重大事项社会稳定风险评估机制

重大事项社会稳定风险评估机制的实施办法随着社会的发展，重大事项对于社会稳定、经济发展和人民生活产生了越来越重要的影响。

为了防范和化解重大事项带来的社会稳定风险，加强政府对重大事项的监测和评估已成为一项非常重要的工作。

为此，各级政府和相关部门应该加强对重大事项的社会稳定风险评估机制的实施。

一、重大事项社会稳定风险评估机制的实施意义重大事项社会稳定风险评估机制是政府防范和化解社会稳定风险的一项有效手段。

这一机制可以通过对重大事项可能带来的社会稳定风险进行预测和评估，为政府决策提供科学依据，减少政策失误，防范社会不稳定因素的产生。

这一机制还可以有效地促进社会公众对重大事项的理解和认同，维护社会稳定和谐。

二、重大事项社会稳定风险评估机制的实施内容1.重大事项的监测重大事项社会稳定风险评估机制的实施需要对重大事项进行监测。

通过对重大事项信息的收集和分析，可以及时发现和掌握重大事项的动态变化，为后续的风险评估提供准确的数据。

2.重大事项的分类根据重大事项的性质、影响范围、对社会稳定的影响程度等因素，对重大事项进行分类，并确定相应的应对措施。

重大事项的分类可以为政府决策提供有针对性的建议，有效防范和化解社会稳定风险。

3.重大事项的评估通过对重大事项进行评估，确定其可能带来的社会稳定风险，以及可能造成的损失程度。

评估结果将为政府决策提供重要的参考依据，对重大事项的应对措施进行优化和调整。

4.应对措施的制定和实施针对不同的重大事项，制定相应的应对措施，并严格落实。

根据不同的风险程度，采取不同的应对措施，包括公开透明、沟通协商、加强安保等措施，争取最好的社会预期效果。

5.社会公众的参与和反馈社会公众对重大事项的意见和反馈非常重要，政府应该加强与社会公众的沟通和协商，听取各方不同的意见，保证政策的合理性和公信力。

同时，政府也应该及时公布重大事项的风险评估结果，使社会公众更加理解和认同政府的决策。

三、重大事项社会稳定风险评估机制的实施步骤1.建立重大事项社会稳定风险评估机制的框架和规范，明确责任分工，确保机制的顺利实施。

重大事项社会稳定风险评估工作实施细则重大事项社会稳定风险评估工作实施细则是各级政府管理社会风险、维护社会稳定的一项非常重要的制度。

该制度的目的是通过对各类社会事件、政策的评估，预判风险发生的概率和影响程度，指导政府采取一系列措施，保障社会的安定和发展。

下面，将介绍重大事项社会稳定风险评估工作实施细则的具体内容。

一、评估范围重大事项社会稳定风险评估的范围包括社会事件、政策、经济等方面的重大决策和重要事项。

其中，社会事件包括涉及社会公共安全和社会公共利益的各类事件，如自然灾害、交通事故、重大疫情等；政策方面有包括社会政策、经济政策、安全政策等方面的决策；经济方面有包括重大投资、重大工程建设等方面的事项。

二、评估主体重大事项社会稳定风险评估的主体是政府各部门和相关企事业单位以及专业评估机构，在评估过程中需展开充分研究，了解所评估对象的相关情况，对各种因素进行评估，以确立风险程度和发生可能性。

