电梯监管的政策法规

国家市场监管总局关于进一步做好《电梯监督检验和定期检验规则》《电梯自行检测规则》实施工作的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.03.15•【文号】国市监特设发〔2024〕28号•【施行日期】2024.03.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文市场监管总局关于进一步做好《电梯监督检验和定期检验规则》《电梯自行检测规则》实施工作的通知国市监特设发〔2024〕28号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），有关单位：《电梯监督检验和定期检验规则》（TSG T7001—2023，以下称新版检规）和《电梯自行检测规则》（TSG T7008—2023，以下称检测规则）已由市场监管总局2023年第14号公告发布，于2023年4月2日起施行，过渡期为1年。

为确保新版检规和检测规则更好实施，结合过渡期内各地工作进展情况，现就有关事项通知如下。

一、加大政策支持力度，促进检测工作顺利实施各地市场监管部门要切实做好新版检规和检测规则的贯彻实施，充分调动电梯使用、生产单位积极性，鼓励电梯使用、维保单位开展自行检测，落实安全主体责任。

（一）规范检测准入条件。

满足检测规则第2.2条要求的检测单位，即可从事电梯自行检测工作，不得新增任何限制条件或设置任何事前审批环节。

按照《特种设备检验检测机构核准规则》（TSG Z7001—2004）核准的具有电梯定期检验TD1资质的甲类综合检验机构，在2025年12月31日前可从事电梯检测工作。

（二）明确免征地区或单位检测主体。

对于免征特种设备检验费用的地区或单位，电梯使用单位满足检测规则的条件即可开展自行检测，也可委托向其提供电梯维护保养服务的单位或者经核准的特种设备检测、检验机构开展；检验机构可以同时承担电梯检验和电梯检测工作，但不得以任何形式收取检测费用。

