依法加强建设工程安全生产监督管理
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关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 This manuscript was revised on November 28, 2020关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(征求意见稿)为认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》,指导和督促工程监理单位落实安全生产监理责任,切实加强建设工程安全生产管理工作,提出如下意见:一、建设工程安全生产的主要监理工作内容工程监理单位(以下简称监理单位)应当根据建设单位的委托,按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,对所监理工程的施工安全生产进行监督管理,具体工作内容包括:(一)施工准备阶段安全生产的主要监理工作内容1、监理单位应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定,按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求,编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划,明确安全生产监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。
2、对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程,监理单位应当编制安全生产监督管理实施细则。
实施细则应当明确安全生产监督管理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等,并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。
3、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求,并签署意见。
审查的主要内容应当包括:(1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求;(2)基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求;(3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求;(4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要;(5)施工总平面布置图是否合理,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。
建设工程安全生产监督管理办法(实用版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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浙江省安全生产委员会关于加强建设工程安全生产监管工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省安全生产委员会•【公布日期】2006.08.02•【字号】浙安委[2006]6号•【施行日期】2006.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文浙江省安全生产委员会关于加强建设工程安全生产监管工作的通知(浙安委〔2006〕6号)各市、县(市、区)人民政府,省级有关单位:近年来,建设领域各类事故起数、事故死亡人数居于高位。
2005年,全省建设领域事故死亡179人,今年上半年建筑业事故死亡79人,与去年同期比上升了36.2%,在各类工矿企业事故中仍处前列。
从去年四季度以来,全省建设工程领域的重大事故呈多发势头,今年上半年,全省工矿企业共发生6起重大事故,其中建设工程领域的重大事故占3起。
这不仅反映出一些企业安全生产基础工作薄弱,也反映了有的地区有关主管部门监管措施不力、监管职责不清等问题。
为遏制建设工程领域重大事故多发的势头,做好建设工程安全生产工作。
现就加强我省建设工程安全生产监管工作的有关事项通知如下:一、提高认识,落实监管责任1.各地要加强领导,把建设工程安全工作纳入安全生产重要工作议程。
当前,我省为深入贯彻省委、省政府建设“平安浙江”的战略部署,实施“八八战略”,促进构建和谐社会,全面加强小康社会建设,建设规模不断加大,工业及交通、水利和电力等基础建设任务日益繁重,引发事故的因素增多。
各地、各有关部门应高度重视,认真对待,要从建设“和谐社会”政治高度出发,认真贯彻落实安全生产法律法规的要求,落实建设工程的安全生产监管责任,加强建设工程安全监管工作。
2.加强工作协调,落实专业和综合安全监管职责。
