关于我国税收现状的调查分析
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现行个人所得税现状研究在中国,个人所得税是一种纳税方式,根据个人所得水平征收一定比例的税款。
个人所得税的征收目的是调节收入分配,促进社会公平和经济发展。
本文将讨论中国个人所得税的现状以及可能的改革方向。
当前,中国的个人所得税采用分级征收的方式。
根据个人所得水平,分为7个不同的级别,税率从3%到45%不等。
个人所得税的起征点为每月3500元。
超过这个金额的收入,需要缴纳相应的税款。
目前的个人所得税制度存在一些问题。
税率梯度过大,导致高收入群体负担过重。
一些研究表明,中国的个人所得税负担主要集中在中等收入群体,而高收入群体的税负相对较低。
这不利于收入分配的公平性。
个人所得税制度的起征点过低,导致很多低收入群体也需要支付额外的税款。
对于社会底层群体来说,这些额外的税款可能会给他们的生活带来很大的负担,不利于社会稳定和经济发展。
个人所得税的征收方式也存在问题。
当前,个人所得税主要通过工资薪金等经常性收入征收。
这导致了一些高收入人群通过各种手段规避个人所得税,给国家税收造成了损失。
针对以上问题,我们可以提出一些可能的改革方向。
应该调整个人所得税的税率梯度,降低高收入群体的税负,并适当提高低收入群体的起征点,减轻他们的税收负担。
这样可以促进收入分配的公平性。
还可以加强个人所得税制度的透明度和公开性,提高人们对个人所得税制度的了解和认同度。
通过公开税收政策和征收信息,可以增加人们对税收的理解和接受程度,减少对税收制度的不满和抵触情绪。
当前中国个人所得税制度存在一些问题,需要进行改革。
通过调整税率梯度、提高起征点、调整征收方式等措施,可以改善个人所得税制度的公平性和有效性。
加强个人所得税制度的透明度和公开性,可以提高人们对税收的接受程度,促进社会稳定和经济发展。
现行个人所得税现状研究个人所得税是指国家对个人的所得按照一定的比例进行征收的一种税收方式,在税收体系中占据重要地位。
个人所得税的征收对于国家的财政收入和经济调控起着重要的作用。
本文将对当前我国个人所得税的现状进行研究和分析。
当前我国个人所得税的税率分为7个级数,分别为3%、10%、20%、25%、30%、35%和45%。
税率低于或等于3000元的,不征收个人所得税。
税率超过3000元的,从第一个级数开始,逐级递增。
当前我国个人所得税的税率结构和税率水平仍然存在一些问题。
税率结构过于分散。
7个级数的设计,使得税率过于繁琐,个人和企业面临很大的计算和申报难度。
税率水平相对较高。
除低于3000元的部分外,最高税率达到了45%,这对于高收入者来说是相当大的负担。
税负不公平。
由于我国个人所得税的税率结构设计不合理,导致高收入者和低收入者的税负之间存在较大的差距,缺乏公平性。
针对以上问题,需要对个人所得税的税率结构和税率水平进行改革和调整。
一方面,可以简化税率结构,减少级数,提高税率的简单递增。
通过降低税率的数量和提高阶梯间隔,降低纳税人的计算和申报难度。
可以适度降低税率水平,特别是对高收入者进行适当的减税。
这不仅可以减轻高收入者的税负,还可以提高他们的消费能力,促进经济的发展。
还应加大对高收入者的财产和遗产税的征收力度,以弥补个人所得税的减少。
还需要加强对个人所得税的征收管理。
通过建立完善的纳税人信息库,加强税务部门的执法力度,提高个人所得税的起征点和免税额,减少非法避税行为,增加税收收入。
要加强对跨境个人所得税的征收监管,防止跨境收入的逃税和避税行为。
