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广州市人民政府关于发布2010年广州亚运会亚残运会期间控制建设工地扬尘和噪声措施的通告文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2009.09.08•【字号】穗府[2009]43号•【施行日期】2009.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文广州市人民政府关于发布2010年广州亚运会亚残运会期间控制建设工地扬尘和噪声措施的通告（穗府〔2009〕43号）为切实保障2010年广州亚运会亚残运会期间（以下简称亚运会亚残运会期间，即2010年10月25日至2010年12月22日）空气环境质量，市政府决定在亚运会亚残运会期间进一步加强建设工地扬尘和噪声污染的控制，现将有关事项通告如下：一、控制建设工地扬尘和噪声措施（一）本通告发布之日起，全市建设工地要严格控制扬尘污染，做到“六个100%”，即：施工现场100%围蔽，工地砂土100%覆盖，工地路面100%硬地化，拆除工程100%洒水降尘，出工地车辆100%冲净车轮车身，暂不开发的场地100%绿化（包括暂未开发地块、停工缓建工地、在建工地内的裸露场地等3类，闲置3个月以上的场地全部绿化，闲置3个月以内的场地全部覆盖、并采取有效降尘措施）。
凡新申请开工的工地，必须达到上述“六个100%”要求才准予开工；已经开工的工地要边施工边整改，确保2009年10月20日前达到“六个100%”要求，逾期未达要求的，责令停工整改，直至达到要求方可复工；暂未开发地块、停工缓建工地的绿化或覆盖必须在2009年10月20日前完成。
（二）全市亚运基础设施、市政道路、园林绿化、环境景观整治等施工项目必须于2010年10月20日前完工，并完成生态环境恢复。
（三）亚运会亚残运会期间，所有施工工地停止以下施工作业：土石方工程、混凝土浇筑、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清运、夜间施工、含有挥发性有机溶剂的喷涂和粉刷、产生噪声的切割、打桩等作业，并做好工地绿化、覆盖、安全维护等工作。
番禺区2010年亚运会亚残运会期间生产安全事故应急救援预案为确保2010年亚运会亚残运会期间发生的生产安全事故得到快速处臵、有效控制、妥善处理和消除亚运期间生产安全事故危害，最大限度降低生产安全事故损失和对亚运的影响，根据亚运期间安全生产保障工作的实际需要，制订预案如下：一、主要依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广州市安全生产事故灾难应急预案》、《广州市重特大危险化学品事故应急救援预案》、《关于做好涉亚突发事件风险控制预案编制等准备工作的通知》（穗府办函…2010‟63号）、《番禺区突发事件应急救援体系》及安全生产管理法律法规等相关规定，结合我区各项重大危险源场外区域应急预案内容，制定本预案。
二、适用范围本预案适用于亚运会期间（2010年11月12日-2010年12月23日）番禺区内生产经营单位发生的较大生产安全事故。
在此期间，番禺区发生突发重特大以上（含重大）生产安全事故，原则上按照《重大危险源场外区域应急预案》进行处臵。
三、组织机构与职责（一）组织领导根据涉及亚运期间突发事故处臵工作需要，成立亚运期间番禺区安全生产应急救援指挥中心（区应急指挥中心），负责组织全区亚运期间生产安全事故的应急处臵，由区长担任总指挥，负责统一指挥应急救援。
由常务副区长、分管安全生产和公安消防的副区长、区公安分局局长、区应急办主任、区委宣传部副部长、区安监局局长等担任副总指挥，协助总指挥处理应急救援的其它指挥工作。
