社会稳定风险评估办法解读

社会稳定风险评估工作社会稳定风险评估是指对社会稳定的稳定性、可预测性和容忍度进行评估、分析和预测的过程。

这是一个复杂的工作，需要综合考虑政治、经济、文化、环境等多个因素，以帮助政府和企业有效地预防和化解社会风险，维护社会的稳定和可持续发展。

社会稳定风险评估工作的目标是识别和评估可能对社会稳定造成危害的因素和事件，为政府和企业提供决策支持和风险管理建议。

其评估方法主要包括定性和定量两种方法。

定性方法通过调查研究、专家咨询、案例分析等方式，对社会风险进行综合评估和分析。

定量方法则通过统计数据分析、模型建立等方法，量化不同因素对社会稳定的影响程度。

社会稳定风险评估工作的内容主要包括以下几个方面。

首先，评估政治风险，包括政治稳定性、政策预测性、政府能力等方面。

政治风险评估可以通过对政府的权力结构和政策制定过程的分析，来预测政府是否能够有效应对各种社会问题和挑战。

其次，评估经济风险，主要包括经济稳定性、就业问题、贫富分化等方面。

经济风险评估可以通过对经济发展状况、产业结构和就业情况等指标的分析，来评估经济体系是否能够稳定运行，并满足人民群众的基本生活需求。

第三，评估社会风险，包括社会稳定性、民生问题、社会分化等方面。

社会风险评估可以通过对社会结构、社会关系和社会问题的分析，来评估社会是否能够保持稳定，满足人民群众的基本需求。

此外，还需评估环境风险，包括环境污染、生态破坏等方面。

环境风险评估可以通过对环境状况和环境问题的分析，来评估环境是否能够持续提供资源和生态服务，保障人民群众的生活和健康。

最后，评估安全风险，包括社会治安、安全事件等方面。

安全风险评估可以通过对治安状况、安全事件发生频率和严重程度的分析，来评估社会是否能够确保人民群众的人身安全和财产安全。

总之，社会稳定风险评估工作是一个重要的任务，应由政府和企业共同负责。

通过对社会风险进行科学、全面的评估和分析，可以帮助政府和企业制定有效的风险管理和应对措施，预防和化解社会风险，维护社会的稳定和可持续发展。

社会稳定风险评估办法解读首先，社会稳定风险评估办法考虑了社会经济因素。

这些因素包括经济增长率、失业率、物价水平等，通过对这些指标的分析可以判断社会发展的稳定性。

如果经济增长缓慢，失业率较高，物价水平过高，可能会引发社会不满和不稳定的因素。

其次，社会稳定风险评估办法还考虑了社会文化因素。

这些因素包括民众的教育水平、价值观念、社会认同感等。

通过对这些因素的分析，可以了解社会的文化氛围和社会认同程度，从而判断社会的稳定性。

如果教育水平低下，价值观念差异大，可能引发社会矛盾和冲突。

同时，社会稳定风险评估办法还考虑了政治因素。

这些因素包括政府的稳定性、政策的连续性、治理能力等。

通过对这些因素的分析，可以判断政府的执政能力和信誉度，从而预测社会的稳定性。

如果政府稳定性差，政策连续性不足，可能引发社会的不满和动荡。

最后，社会稳定风险评估办法还考虑了环境因素。

这些因素包括自然灾害频发、资源短缺等。

通过对这些因素的分析，可以判断社会的环境稳定性，从而预测社会的稳定性。

如果自然灾害频发，资源短缺，可能引发社会不满和不稳定的因素。

总之，通过综合分析上述因素，社会稳定风险评估办法可以提供对社会稳定风险的评估和预测，并为政府和相关部门制定相应的应对策略提供参考。

这有助于加强社会稳定的管理和维护，保障社会的和谐发展。

社会稳定是一个社会的基石，对于国家和地区的发展至关重要。

然而，社会稳定并不是一成不变的，它受到多种因素的影响，并且在不同时间和地点可能存在不同程度的风险。

为了准确评估社会稳定的风险，需要借助科学的方法和工具，这就是社会稳定风险评估办法的价值所在。

社会稳定风险评估办法的核心目标是预测和评估社会稳定风险的可能程度和影响。

通过综合各种因素的定性和定量分析，可以得出相对客观的结论，并为决策者提供合理的信息和建议，以便在社会遭遇潜在风险时采取及时有效的措施。

首先，社会经济因素是评估社会稳定风险的重要方面之一。

经济发展水平、贫富差距、失业率、收入分配等因素会影响社会的稳定性。

大辛庄办事处重大决策社会稳定风险评估办法第一章总则第一条为切实规范和全面推进重大决策社会稳定风险评估，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，从源头上预防和化解社会矛盾，促进经济社会更快更好发展和社会和谐稳定，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发【2012】2号）、《山东省社会稳定风险评估暂行办法》等有关政策法规之规定，结合城管工作实际，制定本办法。