当前我国个人所得税的税率结构和税率水平存在一些问题,需要进行改革和调整。
通过简化税率结构,适度降低税率水平,加强对个人所得税的征收管理,可以提高个人税负的公平性,促进经济的发展。
我国个人所得税税制现状分析一、我国个人所得税发展历史及现状个人所得税是以自然人取得的各类应税所得为征税对象而征收的一种所得税,是政F利用税收对个人收入进行调节的一种手段[1]。
个人所得税自1981年征收至今已有三十六年的历史,作为我国财政收入最重要的税种之一,它是政F调节居民收入分配的一个重要手段。
从20XX年6月30日修订《个人所得税法》以来,个人所得税收入一直处于稳定增长状态,税收比重逐年上升。
然而,尽管经过了重重改革,我国的个税制度依旧不能行之有效地缩小个人收入分配的差距。
由图1可知,虽然我国20XX年基尼系数有所下降,但在20XX年又有所回升。
另外,与其他国家相比还显得比较高,即我国居民收入差距仍然较大,因此个税改革不容再拖延。
(基尼系数体现收入差距的大小,基尼系数的数值越大,表明该地区的收入差距越大,0.4是国际公认的收入差距警戒线).二、我国个人所得税存在的主要问题1.分类计征制不符合税收公平原则。
现行的税收制度仍然属于分类计征制,即根据不同来源所得在取得环节采用不同的计税方法分别计税征缴税款,这表明:对于获得了同样收入的纳税人,若其收入来源或收入形式不同,则其将承担不同的税负,这在一定程度上是有违税收公平原则的。
分类计征制在实践中还暴露了一些其他问题,如:在征收过程中,有不同收入来源的高收入纳税人可以利用拆解收入、多次扣除费用等办法逃避纳税,但来源固定的工薪阶层只能依法纳税,且工资薪金的税率偏高,因此现行税制是不利于单一收入来源的工薪阶层的。
2.扣除标准不合理。
目前,我国采用单一费用扣除标准,实行的是以3500元/月为起征点的七级超额累进个人所得税费用扣除标准,这一标准没有将不同纳税人的家庭结构不同纳入考虑范围,也未考虑到疾病、购房对家庭费用支出的影响,这将不利于提高低收入工薪阶层的生活水平。
此外,由于中国地域辽阔,不同地区所处地理位置不同,经济发展水平不平衡,最终导致人们的生活水平、工资待遇有巨大差异,同样的收入在东部发达城市与西部落后城市之间相比不可同日而语(见图2),这种情况下,税收征收标准却没有改变,这也是违背税收公平与效率原则的。
税收形势分析报告一、概述本报告主要针对当前我国税收形势进行分析,进行全面、客观地评估我国税政改革的效果。
本报告分为四个部分,分别为:一、税收收入情况;二、税收结构与税率调整;三、反向转移支付;四、税收体制改革。
报告通过对各方面数据的分析研究,提出一些建议,希望对国家税收政策的完善提供一些参考。
二、税收收入情况首先,我们来看一下我国税收收入情况。
近年来,我国税收收入呈现快速增长的态势。
根据国家统计局的数据显示,2019年税收总收入为209603亿元,同比增长3.2%。
其中,税收收入占财政收入比重超过90%。
税收收入的不断增长为国家的经济发展提供了强有力的保障。
然而,虽然我国税收收入总体呈现增长的趋势,但在某些行业领域,税收收入并未达到预期。
比如,国内一些企业“灰色收入”的情况较为突出,对税收的损失较大。
因此,政府需要加强对这些领域的监管,提高税收征管水平。
三、税收结构与税率调整其次,我们来看一下税收结构与税率调整。
税收结构的合理与否,对税收收入的增长有着至关重要的影响。
当前,我国税收结构相对合理,但也存在一些问题。
比如,间接税占比过高,直接税占比过低等。
为此,政府应适时调整税制结构,加快直接税体系建设,推进税收负担的合理分配。
另外,税率调整也是一个关键的问题。
