加强技术机构能力建设的对策与思考

加强高等院校科研机构建设管理的思考和探索作者：王晓冬来源：《教育教学论坛》2014年第18期摘要：在阐述科研机构的涵义和组成的基础上，针对高等院校的省部级科技平台，提出了向国家级科技平台冲刺的方案机制；同时就高等院校的校级科研机构，围绕其建设和管理，从多方面给出了切实可行的措施和方案。

关键词：高等院校；科研机构；建设管理中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）18-0262-03一、科研机构的涵义科研机构是指有明确的研究方向和任务，有一定水平的学术带头人，和一定数量、质量的研究人员，有开展研究工作的基本条件，长期有组织地从事研究与开发活动的机构。

高校作为我国国家创新体系的重要组成部分在科教兴国战略中发挥着重要的作用，高校科研机构在这个战略中扮演着骨干角色[1]。

高校科研机构是开展基础研究、应用基础研究、前期试验研究的重要场所，是高校凝聚科技人才、锤炼科研队伍、开展创新研究、产生原创性成果的良好研究载体[2]。

二、高校科研机构的组成（一）从层次上来划分，高校科研机构通常包含如下两种类别：（1）省部级及以上重大科技创新平台。

这类科研机构指国家部委等部门和各高校所属地方政府部门发文批准建设的各类科研机构。

包含国家发改委、国家科技部、国家教育部、各省市相关政府部门授予的重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心等。

这类科研机构很多高校称之为省部级及以上重大科技创新平台。

（2）校级科研机构。

高校院校根据其自身发展的需要，由学校发文成立的各类科研机构。

它包含独立设置的研究院和挂靠在其二级学院的各类研究院、研究所以及技术研究（开发、工程）中心等。

（二）从研究工作的目的，任务和方法不同来划分，科研机构通常划分为以下三种类型：（1）基础研究型科研机构。

它针对新理论、新原理进行探讨，以期发现新的科学领域，为新的技术发明和创造提供理论前提。

（2）应用研究型科研机构。

它把基础研究发现的新的理论应用到特定的目标的研究，它是基础研究的深入和继续，目的在于为基础研究发现的新理论开辟具体的应用途径，使之转化为实用技术。

企业研发机构建设的现状分析及对策思考一、研发机构建设的现状企业研发机构建设是企业发展的重要组成部分，对于提高企业技术创新能力、实现企业转型升级、增强企业核心竞争力具有重要意义。

但是，在研发机构建设方面，目前存在以下几个问题。

1.缺乏战略性规划现有的研发机构大多没有制定明确的发展战略，缺乏战略性规划会导致研发工作盲目和无序，难以为企业带来长远的创新价值和经济利益。

2.人才储备不足研发机构是创新的核心制度之一，但是目前企业在从事研发工作的员工数量与企业规模不匹配，研发人才缺口较大，研发人员流动性较高，这对企业的研发工作和技术创新能力的提升造成了很大的困扰。

3.研发与业务脱节研发与业务的紧密结合是企业研发机构建设的基本要素，但是目前很多企业研发机构与业务脱节较大，研发成果实际化的转化工作较差，无法为企业带来实际的价值。