（三）推进电梯检测数据联通。

检测单位要按照当地市场监管部门要求，及时传递、报告或者公示电梯自行检测信息。

电梯运维管理制度第一章总则第一条为加强电梯运维管理，确保电梯的安全运行，本制度依据《特种设备安全法》《电梯运行与维护规范》等相关法律法规及规范制定。

第二条本制度适用于本单位内所有电梯的运维管理工作，包括电梯日常检修、维护、维修等各项工作。

第三条电梯运维管理工作应当遵守国家规定的电梯安全标准，保障电梯设备和乘客的安全。

第四条本单位应当设立专门的电梯运维管理部门，负责电梯设备的维护保养、技术管理、安全监控等工作。

第五条电梯运维管理部门应当配备专业的电梯维修人员，并定期开展培训，提高员工的专业技能和服务水平。

第六条本单位应建立电梯运维管理档案，记录电梯运维工作的全部过程，包括检修记录、维护维修记录、故障处理记录等。

第七条本单位应定期对电梯进行安全检查和定期维护，确保电梯设备处于良好运行状态。

第二章电梯运维管理流程第八条电梯每天应有专门的操作人员负责巡查并记录电梯的运行情况，如发现异常情况应及时报告。

第九条每周对电梯进行一次全面检查，包括检查电梯的驱动系统、控制系统、机房等各个部分，确保各部件正常运行。

第十条每月对电梯进行一次大修，包括清洁、润滑、更换易损件等，确保电梯设备的正常运转。

第十一条定期进行电梯维护，包括每季度校准一次电梯的参数，确保电梯的运行平稳。

第十二条定期组织电梯紧急救援演练，提高操作人员的应急处理能力，保障乘客的安全。

第三章电梯维修管理第十三条电梯运维部门应确保配备足够数量的专业维修人员，每位维修人员须持有相关从业资格证书。

第十四条电梯维修人员应具备丰富的实际维修经验，能够快速准确地判断故障原因，并采取有效措施加以解决。

第十五条电梯维修人员应遵守相关维修规范，确保维修过程安全可靠，并对维修过程进行记录和备份。

第十六条电梯维修部门应定期对电梯维修工作进行考核评估，鼓励优秀维修人员，并及时纠正不合格维修人员。

第四章电梯安全管理第十七条电梯运维部门应建立健全的电梯安全管理制度，明确各项安全责任，确保电梯设备和乘客的安全。

一、总则为保障人民群众生命财产安全，预防和减少电梯事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。

二、适用范围本制度适用于本市行政区域内所有电梯的生产、安装、改造、维修、使用、检验检测及其监督检查等活动。

三、监督管理部门职责1. 电梯安全监督管理部门负责本行政区域内电梯安全监督管理工作，具体职责如下：（1）制定电梯安全监督管理政策和规划；（2）组织实施电梯安全监督检查；（3）对违反电梯安全法律法规的行为进行查处；（4）指导、监督电梯生产、安装、改造、维修、使用、检验检测等环节的安全管理工作；（5）组织开展电梯安全宣传教育活动。

2. 其他相关部门按照各自职责，共同做好电梯安全监督管理工作。

四、电梯生产、使用单位职责1. 电梯生产、使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，明确各级人员的安全责任。