成员单位：区政府办、区委宣传部、区应急办、区财政局、区公安分局（110指挥中心、消防大队、交警大队、治安大队）、区交通局、区建设局、区安监局、区质监局、区国土房管局、区环保局、区卫生局、区科技与信息化管理局、区城管局、区人力资源和社会保障局、区民政局、区总工会、区经贸局、区旅游局、区水务局、区文广局、区食品药品监管局、区气象局、区公路分局、番禺海事处、番禺港务分局、番禺供电局、广州地铁总公司、番禺广播电视台、中国电信股份有限公司广州番禺区分公司、中国移动通讯集团广东有限公司番禺分公司、各镇人民政府、街道办事处等部门领导组成。
亚运应急处置预案摘要本文档旨在制定一份有效的亚运应急处置预案，以应对在亚运会期间可能发生的各类紧急情况。
包括但不限于自然灾害、恐怖袭击、突发事件等。
亚运应急处置预案的目标是保障参与亚运会的运动员、观众和工作人员的人身安全，最大限度地减少损失和危害。
1.引言亚洲运动会（Asian Games）是亚洲大陆上最重要的综合性运动盛会之一，每四年举办一次。
作为亚洲各国与地区间的友好交流平台，亚洲运动会聚集了体育界精英和各国观众。
然而，在亚洲运动会期间，可能会面临多种突发应急情况。
因此，制定一份完善的应急处置预案对于保障参与者的人身安全和比赛顺利进行至关重要。
2.应急处置预案目标亚洲运动会应急处置预案的主要目标如下：•保障参与亚洲运动会的所有人员的人身安全。
•最大限度减少突发事件对比赛和场馆秩序的影响。
•有效协调应急资源，对突发事件作出及时、准确、科学的处理和处置。
•提高组织机构和人员的应急反应能力和处置水平。
•加强与相关部门的合作与沟通，形成高效的协同机制。
3.应急处置预案内容3.1 组织机构为有效应对亚洲运动会期间可能发生的紧急情况，建立以下组织机构：•指挥部：负责亚运应急处置预案的总体协调和决策。
•应急小组：由多个专业领域的专家组成，负责具体的紧急事件处理和处置工作。
•应急指挥中心：作为信息汇集和指挥调度的核心，负责情报收集、应急通信、联络协调等工作。
3.2 预警和预测利用现代科技手段建立完善的预警和预测系统，及时获取相关突发事件的信息。
建立与当地气象局、地震局、反恐局等部门的合作，实现信息共享和及时预警。
预警和预测系统需要包括但不限于以下内容：•气象预警：监测气象变化，包括台风、暴雨、高温等极端天气情况。
•地质灾害预警：监测地震、滑坡、泥石流等自然灾害的发生。
•恐怖袭击预警：对恐怖袭击的威胁进行调查和评估，并采取相应的防范措施。
3.3应急响应级别针对不同紧急事件，制定相应的应急响应级别并采取相应措施。
一、总则为保障残运会顺利进行，确保运动员、工作人员和观众的生命财产安全，预防和减少突发事件对残运会的影响，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于残运会的筹备、组织、实施和结束阶段，以及与残运会相关的各类突发事件。
三、组织机构及职责1. 残运会组委会设立应急指挥部，负责残运会的应急管理工作。
2. 应急指挥部下设以下工作组：（1）综合协调组：负责组织、协调、指挥各类应急工作。
（2）安全保障组：负责运动员、工作人员和观众的安全保障工作。
（3）医疗救护组：负责医疗救护和卫生防疫工作。
（4）交通保障组：负责交通保障和疏导工作。
（5）通讯保障组：负责通讯联络和信息报送工作。
（6）宣传报道组：负责宣传报道和舆论引导工作。
四、应急响应1. 预警信息（1）当发生可能影响残运会的突发事件时，应急指挥部应立即启动预警信息发布机制，向相关单位和人员发布预警信息。
（2）预警信息应包括事件类型、影响范围、应对措施等。
2. 应急响应（1）当发生突发事件时，应急指挥部应根据事件性质、影响程度和应急响应级别，立即启动应急响应程序。
（2）各工作组按照职责分工，迅速采取应对措施，确保运动员、工作人员和观众的生命财产安全。
3. 应急处置（1）安全保障组负责维护现场秩序，确保运动员、工作人员和观众的生命财产安全。
（2）医疗救护组负责医疗救护和卫生防疫工作，确保伤病员的及时救治。
（3）交通保障组负责交通保障和疏导工作，确保赛事顺利进行。
（4）通讯保障组负责通讯联络和信息报送工作，确保信息畅通。
