福建统计年鉴2020：15-28 小学学龄儿童入学率升学率和初中升学率(1990-2019)

○K福建省社会综合统计报表制度（2016年统计年报）福建省统计局制定2016年12月福建省社会综合统计报表制度- 1 -目录一、总说明 (2)二、报表目录 (3)三、调查表式及主要指标解释 (6)（一）教育 (6)（二）卫生 (29)（三）文化 (37)（四）体育 (46)（五）广播电视 (50)（六）新闻出版 (55)（七）社会服务 (59)（八）司法 (72)（九）法院 (75)（十）公安 (77)（十一）检察 (79)（十二）劳动保障 (80)（十三）医疗保障 (87)（十四）保险 (93)（十五）安监 (96)（十六）残联 (98)福建省社会综合统计报表制度- 2 -一、总说明(一)为了全面反映我省社会综合发展规模、结构、速度和效益，监测社会综合发展水平；为政府管理部门制定发展政策和发展战略，检查和监督各项社会事业发展情况提供依据，特制定本综合统计报表制度。

(二)本制度属于地方统计调查，调查内容主要为了满足我省年度统计摘要、统计年鉴、社会发展状况统计以及建立社会发展数据库需要。

(三)纳入本报表实施范围为社会领域各主管部门。

（四）所有涉及小数点位数的指标，统一要求为：绝对数保留两位小数，相对数保留一位小数。

（五）填报单位和报送日期见报表目录。

（六）报送方式：以电子邮件和加盖公章的纸介质的方式报福建省统计局社科处。

(七)本制度所列指标按当年统计口径填报，价值量指标均按当年价格计算填报。

除特殊情况外所有指标均应填报全年数或年末数。

个别指标当年无数据时暂用最近年份的资料代替，并加以注明。

(八)本报表制度由福建省统计局负责解释。

福建省社会综合统计报表制度- 3 - 二、报表目录福建省社会综合统计报表制度- 4 - 续表福建省社会综合统计报表制度- 5 - 续表二（十三）医疗保障福建省社会综合统计报表制度- 6 -各类学校基本情况表号：J Y 3 0 1 表制定机关：福建省统计局批准文号：国统制﹝2016﹞112 号单位负责人：统计负责人：填表人：报出日期：20 年月日说明：本表关系式4>5；03>04；05>06，07>08。

区域基础教育管理平台方案第一部分平台描述一、设计目的对接全国学籍系统、规范学籍管理、实现阳光招生、教学质量的科学评价、记录学生成长。

为此，设计一套实用的基础教育管理平台，简化学校管理人员、班主任和任课教师的工作，方便学生查询自己的学习情况。

二、设计内容1、中小学电子学籍管理系统2、中小学考务管理系统3、中小学教务管理系统4、中小学在线照相管理系统5、中小学报表统计系统6、12年学生成长档案袋7、初中综合素质评价管理系统8、普通高中招生管理系统9、基础教育综合数据管理中心三、分级管理第一级（州级管理平台）：主要存储州级基础教育信息数据，并可管理全市的各区县各学校的用户权限与数据操作范围。

第二级（市、县级管理平台）：主要存储本地区的所有学校的学生及教学数据，并可管理本区县内学校的用户权限及数据通道。

第三级（校级管理平台）：主要以满足教学应用为核心，以全面提高教育教学质量为目标，同时在具体内容和功能上更加个性化，建设具有学校特色个性化管理平台。

第四级（科任教师管理平台）：主要以教学常规、综合素质评价为目标。

第五级（学生管理平台）：主要实现学生成长档案袋的建设，毕业年级的志愿填报。

第二部分子系统描述一、中小学学籍管理系统1、学籍管理系统：各级教育局可根据招生录取结果对学校所上报新生进行审核，完成学生学籍注册，有效管理在校生、毕业生与异动情况，并为综合素质评价与初中学业水平考试网上报名提供基础数据。