4.投入不足事实上，企业研发机构的运作需要大量的资金、技术和资源的投入，如果企业在此方面投入不足，必然会影响研发工作的运转和企业的创新能力提升。

二、对策思考针对现有问题，对企业研发机构建设的发展提出以下对策建议。

1.明确战略性规划企业应该根据自身的实际情况制订研发发展战略，并贯彻实施。

企业应该针对自身的发展特点和战略目标，合理规划研发工作和开发投入，提高研发的效率和质量。

2.加强人才梯队建设人才是推动企业研发工作发展的基础和关键。

企业应该根据不同的研发领域和职能要求，制定不同的人才引进、培养和激励措施，完善人才梯队建设。

3.加强研发与业务的联系企业研发机构和业务部门应该紧密协作，实现研发成果和业务落地的有机结合，构建良好的研发和实际落地的机制和体系。

4.加大研发投入在保证企业正常经营的基础上，合理增加研发的投入，提高研发的专业水平和技术储备，为企业核心竞争力的提升和行业领先地位的获得提供坚实支撑。

三、总结企业研发机构建设的现状分析及对策思考，为企业进行研发工作提供了指导思路和方向。

未来，企业应该秉持创新、协作、发展的原则，持续加强研发机构建设，提高创新能力和核心竞争力。

企业研发机构建设的现状分析及对策思考企业研发机构的建设是企业实现创新和发展的重要环节。

通过研发机构的建设，一个企业可以拥有自主的创新能力，提高产品和技术的竞争力。

然而，在当前的情况下，企业研发机构的建设存在一些挑战和问题。

本文将对企业研发机构的现状进行分析，并提出应对策略。

目前，企业研发机构的建设存在以下几个问题:首先，资源配置不足。

一些企业在研发机构建设上投入的资金、人力和物质资源有限。

这导致研发机构的规模和能力相对较弱，难以满足企业的创新需求。

此外，对于研发机构的评估和监督机制不够完善，使得资源的配置和使用不够高效。

其次，人才流失严重。

随着中国经济的发展，越来越多的高科技人才倾向于加入大型的科研机构、高校或跨国公司，而不是中小型企业的研发机构。

这导致了中小型企业研发机构的人才流失严重，缺乏高水平的研发人员，影响了研发机构的创新能力。

再次，创新机制不够灵活。

一些企业的研发机构在组织管理和创新机制上存在僵化和不灵活的问题。

这使得研发机构的反应速度较慢，无法及时调整研发方向和策略，从而错过市场机会。

最后，与市场需求脱节。

一些企业研发机构的建设过程中，缺乏与市场需求相适应的导向。

这导致了研发成果的转化和应用困难，无法实现研发成果的商业化。

针对以上问题，可以采取以下对策思考:首先，加大资源投入。

企业应增加对研发机构的投入，包括资金、人力和物质资源。

同时，建立科学的研发机构评估和监督机制，确保资源的合理配置和高效使用。

其次，加强人才引进和培养。

企业应积极引进高水平的研发人才，提供良好的薪酬和发展机会，留住人才。

同时，加强对内部员工的培训和提升，提高研发团队的整体能力。

再次，优化创新机制。

企业应推行灵活的组织管理和创新机制，建立快速决策和执行的机制。

同时，加强与市场环境和需求的沟通，及时调整研发方向和策略，提高研发机构的应变能力。

最后，加强与市场的对接。

企业应加强对市场需求的研究，确定研发方向和目标。

同时，加强与合作伙伴和客户的合作，实现研发成果的转化和商业化。

发挥技术优势强化能力建设广东省质检中心在“质量和安全年”发挥自身优势，增强软硬实力，努力创建高水平的质检技术公共服务平台，为“政府监督管理、企业创新发展、产品质量提高”提供坚强的技术支撑。

在今年年初召开的全国质检工作会议上，国家质检总局王勇局长指出，质检工作要有大局意识，进一步强化融入大局、服务大局的观念，充分发挥职能作用；要有服务意识，努力增强服务企业、服务群众、服务发展的有效性。

4月下旬，广东省质监局赖天生局长在开展“质量和安全年”活动调研时提出，新时期广东省的质监工作要更新观念、转变工作方式、创新工作模式、提升工作效能，要实现五个转变：从管微观向管宏观转变，树立大质量意识，从管产品向管企业转变，推动企业落实质量安全主体责任；从面面俱到向突出重点转变，提高监管有效性，从事后应对向事前预防转变，增强监管前瞻性，技术机构从低水平向高水平转变，增强监管支撑能力。

广东省产品质量监督检验中心紧紧围绕王勇局长的指示精神和广东省质监局提出的“五个转变”工作要求，从大局出发，以服务为本，发挥自身技术优势，强化能力建设，努力创建高水平的质检技术公共服务平台，为“质量和安全年”的建设提供强大的技术保障和服务平台。

为职能部门提供坚实的技术支撑创建高水平的质检技术公共服务平台，首先就要当好政府职能部门的得力助手，要以其先进的技术检测手段，为政府提供准确的质量安全信息，为政府加强质量监管、确保产品安全提供有力的技术保障和技术支撑。

广东省质检中心长期承担国家质检总局、广东省质监局，以及广东省公安、消防、工商、经贸、建设等部门下达和委托的各类监督抽查任务，为各级政府职能部门开展产品质量监管工作和行政执法提供了科学的决策依据和有力的技术支撑。

作为国家认监委指定的CCC国家强制性产品认证检测机构、中国质量认证中4(CQC)签约的实验室，中心每年都承担了大量的产品质量CCC认证及产品质量自愿认证的检测和工厂检查业务。

中心积极承担国家总局缺陷产品管理中心交办的相关任务，并被列为国家首批玩具召回指定检验机构。

国家重点实验室建设现状与思考一、本文概述本文旨在全面剖析我国国家重点实验室建设的现状，深入探讨其在科技发展、创新体系建设以及支撑国家重大战略需求方面的重要地位与作用，并结合当前国内外实验室发展趋势及挑战，对我国国家重点实验室的发展历程、建设规模、研究领域分布、科研成果产出、人才队伍培养、运行机制等方面进行全面梳理和总结。