五、应急保障1. 物资保障：应急指挥部应提前储备必要的应急物资，如医疗救护设备、食品、饮水、帐篷等。
2. 人员保障：应急指挥部应提前培训应急队伍，提高应对突发事件的能力。
3. 资金保障：应急指挥部应提前做好资金筹措工作，确保应急工作的顺利开展。
六、应急结束1. 当突发事件得到有效控制，影响消除后，应急指挥部应宣布应急结束。
2. 应急结束前，应急指挥部应对应急工作进行总结，分析经验教训，完善应急预案。
一、总则1.1 编制目的为保障第XX届亚运会期间赛事的顺利进行，确保参赛人员、观众及工作人员的生命财产安全，提高应对突发事件的能力，特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合亚运会实际情况，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于第XX届亚运会期间，各赛事场馆、接待酒店、交通枢纽等区域内发生的各类紧急事件。
二、组织机构及职责2.1 成立紧急事件处置指挥部成立亚运会紧急事件处置指挥部，负责统一指挥、协调、调度和监督紧急事件处置工作。
2.2 指挥部组成紧急事件处置指挥部由以下成员组成：（1）总指挥：亚运会组委会主任（2）副总指挥：亚运会组委会副主任、各相关部门负责人（3）成员：各相关部门负责人、专家、媒体代表等2.3 职责（1）总指挥负责统一领导、指挥和协调紧急事件处置工作；（2）副总指挥协助总指挥开展工作，负责指挥部的日常事务；（3）各相关部门负责人按照职责分工，负责本部门的紧急事件处置工作；（4）专家负责提供专业咨询和建议；（5）媒体代表负责宣传报道和舆论引导。
三、事件分类及响应3.1 事件分类根据紧急事件的性质、影响范围和危害程度，分为以下四类：（1）特别重大紧急事件：可能导致人员伤亡、财产损失、环境污染等严重后果的事件；（2）重大紧急事件：可能造成较大人员伤亡、财产损失、环境污染等事件；（3）较大紧急事件：可能造成一定人员伤亡、财产损失、环境污染等事件；（4）一般紧急事件：可能造成轻微人员伤亡、财产损失、环境污染等事件。
3.2 响应措施（1）特别重大紧急事件：立即启动一级响应，指挥部全体成员到位，各部门全力配合，确保快速、有效处置；（2）重大紧急事件：立即启动二级响应，指挥部部分成员到位，相关部门迅速行动，尽快控制事态；（3）较大紧急事件：立即启动三级响应，相关部门负责人到位，立即采取措施，控制事态发展；（4）一般紧急事件：立即启动四级响应，相关部门负责人到岗，及时处置，防止事态扩大。
一、前言为了确保亚运会运动会的顺利进行，预防和应对可能出现的突发事件，保障运动员、工作人员和观众的生命财产安全，特制定本应急预案。
二、组织机构1. 成立亚运会运动会应急指挥部，负责应急工作的全面领导和协调。
2. 设立应急办公室，负责应急工作的日常管理和协调。
3. 成立应急专家组，负责提供专业意见和建议。
三、应急响应程序1. 信息收集与报告（1）各部门、单位应密切关注赛事现场情况，及时收集相关信息。
（2）发现突发事件，立即向应急指挥部报告。
2. 应急响应（1）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织相关部门、单位进行处置。
（2）根据突发事件性质和严重程度，启动相应级别的应急响应。
3. 应急处置（1）采取有效措施，控制突发事件蔓延，减轻损失。
（2）根据需要，调用应急物资、设备、人员等资源。
（3）对受影响的运动员、工作人员和观众进行疏散、救助。
4. 应急恢复（1）恢复正常秩序，确保赛事顺利进行。
（2）对受损设施进行修复，确保赛事设施完好。
四、应急保障措施1. 物资保障（1）储备足够的应急物资，如食品、药品、帐篷、防暑降温用品等。
（2）确保应急物资的及时供应和调度。
2. 人员保障（1）组建应急队伍，包括医疗救护、消防、交通、安保等。
（2）对应急人员进行专业培训，提高应急处置能力。
3. 信息保障（1）建立应急信息发布平台，及时发布突发事件信息。