随着社会经济的发展,税负过重已经成为不少企业和群众普遍的诉求。
政府应研究并制定合理的税率政策,减轻纳税人负担。
同时,对于不同行业和企业类型应细分实行相应的差别化税率政策。
四、反向转移支付第三部分,讨论反向转移支付。
反向转移支付是指中央政府向地方政府转移税收收入的一种政策。
通过这种方式可以有效地促进地方经济的快速发展。
但也存在一些问题。
比如,地方政府利用反向转移支付投资项的有些可能性较大,同时,中央政府也需要控制转移支付的规模,以保证良好的财政收支平衡。
五、税收体制改革最后,我们来看一下税收体制改革。
税收体制的改革必须要与时俱进,以适应我国经济和社会发展的需求。
我国个人所得税征管现状及改革的思考一、本文概述随着我国经济的快速发展和居民收入水平的不断提高,个人所得税作为调节收入分配、促进社会公平的重要工具,其地位日益凸显。
当前我国个人所得税征管面临着诸多挑战,如税制设计不够合理、征管手段相对落后、税收监管不够完善等。
本文旨在深入探讨我国个人所得税征管的现状,分析存在的问题及其成因,并提出相应的改革建议。
具体而言,本文将首先概述我国个人所得税的发展历程和现状,包括税制结构、税收规模、税收负担等方面的情况。
本文将重点分析当前个人所得税征管面临的主要问题,如税源不清、税收监管不到位、税收优惠政策滥用等。
在此基础上,本文将提出一系列改革建议,包括完善税制设计、加强税收监管、优化税收服务等方面,以期为我国个人所得税征管的改革提供参考和借鉴。
通过本文的研究,我们希望能够为我国个人所得税征管的改革提供有益的启示和思考,推动个人所得税制度更加公平、合理、有效,为实现社会公平和经济发展贡献力量。
二、我国个人所得税征管现状分析我国个人所得税的征管现状呈现出一些显著的特点。
从税源角度看,随着经济的快速发展和居民收入的提高,个人所得税的税源日益丰富,个人所得税的征收规模也在稳步增加。
与此税源的复杂性和多样性也给个人所得税的征管带来了挑战。
从税制结构来看,我国个人所得税实行的是分类税制,即将所得分为不同的类别,每类所得适用不同的税率和扣除标准。
这种税制结构在一定程度上简化了征管流程,但也存在一些问题,如不同类别之间的税负不公平、难以体现税收的公平性原则等。
再次,从征管手段来看,我国个人所得税的征管主要依靠源泉扣缴和自行申报两种方式。
源泉扣缴是指由支付单位在支付工资、薪金等所得时,代扣代缴个人所得税。
自行申报则是指纳税人自行计算并申报应纳税额。
由于一些纳税人缺乏诚信意识,自行申报的准确性和完整性有待提高。
我国个人所得税征管还存在一些制度性和技术性问题。
例如,信息共享机制不完善,导致税务部门难以获取全面的纳税人信息;征管力量不足,难以对大量的纳税人进行有效的监管;税法宣传和教育不到位,纳税人的税收遵从度有待提高等。
中国税收研究报告中国税收研究报告摘要:本报告旨在对中国税收进行深入研究,分析其发展现状、问题和未来发展方向。
通过对税收政策的分析,本报告认为中国税收政策应注重平衡经济发展与社会公平,改善税收征收机制,加强税收管理和执法力度,推动税收制度的创新与改革。
一、发展现状中国税收制度主要分为三个层次:中央税、地方税和市场税。
其中,中央税包括增值税、消费税等;地方税包括企业所得税、个人所得税等;市场税包括城市维修建设税、印花税等。
这些税种的征收对于推动经济发展和维护社会运行起到了重要作用。
但是,中国税收制度存在一些问题,如税种重叠、税负过重、税收征收不合理等。
二、问题分析1.税种重叠:中国税收制度中的税种重叠现象较为突出,同一项经济行为可能会被多个税种同时征收税款,给纳税人增加了负担。