在此基础上，针对存在的问题和不足之处，我们将深度思考如何进一步优化国家重点实验室的战略布局、提升科研能力、促进开放共享、强化国际交流与合作等关键环节，以期为我国国家重点实验室未来的高质量发展提供具有前瞻性和可操作性的建议与对策。

通过本文的研究，力求呈现一个立体而详实的国家重点实验室建设全景，并以此为依据，探索推动我国科技创新体系持续进步的有效路径。

二、国家重点实验室建设历程回顾国家重点实验室的建设在我国科技创新体系中占据着核心地位，是推动科技进步和培养高层次科研人才的重要基地。

回顾其建设历程，大致可分为三个阶段：起步阶段（1984年1997年）：自改革开放以来，我国高度重视科学技术的发展，于1984年开始启动国家重点实验室建设计划。

在这一时期，国家集中力量，在关键科技领域内优先布局，初步建立了涵盖多个学科方向的国家重点实验室体系。

至1997年，我国已成功建成155个国家重点实验室，不仅填补了国内诸多科研领域的空白，还在此过程中逐步探索和完善了实验室的管理体制和运行机制，积累了一定的建设和管理经验。

发展阶段（1998年2007年）：进入新世纪，随着国家经济实力的增强和技术需求的增长，国家重点实验室建设步入了规范化和制度化的新阶段。

这一阶段的工作重心在于深化实验室改革，优化资源配置，提升实验室的整体创新能力，并开始尝试引入更多元化的实验室建设类型，如依托高校、科研院所及企业共建等多种模式。

通过进一步完善评估体系和绩效考核机制，实验室的研发能力和国际影响力显著提升。

提高阶段（2008年至今）：随着国家科技计划战略调整和创新驱动发展战略的实施，国家重点实验室进入了全面提升阶段。

第21期2018年7月No.21July ，2018江苏新型研发机构建设现状与发展思考巢俊（江苏省生产力促进中心产学研合作服务处，江苏南京210042）摘要：文章深入研究江苏新型研发机构建设的典型做法、一般特点等，指出江苏新型研发机构建设过程中存在的问题，提出对策建议，以引导和推动新型研发机构建设工作的有效开展。

关键词：江苏省；新型研发机构；建设中图分类号：G311文献标识码：A 江苏科技信息Jiangsu Science &Technology Information作者简介：巢俊（1983—），男，江苏常州人，工程师，硕士研究生；研究方向：产学研合作。

引言新型研发机构是指以市场为导向，有效运用国内外科研院所、高等院校的人才和技术［1］，实现产学研紧密结合，旨在加快实现技术成果转化、独立核算、自主经营、自负盈亏、可持续发展的新型科研组织［2］。

江苏是新型研发机构建设启动较早的省份，累计引进海内外高校院所共建新型研发机构300多家，在构建产学研协同创新长效机制、服务产业和企业创新发展方面发挥了积极作用。

当前，江苏正以高质量发展走在全国前列为目标，推进具有全球影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地建设，推进新型研发机构建设发展并更好地发挥作用，具有十分重要的意义。

1建设现状1.1总体情况截至2018年6月底，江苏列统的新型研发机构有346家，从区域看，苏南201家、苏中79家、苏北66家，苏州、南京、常州的机构数位列前三；从产业行业看，主要涉及14个行业，其中科学研究技术服务业、制造业及信息传输、软件和信息技术服务业三大行业分布最多；从领域看，主要集中在装备制造、新材料、电子信息、节能环保等产业领域；从体量和成效看，拥有人员10000多人，其中研发人员8000多人，年开展技术服务33000多次，累计引进、孵化科技企业2000多家。

1.2取得的成效1.2.1集聚高端人才，跟踪世界科技前沿新型研发机构集聚了一大批院士、“千人计划”专家、长江学者等。

2019年2月89Forum论坛【内容提要】在国家机构改革和市场经济一体化的大趋势下，计量技术机构如何通过加强管理，推动自身能力建设与发展，逐步适应市场化竞争格局，是当前技术机构面临的一个重要问题。

关键词：计量技术机构；市场化；信息化随着国家机构改革的不断深入和市场经济的高速发展，计量技术机构在社会经济生活各方面的地位越来越重要。

如何在新形势下更好地为政府计量行政部门实施计量监督提供技术支撑，为国民经济和社会生活提供技术服务，依法提供公正、准确、具有法律效力的计量检定、校准结果，是当前计量技术机构面临的一个重要问题。