各级交通、水利、电力和铁路等有关部门要做好本职责范围内的专业建设工程安全监管工作,并及时向建设和安监部门通报本部门的建设工程方面的安全生产工作情况和事故;各级建设行政部门要在做好房屋建筑和市政基础设施工程安全监管工作的同时,加强对交通、水利、电力和铁路等专业施工企业安全生产许可证的监管工作;各级安全生产监督管理部门要从安全生产综合监管的角度,督促、指导和协调有关部门加强建设领域安全生产工作。
2024年建筑工程安全生产监督管理制度第一章总则第一条为了加强建筑工程安全生产监督管理,保障建筑工程从业人员的生命安全和财产安全,提升建筑工程的安全质量水平,制定本制度。
第二条本制度适用于所有从事建筑工程的建设单位、施工单位、监理单位、设计单位以及其他相关单位和人员。
第三条建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等应当建立健全与本制度相适应的安全生产管理制度,并严格按照本制度的要求进行落实和执行。
第四条监督管理机构应当加强对建筑工程安全生产的监督检查,及时发现和处理违法违规行为,确保建筑工程的安全生产。
第五条建筑工程从业人员应当具备相关的安全生产知识和技能,服从安全生产管理,积极参与安全活动,保障自身安全和他人安全。
第二章安全生产责任第六条建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等应当按照法律法规的要求,明确各自的安全生产责任,确保安全生产的落实。
第七条建设单位应当制定专项安全生产方案,明确安全生产工作的目标、任务和措施,并落实到具体的施工组织中。
第八条施工单位应当组织建设工程施工,按照施工组织设计和专项安全生产方案的要求进行,确保施工过程中的安全。
第九条监理单位应当对施工单位的安全生产工作进行监督检查,及时发现和纠正违法违规行为,并及时向建设单位汇报。
第十条设计单位应当在设计时考虑建筑工程的安全生产要求,提供符合安全要求的设计方案,并在施工和竣工阶段进行监督和检查。
第三章安全生产规范第十一条施工单位应当严格落实施工现场的安全生产规定,确保施工现场的安全环境和条件,防止安全事故的发生。
第十二条监理单位应当对施工现场的安全生产进行监督检查,发现隐患和问题,及时要求施工单位进行整改。
第十三条设计单位应当在设计时考虑建筑工程的安全生产要求,提供符合安全要求的设计方案,并在施工和竣工阶段进行监督和检查。
第十四条建设单位应当组织对施工、监理、设计等单位的安全生产工作进行监督检查,及时发现问题并协调解决。
第四章安全生产措施第十五条施工单位应当制定详细的安全生产计划,落实到具体的施工组织中,明确各项安全措施和应急预案。
强化建筑施工安全生产管理的公告为了进一步加强建筑施工安全生产管理,确保工地安全,保护劳动者的生命安全和身体健康,现将以下管理措施公告如下:1. 安全责任落实建筑施工单位必须明确安全生产责任制,建立健全安全管理机构。
各级管理人员要严格履行安全管理职责,确保施工现场的安全运行。
同时,要加强对施工人员的安全教育和培训,提高他们的安全意识和自我保护能力。
2. 安全生产制度建设建筑施工单位应制定并落实安全生产制度,明确各项安全操作规程和操作流程。
施工现场应设置明显的安全警示标识,并配备必要的安全设施和防护措施。
同时,要定期进行安全检查和隐患排查,及时整改存在的安全隐患。
3. 严格施工许可管理所有建筑施工必须按照法律法规的要求,取得相应的施工许可证。
施工单位在施工前必须进行相关手续的审批和备案,并接受相关部门的监督和检查。
任何未经许可的施工行为将被依法追究责任。
4. 安全生产培训建筑施工单位要加强对施工人员的安全培训,确保他们具备相关的安全操作知识和技能。
施工单位应定期组织安全生产培训,提高施工人员的安全意识和应急处置能力。
5. 加强协作与监督各级政府部门要加强对建筑施工安全生产的监督和管理,及时发现和纠正不安全行为和隐患。
同时,要加强与建筑施工单位的协作,共同推动安全生产管理工作的落实。
本公告自发布之日起生效,建筑施工单位必须严格遵守以上管理措施。
任何不遵守安全生产管理规定的行为将被依法追究责任。
感谢大家的支持和配合,共同维护建筑施工安全生产的良好秩序。
建设工程安全生产监督管理规定1. 总则为加强建设工程安全生产监督管理,保障国家人民群众的生命财产安全和健康,制定本规定。
2. 适用范围本规定适用于建设工程(包括新建、改建、扩建和修缮建筑物、构筑物、道路、桥梁、隧道、地铁等工程项目)的安全生产监督管理。
3. 监督机构建设工程安全生产监督管理的监督机构为国家相关部门、省级以上人民政府和建设单位。
4. 建设单位的职责建设单位应编制并实施建设工程安全生产管理方案,筹措必要的安全生产经费,开展安全技术管理、教育培训和宣传工作,并在各阶段的设计、招投标、施工和验收等环节中加强安全管理,对安全隐患进行有效的整改和措施落实,同步做好安全记录和档案管理。
在建设工程发生安全事故或者重大安全问题时,及时报告安全生产监督管理机构和有关部门,并根据要求配合开展调查处理工作。
5. 施工单位的职责施工单位应积极组织实施建设工程安全生产管理方案,建立健全安全生产制度和管理体系,对分包单位和施工现场进行全面有效的安全管理,及时识别、清理和控制安全隐患,保障劳动者的生命财产安全和健康。