2、四大主要功能介绍◆新生管理功能：（1）小学、初中新生数据来源由全国系统的小学新生导出生成。

提供查重机制。

根据身份证号、全国学籍号关键字段识别，杜绝重复注册。

（2）高一新生由中招系统直接对接。

（3）学生基本信息（《湖南省中小学生学籍管理办法》附表或全国学籍管理学生信息内容）。

（4）学生花名册见附表（5）导入、导出和打印功能在校生管理：实现在校生各项信息维护，更新学生的变更信息，同步上报到教育局审核，确保教育局基础数据的准确性。

中国失学儿童状况及原因分析流失生也可称为失学人口，是指学龄期（7—15 岁）因种种原因未在校学习，流失在各级学校之外的人口。

它包括两种情况：一是学龄期从未入校学习过，二是曾入校学习但又中途退出的，即所谓的失学或辍学。

我国流失生主要集中在小学和初中。

应当说，有学校教育就有失学人口，但那时只是个别现象，不足以引起社会的关注。

从80年代开始，流失生现象便逐渐成为一大社会问题引起了人们的注意。

据统计我国每年仅小学就有250万人辍学。

在整个2.2亿学生中，1／3左右只能读到小学，1／3只能读到初中，再读到高中的已不到30％。

1989年，我国小学学龄儿童入学率为97.4％，而在贫穷落后的贵州，6—11周岁儿童入学率只有65％。

日本早在1907 年就普及了6年制小学教育，而在我国西南、西北一些边远落后地区到2010 年只能可望普及小学三四年教育。

为解决这一问题，由团中央和中国青少年发展基金会牵动，在全国发动了救助失学儿童的希望工程运动。

从1989年10月建立“救助贫困地区失学少年基金”至1992年底，共救助了648个贫困县的32 万名失学儿童。

到1995年工程已进行了6个年头，然而许多人对于这一工程资助对象的状况并不了解：中国到底有多少流失生，其性别、地区差异有多大，希望工程能否从根本上解决这一问题。

本文旨在回答上述问题，并全面探讨流失生形成的原因。

朱国宏曾经从家庭的角度分析了流失生形成的原因。

他认为是否让子女上学和上到几年级是家庭根据上学的成本和收益的对比所作出的决策。

如果收益大于成本，则让子女上学，一直上到二者相抵时为止，反之，则不让子女上学或辍学。

同时他还分析了为什么流失生多为农村的中小学生，尤其是女学生的问题。

朱认为农村中小学生特别是女学生上学的机会成本要大于城市，基于成本和收益的对比，农村家长便倾向于不对子女上学投资。

考虑到贫富分化的因素，这种倾向性就更加明显了。

应该说，流失生的出现有着更多、更复杂和主观的原因，仅此一点还不能反映和说明问题。

我国公共服务供给不足的财政因素分析与对策探讨一、提供公共服务：公共财政的基本职责(一)公共服务提供：市场失灵。

经济学原理告诉我们，导致市场运转失灵的基本原因，在于价格信号并非总是能充分地反映社会边际效益和社会边际成本。

一个突出的例子就是“公共产品或服务”(public goods or service)。

这类物品或服务是向整个社会共同提供的。

全体社会成员联合消费，共同受益。

即它具有效用的非分割性；一个或一些社会成员享受这些物品或服务，并不排斥、妨碍其他社会成员同时享用。

即它具有消费的非竞争性；它在技术上没有办法将拒绝为其付款的社会成员排除在受益范围之外。

即它具有受益的非排他性。

社会治安、环境保护、公路修建等，便是这类物品或服务的突出代表。

具有如此特点的物品或服务，显然不同于一般的物品或服务：消费者不愿为此付出价格，企业不愿也无能力生产或提供，市场也无法通过供求双方的力量为其求得一种均衡价格。

之所以如此，恰恰在于私人边际效益和社会边际效益、私人边际成本和社会边际成本在这类物品或服务上发生了分离，或说是这类物品或服务的社会边际效益大于社会边际成本。

在这种条件下，市场显然不能按照有效的产量水平供给这类物品或服务。

市场机制的作用既然在公共产品或服务上发生失灵，它的生产或提供自然要另辟他径——非市场的方式，既政府提供，而国家财政又是政府提供的基本形式(高培勇、杨之刚、夏杰长、杨志勇，2006)。

