织公信力较低。
我国慈善组织的公信力是很低的，中国社会并不缺少善心，缺少的是对公益组织的信心，这是国际著名咨询机构麦肯锡公司对中国公益事业做出的评价。
我国慈善机构的决策权往往集中在几个领导手中，缺乏必要的内部监督机制，慈善机构理事会形同虚设，不能发挥应有的决策作用。
这就造成了慈善机构有时候会做出一些违背慈善机构章程宗旨，捐赠人意愿的错误决定。
慈善管理中的风险管理与危机应对机制慈善组织是社会公益事业的重要力量，其使命是为弱势群体提供帮助和支持。
然而，慈善活动涉及资金运作、项目管理、社会影响力等诸多方面，也面临着一系列的风险与挑战。
为了更好地管理风险，应对危机，慈善组织需要建立有效的风险管理与危机应对机制。
本文将探讨慈善管理中的风险管理与危机应对机制，并提出一些建议。
一、风险管理风险管理是指识别、评估、监控和控制组织面临的各种风险，以降低损失、提高效益的管理过程。
慈善管理中的风险主要包括财务风险、声誉风险、项目风险等。
1. 财务风险财务风险是慈善组织面临的最大风险之一。
为了降低财务风险，慈善组织应建立健全的财务管理体系，确保资金使用的合规性和透明度。
此外，组织应定期进行财务审计，及时发现并解决财务问题。
同时，制定财务风险应急预案，应对突发的财务危机。
2. 声誉风险慈善组织的声誉是其发展壮大的基石，也是建立信任和吸引资源的重要因素。
因此，保护声誉风险至关重要。
组织应加强对捐赠资金和项目的管理，确保捐赠资金的合理使用，项目的良好运作。
同时，在筹款和宣传活动中要注意真实、准确地传递信息，避免虚假宣传和误导。
3. 项目风险慈善组织的项目实施过程中，也面临着各种风险挑战。
为了降低项目风险，组织应在项目启动前进行充分的调研与评估，确保项目可行性。
同时，要制定详细的项目计划与进度表，明确责任人和工作流程。
并且，每个项目应有明确的沟通与评估机制，及时发现并解决项目中的问题。
二、危机应对机制危机是慈善组织所难以避免的，但是如何应对危机，取决于组织建立的危机应对机制。
1. 预警机制慈善组织应建立完善的预警机制，监控各类风险，及时发现潜在的危机。
预警机制应包括对财务状况的监控、对项目执行情况的评估、对捐赠者和社会呼声的关注等。
2. 快速反应机制当危机发生时，慈善组织应建立快速反应机制，及时采取行动。
例如，对于财务危机，组织应迅速调整资金使用策略，寻求合适的解决办法；对于声誉危机，组织应积极回应社会关切，及时公开沟通，修复受损的声誉。
中国慈善组织信任危机成因及其对策思考
摘要：改革开放以来，随着中国经济、政治体制改革的不断深入，中国慈善组织获得了较快的发展，但也出现了不少影响其自身发展的问题。
信任危机无疑是较为严重的问题之一。
本文将结合近年来慈善组织的发展状况，分析其信任危机的成因，并以此提出化解危机的建议。
关键词：中国慈善组织信任危机成因对策
慈善组织主要是指以从事慈善事业，向社会提供公共服务的非政府组织，具有发扬人道主义精神，增强社会自治能力，进行社会财富的“第三次分配”等功能。
改革开放以后，中国慈善组织在社会救济、扶贫开发、救灾抢险等方面发挥了不可忽视的作用，对扶危济困，互帮互助精神的弘扬以及社会资本的积累都起到积极的推动作用。
然而，近年不断出现的有关中国慈善组织的丑闻事件，如2001年的“中国妈妈” 胡曼莉盗用慈善组织名义谋取私利，“希望工程”善款被人侵吞，2002年山东一民办孤儿院院长董玉阁因诈骗罪锒铛入狱，以及2011年中国红十字会因“郭美美”引发的相关丑闻等，均使中国慈善组织的信任基石遭受不同程度的冲击。
一、慈善组织信任危机的成因分析