2.税负过重:中国税负水平相对较高,给企业和个人的经营和生活带来了压力,制约了消费和投资的增长,影响了经济的发展。
3.税收征收不合理:税收征收机制不完善,容易产生逃税、漏税等问题,对税收收入的稳定性和可靠性造成了一定的影响。
三、政策建议1.平衡经济发展与社会公平:税收政策应注重平衡,既要保障经济发展,又要实现社会公平。
要合理确定税负水平,减轻中小企业税负,鼓励个人消费和投资。
2.改善税收征收机制:优化税收征收机制,减少税种的重叠,简化税收手续,提高纳税人的便利性。
同时,加强对大企业和高收入人群的税收监管,防止逃税行为。
3.加强税收管理和执法力度:加大税收管理和执法力度,提高税务部门的能力和素质。
建立科学有效的税收执法机制,加强税收征管体系建设,提高税收征收质量和效益。
4.推动税收制度的创新与改革:在立法上推动税收制度的创新与改革,依法合规推动税收制度的调整和优化,适应经济发展和社会变化的需要。
5.加强国际合作:加强与国际组织、国家和地区的税收合作,学习借鉴国际先进经验,拓宽税收政策思路,提高国际竞争力。
四、结论中国税收制度在推动经济发展和维护社会稳定中发挥了重要作用,但仍然存在一些问题。
我国税收成本的现状分析及对策探讨2700字国家的发展离不开税收收入,但同时也不可忽视税收成本,其高低影响一国的税收效率。
本文主要结合我国当前税收成本现状,对税收成本过高所存在的问题进行分析,提出降低税收成本,提高效率的解决措施。
毕业/2/view-12100083.htm税收成本税收效率税收征管财政,有财才有政。
一个国家的发展离不开税收,税收收入作为国家财政收入的主要来源固然重要,但同时也不可忽视税收成本,税收成本的高低影响一国税收效率,即税收成本越低,税收效率越高。
如何控制成本,提高效率,使其达到平衡状态对我国具有十分重要的理论与现实意义。
一、我国税收成本的现状改革开放以来,我国税收收入增长速度较快,但税收收入的增加同时也伴随着税收成本的增加,高成本、低效益已成为我国潜在的问题之一。
根据资料显示,1994年分税制后,我国的税收成本基本在4%以上,但相比其他国家,美国仅占0.58%,新加坡为0.95%,澳大利亚为1.07%,日本为1.13%,英国为1.76%,而我国4% 的税收成本显得过高。
加上我国税收成本结构存在不合理问题。
如办公用房面积大幅超标,根据审计署报告显示,2006年在抽查的税务局中,50%以上建超标办公楼;招待费、培训费、出国费用等费用支出高达10.55亿元。
这一系列高税收成本,不得不引起重视。
二、我国税收成本的现状形成的原因(一)税收成本观念淡薄从征税机关角度,税务人员把税收收入作为主要任务,淡化税收成本的观念,税务人员的出发点是最大限度的组织税收收入,而不是以最小成本换取最大收益,造成税务人员为了超额完成上级所布置的任务,而忽视税收成本的存在性,没有相关机制的监督与考核,往往会导致税收成本的上升。
从纳税人的角度,1994年实行分税制以来,我国一直加强税收宣传,利用报刊、网络、12366及政策进行宣传,全社会的整体纳税意识有所提高。
虽说整体的纳税意识都有所上升,但不可否认,随社会经济的发展,小微企业数量在逐渐增加,然而企业的规模小,账簿不规范,对纳税申报和缴纳不熟悉,增加了小微企业报税缴税的成本和难度。
浅谈我国税收法制化建设的现状及对策研究引言税收法制化建设是一个国家税收体制改革的重要方向,也是建设法治国家的基础工作。
税收法制化的建设不仅可以提高税收征管的效率和公平性,还可以增加税收收入,促进经济发展。
然而,当前我国税收法制化建设还存在一些问题和挑战。