(二)公共财政的特征必然要求财政政策以提供公共服务为己任。

关于公共财政的定义和特征，我国国内一些专家与学者的看法还不尽一致，但主流的思想是把它与市场经济联系在一起的，认为它是在市场经济条件下国家提供公共产品或服务的分配活动或分配关系，是满足社会公共需要的政府收支模式或财政运行机制模式，是与市场经济相适应的一种财政类型，是市场经济国家通行的财政体制和财政制度(张馨，1999；高培勇，1999)。

他们还对公共财政的特征做了概括，如公共性、非盈利性、法制化和收支行为规范化。

优质均衡：义务教育均衡发展的新目标冯建军摘要：从教育均衡到优质均衡，已经成为新时期发达地区实现教育公平的先行追求。

优质均衡是在资源配置均衡的基础上，实现质量的均衡发展。

义务教育的质量既包含国家统一标准的要求，也包含个体个性发展的需要，是国家质量标准和个性发展的统一。

因此，义务教育优质均衡表现为教育质量的底线均衡与特色均衡的统一，是在质量合格底线基础上的特色均衡、差异均衡。

关键词：义务教育、教育均衡、优质均衡2000年，联合国教科文组织在塞内加尔首都达喀尔召开的世界全民教育论坛通过了《全民教育行动纲领》（《达喀尔行动纲领》），这是联合国教科文组织继《世界全民教育宣言》（199 0）之后对全民教育的新承诺。

《全民教育行动纲领》指出，如果不能向全民提供保证质量的教育，所谓的全民教育不过是一种“空洞的胜利”。

因此，全民教育必须转向全民优质教育，这已成为世界各国特别是实施了法定年限义务教育国家的共同目标。

我国《中长期教育改革和发展规划纲要》把义务教育的均衡发展作为当前推进教育公平的重中之重，同时把“提高质量作为教育改革发展的核心任务”，提出要不断扩大扩大优质教育资源总量，提供更加丰富的优质教育，更好满足人民群众接受高质量教育的需求，促进教育质量的整体提升。

《规划纲要》把“促进教育公平”、“提高教育质量”作为当前和今后十年教育工作的两大重点。

这些纲领的颁布与实施，意味着义务教育均衡发展与提高质量必须同步进行，在义务教育普及之后，应该努力实现以质量为核心的优质均衡发展。

一、优质均衡：发达地区义务教育发展的先行追求随着科教兴国战略的实施，近年来，我国教育事业得到了较快的发展。

截止到2009年，全国实现“两基”验收的县（市、区）累计达到305 2个（含其他县级行政区划单位207个），占全国总县数的99.5%，“两基”人口覆盖率达到99. 7%，全国小学学龄儿童净入学率达到99.4%。

初中阶段毛入学率达到99%，义务教育阶段的巩固率达到90.8%，高中阶段毛入学率达到79. 2%，高等教育毛入学率达到24.2%。

三基工作自查报告（文章一）：“三基三化”建设工作情况报告xx县公路路政管理大队“三基三化”建设工作情况报告大队按照上级统一部署，认真思考谋布局，突出细节抓基础，强化管理转作风，着力加强执法形象和法制工作队伍建设，提高依法行政能力和治理水平，更好地服务社会公众出行需求。