如何适应新形势的要求，积极创新工作思路，树立服务新形象，积极与市场接轨，在竞争中求生存，保持和发挥自身优势，创造出更好的经济和社会效益，是亟待解决的问题。

浅谈新形势下计量技术机构如何加强管理在新的历史条件下，计量技术机构如何通过加强管理，推动自身能力建设与发展，适应市场化竞争格局，更好地发挥计量对区域经济社会发展的基础保障和支撑作用，笔者将作如下一些探讨。

一、计量技术机构工作现状经过近几年的发展，计量工作以服务地方经济建设为中心，以高新技术为服务重点，努力提高检测能力，充分发挥了计量保障作用。

但是，从长远来看，计量技术机构的发展还存在一些问题，难以适应经济社会发展的需要，主要表现在以下几个方面：1.计量检定队伍的素质需要进一步提升计量检定人员的业务水平和工作能力在新形势下出现了很多不适应的地方，如对法律、法规的理解、领会、运用不到位；对计量器具检定规程方面的知识掌握、理解、运用等方面存在不足；业务开发能力较差，在市场化的大趋势下，抢占计量校准、计量测试市场的力量薄弱等。

随着经济社会的发展，计量的概念和内容在不断地发展和充实，要求计量检定人员也要不断充实自己，学习新知识，不断提升业务水平。

　2.技术装备建设有待提高 计量技术机构的装备建设不能适应经济发展和管理工作变化的需要。

有些仪器设备老化，检测手段落后致使承检能力、服务能力、应变能力、竞争能力和自我发展能力受到限制，技术装备落后，空白项目多，不能完全满足政府计量行政部门和企业量传的需要。

Ｏ 引言
一
军。
工作 。建立职权 明确 的执法体系 ， 根据相关部 门职权划分， 在知识产 天津市￣ ； 区在公共技术支撑体 系建设方面的工作对推进区域 权 创 造 、 护 、 用 、 ｇＩ Ｌ 保 利 管理 工 作 中形 成 一 个 明确 的执 法 主 体 ， 善 知 识 完 科技创新起到 了很大的作用。近几年 ， 天津市 河北 区相继建成 了“ 光 产权执 法活动 ， 形成联 合执 法协调机制和快速反应机制。 同时要加大 机电一体化综合服务系统 ” “ 、 科技信 息化 网络平 台和技术检测平 台” 对知识产权侵权违法行为的查处与打 击力度 ，在全社会形成保护知 以及 “ 业 设计 公 共 技 术 服 务 平 台 ” 为 实施 重 大 产 业 化 项 目、 高 企 工 。 提 识 产 权 的 良好 氛 围。 业承 接 重 大 科 研 攻 关项 目的 能 力和 企 业 科 技 创 新 水 平 提供 了载 体 。 参考文献 ： 尤其是在天津市科委的支持下建成的 “ 工业设计公共技术服务 …颜振军． 中国地 方政府科技管理的问题 与对策 中国软科学【 ｌ ０ ． Ｊ ２ ８１ 】０ ２ 平 台 ” 过 辅 助设 计 、 通 快速 成 型 、 息 查询 和 创 业 服 务 ， 中 小 设计 企 信 使 ｆ】 庆 滨 ． ２张 提升 我 国 区域 科 技 创 新 力 的阻 碍 与 疏 通 ． 学术 交 流 【］ ０ ９８ Ｊ， ０ ．． ２
缩 短 了开 发 周 期 ， 省 了研 发 成 本 。 为企 业 赢 得 了更 多 抢 占商 机 的 节 也 机 会 。 平 台 的建 成 ， 提 升 天 津市 工业 设 计 的整 体 水 平 ， 动 天 津 市 对 带 ２０ ０ ６年 全 国 科 技 大 会 和 党 的 十 七 大 做 出 了 建设 创 新 型 国 家 的 制造

市本级质监技术机构能力建设及专业技术人才培育专题调研材料一、我市近几年专业技术人才队伍建设的主要做法近年来，我市从推进质监事业的改革与发展着眼，坚持以人为本，坚持可持续发展，从机构设置、编制配备、人才引进、制度管理等方面，不断加强专业技术人才队伍建设，不断提高专业技术人才的综合素质和业务水平。

一是从服务地方经济出发，在机构设置上有新突破。

我市能着眼于地方经济发展，紧贴区域发展特色，开展了机动车机械零部件产品质量监督检验中心（浙江）项目建设，统筹安排实验室机器设备的购置，切实提升我市的产品质量检验水平。