第二条办事处党委依据职能对重大事项作出决策时，应当按照本办法之规定开展社会稳定风险评估。

本办法所称社会稳定风险评估，是指对直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，在作出决策前实现先期分析、预测和评估，确定风险等级，作出风险评估结论，采取措施防范、化解和控制社会稳定风险，着力从源头上预防和减少社会矛盾的工作过程。

本办法所称重大决策事项，主要是指重大决策、重大改革、重大项目、重大活动和重大统一执法行动等。

第三条社会稳定风险评估工作，应当坚持法治、民主、科学的原则和属地管理、分级负责，“谁主管、谁负责，”“谁决策、谁负责”的原则。

第四条开展社会稳定风险评估，应当符合以下要求：（一）应评尽评。

凡是按本办法规定应当进行社会稳定风险评估的重大决策事项，未经评估不得作出决策。

（二）全面客观。

充分发扬民主，深入调查研究，广泛听取意见，全面分析论证，科学客观评估，实事求是反映决策可能引发的各种社会稳定风险及其影响程度。

（三）查防并重。

即全面查找决策可能引发的社会稳定风险，又有针对性地采取措施加强解释引导，预防和化解社会矛盾。

（四）统筹兼顾。

把评估结果作为决策的重要依据，统筹考虑发展与稳定、整体和局部、当前与长远以及不同利益和各方面的关系，审慎作出决策。

第五条办事处的社会稳定风险评估工作。

重大决策事项的单位作为责任主体负责该决策事项的社会稳定风险评估工作。

社会稳定风险评估工作实行主要负责人负总责，分管负责人直接抓，相关部门负责人参加的社会稳定风险评估工作领导机制。

社会稳定风险评估业务管理制度1. 引言在如今这个快速变化的社会，咱们总是听到“社会稳定”这个词，不知道大家有没有想过，这其实是个多么重要的话题。

就像家里的和谐，缺了哪个环节，都会让人觉得不舒服。

所以，今天我们就来聊聊社会稳定风险评估业务管理制度，这可不是个冷冰冰的东西，而是关系到咱们日常生活的方方面面。

2. 什么是社会稳定风险评估2.1 定义简单来说，社会稳定风险评估就是为了预防和化解社会矛盾，确保大家的生活安宁。

就像是做饭前先看看冰箱有没有过期的材料，万一不小心做了“惊天大餐”，可就糟了！通过这种评估，我们可以提前发现潜在的风险，及时做出应对措施。

2.2 重要性大家想象一下，如果一个地方的社会稳定出了问题，可能会引发一连串的麻烦。

比如，居民的不满情绪上升，抗议活动频频，这就像是“火上浇油”，只会让事情越来越糟。

所以，社会稳定风险评估就像是咱们的“火灾报警器”，早预警早处理，总比等到火烧眉毛才想办法要好得多。

3. 如何进行风险评估3.1 评估流程说到具体的评估流程，其实也没有那么复杂。

首先，我们得收集信息，了解当地的社会情况。

这就像是听八卦，得多多关注身边的事儿，才能掌握第一手资料。

接着，就要分析这些信息，找出可能引发矛盾的点。

就像是玩拼图，发现哪些地方缺了一块，才能更好地把图拼起来。

3.2 风险控制一旦识别出风险，咱们就得制定相应的控制措施。

这时候就需要各方协作了，像个篮球队一样，得有队员互相配合，才能把球传进篮筐。

比如，相关部门部门、社区组织、企业甚至是普通市民，都得共同参与，形成合力，才能有效降低风险。

4. 实施的挑战4.1 信息不对称不过，说到实施风险评估，难免会遇到一些挑战。

比如，信息不对称就挺头疼的。

某些地方，大家可能不愿意分享真实情况，怕自己说了反而惹麻烦。

这就像是家庭聚会时，大家都知道有个亲戚总是爱挑刺，大家不愿意提到他，结果反而让气氛变得尴尬。

4.2 公众参与再有，公众参与的积极性也很重要。

社会稳定风险评估研究
社会稳定风险评估研究是指对社会稳定面临的各种风险进行评估和研究的工作。