现简要将大队“三基三化”建设情况汇报如下：（一）、执法队伍职业化，提升管理水平。

大队依据2xxx年11月成立。

大队定编12人，现在岗14人，全部具有大专以上学历，其中党员4人。

大队所有路政人员在上岗前都进行了为期一个月左右的岗前集中学习和培训，全部通过了交通运输行政执法资格认证考试，持有交通运输行政执法证，全部具有执法资格。

合理设置岗位和明确职责，明确界定每个执法岗位的职权和责任，做到岗位职责明确详细清晰。

同时明确岗位任职要求。

根据岗位职责,合理确定执法人员配备要求。

建立岗位轮换，施行执法人员在不同岗位之间的转换。

鼓励和支持在岗执法人员参加自学考试、函授、职大等各种形式的继续学历教育。

坚持自学制度。

为提高大队服务公众的能力，大队从“内、外”两方面入手，既要“面子”，也要“里子”。

全体路政人员参加法律法规和规章制度的学习，每月不少于1次。

并通过案卷互评、案件探讨，固化学习成果。

积极参加技能比武、岗位练兵等活动。

通过一系列的培训学习，强化了队员的法律意识，对规范日常执法工作夯实了思想堡垒。

全体队员严格遵守交通运输部的“十条禁令”，按照《路政文明执法管理工作规范》要求，现场执法着装统一，执法行为规范，使用文明执法用语。

强化职业保障。

结合实际建立以执法工作年限为基础、工作实绩为标准的考评制度，与执法人员的评先评优直接挂钩。

严格执法流程和执法行为，做到文明执法，规范执法。

（二）、大队建设标准化，提升整体形象。

加强基础设施建设。

大队办公用房设置了统一标准的路政执法标识，整体环境整洁有序，硬件设施完善。

经费有保障。

大队的基本建设经费、工作经费，人员经费等全额纳入财政预算。

国家统计局2023年4月2023年是实施《中国儿童发展纲要（2023—2030年）》（以下简称《纲要》）开局之年，为全面反映《纲要》实施进展情况，国家统计局根据《纲要》统计监测指标体系和相关部门数据资料，对儿童健康、安全、教育、福利、家庭、环境和法律保护等七个领域实施进展情况进行了综合分析。

结果显示：《纲要》实施首年总体进展顺利，儿童健康水平整体提高，安全保护持续加强，受教育水平稳步提升，儿童福利提标扩面，家庭建设日益完善，成长环境日益优化，法律保护机制不断健全。

一、儿童与健康（一）儿童健康水平持续提高。

儿童健康服务体系进一步健全，儿童死亡率持续下降。

2023年，每千名儿童拥有儿科执业（助理）医生0.78名，比2023年增加0.14名；每千名儿童拥有床位2.2张，增加0.03张。

全国新生儿死亡率为3.1‰，下降0.3个千分点；婴儿死亡率由2023年的5.4‰下降到5‰；5岁以下儿童死亡率为7.1‰，下降0.4个千分点。

（二）出生缺陷综合防治不断强化。

初步建立覆盖婚前、孕前、孕期、儿童各阶段的出生缺陷防治体系，防治出生缺陷宣传教育得到加强，公众优生健康意识不断提高。

2023年，全国婚前医学检查率为70.9%，比2023年提高2.5个百分点；产前筛查率为85.7%，提高4.6个百分点；新生儿访视率为96.2%，提高0.7个百分点。

（三）儿童健康管理得到加强。

围绕儿童生长监测、营养与喂养指导、眼保健和视力检查等儿童生长发育重点，全面加强儿童健康服务和管理。

2023年，3岁以下儿童系统管理率为92.8%；7岁以下儿童健康管理率为94.6%，比2023年提高0.3个百分点。

0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率为93%，提高1.2个百分点。

小学生和初中生近视率分别为35.5%和71.1%，与2023年基本持平。

（四）儿童疾病防治持续强化。

加强儿童传染病防治，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率维持在较高水平，儿童血液病等重大疾病救治诊疗体系逐步完善。