目前已经完成主楼结顶，现积极向市编办争取机构提升。

二是从加快自身发展出发，在机构编制上有新突破。

近年来，我市特种设备监管数量逐年剧增，特种设备检测任务日益繁重，而我市特检中心人员编制少，无法满足当前工作量，矛盾日益凸显。

针对这一现状，我局积极与地方编制部门沟通协调，经各方努力，目前，市编办在无法增加正式编制的情况下，同意增加市特检中心编外人员8名，并允许今后新增加编外人员由市局审批，上报市编办备案。

三是从提升专业技术能力出发，在引进人才上有新突破。

近年来，市局从加快技术机构平台建设和提升技术机构检测能力出发，高度重视引进人才工作，在储备人才方面体现了较强的前瞻性。

各技术机构结合事业发展和编制空缺实际，从两方面抓好人才引进工作。

一方面，通过岗位试用引进硕士研究生。

仅市质检院去年就引进硕士生以上人员5我，引进的方式主要是通过岗位试用，根据人岗相适原则结合本人意愿，符合条件的予以办理录用手续。

另一方面，面向社会公开招聘专业技术人才。

根据质监系统专业技术岗位业务性强的特点，在面向社会公开招聘专业技术人才时，积极与人事部门做好沟通协调，在条件设置上向已在技术机构专业技术岗位上工作但处于非在编合同制身份的人员倾斜。

去年，特检中心就吸纳了3名原有的非在编合同制人员，这些人员大部分在相应岗位工作多年，有着较为丰富的专业技术岗位工作经验，能很快进入岗位角色，较好地胜任岗位职责。

并且通过规划各层次国家法定计量检定机构的建设明确其工作重点一方面可以更好地发挥上级计量检定机构的项目覆盖和技术指导作用另一方面可以引导省市两级计量检定机构选择不同层次的切入点参与计量检测市场的竞争和计量技术服务工作提升我们系统在市场经济中的服务和竞争能力
科 学 论 坛
关 于加强县级计 量检定机构建设 的思考
３ ． 从检定资源来看 ， 以每 一 年 全 省 社 会 上应 检 的计 量 器 具 总 数 为 分 母 （ 这个数每年是不 同的， 而且我们也不知道 其准确的数量） ， 如 果 我 们 合
秤和 血压计。客观地 说， 这些方 面的实际工作与法律规定的要求还是有著
距的。
配置检定资源 ，使各级计量技术机构各 尽其 ｛ ，就有精 力将工作做得 更
造 成 在 许 多 地 方 这些 项 目的强 检 计 量 器 具 疏 于 管理 。 比 较 典 型 的就 是 木 杆
重点， 一方面可 以更好地发挥一 ｋ级计量检定机构的项 目覆盖和技术指 导作 用， 另 一 方 面 可 以引 导 省 、 市 两 级 计 量 检 定机 构 选 择 不 同层 次 的 切 入 点 参 与 计 量检 测 市场 的竞 争 和 计 量 技 术 服 务 工 作 ， 提 升 我 们 系 统 在 市 场 经 济 中 的 服 务 和 竞 争 能力 。
吃 的 问 题 比较 严 重 。
术机 构进行资源配置和发展规划是不现 实的。 而在省 以下实行垂直领导的 情 况 下却 是 可 行 的 ， 也是有必要的， 原 因在 于 ： １ ． 从 经 费 角 度 Ｅ看 ， 质 量 技 术 监 督 系 统 省 以 Ｆ垂 直 领 导 ， 省 局 对 全 省 系统实行人 、 财、 物统一管理， 收支两条线， 全省 一 本帐 ， 宏观 上讲业务收入 由县பைடு நூலகம்市来收 ， 总数上是 … ‘ 样的， 只是将来支 出上会有所区别。