（2）加强与媒体、公众的沟通，确保信息透明。
五、应急演练1. 定期开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。
2. 演练内容应包括突发事件预警、应急响应、应急处置、应急恢复等环节。
3. 演练结束后，对演练进行总结评估，不断完善应急预案。
六、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由亚运会运动会应急指挥部负责解释。
3. 本预案如有未尽事宜，由应急指挥部根据实际情况予以调整。
一、背景亚运会作为一项国际性的综合性体育盛会，吸引了来自世界各地的运动员和观众。
为确保亚运会的顺利进行，保障赛事安全，预防和应对各类突发事件，特制定本应急预案。
二、组织机构1. 亚运会组委会：负责应急预案的制定、修订、实施和监督。
2. 应急指挥部：负责统筹协调亚运会期间应急管理工作，下设以下几个小组：（1）综合协调组：负责应急预案的制定、修订、实施和监督。
（2）安全保卫组：负责赛事安全保卫工作，预防和打击各类违法犯罪活动。
（3）医疗保障组：负责赛事期间的医疗救护、防疫和疾病预防工作。
（4）交通保障组：负责赛事期间的交通组织和调度，确保赛事顺利进行。
（5）通信保障组：负责赛事期间的通信保障，确保信息畅通。
（6）后勤保障组：负责赛事期间的餐饮、住宿、物资保障等工作。
三、应急预案内容1. 预警与报告（1）预警：当发生可能影响赛事安全的突发事件时，相关部门应立即启动预警机制，及时上报。
（2）报告：发生突发事件后，事发单位应立即向应急指挥部报告，同时采取必要措施控制事态发展。
2. 应急响应（1）启动应急预案：应急指挥部根据突发事件性质和严重程度，启动相应级别的应急预案。
（2）应急处置：各小组按照预案要求，迅速开展应急处置工作。
3. 应急救援（1）医疗救护：医疗保障组负责对受伤人员实施现场救护，并迅速将其送往医疗机构。
（2）防疫措施：医疗保障组负责对疫情进行监测和防控，确保赛事安全。
4. 交通保障（1）交通管制：交通保障组负责对赛事周边道路进行交通管制，确保赛事顺利进行。
（2）运输保障：后勤保障组负责为参赛运动员、教练员、裁判员等提供交通保障。
5. 通信保障（1）信息传递：通信保障组负责确保赛事期间信息畅通。
（2）应急通信：发生通信故障时，通信保障组负责快速恢复通信。
6. 后勤保障（1）餐饮保障：后勤保障组负责为参赛运动员、教练员、裁判员等提供餐饮服务。
（2）住宿保障：后勤保障组负责为参赛运动员、教练员、裁判员等提供住宿服务。
一、总则1. 编制目的为保障第19届亚运会期间各项赛事的顺利进行，确保运动员、教练员、观众以及工作人员的生命财产安全，提高应对突发事件的能力，特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规。
3. 适用范围本预案适用于第19届亚运会在杭州举办的各类赛事、活动以及相关设施。
二、组织机构及职责1. 成立亚运会应急处置指挥部（1）总指挥：由亚运会组委会主任担任。
（2）副总指挥：由亚运会组委会副主任、各相关部门负责人担任。
（3）指挥部下设办公室，负责统筹协调、组织指挥应急处置工作。
2. 各相关部门职责（1）公安部门：负责维护赛事现场治安秩序，预防和打击各类违法犯罪活动。
（2）消防部门：负责火灾事故的预防和扑救，以及救援工作。
（3）卫生部门：负责医疗救护、疾病预防控制等工作。
（4）交通部门：负责交通疏导、保障赛事期间交通秩序。
（5）通信部门：负责通信保障，确保信息畅通。
（6）环境保护部门：负责环境保护和污染事故的应急处置。
（7）电力部门：负责电力保障，确保赛事期间电力供应。
（8）住建部门：负责建筑安全、设施维护等工作。
（9）气象部门：负责提供气象服务，及时发布气象预警信息。
三、应急处置原则1. 生命至上，安全第一。
2. 快速反应，协同作战。
3. 科学处置，确保实效。
4. 及时报告，信息共享。