这些风险可能包括政治、经济、社会和环境等方面的风险。

社会稳定风险评估研究的目的是通过科学评估，预测社会可能面临的各种风险，为政府决策制定和社会管理提供科学依据。

通过分析社会稳定风险的原因、特征和趋势，可以提前预警，采取相应的措施来处理和缓解风险事件的发生和影响。

社会稳定风险评估研究的方法包括定性分析和定量模型。

定性分析方法主要通过文献综述、专家访谈和专家评估等方法，对社会稳定风险进行描述和解释。

定量模型方法主要通过数学和统计工具，对社会稳定风险进行计量和量化分析。

社会稳定风险评估研究的内容包括但不限于以下几个方面：
1. 政治风险评估：分析政治体制、政治生态和政治制度的稳定性，评估政治变革和政治冲突的潜在风险。

2. 经济风险评估：分析经济结构、经济增长和经济不平等等因素对社会稳定的影响，评估经济危机和金融风险的可能性。

3. 社会风险评估：分析社会结构、社会文化和社会不公平等因素对社会稳定的影响，评估社会分裂和社会动荡的潜在风险。

4. 环境风险评估：分析环境破坏、资源紧缺和自然灾害等因素对社会稳定的影响，评估环境危机和生态风险的可能性。

通过社会稳定风险评估研究，可以提供政策建议和风险管理措施，帮助政府和社会各界及时预防和应对各种社会稳定风险，促进社会的可持续发展和和谐稳定。

民勤县工业和信息化局社会稳定风险评估工作考评办法为深入推进工信系统社会稳定风险评估工作，切实从源头上预防和减少不稳定问题的发生，根据县委办公室、政府办公室关于印发《民勤县社会稳定风险评估工作考评办法（试行）》的通知（民办发〔2013〕20号）文件精神，制定本办法。

一、考评的指导思想以科学发展观为统领，以社会矛盾化解、社会管理创新为目标，以企业改制、安全生产等容易引发社会矛盾的领域为重点，通过建立科学合理的风险评估工作考评机制，进一步增强各工业、企业的大局意识、忧患意识和责任意识，不断加强风险评估工作的规范化、制度化建设，推进社会稳定风险评估工作有效开展。

二、考评的基本原则（一）分级负责。

在局维稳领导小组的统一领导下，局维稳领导小组办公室负责对各工业企业进行考评。

（二）注重实效。

考评工作坚持过程考评与结果考评同步进行，突出对风险评估在源头预防、维护稳定方面取得实际效果的考评。

（三）客观公正。

考评工作坚持公开透明，统一方式、统一内容、统一程序、统一标准、统一评定，确保考评结果公平公正。

（四）严格规范。

科学设定考评指标，严格规范考评行为，准确确定考评结果，强化考评结果运用，督促有关责任主体落实稳评责任。

（五）鼓励创新。

各工业、企业在严格落实本办法的同时，要结合实际，探索创新，创造性地开展工作。

三、考评内容及评分标准考评工作实行百分制，具体考评内容及分值为：（一）各工业企业单位重视程度（20分）。

1、是否确定具体领导和人员负责风险评估工作（2分）。

未达到要求的视情况扣1-2分。

2、是否将社会稳定风险评估作为单位年度一项重要工作任务进行部署和总结（4分）。

未达到要求的视情况扣2-4分。

3、对涉及社会稳定的重大事项是否单位办公会进行专题研究（4分）。

未达到要求的视情况扣1-4分。

4、是否将风险评估工作纳入单位督查内容并适时开展督查（4分）。

未达到要求的视情况扣1-4分。

5、是否在年度内对进行至少两次督导检查（4分）。

社会稳定风险评估办法第一章总则第一条为全面贯彻落实科学发展观，加快我旗城乡统筹步伐，促进农村经济又好又快发展，根据重大事项社会稳定风险评估工作领导小组关于《推进落实社会稳定风险评估机制专项行动方案》有关文件要求，特制定本办法。

第二条涉及农业产业结构调整、农村集体资产管理处置、农村土地经营权流转、农产品质量安全、涉及“三农”公益事业政策性收费标准的制定和调整等在实施前应开展社会稳定风险评估。