2. 电梯生产、使用单位的主要负责人对本单位电梯安全全面负责。

3. 电梯生产、使用单位应当确保电梯符合国家标准、行业标准和设计文件的要求，并对电梯进行定期检验、维护保养。

4. 电梯生产、使用单位应当对电梯操作人员进行安全培训，提高其安全意识和操作技能。

五、电梯检验检测机构职责1. 电梯检验检测机构应当依法取得许可，方可从事电梯检验检测活动。

2. 电梯检验检测机构应当严格按照国家标准、行业标准和设计文件的要求，对电梯进行检验检测。

3. 电梯检验检测机构应当对检验检测结果负责，并及时将检验检测结果告知电梯生产、使用单位。

六、安全宣传教育1. 电梯安全监督管理部门应当组织开展电梯安全宣传教育活动，提高社会公众的安全意识和自我保护能力。

2. 学校、新闻媒体、社会团体、基层群众性自治组织应当开展电梯安全知识和电梯安全法律的宣传、普及工作。

七、监督检查与处罚1. 电梯安全监督管理部门应当加强对电梯生产、使用、检验检测等环节的监督检查。

2. 对违反本制度的行为，依照有关法律法规予以处罚。

2024年电梯规章制度电梯作为一种重要的垂直运输工具，广泛应用于商场、写字楼、住宅等多种场合。

为了保障电梯的安全运行，维护乘客的生命财产安全，我国制定了《电梯安全监督管理条例》，对电梯的制造、安装、维修、检验检测等方面进行了详细的规定。

本文将从电梯的选购、安装、使用、维护、检验检测等方面，详细介绍的相关内容。

一、电梯选购选购电梯时，应选择具有国家电梯制造许可证的厂家，并按照《电梯安全技术规范》的要求，选择符合国家安全标准的电梯产品。

电梯的选型应根据建筑物的用途、高度、载重等实际情况进行合理配置。

此外，选购电梯时还应考虑电梯的智能化、节能环保等性能指标。

二、电梯安装电梯安装前，安装单位应取得国家电梯安装许可证，并按照《电梯安装安全技术规范》的要求进行施工。

电梯安装过程中，应严格遵循安装工艺流程，确保电梯安装质量。

电梯安装完成后，安装单位应按照《电梯监督检验和定期检验规则》的要求，对电梯进行自检，并向当地特种设备检验检测机构申请监督检验。

三、电梯使用电梯投入使用后，使用单位应按照《电梯安全监督管理条例》的规定，建立健全电梯安全管理制度，指定专人负责电梯的日常管理。

电梯使用单位应定期对电梯进行清洁、润滑、调整等维护保养工作，确保电梯处于良好的运行状态。

此外，电梯使用单位还应定期组织电梯安全培训，提高乘客的安全意识。

四、电梯维护电梯维护保养是保障电梯安全运行的关键环节。

电梯维护保养单位应具备国家电梯维修保养许可证，并按照《电梯维护保养安全技术规范》的要求，制定电梯维护保养计划。

电梯维护保养单位应定期对电梯进行检修，及时更换磨损、损坏的零部件，确保电梯的安全性能。

此外，电梯维护保养单位还应建立健全电梯故障应急预案，确保在电梯故障时能够迅速采取措施，保障乘客安全。

五、电梯检验检测电梯检验检测是保障电梯安全运行的重要手段。

电梯检验检测机构应具备国家电梯检验检测资质，并按照《电梯监督检验和定期检验规则》的要求，对电梯进行定期检验。

国家市场监管总局关于加快推动特种设备更新有关工作的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.06.20•【文号】国市监特设发〔2024〕63号•【施行日期】2024.06.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特种设备安全监察正文市场监管总局关于加快推动特种设备更新有关工作的通知国市监特设发〔2024〕63号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号），加快推动特种设备更新，现就有关事项通知如下。

一、工作目标以推动大规模设备更新行动为契机，加快淘汰安全性能差、事故隐患多的落后设备，推动设备更新、质量提升、技术升级，不断提升特种设备安全节能环保水平，集中解决一批群众身边的特种设备安全问题，有效预防和减少事故，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、重点任务（一）推动锅炉更新。

严格执行《产业结构调整指导目录（2024年本）》，在地方政府统一部署下，对以发电为主的燃油锅炉、固定炉排燃煤锅炉、每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉、每小时2蒸吨及以下生物质锅炉、大气污染防治重点区域的每小时35蒸吨及以下的燃煤锅炉等列入淘汰类的锅炉，及时注销使用登记证。

对达不到超低排放要求的燃煤锅炉、每小时35蒸吨及以下固定炉排式生物质锅炉、县级及以上城市建成区每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉（其他区域每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉）等列入限制类的锅炉，支持使用单位开展更新改造，鼓励采用各类热泵机组进行替代。

对超过使用寿命的燃煤锅炉和换热器，鼓励使用单位更新改造；无法立即更新改造的，督促使用单位按照安全技术规范的要求进行安全评估。

对运行效率低于《锅炉节能环保技术规程》（TSG 91—2021）能效限定值和《工业锅炉能效限定值及能效等级》（GB 24500—2020）能效2级的工业锅炉，支持使用单位开展更新改造，一体化提升安全节能环保水平。

福建省电梯安全管理规定（送审稿表格版）条款依据或者参照内容第一条（目的和依据）为了加强电梯的安全管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展和社会和谐稳定,根据《中华人民共和国产品质量法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。

依据国务院令《特种设备安全监察条例》第一条规定：为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本条例。

第二条（适用范围）在本省行政区域内电梯的生产（含制造、安装、改造、维修，下同）、销售、使用、日常维护保养（以下简称维保）、检验检测及其监督检查，应当遵守本规定。

本规定不适用于军事装备、核设施、航空航天器、海上设施、船舶、矿山井下以及个人或者单个家庭内使用的电梯。

1、依据国务院令《特种设备安全监察条例》第三条规定：特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条例，但本条例另有规定的除外。

军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。

2、参考国家质检总局（2003）质检锅便字第4026号《关于家用液压电梯有关请示的意见》规定：按照国务院批准的《特种设备目录》中确定的原则，列入《特种设备安全监察条例》调整范围的电梯中，不包括不影响公众安全的单户型私人住宅使用的各类电梯，即只要安装电梯的建筑物不是用于经营性活动，且电梯最终用户为单个家庭或单个法律行为人时，政府均不对相应电梯实施强制性管理。

第三条（主管和协管部门）省特种设备安全监督管理部门负责本省行政区域内电梯的安全监察工作，县级以上特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内电梯的安全监察工作。

安监、建设、公安消防等行政主管部门在各自职责范围内做好电梯的安全管理工作。

1、依据国务院令《特种设备安全监察条例》第四条规定：国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作，县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察（以下统称特种设备安全监督管理部门）。

国家市场监督管理总局关于进一步做好改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点工作的意见文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2020.04.06•【文号】国市监特设〔2020〕56号•【施行日期】2020.04.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特种设备安全监察正文市场监管总局关于进一步做好改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点工作的意见国市监特设〔2020〕56号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》（国办发〔2018〕8号），指导相关市场监管部门进一步做好改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点工作，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深化“放管服”改革，充分发挥市场化机制作用，激发企业内生动力和市场活力；调动社会各方积极性，更好发挥政府为民服务的作用，守好安全底线，保障安全使用，不断提升电梯质量安全水平，让人民群众安全乘梯、放心乘梯，增强人民群众的安全感、获得感。