中国城乡教育差距20世纪80年代以来的经验事实表明,教育在中国的社会分层中起到越来越重要的作用。

一个社会成员的经济、社会乃至政治地位,在相当程度上取决于他(她)所受的教育。

更具体地说来,拥有较高的学历已经成为获得一份“体面”工作的前提条件，甚至成为能否进入一些大城市的“准入证”(户口),否则将近乎必然地被“边缘化”因此,“教育机会均等”已经不再只是一个抽象的理论问题,而是开始带有具体的人道的意义:它将直接或间接地决定着一个儿童和少年在未来一生的竞争中处于优势还是居于下风,进而会因为它的代际承传作用影响到其下一代发展的可能性。

本文所说的“教育差距”的内涵主要包括两个方面, 一是从小学到大学的各教育阶段升学率的城乡差距, 它是城乡教育机会是否均等的最为直观的反映; 二是作为教育资源的汲取与分配之结果的在校生人均教育经费的差距,它在相当程度上影响着城乡教育设施、办学条件的优劣和教育质量的高低,并进而影响到城乡学生更高阶段的升学竞争中的“胜负”。

需要说明的另一个基本概念是“城乡”的区分问题。

与涉及人口和收入——消费方面的统计资料一般基于户籍性质而分为“城镇”和“农村”两种口径的做法不同, 有关教育的统计资料大多分为“城市”、“县镇”和“农村”三类。

考虑到“县镇”所属学校对辖区内乃至周边地区的农业户籍学龄人口也是开放的, 以及县一级是高中阶段教育的整体学区, 本文所言“城乡”中的“乡”包括县镇和乡村两个部分, 指县以下的整个农村地区, 而“城”则是指城市本身及其郊区。

基于此, 户籍意义上的“城镇”和“农村”之间升学率方面的实际差距, 可能要比本文所得出的“城乡”之间的相应差距更大一些, 对此有必要加以注意。

教育体制改革：背景与内容分级办学制度的归结: 城乡之间教育机会的差距城市和农村之间的教育差距, 一方面体现为影响到教育质量的生均教育经费的差距, 同时也体现在教育机会的多少。

这里将较为详细地考察自小学到大学阶段城乡之间入学率和升学率的差距, 以图对两者之间教育机会的不平等状况做一个量化的描述。

Energy Consumption per Unit of GDP（ton of SCE/ 10 000yuan)五、农业Agriculture每亩农产品产量（千克）Output of Farm Crops per Hectare of Sown Area(kg)粮食219282312363390399 Grain油料85105138160180188 Oil-bearing Crops六、工业Industry规模以上工业Industrial Enterprises above Designated Size总资产贡献率（%）9.2618.8014.6116.68 Ratio of Total Assets to Industrial Output Value(%)资产负债率（%）57.5252.7451.9551.58 Assets-LiabilityRatio(%)流动资产周转次数（次） 1.89 2.87 2.64 2.70 Number of Times of Annual of TurnoverCirculating Funds(time)成本费用利润率（%） 4.768.837.558.93 Ratio of Profits to Industrial Cost(%)产品销售率（%）96.9597.7697.1397.27 Proportion of Products Sold(%)七、建筑业Construction建筑业劳动生产率(按增加值计算)（元/人）20402426056795481533 Overall Labor Productivity(in terms of value-added peremployee)(yuan/person)产值利税率（%） 1.5 5.2 6.4 6.87.1 Ratio of Pre-tax Profit to Gross Output Value(%)八、交通运输业Transportation铁路网密度（公里/万平方公里）81.3782.34117.26170.24257.02282.98 Railway Density(km/sq.km)公路网密度（公里/万平方公里）2347.53307.344315.007339.928710.658782.34 Highway Density(km/sq.km)九、对外贸易Trade进出口总额相当于地区生产总值比例43.446.750.035.934.5 Proportion of Total Value of Imports & Exports to GDP＃出口总额相当于地区生产总值比例（%）24.528.432.822.021.3 Proportion of Total Value of Exports to GDP(%)机电产品出口占出口总额的比重（%）41.136.436.6 Proportion of Total Value of Mechanical and ElectricalProducts to Total Exports(%)。