第三条社会稳定风险评估应坚持以人为本，科学发展、民主法治、依法行政的原则。

第四条农业产业结构调整、农村集体资产管理处置、农村土地经营权流转、农产品质量安全、涉及“三农”公益事业政策性收费标准的制定和调整等涉及社会稳定风险评估由旗农业行政主管部门负责组织有关部门实施，接受旗委维稳领导小组的督促、指导和检查。

第二章社会稳定风险评估第五条农业行政主管部门成立相应的社会稳定风险评估工作领导小组，由局长任组长，分管社会稳定风险评估工作的副局长任副组长，旗农业行政主管部门的相关业务站队室负责人为成员。

负责指导、协调、督促、实施农业产业结构调整、农业综合项目开发、农村集体资产管理处置、农村土地经营权流转、农产品质量安全、涉及“三农”公益事业政策性收费标准的制定和调整等社会稳定风险评估工作。

第六条关系到农业产业结构调整、农业综合项目开发、涉农国有企业改制、农村集体资产管理处置、农村土地经营权流转、农产品质量安全、涉及“三农”公益事业政策性收费标准的制定和调整等领域方面的规定，在出台前，由旗农业行政主管部门组织实施社会稳定风险评估后，随规定草案提交旗政府审定。

第七条农业产业结构调整、农业综合项目开发、农村集体资产管理处置、农村土地经营权流转、农产品质量安全、涉及“三农”公益事业政策性收费标准的制定和调整等领域社会稳定风险评估的主要内容：（一）制定的规定是否符合相关法律法规要求，是否符合党和国家的大政方针。

（二）制定的规定是否落实了科学发展观的要求，是否符合经济社会发展的总体水平。

重大事项社会稳定风险评估实施办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实科学发展观，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，从源头上预防和减少重大事项决策实施过程中可能出现的风险，正确处理改革、发展、稳定的关系，充分发挥社会稳定风险评估在重大事项决策中的重要作用，制定本办法。

第二条重大事项，是指在经济社会发展中，集团各部室、各子公司制定和实施的，具有全局性、长远性、根本性，事关人民群众切身利益、容易引发社会不稳定问题的重大决定、重大改革举措和重点工程建设项目、大型活动等事项。

第三条重大事项社会稳定风险评估是指在制定和实施重大事项前，对可能影响社会稳定的因素进行科学系统、客观公正的预测、分析和评估，确定风险等级，制定风险应对策略和预案，作出风险评估结论。

第四条工作原则（一）以人为本，执政为民。

坚持把人民群众是否拥护作为出台重大事项决策的基本准则，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本标准，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

（二）科学评估，统筹兼顾。

把实现经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定作为社会稳定风险评估工作的重要目标，统筹协调各方面利益关系，对重大决策可能出现的稳定风险进行先期预测、先期评估、先期化解，确保决策的依法贯彻执行和顺利推进。

（三）分级管理，分级负责。

坚持谁主管，谁负责、谁决策，谁负责，做到应评估全评估、不评估不决策。

（四）民主决策，依法行政。

建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策机制和科学、公平、公正、公开的决策程序，将社会稳定风险评估工作纳入规范化、法制化的轨道，确保全面、客观、准确实施社会稳定风险评估。

第二章评估责任主体第五条集团党委负责组织、领导集团公司的社会稳定风险评估工作。

第六条社会稳定风险评估的责任主体：（一）决策的提出部门；（二）改革的牵头部门；（三）政策的起草部门；（四）工程建设项目的实施；（五）重大活动的主办单位；（六）其他有关部门。

重大事项社会稳定风险评估实施办法（试行）根据****关于《重大事项决策和实施过程中社会稳定风险评估办法》文件精神，为进一步落实科学发展观，强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，有效预防和减少重大事项实施过程中的社会稳定风险，切实增强决策的科学性，维护和谐稳定的社会环境，促进我镇经济社会又好又快发展，结合我镇实际，制定本实施办法。

一、评估工作原则重大事项社会稳定风险评估工作，以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，对实施重大事项可能出现影响社会稳定的风险先期预测、评估、化解。

应坚持以人为本、科学发展，预防为主、统筹兼顾，实事求是、客观公正，属地管理、分级负责和谁主管、谁评估、谁负责的原则。

二、重大事项的范围本办法所称重大事项是指事关人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等。

具体包括以下内容：1、关系到较大范围人民群众利益的社会保障、社会管理等重大决策。

2、涉及人民群众普遍关心的有关民生问题政策的制定或修改。

3、关系到产权转让、职工身份转换、用工安置等重大利益格局调整的国有、集体企业及事业单位的改革改制。

4、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产生活造成影响的有关资源开发利用、环境保护及城乡发展等重点工程建设。