四、应急处置流程1. 预警信息接收（1）各相关部门及时接收各类预警信息，并迅速报告指挥部。
（2）指挥部根据预警信息，启动应急预案。
2. 应急响应（1）各相关部门按照预案要求，迅速开展应急处置工作。
（2）公安部门负责现场治安秩序维护，确保救援通道畅通。
（3）消防部门负责火灾事故的扑救和救援工作。
（4）卫生部门负责医疗救护、疾病预防控制等工作。
（5）交通部门负责交通疏导，确保赛事期间交通秩序。
（6）通信部门负责通信保障，确保信息畅通。
（7）环境保护部门负责环境保护和污染事故的应急处置。
一、背景为了确保第XX届亚运会的顺利进行，提高应对突发事件的能力，保障赛事安全、顺利进行，特制定本预案。
二、组织机构1. 成立亚运会应急预案领导小组，负责全面领导和协调亚运会应急管理工作。
2. 设立应急指挥部，负责应急工作的具体指挥、协调和实施。
3. 成立各专项应急小组，负责各自领域的应急工作。
三、应急预案内容1. 事件预警（1）建立健全信息收集、预警和报告制度，及时掌握各类突发事件信息。
（2）对可能发生的突发事件进行风险评估，提前制定应对措施。
2. 事件响应（1）突发事件发生后，立即启动应急预案，应急指挥部迅速组织各专项应急小组开展应急处置。
（2）根据事件性质和严重程度，采取以下措施：① 人员疏散：确保参赛人员、观众和工作人员的生命安全，迅速组织人员疏散。
② 资源调配：调配应急救援队伍、物资和设备，确保救援工作顺利进行。
③ 信息发布：及时发布事件信息，引导公众正确应对。
3. 事件处置（1）针对不同类型的突发事件，采取以下措施：① 火灾事故：迅速组织灭火、救援，确保人员安全。
② 医疗事故：启动医疗救援体系，确保伤员得到及时救治。
③ 交通事故：启动交通事故处置预案，确保事故现场交通秩序。
④ 网络攻击：采取技术手段，迅速恢复网络正常运行。
⑤ 其他突发事件：根据事件性质，采取相应措施。
（2）对突发事件进行跟踪调查，查明原因，总结经验教训。
4. 事件恢复（1）恢复正常秩序：恢复正常交通、通信、医疗等公共服务。
（2）心理干预：对受影响人员提供心理疏导和关爱。
（3）恢复重建：对受损设施进行修复，恢复正常使用。
四、保障措施1. 人员保障：组织专业应急队伍，加强应急演练，提高应急处置能力。
2. 物资保障：储备应急物资，确保应急处置工作顺利进行。
3. 资金保障：设立专项资金，保障应急预案的实施。
4. 技术保障：引进先进技术，提高应急处置水平。
五、预案实施与监督1. 本预案由亚运会应急预案领导小组负责组织实施。
2. 各相关部门要严格执行本预案，确保预案的有效实施。
2010“亚运有我——‘一起来，更精彩’暨志愿者之夜”安全保卫工作方案由第16届亚洲运动会组织委员会志愿者部、锐丰建业灯光音响器材有限公司主办，广州启宏传媒广州有限公司的2010“亚运有我——‘一起来，更精彩’暨志愿者之夜”将于2010年9月29日在广州市演出一场。
为了确保观众的安全及演出的顺利进行，特制定以下安全保卫工作方案。
一、演出时间、地点：2010 年9月29日晚上20：00至22：30时，广州体育馆；二、设立指挥机构，加强组织领导成立安全保卫工作领导小组，协调、督促各有关单位和部门落实各项安全保卫工作。
组长由治安民警领导和场地方和承办方（罗智勇）担任。
成员由刘超超、李诗波等人组成。
晚会现场预计请250名安保人员。
三、演出的安全措施及安排1、此次演出，其场地消防及治安管理问题由主办单位向广州市消防局和公安分局申报，主、承单位将派出人员协助维持秩序。
2、场内观众进出场秩序、场内秩序由该场地工作人员及聘请保安公司保安员负责，在发生突发事故时，由该场地工作人员及保安员负责引导观众疏散。
3、演出的舞台、灯光、音响工程将由拥有技术资质的专业公司负责设计、安装，由该场地负责全场用电安全。
主办单位将派罗智勇负责现场监督。
4、演出区域进出口、化妆间管理由罗智勇、刘超超负责监督管理。
四、场地内的安全保卫工作：1、演唱会后台、休息室的安全保卫工作，在执勤过程中实行全封闭管理，安排2名保安员在出入口当值，凭印发的特种证件出入，无证人员禁止进入。