（一）慈善组织工作宗旨的要求与其实际中组织行为的差距
慈善组织与私人企业的最大不同是，慈善组织是致力于慈善事业，向社会提供公共服务的一类非政府组织。
慈善组织的诚信问题之所以能够引起社会公众的广泛关注，是因为在很大程度上社会把一部分重要的社会职能——启迪心智、扶危济困、升华灵魂、保护健康和安全托付给了这些组织。
而这部分社会职能所包含的意义则深刻地体现在绝大部分慈善组织活动宗旨的内在要求上。
因而，慈善组织能否践行组织宗旨，能否履行工作职责将关系着自身形象与信誉的能否维系，乃至组织的生存和长远发展。
而近年来不少借慈善之名、公益之名而行私欲之实等偏离慈善组织使命的行为，无疑在不断地削弱甚至摧毁着慈善组织的信誉基石。
（二）信息不对称加剧社会的不信任
慈善组织的运作与管理，尤其是财务管理若是缺乏足够的透明度，就有可能在慈善组织与公众间出现信息不对称的现象，引发公众的误解与质疑。
当谣言飞起，势必引发人们不断地猜测与怀疑，加剧社会对非政府组织的不信任。
2011年6月，一个名叫郭美美的女孩打着“中国红十字会”的招牌在网上炫富，尽管事后经多方查证并非其所自称的“中国红十字会商业总经理”。
但是，此次事件还是引发了人们对中国红十字会持续关注与质疑，并导致了中国红十字会自建国以来最为严重的信任危机。
（三）产权模糊导致管理混乱，权责不明，监管不力
受计划经济体制下对社会团体属性定位的影响，目前我国慈善组织的模式在很大程度上仍然是官办体制，既保留着政府附属机构的身份，又含有其民间组织的特点。
慈善组织角色与身份的模糊必然带来产权的不清，进而出现管理者、经营者职责不明的状况。
一方面，政府的管理更多的是重审批而轻监管，重视对慈善组织成立的限制而忽略其运行状况的监督；另一方面，行动的受限与权责的不相匹配致使慈善组织对自身的运行缺乏激励机制，进而低效失灵。
管理的混乱以及监督的不力，就有可能出现以公谋私的现象，最终导致诚信危机。
2001年《南方周末》报道的“希望工程”因管理漏洞导致善款被人侵占的事件，以及2004年西安体彩中心主任造假、受贿被判刑的案例，就很好说明了管理混乱，监管不力的后果。
（四）中国传统信任文化以及当代中国信用建设薄弱状况的不利影响
著名学者费孝通认为中国社会的基层结构是以宗法群体为本位而存在的“差序格局”，[1]在这种差序格局下，人们往往以血缘亲疏关系来构建个人为中心的社会关系网络。
弗朗西斯.福山在研究企业规模与社会资本的关系时也指出，“华人本身具有强烈地倾向于只信任与自己有血缘关系的人，而不信任家庭和亲属以外的人”。
[2]从费孝通和弗朗西斯.福山的分析来看，中国社会里的信任更倾向于是建立在血缘关系基础之上的。
因而，中国人对宗族以外的个人和组织则是一种相对薄弱的信任关系。
另一方面，当前中国社会信用建设薄弱的现状和一些地方政府失信于民的负面效应，无疑也成为了加剧社会互不信任的因素。
在这种社会背景下，一旦慈善组织的某些负面信息遭到曝光，就极易导致公众信任基石的逐步瓦解，使该组织乃至整个行业陷入信任危机的状态。
例如，郭美美事件发生后，中国红十字会在遭受公众排斥的同时，全国其他慈善组织也受此牵连，导致受捐总额从3—5月的62.6亿元剧降到6—8月的8.4亿元，降幅86.6%。
[3]
二、化解慈善组织信任危机问题的对策思考
（一）强化组织成员使命意识，提高组织成员的道德水平
组织使命反映的是组织存在与发展的目的、宗旨。
慈善组织以志愿提供公共物品，谋取公共利益为己任。
西方学术界更把慈善事业称为“社会财富的第三次分配”。
从这个角度而言，慈善组织的最高使命就是美国宗教哲学家尼布尔所描述的“最高的社会道德理想”[4]——实现公正。