三、评估要素重大事项社会稳定风险评估的要素包括事项的性质、影响范围、可能产生的后果、潜在的风险等方面。

在评估过程中，需要准确把握各个要素之间的关系，从而能够对风险程度和发生概率作出综合评估，提出预警或改进意见。

四、评估方法重大事项社会稳定风险评估的方法包括现场实地调研、信息搜集采集、数据分析比对等多种方式。

在评估过程中，需要结合实际情况进行细致分析，精准把握各种因素之间的关系，从而能够对所评估的事项作出合理、可靠的评估。

五、评估结果重大事项社会稳定风险评估的结果包括风险程度、风险概率和风险后果等方面。

在评估报告中，需要详细列明评估对象所存在的问题、风险因素和产生的可能性，同时提出具体的意见和建议，以便政府关部门在实践中加以引导和处理。

六、评估流程重大事项社会稳定风险评估的流程包括评估准备、任务分配、信息收集、数据分析、报告撰写、评估结果反馈等环节。

在整个评估过程中，各个环节需要密切协调和配合，确保评估工作的及时、准确、有效。

幼儿园重大事项社会稳定风险评估制度目的本文档旨在建立一套幼儿园重大事项社会稳定风险评估制度，以评估和管理可能对社会稳定产生影响的重大事项。

背景幼儿园作为托管儿童和教育培养的机构，在运营过程中可能面临一些重大事项，如教师罢工、安全事故等，这些事项的处理和管理直接关系到社会稳定。

因此，建立一套评估制度，能够及时发现和应对潜在的社会稳定风险，对于幼儿园的正常运营和社会和谐具有重要意义。

评估内容幼儿园重大事项社会稳定风险评估制度主要包括以下内容：1. 事项识别：明确可能对社会稳定产生影响的重大事项，如教职工罢工、器械设备故障等。

2. 风险等级评估：根据事项的潜在影响程度和可能带来的社会不稳定因素，制定风险等级评估标准，并对每个重大事项进行评估，确定其风险等级。

3. 风险监测和预警：建立定期监测机制，及时了解和收集与重大事项相关的信息，并根据评估结果发出风险预警。

4. 应急响应预案：针对不同风险等级的重大事项，制定相应的应急响应预案，确保能够快速、有效地应对和控制可能的社会稳定风险。

5. 信息发布和沟通：在面对重大事项时，及时向相关方发布相关信息，并与相关方进行有效沟通，维护社会稳定。

实施步骤1. 制定幼儿园重大事项社会稳定风险评估制度的具体内容和流程。

2. 建立风险评估团队，包括幼儿园管理人员、教师、家长代表等，形成跨部门、跨层级的联动机制。

3. 开展事项识别工作，明确可能对社会稳定产生影响的重大事项，并进行分类和归档。

4. 制定风险等级评估标准，根据不同影响程度和社会不稳定因素制定相应的风险等级。

5. 根据风险等级评估标准，对每个重大事项进行评估，确定其风险等级。

6. 建立定期监测机制，及时了解和收集与重大事项相关的信息，并进行风险预警。

7. 根据风险等级，制定相应的应急响应预案，确保能够快速应对可能的社会稳定风险。

8. 面对重大事项时，及时发布相关信息，并与相关方进行有效沟通，维护社会稳定。

监督与改进1. 建立监督机制，定期对幼儿园重大事项社会稳定风险评估制度进行评估和审查。

某高校关于建立重大决策事项社会稳定风险评估机制的实施方案为了深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展和稳定的关系，从源头上预防和减少不稳定因素，保障和促进学校各项事业的健康发展，根据相关法律法规和政策要求，结合我校实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本，按照“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，将社会稳定风险评估作为学校重大决策事项出台的前置程序和必备条件，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，确保学校的稳定与和谐。