在建设工程发生安全事故或者重大安全问题时,及时报告安全生产监督管理机构和有关部门,并根据要求配合开展调查处理工作。
6. 管理措施建设工程安全生产监督管理应采取以下管理措施:6.1 预防措施在建设工程的各个环节中,应采取科学、有效的预防措施,降低事故和意外事件的发生概率。
建设单位和施工单位应按照法律法规和标准要求,编制和执行安全生产管理方案,从设计、施工、验收等各个角度落实安全管理,各个环节的相关人员应按照职责落实好自身的管理工作。
6.2 检查和监督安全生产监督管理机构应当加强对建设工程安全生产管理方案和安全生产措施的监督和检查,依法依规对存在的违法违规行为给予处罚,对存在的安全隐患要求立即改正。
建设单位和施工单位应积极配合开展监督检查工作,并按照要求整改和落实相应的措施。
6.3 处罚措施对于建设单位和施工单位违反安全生产法律法规的行为,依法依规给予罚款、停业整顿等行政处罚,情节严重的还可以追究刑事责任;对于发生安全事故导致人员伤亡的重大违法违规行为,建设单位和施工单位要承担相应的民事赔偿责任。
建设工程施工安全生产法第一章总则第一条为了加强建设工程施工安全生产管理,预防和减少建设工程施工安全事故的发生,保障劳动者的生命安全和身体健康,维护国家和社会的安全稳定,制定本法。
第二条本法适用于我国境内的建设工程施工活动及有关单位和个人,依法承担建设工程施工安全管理的职责。
第三条建设工程施工安全生产,应当坚持“安全第一、预防为主”的方针,科学防范和有效应对各类安全风险,确保建设工程施工过程中的安全生产。
第四条建设工程施工安全生产的目标是全面提高建设工程施工安全生产水平,减少事故发生,降低事故损失,切实保障劳动者的生命安全和身体健康,促进建设工程施工的健康发展。
第二章建设工程施工安全生产组织管理第五条建设工程施工单位应当建立并不断完善施工安全生产管理体系,明确安全生产责任制,建立健全安全管理机构,配备专业技术人员,保证安全管理工作的有效开展。
第六条建设工程施工单位应当确定一名负责安全生产工作的专职负责人,依法履行安全生产管理职责,制定并组织实施安全生产管理制度,监督检查安全生产工作的落实。
第七条建设工程施工单位应当按照法律法规的规定,签订安全生产管理协议,落实安全生产责任,明确双方的安全生产责任和义务。
第八条建设工程施工单位应当组织开展安全生产教育培训,提高员工的安全意识和自我保护能力,确保员工掌握必要的安全生产知识和技能。
第九条建设工程施工单位应当建立健全安全生产应急预案,规范化紧急情况的处置程序,提高事故应急处理的能力和效率。
第十条建设工程施工单位应当严格执行安全技术规范和标准,配备必要的安全防护装备和设施,确保施工现场的安全生产条件。
第十一条建设工程施工单位应当定期组织安全生产检查,及时发现和整改安全隐患,确保施工现场的安全生产秩序。
第十二条建设工程施工单位应当加强与监管部门和相关单位的安全生产合作,促进安全生产信息的共享和交流,共同推动建设工程施工安全生产的持续改进和提高。
第三章建设工程施工安全生产监督检查第十三条监管部门应当不定期对建设工程施工单位的安全生产管理情况进行检查,及时发现和纠正安全生产违法行为,确保建设工程施工的安全生产。
第1篇第一章总则第一条为了加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命财产安全,促进建设工程行业健康发展,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规,结合我国实际情况,制定本规定。
第二条本规定适用于全国范围内所有新建、改建、扩建、拆除的建设工程及其相关活动。
第三条建设工程安全监督工作应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本”的原则,确保建设工程安全生产。
第四条建设工程安全监督工作应当依法行政,公开、公平、公正,接受社会监督。
第二章安全生产责任第五条建设单位应当建立健全安全生产责任制,明确各级人员的安全职责,落实安全生产措施。
第六条设计单位应当根据工程特点,在设计文件中明确安全生产要求,并对设计方案的合理性、安全性负责。
第七条施工单位应当建立健全安全生产管理制度,制定安全生产操作规程,落实安全生产措施,确保施工安全。
第八条监理单位应当依法履行监理职责,对施工单位的安全生产情况进行监督检查,确保施工安全。
第九条供应单位应当保证供应的建筑材料、构配件、设备等符合国家安全生产标准,不得提供不符合安全要求的材料。
第十条作业人员应当具备相应的安全生产知识和技能,严格遵守操作规程,确保自身和他人的安全。
第三章安全生产监管第十一条国家和地方各级人民政府应当加强对建设工程安全生产的监督管理,建立健全安全生产监管体系。
第十二条建设工程安全生产监督管理部门应当依法履行以下职责:(一)制定和实施建设工程安全生产监督管理政策、制度、标准和规范;(二)组织开展建设工程安全生产检查,及时发现和消除安全隐患;(三)对违法行为进行查处,依法实施行政处罚;(四)组织安全生产培训,提高从业人员的安全生产素质;(五)协调解决安全生产中的重大问题。
第十三条建设工程安全生产监督管理部门应当建立健全安全生产监管信息化系统,提高监管效能。