2、场馆后台实行封闭管理，在舞台与观众席之间用铁马围蔽并摆放禁止通行的警示牌，同时特种证件，无此证件不能出入。
派保安员负责守卫，禁止观众及无关人员进入。
3、按照观众席的不同区域，派出保安员在场内维持秩序。
另外在演出舞台下及嘉宾领导席，派保安员负责维持舞台下的秩序。
4、安排安全保卫负责人在安保指挥中心负责协调主、承办单位的安全保卫工作。
5、派出人员负责记者、艺人的保安工作。
广州市2010年亚运会亚残运会期间突发事件总体应急预案为做好广州亚运会、亚残运会期间(以下统称亚运期间)全市突发事件应急处置工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等法律、法规和国家、省、市总体应急预案的规定，制定本预案。
一、总体思路(一)指导思想。
按照党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于办好亚运会、亚残运会的工作部署，坚持“以竞赛为中心、以场馆为基础、以属地为保障”，全力保证亚运会、亚残运会成功举办和城市生产、生活的正常秩序。
(二)工作原则。
在广州亚运会亚残运会总指挥部(以下简称亚运总指挥部)和市突发事件应急委员会(以下简称市应急委)的领导下，坚持常态管理与非常态管理相结合，依托现行应急体系，强化涉亚场馆、服务场所团队(以下简称场馆团队)和属地区(县级市)首控、专业部门处置及市应急办统筹协调的职能作用，形成“统一指挥、专业处置、沟通顺畅、反应灵敏、协调联动、运转高效”的突发事件应急体系，有效履行应对突发事件的职责。
(三)工作目标。
通过完善亚运期间突发事件管理体制机制，加强预防与应急准备，切实防范和控制突发事件风险，有效防范和及时处置突发事件，实现市应急体系与亚运会、亚残运会应急管理体系的全面融合、统一指挥，增强亚运期间应急处置的协同联动能力，确保亚运赛事运行、场馆运行和城市运行平稳、安全、有序、高效，确保实现“平安亚运”的目标。
(四)保障重点。
以涉亚场馆、酒店、医院、交通场站等场所，以及涉及城市生命线的水电气热、通信、地铁等重要设施，机场、车站、港口等重点区域和人员密集场所为保障重点，确保实现应急管理全方位覆盖、多层次防范和突发事件的有效处置。
(五)突发事件处置权限划分。
1．场馆安保线内突发事件的处置。
场馆安保线内发生突发事件，由场馆团队负责处置，属地区(县级市)应急委要提高场馆周边应急处置与保障能力，协助场馆团队共同做好场馆安保线内突发事件的应急处置工作。
当事件超出场馆团队与属地区(县级市)应急处置能力与决策权限时，根据事件性质、危害程度和涉及范围等因素，在市应急委和亚运总指挥部突发事件应急处置组(以下简称亚运总指挥部应急处置组，依托市应急委)的统一领导下，协调调动相关应急资源予以处置。
2．场馆安保线外突发事件的处置。
一般突发事件，由属地区(县级市)应急委指挥协调应急处置工作。
较大以上突发事件，由市专项应急指挥机构指挥协调应急处置工作，属地区(县级市)负责先期处置工作；必要时，市应急委直接指挥协调处置工作。
3．对于超出市应急委控制能力的突发事件，报请省政府及上级有关部门协助处置。
4．涉及亚运安保、新闻宣传、外事等方面的突发事件，在中央、省有关机构的统一领导下开展应对工作。
(六)工作阶段。
1．赛时应急阶段(11月1日至12月20日)。
市各专项应急指挥机构、相关部门，亚运总指挥部各工作机构、场馆团队、赛区领导小组，区(县级市)应急委要本着“职责明确、任务落实、物资充足、设备可靠、调度有序、处置高效”的原则，重点抓好以下工作：11月1日至12月20日，全面启动应急机制，做好应对各类突发事件的准备：(1)11月1日至11月11日，巩固和深化赛前准备阶段风险控制和应急准备各项工作成果，平稳进入赛时运行状态。
(2)11月12日至12月20日，全面执行本预案，做好赛时各项应急处置工作，确保场馆运行、赛事运行和城市运行平稳、安全、有序和高效。