公司今后发展的重点思路和对策措施一、当前形势分析近年来，我公司取得了一定的发展成绩，但也面临着一些挑战和困难。

国内外市场竞争加剧，行业发展环境发生了巨大的变化，新兴技术和新型业态不断涌现，全球经济互联互通日益加深。

人力成本、原材料价格上涨，环保政策日益严格，社会责任观念不断深入人心，这些因素都对企业的发展提出了挑战。

需要对公司今后的发展方向和对策做出认真的思考。

二、发展的重点思路1. 加强科技创新，促进产品升级科技创新是企业发展的不竭动力。

公司要不断加大研发投入，加强技术创新，推动产品不断升级改进，提高产品附加值，增强市场竞争力。

2. 拓展国际市场，寻求更大发展空间面对国内市场的竞争激烈，公司需要主动寻求机会，开拓国际市场，寻求更大的发展空间。

可以通过与国外企业合作、开拓海外市场等方式，扩大公司的影响力和市场份额。

3. 提升品牌形象，强化市场营销公司需要重视品牌建设和市场营销，推出符合市场需求的产品，加强对渠道的管理和控制，提升品牌形象和市场知名度。

积极开展线上线下营销活动，提高市场占有率。

4. 优化内部管理，提高运营效率改善内部管理体系，加强成本控制、提高运营效率，提升企业整体竞争力。

加强人才培养和团队建设，提高员工的凝聚力和忠诚度。

5. 关注环保，担当社会责任公司要积极响应国家的环保政策，加强环保投入，推行绿色生产，提高资源利用效率，减少环境污染。

关注员工福利和社会责任，加强企业社会责任感，树立良好的企业形象。

三、对策措施1. 加大科技创新投入公司应加大对研发的投入，引进并培养高层次的科研人才，与高校、科研机构合作，提高科技创新能力，推动产品技术升级。

2. 开展国际合作积极寻求国际合作的机会，参与国际贸易展会，拓宽国际市场，寻求合作伙伴，积极开展跨境电商和海外市场开发。

3. 加强品牌建设和市场推广加大对产品品牌的建设投入，提高产品品质和市场竞争力。

加强与经销商的合作，拓展销售渠道，开展促销活动，提高产品知名度和市场份额。

鼓励 省 、市 计 量 技 术 机 构 在 全
省统筹规划 的框架下建立和更新改 造计量标准 ，每年均将加强量传体 系建设 、开展计量标准的建设 改造
纳入 计 量 工 作 要点 ，下 达 省 市 计 量 检 定 机 构 新 建 与 改造 计 量 标 准 数 量
合 并 原 省计 量 所 、南 昌 市计 量 所 成
维普资讯
长 期 以来 ． 于 地 方 财 政 对 法 由 定 计量检定机构 的专项投 入较少 ，
造 成 结 构 性 矛 盾 ， 行 机 制 问 题 比 运
二 、 挥 优 势 。 强 技术 能 力统 发 加 筹 规 划
的检 定 。
三 、 强 指导 。 力实 现 效 益 最 加 努
试 ，省局 与 各 设 区市 局 根 据 统考 成 绩 按 照原 有 的管 辖 范 围发 证 ；二 是
工矿 企业与 经济社会 发展 ． 立社 建
会 公 用 计 量 标 准 ； 区 市 计 量 技 术 设
注重考核效果 ，规定首次 申请或增
项 每 次 只能 申报 两 个 项 目：三 是规
机构 围绕 当地 主导产业 。 建立 量值 传 递 和溯 源 中影 响 面广 和 计量 执
标 准 的使 用 效 率 创 造 条 件 ： 四是 建
依 据
为提 高 检 定 员 素 质 ，确 保 考 核 质 量 ．０ ２ ． 西 省 质 量技 术 监 督 ２０年 江 局（ 以下 简称 “ 局 ” 将原 来 由市 局 省 ）
立计量技术 机构 的考核评价 体 系 ，
促 进技 术 机 构 提 升 技 术 能 力 与 管 理
大 化
发挥 质 监 系统 省 以 下垂 直 管 理 的优 势 。加 强 系统 内计 量技 术 机 构

关于加强消防技术服务机构建设和管理的思考严勇（云南景皓消防技术咨询有限公司）摘要：消防技术服务机构是为委托单位提供消防技术服务、为消防监督管理提供消防安全信息的中介组织，对委托单位利益、公共消防安全以及消防监管效率都产生着非常大的影响。

在社会消防安全公共服务体系中消防技术服务机构发挥着其自身非常重要的作用，针对目前我国消防技术服务行业处于初级阶段的问题和缺点，还需要还需要进一步进行优化和建设。

因此，建立健全消防技术服务机构管理体系，推动其参与到社会单位消防安全管理之中，为加强社会单位消防安全管理提供有力的技术保障，社会单位消防安全“四个能力”建设水平势必将得到大幅提升。

关键词：消防技术服务机构；问题；对策引言消防技术服务机构是参与社会消防管理工作的重要力量，由于消防工作建设的社会化以及消防相关法律法规的建立，使得消防技术服务技术渐渐产生建立的必要性。

消防技术服务系我国社会经济转型期和消防法制建设进程中的必然产物，消防技术服务机构是介于公安消防机构与社会单位之间的一个中介服务组织，其行为具有一定的法律效力，因其产生和发展的过程较短，目前尚处于较无序的发展状态，服务企业之间还明显存在恶性竞争的情形，其在消防工作中的作用根本没有得到充分发挥。