第四章安全生产检查第十四条建设工程安全生产检查应当包括以下内容:(一)施工现场安全生产条件;(二)施工单位的安全生产管理制度;(三)施工人员的安全生产培训和持证上岗情况;(四)施工现场安全防护设施和措施;(五)施工现场安全生产责任落实情况;(六)施工现场安全事故调查处理情况。
《建设工程安全设施“三同时”监督管理暂行办法》已经2010年11月3日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2011年2月1日起施行。
局长骆琳二○一○年十二月十四日建设工程安全设施“三同时”监督管理办法(2010年12月14日国家安全监管总局令第36号公布,根据2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正)第一章总则第一条为加强建设工程安全管理,预防和减少生产安全事故,保障从业人员生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、行政法规和规定,制定本办法。
第二条经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程工程(以下统称建设工程)安全设施的建设及其监督管理,适用本办法。
法律、行政法规及国务院对建设工程安全设施建设及其监督管理另有规定的,依照其规定。
第三条本办法所称的建设工程安全设施,是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构(建)筑物和其他技术措施的总称。
第四条生产经营单位是建设工程安全设施建设的责任主体。
建设工程安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)。
安全设施投资应当纳入建设工程概算。
第五条国家安全生产监督管理总局对全国建设工程安全设施“三同时”实施综合监督管理,并在国务院规定的职责范围内承担有关建设工程安全设施“三同时”的监督管理。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设工程安全设施“三同时”实施综合监督管理,并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设工程安全设施“三同时”的监督管理。
跨两个及两个以上行政区域的建设工程安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责监督管理的建设工程安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
建设部部长汪光焘在全国建设系统宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》电视电话会议上的讲话竞职演讲建设部部长汪光焘在全国建设系统宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》电视电话会议上的讲话竞职演讲同志们:11月24日,国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,以下简称《条例》)。
《条例》的颁布与实施,是建设工程安全生产的一件大事。
今天电视电话会的任务是:部署宣传贯彻《条例》,动员全体干部职工,高度重视安全生产,依法加强建设工程安全生产监督管理,同时,安排明年和今后一个时期工作,有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生,大幅度减少伤亡事故和死亡人数,实现全国建筑安全生产形势的明显好转。
同志们,国务院领导同志对这次电视电话会议非常重视,曾培炎副总理对这次电视电话会议做出的重要批示:建设工程安全事关群众切身利益,各级政府和有关部门一定要按照‘三个代表’重要思想的要求,本着对人民生命财产高度负责的精神,全面贯彻国务院《条例》,严格管理,明确责任,加强监督,确保质量,切实保障施工人员安全,维护广大用户利益。
元旦、春节之前,要对所有在建工程和市政设施进行一次专项检查,排除各种隐患,努力使建设工程安全生产工作取得明显成效。
培炎同志的批示说明国务院领导同志对对《条例》的宣传贯彻以及元旦、春节前安全生产工作的高度重视,我们要认真贯彻落实。
结合《条例》的学习贯彻,下面,我讲三点意见。
一、充分认识《条例》颁布实施的重大意义《条例》是我国第一部有关建设工程安全生产管理的行政法规。
安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。
胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调:“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平。
” 今年7月至9月,全国人大对《建筑法》执法情况进行检查,提出进一步提高认识,从保护人民群众利益的高度抓好建设工程质量和安全工作。
进一步加强小型(临时)建设工程安全生产监管的指导意见一、明确监管责任各级政府及其有关部门要明确小型(临时)建设工程安全生产的监管责任,建立健全安全生产责任制,确保安全生产工作落到实处。