（二）基本原则。

落实主体责任。

调动使用、维保单位自主管理能动性，切实落实使用单位自行检测和维保单位保障电梯安全性能的主体责任。

激发市场活力。

推动电梯维保由固定周期、固定项目向按需维保转变，提升维保的针对性和有效性，推动形成以维保效果为导向的定价机制，营造优质优价的良性竞争环境，激发企业提升维保质量的内生动力。

提升工作效能。

坚持电梯检验的公益属性和电梯检测的市场属性，优化配置检验检测资源，充分发挥检测工作的技术诊断作用，更好发挥检验工作技术监督作用，维护群众利益。

强化智慧监管。

运用信息化手段，加强大数据分析，加大信息公示力度，推行信用管理，推进责任保险，提升电梯安全监管的科学性、有效性。

二、重点任务（一）推进电梯按需维保新模式。

西安市人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2018.10.17•【字号】市政办发〔2018〕106号•【施行日期】2018.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特种设备安全监察正文西安市人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的通知市政办发〔2018〕106号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》（国办发〔２０１８〕８号）、《陕西省人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的通知》（陕政办发〔２０１８〕４２号）、《西安市人民政府关于进一步加强电梯安全管理工作的意见》（市政发〔２０１６〕１７号）等文件和《陕西省电梯安全监督管理办法》《西安市电梯安全管理办法》等法规精神，切实提高我市电梯质量安全管理水平，保障人民群众乘梯安全和出行便利，经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、提高思想认识电梯质量安全关乎人民群众生命财产安全和经济社会发展，是公共安全的重要组成部分，百姓特别关心、社会特别关注、各级政府特别关切。

确保电梯质量安全，保障群众安全出行，既是维护社会和谐稳定的需要，也是对各级政府城市综合治理水平的检验。

为此，各区县政府、各开发区管委会、各部门要牢固树立以人民为中心的思想，认真领会中省市相关法规文件的精神和要求，充分认识提高电梯质量安全水平的重要性和紧迫性，全面落实安全生产责任制，切实加强电梯质量安全监管，抓好各项安全制度落实，确保全市电梯质量安全，严控电梯事故发生。

二、加强组织领导各区县政府、各开发区管委会、各部门要坚持“党政同责、一岗双责、属地管理、分级负责”的原则，切实加强辖区、行业电梯安全监督管理，将电梯质量安全工作纳入质量和安全责任考核体系。

要充分认识电梯质量安全的技术复杂性和问题社会性，建立健全特种设备安全工作联席会议制度，充分发挥联席会议的功能和作用，及时协调解决电梯安全管理中的重大事项和重点、难点问题，着力促进电梯安全联合监管工作规范化和制度化，切实提高电梯安全管理水平和治理能力。