（二）基本原则1、合法性原则。

重大决策事项必须符合国家法律法规和政策规定，确保决策的合法性。

2、合理性原则。

重大决策事项应兼顾各方利益，符合学校的发展实际和大多数师生的利益诉求，确保决策的合理性。

3、可行性原则。

重大决策事项应充分考虑实施的条件和可能遇到的困难，制定切实可行的实施方案和应对措施，确保决策的可行性。

4、稳定性原则。

重大决策事项应充分评估可能引发的社会稳定风险，采取有效的防范和化解措施，将风险控制在最低限度，确保学校的稳定。

二、评估范围和内容（一）评估范围1、学校发展规划、重大改革方案、重要规章制度的制定和调整。

2、学校基本建设项目、重大修缮项目、大宗物资采购项目等的决策和实施。

3、学校招生政策、毕业生就业政策、学生管理政策等的制定和调整。

4、涉及教职工切身利益的重大事项，如薪酬制度改革、职称评定政策调整、岗位设置与聘用等。

5、其他可能影响学校稳定的重大决策事项。

（二）评估内容1、合法性评估。

主要评估决策事项是否符合国家法律法规和政策规定，是否符合学校的章程和规章制度。

2、合理性评估。

主要评估决策事项是否符合学校的发展实际和大多数师生的利益诉求，是否兼顾了各方利益，是否遵循了公平、公正、公开的原则。

3、可行性评估。

主要评估决策事项是否具备实施的条件和可能遇到的困难，是否制定了切实可行的实施方案和应对措施。

重大事项社会稳定风险评估制度社会稳定是一个国家和地区团结稳定的重要基础。

然而，由于社会的复杂性和多变性，一些重大事项可能对社会稳定造成潜在风险。

因此，建立一个有效的重大事项社会稳定风险评估制度是至关重要的。

一、背景和意义社会稳定风险评估制度的建立目的在于全面、客观地评估各种可能的重大事项对社会稳定的影响，为政府提供决策参考和风险应对策略。

通过对重大事项的系统评估，可以增强政府的决策科学性，减少决策风险，同时提高公众对政府决策的信任度。

二、评估内容和方法重大事项社会稳定风险评估制度主要包括以下内容和方法：1. 评估对象评估对象主要包括重大政策、重大经济事件、社会动荡事件等，这些事件可能对社会稳定产生重大影响。

2. 评估指标评估指标应充分考虑社会、经济、政治等多个方面的因素，并依据具体情况选择相应的指标体系。

评估指标可以包括社会秩序稳定度、经济发展情况、民生改善程度等。

3. 数据收集和分析通过收集相关数据并进行分析，可以对重大事项的影响进行客观评估。

数据可以来源于官方统计数据、学术研究报告、社会调查等多种途径。

4. 评估结果呈现评估结果应以清晰的、易于理解的方式呈现，以便政府决策者和公众能够准确把握评估结果。

可以采用图表、报告等形式来展示评估结果。

三、应用和监管重大事项社会稳定风险评估制度的应用和监管是保证其有效性的关键环节。

政府应根据评估结果制定相应政策和措施，以应对可能的风险。

同时，建立监管机制，对评估过程进行监督，确保评估的公正性和科学性。

四、案例分析举一个案例来说明重大事项社会稳定风险评估制度的应用。

假设某国政府计划对某一重大基础设施进行改建，这个项目可能对当地居民生活和社会秩序产生一定的影响。

政府可以通过建立重大事项社会稳定风险评估制度，在项目实施前进行全面评估，预测可能的社会风险，并提前采取相应的措施来化解潜在的社会矛盾。

五、总结重大事项社会稳定风险评估制度是一项重要的制度安排，对于维护社会稳定、推动可持续发展具有重要意义。

精选文档对于成立国有公司改革重要事项社会稳固风险评估体制的指导建议国资发 [2010]157 号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市国资委，各中央公司：依据中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央政法委、中央保护稳固工作领导小组对于深入推动社会矛盾化解、社会管理创新、公正清廉执法的建议》（中办发 [2009] 46 号）精神，为从源泉上预防和化解矛盾，保护公司和社会稳固，联合国有公司改革发展的实质状况，现就成立国有企业改革重要事项社会稳固风险评估体制提出以下指导建议：一、充足认识成立国有公司改革重要事项社会稳固风险评估体制的重要意义国有公司改革是经济系统改革的中心环节。

最近几年来，各地各部门仔细贯彻落实党中央、国务院对于国有公司改革的目标政策，着眼于国有经济布局和构造调整，推动公司制股份制改革，勇敢探究，勇于实践，国有公司改革获得了重要进展。

与此同时，跟着社会经济的发展，国有公司改革所处的内外面环境更为复杂，各样波及员工亲身利益的矛盾和不稳固风险仍旧存在。

成立国有公司改革重要事项社会稳固风险评估体制，是推动科学发展、保护公司和社会稳固的现实需要，是坚持改革方向、深入国有公司改革的重要前提和保证，是落实改革政策、保护员工合法权益的制度保障。

要充足认识成立社会稳固风险评估体制对从源泉上预防和减少社会矛盾的重要性，把社会稳固风险评估作为国有公司改制重组、产权转让、封闭破产、厂办大集体改革、分别公司办社会职能等重要改革事项执行过程中的必需环节，科学辨别、评论、应付和控制国有公司改革中的社会稳固风险，保证在风险可控的前提下推动改革。