5、涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整。

6、镇党委、政府认为需要进行社会稳定风险评估的其他事项。

三、评估内容1、合法性评估。

主要分析评价是否符合国家法律、法规和规章；是否符合党的路线方针政策；是否符合中央和上级党委、政府制定的规范性文件；政策调整，利益调节的法律，政策依据是否充分。

2、合理性评估。

主要分析评价是否符合科学发展观的要求；是否反映绝大多数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。

3、可行性评估。

主要审查是否征求了广大群众的意见，并组织开展了前期宣传解释工作；是否符合本地经济社会发展总体水平；是否具有相关政策的连续性和严密性；出台的时机是否成熟；实施方案是否周密、完善、具体、可操作。

社会稳定风险评估取值范围详解社会稳定风险评估取值范围详解引言：社会稳定是一个国家或地区的核心目标之一，它是人们生活的基石。

然而，社会稳定也面临着各种风险，这些风险可能威胁到社会的正常运转和人民的福祉。

因此，对于社会稳定风险的评估就显得尤为重要。

本文将深入探讨社会稳定风险评估的取值范围，包括其背景和意义、评估标准、参考指标等方面，并分享我对这一主题的观点和理解。

第一部分：社会稳定风险评估的背景和意义社会稳定风险评估是指对一国或地区社会稳定面临的各种风险进行系统地评估和分析。

社会稳定风险可能来自于社会、经济、政治、环境等多个方面，评估其取值范围可以帮助政府和决策者了解社会的稳定程度，并及时采取措施应对潜在的风险。

社会稳定风险评估的意义在于：1. 预警风险：通过评估社会稳定风险，可以及早预警可能发生的社会危机，为政府和决策者提供及时的信息，以便采取相应的干预措施。

2. 提升应对能力：了解社会稳定风险的取值范围可以帮助政府提升应对危机的能力，制定有效的政策和措施，保障社会的稳定运行。

3. 促进可持续发展：社会稳定风险评估可以揭示社会中存在的潜在矛盾和破坏因素，为社会的可持续发展提供参考，减少不稳定因素对可持续发展的影响。

第二部分：社会稳定风险评估的标准和方法社会稳定风险评估的标准是评估的基础，它可以帮助评估者系统地了解社会稳定风险的程度和影响力。

社会稳定风险评估的标准可以包括以下几个方面：1. 社会因素：评估社会因素对社会稳定的影响，包括社会矛盾、社会不公、社会关系等。

评估者可以从社会调查、统计数据等多个角度来了解社会因素的取值范围。

2. 经济因素：评估经济因素对社会稳定的影响，包括经济增长、失业率、收入分配等。

评估者可以通过经济指标、经济模型等方法来评估经济因素的取值范围。

3. 政治因素：评估政治因素对社会稳定的影响，包括政治体制、政治动态、政府政策等。

评估者可以从政府文件、社会舆论、政治学理论等多个角度来评估政治因素的取值范围。

社稳评估方案
社会稳定风险评估方案主要包括以下步骤：
1. 确定评估范围：明确需要进行社会稳定风险评估的事项，例如重大决策、重点整治项目、重大工程项目、重大事项执行等。

2. 确定评估主体：确定负责组织实施评估的责任主体，可以是相关科室或执法大队等。

3. 收集相关信息：通过多种方式收集与评估事项相关的文件、资料，例如问卷调查、民意测验等。

4. 制定评估方案：根据收集的信息，制定详细的评估方案，包括评估目标、评估内容、评估方法等。

5. 实地调研与风险分析：深入实地、深入群众了解情况，对可能存在的社会稳定风险进行全面分析，包括对可能出现的不稳定因素逐项分析预测。

6. 制定风险应对措施：根据风险分析结果，制定相应的风险应对措施，以降低或消除风险。

7. 提交评估报告：将评估结果和风险应对措施汇总成评估报告，提交给相关部门或领导进行决策参考。

8. 持续监测与更新：对评估结果进行持续监测，并根据实际情况及时更新评估报告，以确保评估结果的准确性和时效性。

在制定社会稳定风险评估方案时，需要注意以下几点：
1. 评估方案要具有针对性和可操作性，能够切实反映实际情况。

2. 评估主体要具有权威性和专业性，能够保证评估结果的客观性和公正性。

3. 评估内容要全面覆盖评估范围，不留死角，防止出现遗漏。

4. 评估方法要科学合理，能够反映社会的真实情况。

5. 风险应对措施要切实可行，能够有效地降低或消除风险。

社会稳定风险评估的理解与实施社会稳定风险评估——建立一个什么样的社会风险防范体系？投资项目的风险评价应当包括哪些内容？关注哪些重点？一直是工程咨询和投资项目管理领域中长期、反复争论的问题。