本文将浅析我国税收法制化建设的现状,并提出一些对策研究,以期为进一步推动税收法制化建设提供参考。
一、我国税收法制化建设的现状1. 法律体系建设进展顺利我国税收法律体系的建设取得了重要的进展。
自改革开放以来,我国相继颁布了《中华人民共和国税法总则》、《中华人民共和国税收征收管理法》等一系列基本税法,为税收法制化建设奠定了坚实的基础。
此外,国务院、财政部和税务总局等部门还制定了大量的实施细则和规范性文件,进一步完善了税收法律体系。
税收法律的不断完善,为我国税收征管提供了有力支撑。
2. 税收法律适用存在不足尽管我国已经建立了相对完善的税收法律体系,但实际操作中仍存在一些问题。
首先,税收法律适用存在不足。
由于税收法律密度较高,跨部门、跨地区的协调执行仍然存在困难。
此外,税收法律的适用标准和规则也不够明确,导致税收征管工作的不确定性增加,容易出现执行差异和词义争议。
3. 税收征管信息化水平有待提高随着科技的发展,税收征管信息化已成为推动税收法制化建设的重要手段。
然而,目前我国税收征管信息化水平还有待提高。
税务系统内部信息系统的一体化和与其他相关部门的信息共享能力还不够强,导致信息流通不畅,增加了纳税人的办税成本。
此外,税收征管信息安全问题也仍然存在,给税收征管工作带来了一定的风险。
二、对策研究1. 加强法律适用的统一性和规范性为提高税收法律适用的统一性和规范性,可以采取以下措施:•制定更加明确的各类税收法律适用标准和规则,减少词义争议;•加强税收执法人员的培训和专业素养,提高税收执法的一致性和专业性;•加强部门之间的沟通与协调,建立跨部门税收执法的协作机制。
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富兰克林曾说:“在这个世界上,只有两件事是逃不掉的,死亡和税收。” 税收是国家为满足社会公共需要,凭借公共权力,按照法律所规定的标准和程序,参与国民收入分配,强制地、无偿地取得财政收入的一种特定分配方式。它体现了国家与纳税人在征收、纳税的利益分配上的一种特殊关系,是一定社会制度下的一种特定分配关系。税收收入是国家财政收入的最主要来源。 但也有句话是这样说的:税收,中国的税收。纳税,对于世界上大多数国家的纳税人来说只是必不可少的义务,从不会与痛苦扯上太大关系,然而在中国却不是同样一回事。根据国外杂志福布斯发布的2009年税负痛苦指数排行显示,中国税负痛苦指数为159,在其公布的65个国家和地区中排列第二,此排行榜一度吸引了国内媒体的关注。国税总局局长将此言论定义为外媒的“恶搞”,并称未来中国还要增加税收。国税总局局长说,目前,政府集中的税收收入还无法满足迅速增长的公共支出需求,有必要随着经济发展逐步合理提高税收收入占GDP的比重,也是为了和国际接轨。但这种言论网络公开后,立即遭到网民的围攻。网民说:“叫你们财产公开,就讲国情,叫老百姓交税,就讲国际接轨”;“你倒是说说有什么公共支出,三公消费吗?怎么和国际接轨扯上关系?”;“我理解的所谓公共支出应该主要是官员的工资福利,以及三公消费。教育、医疗可以忽略,因为教育医疗占得比例太小,更何况有限的教育、医疗经费大部分都投到了那里,谁在享用,地球人都知道”;„„等等。 我国税收种类分为5大类19项,有个人所得税、财产税、行为税、流转税、资源这5类,其中包含营业税、消费税、交易税、企业所得税、建设税、增值税、屠宰税、城建及教育附加税等,保守估计共19项,但中国的税种类别繁多,别说一般老百姓分不清楚,专家之间也是意见不一,另有说是24种。据统计2009年,我国宏观税负为20.1%左右,加上各种非税收入的大口径宏观税负约为32.2%,其 - 1 -