而强化组织成员的使命意识，并提高其自身的道德水平，使之尽量达到“最高的个人道德理想”[5]——无私，这是慈善组织减少失灵的有效途径之一。
因此，慈善组织组织应该在组织内部制定良好的道德标准和行为规范，加强对组织成员的宣传教育力度，使无私、奉献、正义、公平等良好社会价值深入人心，并培养和提高员工的自律能力，保证组织成员的敬业精神和奉献精神。
（二）改革和创新管理制度，采用透明化工作机制
委托——代理人之间信息不对称，是委托——代理关系失灵的重要因素。
目前，我国慈善组织的信息公开制度还不够完善，公众对慈善组织的工作机制仍然很陌生。
而慈善组织工作机制的神秘性，尤其是捐赠款、捐赠物的来源与去向之模糊性，极易让公众产生不信任感。
如何做好工作机制的透明化，将善款、善物的来源、保值增值以及去向等信息进行适当公布，这是慈善组织增强自身公信力的必要方式之一。
为此，慈善组织应在管理和运行制度上进行改革和创新，建设程序规范、运作透明的工作机制。
例如：行政费用怎样获得与如何开销进行公开；建立和完善的网络捐赠信息平台，使公众可以随时查询善款的使用状况；完善善款使用状况的咨询服务制度，认真接受公众的咨询与质疑；主动协助审计部门进行年度审计和专项审计，等等。
（三）取消“挂靠制”，明晰产权，以增强慈善组织管理者的责任意识
“产权是一个社会强制实施的选择一种经济物品的使用的权利”，[6]它具有激励、约束、协调市场主体行为和调节资源配置的功能，界定、规范和保护着人们的经济关系，形成经济和社会生活的秩序，调节社会经济的运行。
在市场经济体制下，包括慈善组织在内的非政府组织应该成为一个产权独立的市场主体，而不应再成为政府分配利益的工具。
只有明晰产权才能做到慈善组织权、责、利之间的一致，实现组织活动的高效率。
因此，必须对原有计划经济时代非政府组织成立制度和运作方式进行改革，取消“挂靠制”，减少政府的行政干预，以实现慈善组织的产权独立，提高慈善组织活动的灵活性和自主性，增强管理者的责任意识，矫正慈善组织失灵问题。
（四）建立并完善慈善组织问责机制
慈善组织的责任包括外部责任与内部责任。
外部责任主要是对捐助者、受益者、媒体、政府等承担相应责任，表现为对自身职责的履行状况、过程与绩效进行说明，并接受必要的监督与评估。
内部责任主要是指组织出于生存、发展以及自身建设的需要而进行的必要监督和评估。
[7]对于慈善组织的监督与问责，应从几个方面入手：（1）完善非政府组织，尤其是慈善组织成立与管理的相关法律，建立起完备的法律秩序和制度框架。
（2）加强对慈善组织的监督力度，包括政府对慈善组织运作过程的监督；建立和完善第三方评估和监督机制；媒体与社会公众广泛参与对慈善组织的监督，等等。
通过问责机制的建设，可以强化组织成员的效率、责任和使命意识，才能不断地提高组织运行的规范性和效率性，减少失灵，化解信任危机。
参考文献：
[1]费孝通.乡土中国生育制度[M].北京：北京大学出版，1998：26—36.
[2]弗朗西斯·福山.信任——社会美德与创造经济繁荣[M].彭志华译.海南：海南出版社，2001：96.
[3]陈荞.全国慈善组织受捐剧降近九成[N].京华时，2011—8—26（006）.
[4][5]莱因霍尔德.尼布尔. 道德的人与不道德的社会[M]. 蒋庆等译. 贵阳：贵州人民出版社，1987：201.
[6]阿尔钦.产权:一个经典注释[C].财产权利与制度变迁——产权学派与新制度学派译文集，上海:上海三联书店、上海人民出版社,1995：166.
[7]刘俊.完善我国非营利组织的问责机制[J].湖北社会科学，2008（05）.。