二、基根源则（一）坚持改革方向。

坚持国有公司改革的正确方向，绝不摇动地稳固和发展公有制经济，绝不摇动地鼓舞、支持和指引非公有制经济发展。

着力于国有经济布局和构造调整，着力于国有公司公司制股份制改革，保持经济安稳较快发展。

（二）坚持以人为本。

公司改革要着眼于公司的发展和员工的根本利益，办理好员工的眼前利益，保障员工各项民主权益；要争取员工支持改革、参加改革，让员工享受改革的成就。

关于建立重大事项社会稳定风险评估制度的剖析背景社会稳定是一个国家或地区发展的重要基石，也是人民幸福生活的重要保障。

然而，在现代化进程中，各种社会矛盾和风险不断浮现，尤其是一些重大事项对社会稳定影响巨大，这就需要建立一套科学的社会稳定风险评估制度，为政府决策提供可靠依据，避免社会不稳定因素的不必要扩散和影响。

什么是社会稳定风险评估社会稳定风险评估是指对可能产生影响较大的重大事项进行系统性、定量化的评估，以判断其对社会稳定的影响和潜在风险，并在评估结果的基础上提出合理的应对措施。

为什么需要建立社会稳定风险评估制度建立社会稳定风险评估制度的意义在于可以帮助政府和相关决策者在处理重大事项时更加科学、合理地进行决策，充分考虑到社会稳定因素的影响，避免短视行为的出现和不良后果的产生。

此外，建立社会稳定风险评估制度还可以促进政府信息公开和公众参与，提高政策执行的透明度和责任性。

社会稳定风险评估制度的构成要素1.评估对象，即所要评估的重大事项，如政策、规划、项目等；2.评估指标，即从社会稳定方面进行评估所需要考虑的各种因素，如经济、环境、社会、人口、文化等；3.评估方法，即根据评估指标所确定的具体评估方法和技术，如统计分析、模拟仿真、专家访谈等；4.评估结果，即将评估所得数据和信息进行汇总、比对、分析和排名，最终得出科学可信的评估结论；5.风险预警和应对措施，即为预防和应对可能出现的社会稳定风险做好充分准备和规划，及时采取针对性措施，减少和消除风险隐患。

社会稳定风险评估制度应用实例以国内某城市规划项目为例，在社会稳定风险评估制度的指导下进行风险评估，具体步骤如下：第一步：确定评估对象该城市规划项目为重大事项，应进行社会稳定风险评估。

第二步：确定评估指标根据社会稳定的重要影响因素，确定评估指标包括：人口流动指标、房价波动指标、城市交通指标、公共服务配套指标等。

第三步：确定评估方法采用问卷调查、专家访谈、扫描法等方式进行数据收集和处理。

关于建立重大事项社会稳定风险评估机制的意见重大事项社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大社会决策、重点项目等重大事项在出台或审批前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案，为从源头上规避、预防和控制可能产生的社会稳定风险，落实防范、化解和处置措施，确保重大事项顺利实施，为实现江西科学发展、进位赶超、绿色赶崛起营造和谐稳定的社会环境，根据中央和省委、省政府关于深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的决策部署，现就建立重大事项社会稳定风险评估机制提出如下意见。

一、评估原则（一）权责统一原则。

重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。

（二）合法合理原则。

评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公平，体现公平，符合大多数群众的意愿。

（三）科学民度原则。

依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性定量分析相结合，充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。

（四）以人为本原则。

统筹考虑发展需要与群众承受能力，统筹考虑群众长远利益与现实利益，以人民群众是否拥护作为风险评估的重要依据，切实维护群众合法权益。

（五）公平与效益原则。

正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现政治效益、经济效益、社会效益的有机统一，促进社会公平正义。

二、评估范围（一）涉及民生问题的重大决策。

包括医疗、教育、住房、劳动就业、社会保障、环境保护、公用事业、食品药品安全、涉农利益等领域政策的制定或重大调整。

（二）涉及多数群众的改革改制事项。

包括国有工业企业、非工业企业和事业单位的重大改革、改制。

（三）涉及多数群众切身利益的重大规划、基础设施和市政建设项目。

包括大的城市规划、市政建设、道路交通、水利建设、征地拆迁、移民安置、矿产资源开发等。

重大事项社会稳定风险评估制度为全面实施源头治理，切实加强在作决策、出政策、上项目过程中的社会稳定工作，推动各方面工作顺利有序开展，特制定本制度。

一、指导思想以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和政绩观，坚持"主动维稳"观念和"关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治"的总体思路，正确处理改革、发展与稳定的关系，对重大事项实施过程中可能出现的稳定风险进行先期预测、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生，为各村经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