中包括过路费、过桥费、燃油费、择校费、赞助费等非税收入,已经迈入了高收入国家的行列。而2010年税收收入约73000多亿元,其中个人所得税占6.6%,其他税收占93.4%。光是2011上半年我国税收总收入为5万零28亿元,同比增长了29.6%,上半年全国财政收入为5.7万亿元,同比增长31.2% 13万亿。光是看上面这些数字也许对我国的税收现状没有太大的观念,让我们来实际点看看。一个100元的披萨,其中的15.35%是企业的利润,50.08%是企业成本,其中包括支付给上游企业、职工、电力、自来水、房产公司等的费用,剩下的21.4%就是企业要缴纳的诸如增值税、企业所得税、城建及教育附加税等的各种税、费了。一瓶3元的啤酒包含大约6毛钱的税,也就是说每喝一口就要缴税大约4分钱。一件100元的衣服含税16元,一瓶100元的化妆品含税44元,一顿饭一万元其中教育附加税14块7毛8,另外,房价中包含了62项税和费,大约占到房价的30%-40%,那你现在懂为什么房价一直高居不下了吗?每一个环节的消费行为都会出现相应的税收,并且最终由消费者买单,同时通货膨胀也是一种隐性税收,每年都为国家财政收入贡献良多。税收的确很给力,但是自1995年来我国GDP每年增长不到10%,而税收平均每年就增长20%。中国是经过30年努力奋斗刚刚摆脱了第三世界的发展中国家,总体GDP是增长了不少,的人们的生活幸福指数却在逐年下降。 除了税收数额以外,同样让人关注的是政府的财政预算以及纳税人所交的税款都用到什么地方去了。举个例子,美国芝加哥,政府要用7个月时间来制定下一年的预算,同时还要接受各种听证会的考验,预算不通过,政府关门。芝加哥政府每年公开的财政预算有近600页之多,任何人都可以通过网络、媒体、书面材料查到。在许多国家,政府的预算是可以很直观的看到,并且每一个纳税人每年都会收到一份税务部门的清单,详细记录着纳税人所交的税款用途和金额,精确到小数点后两位数。而在我国,通常也需要花半年左右时间来制定本年度的预算,并且预算材料一般不超过20页,而且是一定会通过,但是你从来不知道你纳的税都用到什么地方去用了多少。 接着,再来看看下面这些数据。2010年我国财政支出近9万亿元,其中中央政府财政支出约为1.6万亿,分为25项,另外还有最让人关注的第26项,也就是传说中的三公支出:公款吃喝、公车消费、公款出国。2011年中央政府98个部 - 2 -
门中的95个相继公布了2010年的三公支出数据,其总额为94.7亿元;2010年我国地方政府的财政支出约为7.3万亿,包含了23个项目,其中份额最多的是教育支出约占1.2万亿元,较2000年增长了721%。然而在这十年中我国农村普通小学数量却减少了近一半,期间还清退了44.8万名代课教师;某些地方政府大楼更因其富丽堂皇、雄伟壮丽而成为当地地标建筑。某县的县政府大楼建筑面积达4万平方米,相当于8个白宫的面积,可容纳2180个县长办公,而这些支出是要算到一般公共服务支出里面的;单是2004年,我国的公务消费就高达12000多亿元,而其他年份数据一直是个迷,其他支出更是高达2700亿元。而给所有中小学配上校车只需要花4600亿元,全民免费医疗只需花1600亿元,要是将钱都用在这上面该多好;另外有一个有趣的现象是这样的:假设一个单位上一年的预算是100万,但今年只花了80万,那么年底节约下来的20万就要全额上缴,并且下一年的预算会被缩减到80万,所以每年年底都要完成突击花钱的任务。 2010年秋,一直备受争议的个人房产税也由传说变为现实。据新华网2010年9月30日报道,中国财政部和国家税务局的官员透露,中国将先在部分城市开始征收个人房产税的试点工作。