二、加强安全生产许可管理对小型(临时)建设工程实行安全生产许可制度,严格执行安全生产许可条件,加强对安全生产许可证的管理,确保安全生产许可证的真实性和有效性。
三、严格施工现场安全管理要求施工单位制定详细的施工组织设计和安全施工方案,加强施工现场的安全管理,确保施工现场的安全秩序。
四、加强安全培训和教育加大对小型(临时)建设工程从业人员的安全培训和教育力度,提高从业人员的安全意识和安全技能,确保从业人员具备从事小型(临时)建设工程安全生产的能力。
五、加强安全检查和督查各级政府及其有关部门要加强对小型(临时)建设工程的安全检查和督查,发现问题及时整改,确保安全隐患得到及时消除。
六、严厉打击违法违规行为对存在违法违规行为的小型(临时)建设工程,要依法依规进行查处,严厉打击违法违规行为,维护安全生产秩序。
七、加大宣传力度通过各种媒体加大小型(临时)建设工程安全生产的宣传力度,提高全社会的安全生产意识,形成人人关心安全生产、人人参与安全生产的良好氛围。
八、完善法律法规体系进一步完善小型(临时)建设工程安全生产的法律法规体系,明确各方责任,规范安全生产行为,为小型(临时)建设工程安全生产提供法治保障。
九、加强信息化建设利用信息化手段,加强对小型(临时)建设工程安全生产的监管,提高监管效率和水平。
十、加强应急救援能力建设建立健全小型(临时)建设工程安全生产应急救援体系,提高应急救援能力,确保在发生安全事故时能够迅速、有效地进行救援。
依法加强建设工程安全生产监督管理为了加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,近日,国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)。
《条例》是我国第一部有关建设工程安全生产管理的行政法规。
12月12日,建设部召开全国建设系统电视电话会议宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》。
建设部部长汪光焘在讲话中传达了中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎的批示。
曾培炎副总理在批示中指出,建设工程安全事关群众切身利益,各级政府和有关部门一定要按照“三个代表”重要思想的要求,本着对人民生命财产高度负责的精神,全面贯彻国务院《条例》,严格管理,明确责任,加强监督,确保质量,切实保障施工人员安全,维护广大用户利益。
元旦春节之前,要对所有在建工程和市政设施进行一次专项检查,排除各种隐患,努力使建设工程安全生产工作取得明显成效。
汪光焘强调指出,我们要以学习贯彻《条例》为契机,认真落实党和国家领导同志关于安全生产的重要指示,从实践“三个代表”重要思想的高度,加强法制建设、狠抓基础工作、深化安全整治、强化安全监管,扎扎实实地做好建设工程的安全生产工作,努力开创安全生产的新局面。
近年来,全国建设系统加强了建设工程安全法规和技术标准体
系建设,年年开展专项整治活动,取得一定成效。
施工作业和生产
环境的安全、卫生、文明状况得到明显改善。
但是,我们不能不看到,由于我国正处在大规模经济建设时期,建筑业的规模逐年增加,事故起数和死亡人数一直居高不下,成为人民群众关注的热点问题
之一。
2003年1至10月,全国建筑施工发生事故1001起,死亡1174人,每百亿元产值死亡率为6.42,与往年相比,虽然每百亿元产值
死亡率略有下降,但事故的起数和死亡人数呈上升趋势,部分地区
建筑安全生产形势十分严峻。
落实《条例》重点有以下几个方面的工作。
第一、认真贯彻《条例》,加强建设工程安全生产工作。
各地要以《条例》的颁布实施为契机,提高认识,加强领导,深入学习宣传,深刻领会精神实质。
要尽快完善建设工程安全生产法规体系,依法
履行安全职责。
汪光焘说,从现在起各级建设行政主管部门要把宣
传贯彻《条例》作为安全生产工作的一项重要内容,制订计划、加强领导,组织全体干部职工全面、深入学习《条例》。
学习《条例》要注重学习原文,领会精神实质,准确把握基本原则和主要制度。
要
把《条例》的主要精神、基本内容宣传到建筑安全监督机构及每一个施工企业、工程项目部、施工班组和作业人员,依法做好建设工程
安全生产工作。
第二、明确责任,加强监管。
各地要进一步健全安全生产责任制,努力改进安全监督检查方式,健全安全生产监管体系,增强依
法监管能力,严格安全准入条件,强化责任追究,加大对隐患严重、事故多发企业和责任人的处罚力度。
汪光焘说,一是要严格安全准
入条件,强化安全责任追究。
要严格企业资质和个人执业资格条件,建立施工企业安全生产条件评价制度,把安全生产条件评价结果作
为新设立施工企业申请资质和企业资质年检、晋升资质等级的基本
条件;建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员以及施工特种
作业人员实行安全生产知识和安全管理能力考核制度。
同时,要依
法严肃查处事故,强化责任追究,加大对隐患严重、事故多发的企
业和责任人的处罚力度,坚决将不具备安全生产条件和能力的企业
与个人清出建筑市场。