2．赛后总结阶段(12月22日至12月31日)。
在亚残运会结束后，结合亚运会、亚残运会总结会，做好元旦节假日应急准备和应急处置工作，逐步转入城市日常应急管理和运行机制。
二、组织领导与工作职责(一)领导机构、办事机构及其职责。
市应急委负责统一领导亚运期间全市突发事件应对工作，实施统一调度指挥。
市应急办作为市应急委的常设办事机构，协助市领导统筹协调亚运期间本市突发事件应对工作，承担赛时值守应急、信息汇总、综合协调、辅助指挥等职能。
(二)市专项应急指挥机构及其职责。
市应急委专项应急指挥机构负责指挥协调全市较大以上突发事件的应急处置工作。
根据我市有关专项应急预案的规定，我市专项应急指挥机构主要包括：1．市粮食应急工作指挥部。
负责本市行政区域内粮食应急工作。
市粮食应急工作指挥部总指挥由邬毅敏常务副市长担任。
2．市金融突发事件应急领导小组。
负责本市行政区域内金融突发事件应急工作。
市金融突发事件应急领导小组组长由邬毅敏常务副市长担任。
3．市防汛防旱防风总指挥部。
负责本市行政区域内台风、洪水(暴雨)、干旱气象灾害的防范应对工作。
市防汛防旱防风总指挥部总指挥由苏泽群常务副市长担任。
4．市突发环境事件应急指挥部。
负责本市行政区域内突发环境事件的应对工作。
市突发环境事件应急指挥部总指挥由苏泽群常务副市长担任。
5．市地质灾害防治工作领导小组。
负责本市行政区域内突发地质灾害的防范应对工作。
市地质灾害防治工作领导小组组长由苏泽群常务副市长担任。
6．市森林防火指挥部。
负责组织指挥和扑救本市行政区域内发生或周边发生威胁本市森林资源安全的森林火灾。
市森林防火指挥部总指挥由苏泽群常务副市长担任。
7．市燃气突发事件应急救援指挥部。
负责本市行政区域内燃气泄漏、火灾、爆炸等事故，或因燃气事故导致突发性停气事件等的应对工作。
市燃气突发事件应急救援指挥部总指挥由苏泽群常务副市长担任。
8．市防震抗震领导小组。
负责本市行政区域内发地震事件的抗震救灾工作。
市防震抗震领导小组组长由苏泽群常务副市长担任。
9．市供水突发事件应急指挥部。
负责本市行政区域内供水突发事件的应对工作。
市供水突发事件应急指挥部指挥长由苏泽群常务副市长担任。
10．市核与辐射应急指挥部。
负责本市行政区域内核与辐射应急处置工作。
市核与辐射应急指挥部总指挥由苏泽群常务副市长担任。
11．市水运污染事故应急领导小组。
负责本市行政区域水运污染应急工作。
市水运污染事故应急领导小组组长由苏泽群常务副市长担任。
12．市反恐怖工作协调小组。
负责本市行政区域内恐怖袭击事件的防范应对工作。
市反恐怖工作协调小组组长由市公安局吴沙局长担任。
13．市突发事件新闻报道应急处理机构。
负责本市突发事件新闻报道应急处理工作。
市突发事件新闻报道应急处理机构由市委宣传部牵头。
14．市安全生产事故灾难应急救援指挥中心。
负责本市行政区域内安全生产事故灾难的应对工作。
市安全生产事故灾难应急救援指挥中心总指挥由甘新副市长担任。
15．市成品油供应应急指挥部。
负责本市行政区域内成品油供应突发事件应对工作及其善后处理的协调工作。
市成品油供应应急指挥部总指挥由甘新副市长担任。
16．市电网大面积停电事件应急领导小组。
负责指挥本市行政区域内，因电力生产重大事故、电力设施破坏、自然灾害、电力供应持续危机等引起的对广州安全、社会稳定及人民群众生产生活构成重大影响或严重威胁的电力突发事件的应急处置和救援工作。
市电网大面积停电事件应急领导小组组长由甘新副市长担任。
17．广州港口突发事件应急指挥中心。
负责广州港口突发事件应急指挥、协调。
广州港口突发事件应急指挥中心由甘新副市长担任。
18．市铁路交通事故应急救援指挥部。
负责本市铁路交通事故应急救援工作。
市铁路交通事故应急救援指挥部总指挥由甘新副市长担任。
19．市气象灾害应急指挥部。
负责本市行政区域内高温、寒冷、大雾、灰霾、强对流等气象灾害的防范应对工作。
市气象灾害应急指挥部总指挥由陈国副市长担任。