他们对媒体表示,对个人所拥有的住房恢复征收房产税是必要的。为什么说房产税是恢复征收呢?官方的解释说“中国现行《房产税暂行条例》是1986年出台的,当时人们收入水平比较低,所以当时规定对个人所有非营业用房产免税,现在恢复征收的时机已经成熟”。官方认为,征收个人房产税“利于调节居民收入和财富分配,健全地方税务体系,促进经济结构调整和土地的节约使用”。对此,北京大学经济学者夏业良教授说,国外征收个人房产税的制度对中国没有效仿性:“我觉得税收的问题一定要有税收的正义性、合法性、有效性。不要看国外有什么税,我们就收什么税。要看国外收的税相应的有哪些权力利?配套的服务?而不能仅看人家收的税。中国目前情况下,老百姓买了房子没有土地所有权。西方是买了房子就有土地所有权。”夏业良教授还说,以打压房价为目的地征税是很愚蠢的。这是一种短期目标。一个国家收一种税种,是长期的作为一种税收,而不是因为房价高你才收这个税。假如有一天房价低到连政府都不愿意接受的程度要求再把房价往上抬得的时候,那税是不是会取消?税收这个东西是一个非常严肃的东西,不是说为了短期达到一个目的往上设置一 - 3 -
个新的税种。 在正常国家,房地产税或财产税是一种“从价税”,是按照拥有者财产的价值而课征的税。财产分三种,即土地(不动产)、土地的改进(即土地上的房产)、和个人资产(如汽车、珠宝)。美国经济学家密尔顿·弗里德曼说“财产税是最不坏的税种之一,因为它建立在不能生产出来的东西——土地之上”。弗里德曼认为,财产税对发展经济最好,其次是消费税和所得税。对美国人来说,所得税、销售税和房产税是最大的三项。所得税交给联邦政府,用来支付国防、社保和奥巴马的薪水;销售税给州政府,用来支付教育、健保和交通;房地产税由房子所在地的郡政府收集,花在社区服务、公共安全和公路之上。经济危机以来,有人去政府申诉,说房子价值降了,要调低房地产税。 对于中国税率是高是低这个问题,人们一直都分站两个阵营,两者都实有偏颇,较为客观的评价是说中国的税收在世界上居于中等偏上的水平。目前世界上的税收利用中,以北欧实行民主社会主义的国家为例,他们在维持高税收的同时,实行医疗教育住房等的非市场化,将它们纳入国家支配的公共部分,全体国民免费享受。以美国等自由资本主义为代表,国家的全部行业市场化,征收极低的税,因为它们的公共事业支出是比较少的,并且美国实行财政赤字政策以刺激经济增长,实际征税少于财政支出。其他大部分国家介于这二种极端之间,中国情况特殊。在中国,整体税率不比北欧低,但是中国的医疗教育等行业一方面仍然是事业单位,享受财政支持,另一方面却近似于市场化,这反映了国内十年事业单位改革的失败,也增加了沉重的财政负担。我国与北欧美国都不同的一点还有—在开放行业或者不开放行业存在大量的巨型国企或国有垄断机构,在不开放行业,以能源通讯金融烟草传媒等为代表,在开放行业以工业农业进出口为代表,这些巨型国企每年不止上交巨额税款,还要上交利润。更甚者不止如此,包括军事媒体在内的党产事业每年要创造数千亿的利税。我国税收目前除和西方一样的财政支出如国防、公共服务、政府运营、社会保障等之外,其他突出的用途主要有以下几点:半市场化的事业单位投入(医疗、教育),市场化的公共事业投资(三峡、体育场馆机场铁路建设),外贸保护的出口退税(去年高达七千亿)等等。其中巨额的政府运营费用,利用税收兴建的商业化的公共设施等是突出点,这也 - 4 -
是在中国纳税人普遍感觉自己作为纳税人却没有享受到权利并且税收偏高的原因。
注:上述数据均来源于网络、媒体、报道、社论及《中国统计年鉴》
评阅教师(签名) 年 月 日