从改革开放30多年的历史来看，投资项目风险评价的内容和重点的变化，与我们对经济社会发展以及投资项目基本属性的认识水平保持了高度的一致。

从最初在坚持以经济建设为中心的发展观以及片面追求经济总量快速增长的发展战略指导下，并在资金短缺、技术落后条件制约下，强调投资项目的资金风险、技术风险，发展到今天开始更加关注“社会稳定风险”。

从微观角度到宏观视角，从关注项目内部风险到外部风险，从强调技术经济风险到强调社会风险，从单一的项目角度看问题到考虑项目与外部因素双向互动分析，投资项目的风险评价随着发展观的转变不断深化和丰富。

那么，什么是社会稳定风险？哪一些项目需要进行社会稳定风险分析？谁来判定社会稳定风险的存在及其强度？社会稳定风险的诱发因素是什么？社会稳定风险产生、形成、扩大和爆发的过程中，相关行为主体各自在发挥什么样的作用？从本篇文章开始，对上述问题展开分析和讨论。

一、什么是社会稳定风险及其评估？自四川省遂宁市2005年初首次颁布有关社会稳定风险评估的办法——《重大工程建设项目稳定风险预测评估制度》以来，社会稳定风险及其评估逐渐在全国各地逐步为各级政府所认识，重视。

近年来，各地纷纷出台有关社会稳定风险评估的办法、指南，用于指导本地区重大投资项目建设或者重大政策制定时对可能面临的社会稳定风险的识别、分析、评估。

但是，在不同地方所颁布的有关政策文件中，“社会稳定风险”并没有一个统一的概念，而是根据各地自己的理解，提出了不同的表述。

有的地方，仅提出要对可能影响社会稳定的因素进行预测，分析，论证和评估，并未对什么是“社会稳定风险”做出完整的定义，如《大连高新技术产业园区社会稳定风险评估暂行办法》中，将社会稳定风险评估定义为“社会稳定风险评估制度，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重大事项等重大决策事项在出台或审批前，对可能影响社会稳定的因素开展科学系统的预测、分析、论证和评估，从源头上预防、降低、控制和应对可能产生的社会稳定风险，维护社会稳定，促进社会和谐。

重大事项社会稳定风险评估实施方案社会稳定风险等级划分刚坐下，泡了杯热茶，眼前浮现的是一摞摞风险评估报告，十年的磨砺，让我对这类方案写作游刃有余。

今天，就让我用意识流的方式，把这个“重大事项社会稳定风险评估实施方案社会稳定风险等级划分”方案一气呵成。

要明确评估的目的。

这个目的就像一盏明灯，照亮我们前进的方向。

我们得知道，为什么要做这个评估，它的重要性体现在哪里。

比如，这个项目可能涉及到大量的拆迁安置，或者可能对环境造成重大影响，这些都可能导致社会不稳定因素的产生。

我们得梳理一下评估的内容。

这就像拆解一个复杂的机器，我们要把它分解成一个个小部分，逐一分析。

是项目的背景和基本情况，然后是可能产生的社会影响，包括经济、社会、环境、文化等各个方面。

再然后，是对这些影响的具体分析，比如，项目可能导致哪些具体问题，这些问题可能对哪些人群造成影响，影响程度如何。

评估的方法和步骤，这就有点像烹饪的过程了。

我们要先确定评估的方法，是定性分析，还是定量分析，或者是两者结合。

然后，根据方法确定评估的步骤，比如，收集数据，分析数据，得出结论，提出建议。

现在，我们得来说说风险等级划分。

这就好比给一场比赛定规则，我们要明确每个等级的标准，比如，一级风险可能意味着项目可能导致大规模的社会不稳定，二级风险可能意味着项目可能导致局部的社会不稳定，以此类推。