附件一既有住宅自主增设电梯常用的相关法律、法规、规章、标准和规范性文件一、相关法律、法规、规章和规范性文件《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《特种设备安全监察条例》《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》《建筑业企业资质管理规定》《消防监督检查规定》（公安部120号令）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017）《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）《成都市建设施工现场管理条例》《成都市住宅专项维修资金管理办法》（成都市人民政府令第195号）二、相关技术标准《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014（2018年版））《无障碍设计规范》（GB50763-2012）《住宅设计规范》（GB50096-2011）《住宅建筑规范》（GB50368-2005）《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93（2002年版））《屋面工程技术规范》（GB50345-2012）《屋面工程质量验收规范》（GB50207-2012）《建筑内部装修设计防火规范》（GB 50222-2017）《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》（2013年版）《建筑工程建筑面积计算规范》（GB／T50353-2013）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）《电梯主参数及轿厢、井道、机房的型式与尺寸第1部分：I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅵ类电梯》（GB/T7025.1-2008）《电梯工程施工质量验收规范》（GB50310-2002）《安装于现有建筑物中的新电梯制造与安装安全规范》（GB 28621-2012）《工程结构可靠性设计统一标准》（GB50153-2008）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010（2016年版））《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010（2015年版））《砌体结构设计规范》（GB50003-2011）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）《地下工程防水技术规范》（GB50108-2008）《混凝土外加剂应用技术规范》（GB50119-2013）《建筑结构制图标准》（GB/T 50105-2010）《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476-2008）《钢结构设计标准》（GB50017-2017）《建筑钢结构焊接规范》（GB50661-2011）《压型金属板工程应用技术规范》（GB50896-2013）《碳素结构钢》（GB/T 700-2006）《涂装前钢材表面锈蚀和防锈蚀等级》（GB8923.1-2011）《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-2011）《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50736-2012）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202）《建筑结构加固工程施工质量验收规范》（GB50550）《混凝土结构加固设计规范》（GB50367）《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203）《建筑工程砌体结构设计规范》（GB5003）《钢结构结构施工质量验收规范》（GB50205）《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210）《低压配电设计规范》（GB50054-2011）《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2015）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）《建筑施工现场消防安全技术规范》（GB50720）《高处作业吊篮》（GB19155）《电梯自动扶梯自动人行道》（13J404）《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18-2012）《钢筋机械连接技术规程》（JGJ 107-2016）《地基基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）《建筑变形测量规范》（JGJ 8-2016）《住宅建筑电气设计规范》（JGJ 242-2011）《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）《建筑钢结构防腐蚀技术规程》（JGJ/T 251-2011）《钢结构高强度螺栓连接技术规程》（JGJ82-2011）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2012）《住宅电梯的配置和选择》（JG/T5010-92）《建筑玻璃应用技术规程》（JGJ113-2015）《既有住宅建筑功能改造技术规范》（JGJ/T390-2016）《非结构构件抗震设计规范》（JGJ 339-2015）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）《四川省既有住宅电梯增设构造图集》（图集号川16J120-TY）《四川省既有建筑电梯增设及改造技术规程》（DBJ51T033-2014）《建筑工程设计文件编制深度规定》（建质[2016] 216号）。

建设部关于加强电梯管理的暂行规定实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于加强电梯管理的暂行规定实施细则（建计（１９９５）第１６７号一九九五年五月一日）第一条根据建设部、国家经济贸易委员会、国家技术监督局发布的建计〔１９９４〕６６７号《关于加强电梯管理的暂行规定》（以下简称《规定》）十四条的规定，特制定本实施细则（以下简称《细则》）。

第二条本《细则》适用于电梯、液压电梯、自动扶梯和自动人行道的制造、安装、维修和使用的管理。

第三条管理职责１．建设部是国家电梯行业归口管理的主管部门，主要职责是：（１）制订电梯行业管理的政策和法规；（２）组织实施电梯生产许可证制度；（３）统一管理《电梯准用证》工作；（４）组织制定、实施全国电梯运行事故的统计报表制度。

２．各省、自治区、直辖市和各计划单列市的建设行政主管部门负责本辖区内电梯行业的管理工作。

主要职责是：（１）贯彻、执行国家有关电梯管理的政策法规；（２）按照建设部的部署，做好本辖区内电梯生产许可证工作；（３）负责本辖区内《电梯准用证》的管理工作；（４）负责本辖区内电梯运行事故的统计工作。

第四条质量责任“一条龙”管理制度的核心是把电梯制造、安装、维修等三个环节的质量责任全部落实在电梯生产企业，并将电梯大修、改造的质量责任也置于电梯生产企业的有效控制之下。

对电梯销售、安装、运行中出现的质量问题，建设行政主管部门将追究电梯生产企业的责任。

第五条电梯生产企业１．电梯生产企业系指具有企业法人资格的生产电梯产品的企业，必须具备设计、开发能力；必须具备保证电梯产品质量的生产设备、工艺装备和计量检验与测试手段；必须有一支足以保证产品质量和进行正常生产的机械、电子、电气等方面的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员队伍；必须严格按照图纸、生产工艺和技术标准进行生产、试验和检验。