20．市重大动物疫情应急指挥部。
负责统一指挥本市行政区域内动物疫情处置工作及疫情善后处理的协调工作。
市重大动物疫情应急指挥部指挥长由陈国副市长担任。
21．市重大食品安全事故应急指挥部。
负责本市行政区域内食品安全事故突发事件的应对工作。
市重大食品安全事故应急指挥部指挥长由曹鉴燎副市长担任。
22．市网络与信息安全事件应急领导小组。
负责本市行政区域内政务网络、公共信息网络的基础设施和信息安全突发事件的应对工作。
市网络与信息安全事件应急领导小组组长由贡儿珍副市长担任。
23．市突发公共卫生事件应急指挥部。
负责本市行政区域内突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物和职业中毒等突发公共卫生事件应对，以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众健康的突发事件医疗卫生救援工作。
市突发公共卫生事件应急指挥部总指挥由贡儿珍副市长担任。
除以上23个专项应急指挥机构外，如发生其他突发事件，没有对应专项应急指挥机构管理的，原则上由主责单位牵头，成立临时应急指挥部，由分管市领导任总指挥，分管副秘书长、市应急办主任和主责单位主要负责同志任副总指挥。
针对涉亚突发事件另有专项应急预案和指挥机构的，依照其规定。
(三)属地区(县级市)和场馆团队及其职责。
1．属地区(县级市)。
属地区(县级市)应急委负责本行政区域内一般突发事件应对工作和较大以上突发事件的先期处置工作。
依托区(县级市)赛区领导小组，区(县级市)应急委与本辖区场馆团队建立突发事件信息沟通、应急联动等工作机制。
2．场馆团队。
场馆团队负责场馆安保线内突发事件应对工作，向亚运总指挥部负责，通过亚运总指挥部办公室等内设工作机构请示报告相关工作。
负责本场馆一般突发事件应对工作和较大以上突发事件的先期处置工作，确保场馆工作的正常秩序和安全。
在确保符合亚运会、亚残运会相关规定和通用政策、标准的前提下，解决95%以上赛时发生的问题。
三、应急响应机制市应急委与总指挥部办公室、应急处置组之间，属地区(县级市)应急委与场馆团队之间建立有效的工作协调、信息沟通与应急联动机制。
(一)监测与预警机制。
市应急办依托由各区(县级市)政府，市政府各部门、各直属机构，市应急委成员单位等构成的全市突发事件信息收集与报送系统，收集、汇总突发事件信息和其他重要敏感信息，做好相关信息的分析、研判、报送和跟踪反馈工作。
亚运赛时阶段，市应急办每天编发《值班要情快报(亚运专刊)》，对亚运赛事及场馆运行、天气及空气质量预报、城市运行(包括水电气能源、交通运输、社会治安、食品安全、旅游接待、市场营销、金融服务、医疗卫生、市容环境、通信与信息安全、大型群众活动)、突发事件处置与应急管理、舆情动态与互联网摘要等16个方面情况进行汇总、整理和分析，及时向市领导报告突发事件和反映带有全局性、苗头性、倾向性的问题，并对次日城市运行情况进行综合研判。
对紧急事件信息，及时编发《突发事件信息专报(亚运专刊)》。
自11月1日起，收集、监测城市运行数据，《值班要情快报》试刊城市运行相关信息，充实完善快报内容，为平稳过渡转入赛时运行状态做好准备。
根据突发事件监测的结果和可能造成的危害程度、发展趋势和紧迫性等因素，通过广州市突发事件信息发布系统发布相关事件预警信息。
预警信息发布后，各相关部门和单位要立即启动相关应急预案，进入相应的应急工作状态，防止事件的发生或事态的扩大；及时收集、报告有关信息，进一步加强突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和应急常识；应急救援队伍和相关人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急救援所需物资等，准备应急设施和避难场所，并确保随时可以投入正常使用；加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置等。