具体来说，一级风险，项目可能导致社会秩序混乱，引发大规模群体性事件，对人民群众的生命财产安全造成严重威胁。

二级风险，项目可能导致社会秩序受到一定程度影响，引发局部群体性事件，对人民群众的生命财产安全造成一定威胁。

三级风险，项目可能导致社会秩序受到轻微影响，引发个别群体性事件，对人民群众的生命财产安全造成轻微威胁。

然后，我们得说说评估后的工作。

这就好比餐后的清洁工作，虽然重要，但往往被忽视。

评估结束后，我们要对项目的实施情况进行跟踪，看看评估的结果是否准确，是否需要调整。

我们得考虑一下评估的持续性。

四川省社会稳定风险评估办法四川省社会稳定风险评估办法第⼀条为规范社会稳定风险评估⼯作，维护⼈民群众根本利益，根据国家有关规定，结合四川省实际，制定本办法。

第⼆条本省⾏政区域内，地⽅各级⼈民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织开展社会稳定风险评估⼯作适⽤本办法。

第三条本办法所称社会稳定风险评估，是指重⼤⾏政决策决定前，对重⼤⾏政决策存在的社会稳定风险因素进⾏识别、分析、预防的⾏为。

第四条社会稳定风险评估⼯作应当遵循科学合法、公开公正、权责统⼀和统筹兼顾原则，依照本办法规定的程序进⾏。

第五条地⽅各级⼈民政府领导和管理本⾏政区域内社会稳定风险评估⼯作，相关决策主体、评估主体、实施主体负责具体组织实施。

(⼀)作出重⼤⾏政决策决定的地⽅各级⼈民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织是决策主体。

(⼆)对重⼤⾏政决策开展社会稳定风险评估的地⽅各级⼈民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织是评估主体。

(三)组织实施重⼤⾏政决策的地⽅⼈民政府、部门或者其他组织是实施主体。

县级以上社会稳定风险评估指导协调机构负责本⾏政区域社会稳定风险评估⼯作的综合协调和督促指导。

第六条评估主体负责组织相关部门或者专家开展社会稳定风险评估，也可以委托中介组织开展社会稳定风险评估，并对社会稳定风险评估报告进⾏审查。

委托中介组织开展社会稳定风险评估的，评估主体应当按照法律、法规、规章和国家及省有关规定，通过竞争⽅式择优确定中介组织，依法签订社会稳定风险评估委托合同，约定评估内容、程序、经费、违约责任等。

第七条重⼤⾏政决策社会稳定风险评估⼯作经费和评估经费纳⼊同级⼈民政府相关部门预算予以保障。

第⼋条省⼈民政府应当建⽴社会稳定风险评估指标，省级⾏政部门应当根据省⼈民政府制定的社会稳定风险评估指标建⽴本系统社会稳定风险评估指标。

第九条省价格⾏政部门应当制定中介组织社会稳定风险评估收费指导标准，将社会稳定风险评估收费指导标准列⼊《四川省定价⽬录》。

四川省社会稳定风险评估办法四川省社会稳定风险评估办法第一条为规范社会稳定风险评估工作，维护人民群众根本利益，根据国家有关规定，结合四川省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内，地方各级人民政的府及其职能部门或者法律、法规授权的组织开展社会稳定风险评估工作适用本办法。

第三条本办法所称社会稳定风险评估，是指重大行政决策决定前，对重大行政决策存在的社会稳定风险因素进行识别、分析、预防的行为。

第四条社会稳定风险评估工作应当遵循科学合法、公开公正、权责统一和统筹兼顾原则，依照本办法规定的程序进行。

第五条地方各级人民政的府领导和管理本行政区域内社会稳定风险评估工作，相关决策主体、评估主体、实施主体负责具体组织实施。

(一)作出重大行政决策决定的地方各级人民政的府及其职能部门或者法律、法规授权的组织是决策主体。

(二)对重大行政决策开展社会稳定风险评估的地方各级人民政的府及其职能部门或者法律、法规授权的组织是评估主体。

(三)组织实施重大行政决策的地方人民政的府、部门或者其他组织是实施主体。

县级以上社会稳定风险评估指导协调机构负责本行政区域社会稳定风险评估工作的综合协调和督促指导。

第六条评估主体负责组织相关部门或者专家开展社会稳定风险评估，也可以委托中介组织开展社会稳定风险评估，并对社会稳定风险评估报告进行审查。

委托中介组织开展社会稳定风险评估的，评估主体应当按照法律、法规、规章和国家及省有关规定，通过竞争方式择优确定中介组织，依法签订社会稳定风险评估委托合同，约定评估内容、程序、经费、违约责任等。