1消防技术服务机构建设和管理中存在的问题1.1分散的管理机构1.1.1没有健全的审批管理制度与消防服务机构相关的法律法规还没有健全，对消防服务机构的审批还没有规定部门，使得在建立消防服务机构时没有很好的把关，在建立消防服务机构之后也没有健全的管理制度进行管理。

有的需经消防部门备案认可，有的由消防协会认证或建筑部门发证，有的只需工商注册或质监计量认证，源头管理混乱。

1.1.2市场准入门槛及从业人员资质不高每一个地区的消防服务机构的进入市场的标准以及分类分级都不尽相同，有所区别。

有的设定准入条件，且采取分级管理；有的地方没有设定准入条件，只需要通过工商注册；有的地方只对注册资金、办公场所、从业人员的学历、数量等进行了简单的规定，对关键性的技术人员资格、技术职称等没有明确规定。

义。
机构编制管理工作的实践经验
通过多年的实践探索，机构编制管理工作已经形成了较为 完善的制度体系和工作流程，为政府管理提供了有力支撑
。
机构编制管理工作的挑战与问题
随着经济社会的发展，机构编制管理工作面临着一些新的 挑战和问题，如机构设置不合理、编制管理不规范、人员
素质不高等。
研究展望
深化机构编制管理改革
当前机构编制管理面临的挑战
随着社会经济的发展和改革的深入，机构编制管 理面临着诸多挑战，如机构膨胀、人员冗余、效 率低下等问题。
研究目的与意义
本研究旨在探讨加强机构编制管理工作的实践与 思考，为政府机构改革和编制管理提供有益的参 考和借鉴。
Байду номын сангаас
研究目的与方法
研究目的
通过深入分析机构编制管理的实践案 例，总结经验教训，提出加强机构编 制管理工作的对策建议。
强化监督检查
建立监督检查机制
建立健全机构编制管理的监督检查机制，明确监督检查的内容、 方式和程序，确保监督检查工作的规范化和制度化。
加强日常监督检查
加强对机构编制管理工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的 问题，确保机构编制管理的规范化和科学化。
严肃查处违纪违法行为
对违反机构编制管理规定的违纪违法行为进行严肃查处，坚决维护 机构编制管理的严肃性和权威性。
加强机构编制管理工作的实 践与思考
汇报人： 日期:
目录
• 引言 • 机构编制管理概述 • 加强机构编制管理工作的实践 • 对加强机构编制管理工作的思
考 • 加强机构编制管理工作对实践
案例的启示 • 总结与展望
01
引言
研究背景与意义
1 2 3
机构编制管理的重要性和必要性

【加强边检机关信息化建设存在问题及对策建议思考】加强边检机关信息化建设存在的问题及对策建议思考在经济全球化、社会信息化的时代背景下，加强信息化建设成为部队建设发展的重要支撑点，在领导决策指挥、部队执法执勤、边境地区管理、服务人民群众等方面发挥了重要的引领作用。

这就要求我们充分认清推进信息化建设的重大意义，积极落实科技强警战略，不断提高边检工作科技信息化水平，全面带动以执法执勤为中心的各项边检工作和部队建设的创新发展。

下面，本人结合工作实际，就边检机关信息化建设现状、制约边检信息化建设的主要问题以及如何落实科技强警战略，不断提高边检工作科技信息化水平谈几点认识和体会。

一、边检机关信息化建设现状近年来，全国边检机关高度重视信息化建设，不断加大信息化基础硬件建设投入力度，切实提高边检工作信息化含量，不断摸索信息化在边检管理服务、部队管理及其他各项工作中的的新经验、新做法，并在探索、推广运用信息化手段服务部队、服务群众上下功夫，推动了部队全面建设，开创出一条向信息化要警力、要战斗力的新路子。

一是对信息化建设重视程度加大。

近年来，边检机关在执勤工作任务量不断攀升、执勤警力严重不足的情况下，以“向信息化要警力、要战斗力”的信息化战略为引领，深入推进信息化建设，在很大程度上提升了工作效率和战斗力。

各级对于信息化建设工作更加重视，信息化建设资金投入逐年增加，信息化建设成果显著。

二是信息化基础硬件建设投入力度加大。

各级边检机关对硬件建设更加重视，纷纷加大投入力度，加强基础硬件设施设备建设，信息化基础建设扎实推进，信息化建设基础更加牢固。

三是信息化建设自主创新项目增多。

各级对信息化建设深度应用更加重视，纷纷以实战应用为目标，不断推出自主创新项目，积极探索信息化条件下的边检管理创新，着力建设边检特色应用平台，营造浓厚的信息化创新氛围。