第七条重大行政决策社会稳定风险评估工作经费和评估经费纳入同级人民政的府相关部门预算予以保障。

第八条省人民政的府应当建立社会稳定风险评估指标，省级行政部门应当根据省人民政的府制定的社会稳定风险评估指标建立本系统社会稳定风险评估指标。

第九条省价格行政部门应当制定中介组织社会稳定风险评估收费指导标准，将社会稳定风险评估收费指导标准列入《四川省定价目录》。

社会稳定风险评估一、什么是社会稳定风险评估社会稳定风险分析和评估是项目单位或其委托的专业机构项目对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，确定社会稳定风险等级，编制评估报告的专业活动。

是促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，规避社会风险的重要机制。

二、社会稳定风险评估的法律依据1. 《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）2. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）》3. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行）》（发改办投资[2013]428号）三、哪些项目必须编制社会稳定风险评估凡列入国家、省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、市政工程、环保工程等项目必须编制社会稳定风险分析篇章和社会稳定评估报告。

重点领域有：1．交通运输：机场、火车站、汽车站、铁路、高速公路、城市快轨、河道、危险货物码头等；2．环境设施：污水处理厂、垃圾填埋场、固体废物处理厂、危险废物和放射性废物处理等；3．能源设施：500万伏以上变电站、大型加油加气站、储油储气罐、燃煤电厂、抽水蓄能电站、风电、光伏发电等；4．核设施：包括核发电、核试验、核废料等5．矿业、钢铁、有色、石化、化工、水泥、机械、电子等工业；6．社会服务：传染病院、精神病院、殡葬厂、广播电视发射设施等；7．农业：病死动物处理设施、生物试验等；8．房地产开发:体育场馆、博物馆、剧院、展览馆、商场、家具城、办公大楼、大型居住区、高层或超高层建筑；9．其他涉及土地征收、房屋拆迁等固定资产建设项目。

四、什么部门主管社会稳定风险评估工作重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告由项目所在地人民政府或其有关部门（一般为当地发改委）指定的评估机构对项目单位做出的《项目社会稳定风险分析报告》开展社会稳定风险评估评估论证，编制《项目社会稳定风险评估报告》，目前对评估单位的资质尚未作出要求。

城郊镇社会稳定风险评估实施办法为了从源头上、根本上、基础上预防影响社会稳定的隐患，保障和促进全镇经济社会建设全面协调可持续发展，根据临夏市关于社会稳定风险评估实施办法会议精神，结合我镇实际，特制订城郊镇社会稳定风险评估实施办法。

第一章总则第一条本办法所称的社会稳定风险评估，是指在做出决策、制定政策、出台改革措施、建设工程项目、举办重大活动等事项实施前，对事项可能引发的社会不稳定问题进行先期调查、先期预测、先期研判，并采取相应措施，预防和化解存在的风险，保证事项的顺利实施。

第二条实施社会稳定风险评估，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强人民群众诉求表达、利益协调和权益保障等机制建设，促进科学、民主、依法决策，努力从源头上预防和化解社会矛盾，为全镇经济社会全面协调可持续发展创造和谐稳定的社会环境。

第三条实施社会稳定风险评估，应遵循以下原则：（一）认真贯彻落实中央和省、州、市的各项惠民政策，切实维护广大人民群众的利益。

（二）坚持事项未经评估不得审批，评估出的风险未得化解不得实施。

（三）必须充分听取涉及利益群体和社会有关方面的意见，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

（四）必须认真贯彻党的方针政策和国家有关法律法规，严格按照评估工作规定的程序组织实施。

第二章责任主体第四条事项主管部门是社会稳定风险的责任主体，对社会稳定负直接责任。

要将社会稳定纳入管理之中，切实控制发生社会稳定问题。

第五条镇党委、镇政府是维护社会稳定的责任主体，对本辖区内实施的事项进行稳定风险评估，按照干部管理权限，对辖区内发生稳定问题的单位和个人进行处理或向上级提出处理建议。

第三章评估领域第六条根据中央、省、州、市有关要求，结合我镇实际，凡涉及人民群众切身利益的事项，特别是以下方面实施项目建设时，必须进行社会稳定风险评估，做到“应评尽评”。