虽然，现阶段边检机关信息化应用水平显著提高，但是，我们必须清醒地认识到在信息化应用推进上仍然存在着一定问题，制约了信息化效能的充分发挥。

促进技术机构加快发展随着科技的进步和全球化的发展，技术机构在推动经济增长和社会进步方面扮演着重要的角色。

促进技术机构加快发展，意味着提高创新能力、加强科技研发、优化技术转移等，从而更好地满足人们对科技创新的需求，推动经济发展的转型升级。

一、优化技术创新的政策环境1.加强知识产权保护。

完善知识产权相关法律法规，加大知识产权的保护力度，对于技术机构来说，只有保证自己的技术成果能够得到合法的保护，才能激励其加大技术研发的投入。

2.提供税收优惠政策。

对于技术机构来说，研发投入通常是比较大的，政府可以通过给予税收减免或补贴等政策，鼓励技术机构在技术创新上投入更多的资金。

3.加强政府采购创新导向。

政府采购是一个巨大的市场，政府可通过采购创新导向，促使技术机构加大科技创新力度，提高技术水平，并将技术成果应用于实际生产和服务中。

二、提升科技研发能力1.增加研发投入。

技术机构的科技研发能力直接关系到其技术创新水平，政府可以通过加大对技术机构的科技研发经费投入来推动其加快发展。

2.加强科技人才培养。

人才是科技创新的核心竞争力，政府可以通过加大对科技人才培养的资金投入，提供奖励和激励政策，吸引更多高端科技人才加入到技术机构中。

3.建立开放合作的研发环境。

技术创新需要各方面的资源和支持，政府可以通过建立开放合作的研发环境，鼓励技术机构与高校、企业、科研院所等合作，共享创新资源和成果。

三、加快技术成果转化1.加强技术转移平台建设。

技术转移平台是技术成果转化的关键环节，政府可以通过建立技术转移平台，集中整合科技成果和市场需求，促进技术成果向市场转化。

2.加大技术推广力度。

技术机构的技术成果如果不能得到有效的推广，将无法实现其应有的社会价值。

政府可以通过加大技术推广力度，推动技术机构的技术成果更好地应用于实际生产和服务。

3.加强技术服务能力。

技术机构不仅要进行科技研发，还要提供技术服务，为企业和社会提供专业的技术咨询和支持。

关于加强消防技术服务机构建设和管理的思考摘要：消防在社会的建设和发展中具有非常重要的作用，而消防技术服务机构则指的是为消防技术提供相应服务，监督管理以及信息中介的组织部门，对委托的单位，消防监管以及消防安全等都具有重要的作用。

但是当前我国消防技术服务行业还处于建设的初级阶段，所以其中还存在很多的问题，还需要针对这些问题提出相应的解决对策。

本文主要对消防技术服务机构建设和管理中的问题进行分析，并提出相应的解决对策。

关键词：消防技术服务机构；建设；管理；问题；对策消防技术服务机构在消防管理中具有重要的作用，消防工作中法律法规的完善以及社会化的发展，使得消防服务技术也开始逐渐成立。

消防技术服务是经济社会转型以及法律制度完善的重要产物，是公安消防与社会单位间的中介服务机构，在行为上是具有法律效力的，但是由于消防技术服务机构在我国出现的时间比较晚，当前的发展中还存在很多的问题，无法起到实际的作用。

所以还需要针对其中存在的问题，采取相应的改善措施，促进消防工作有序的开展。

一、消防技术服务机构建设和管理中的问题分析（一）管理机构过于分散从我国消防技术服务机构的建设情况来看，其中的审批管理制度不完善，法律法规不健全，没有建立专门的消防服务机构审批部门，导致消防服务机构的监管不及时。

而且消防技术服务机构的备案认可颁发的部门也不同，有的是消防协会以及建筑部门进行认证和颁发的，有的是在工商进行注册的，还有的是质检计量单位所准许的，导致管理过于混乱[1]。

同时在市场准入门槛的设置和从业人员的资质方面分析来看，各个地区消防服务机构的准入市场制度以及分类等方面都存在一定的区别。

部分地区设置了消防服务机构的市场准入条件，并设置了合理的分级管理制度。

而部分地区没有设置准入条件，只要在工商机构进行登记、注册就可以。

还有部分地区只对办公场所、注册资金以及数量等方面做出了规定，但是对技术、职称以及从业人员资格等方面却没有给出明确的要求和指导。