二、重大事项范围本制度所称的重大事项，是指在全镇经济社会发展中，事关人民群众切身利益的重大决策；关系较大范围群众切身利益调整的重大政策；涉及较多群众切身利益的重大项目；涉及相当数量群众切身利益的重大改革。

三、风险评估主要内容要严格坚持全面、客观、准确的原则，采取科学的预测方法，对重大事项实施过程中可能出现的不稳定问题先期作出评估。

评估内容主要有五个方面：（一）重大事项实施出台的合法性1、重大事项的制定和出台是否符合党和国家的方针政策，是否有充足的政策、法律依据，是否与现行政策、法律、法规相抵触；2、重大事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法；3、重大事项实施出台是否符合规定的议事决策程序。

（二）重大事项实施出台的合理性1、重大事项是否符合经济社会发展规律，是否符合以人为本的科学发展观，是否代表大多数群众的根本利益；2、是否超过绝大多数群众的承受能力，是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受度有机统一起来；3、是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益，社会各界和广大人民群众的反映如何。

（三）重大事项实施出台的可行性1、是否经过严格的审查审批和报批程序；2、是否经过严谨科学的可行性研究论证；3、方案是否具体、详实，配套措施是否完善；4、重大事项出台的时机是否合适，条件是否成熟；5、是否会造成其他地主、其他行业、其他群众的相互攀比；6、对生态环境有何重大影响，是否有科学的治污、环保配套措施；（四）重大事项实施过程中的可控性1、重大事项的制定和出台是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件，实施过程中可能出现哪些较大的问题；2、对可能出现的影响社会治安和社会稳定问题，是否有相应的应急处置预案。

重大事项社会稳定风险评估制度(3)是否考虑了可能出现的负面影响，并采取了相应的措施进行补救。

3、重大事项的可操作性。

主要测评：（1）重大事项的实施是否具有可操作性，是否能够顺利实现；（2）是否考虑了实施过程中可能出现的问题，并采取了相应的应对措施。

4、重大事项的社会影响。

主要测评：（1）重大事项实施后，是否能够促进经济社会的发展，提高群众的生活水平；（2）是否会对社会稳定产生不利影响，是否会引发社会矛盾和冲突。

5、重大事项的环境影响。

主要测评：（1）重大事项实施后，是否会对生态环境产生不利影响；（2）是否采取了相应的环保措施，减少环境污染。

6、重大事项的风险评估。

主要测评：（1）对可能出现的风险进行评估，并提出相应的应对措施；（2）制定应急预案，做好应急处置工作。

三、社会稳定风险评估的实施程序社会稳定风险评估工作应当在重大事项实施或出台前进行，具体实施程序如下：1、确定评估项目。

由各部门提出评估项目，经乡政府决定后，由乡政法委组织实施。

2、编制评估方案。

由乡政法委组织专家编制评估方案。

3、开展调查研究、准确评估风险。

由专家组开展调查研究，准确评估风险。

4、制定评估报告。

由专家组编写评估报告，报送乡政府审查。

5、审查评估报告，提出对策建议。

由乡政法委对评估报告进行审查，并提出对策建议。

6、落实评估结果。

根据评估结果，及时采取相应的措施，做好化解工作。

通过建立社会稳定风险评估制度，可以有效预防和化解社会稳定风险，为全乡经济社会全面发展营造良好的社会环境。

同时，也可以促进决策的科学化、合理化，确保重大事项的顺利实施。

重大事项的出台对社会稳定和发展具有重要影响，风险评估是确保重大事项顺利实施的重要保障。

在实施风险评估时，需要全面掌握情况，缜密分析预测，制定维稳预案，落实维稳措施。

同时，要重视社会各界和广大人民群众的反映，兼顾人民群众的现实利益和长远利益，坚持可持续发展观，注重环境保护和社会治安维护，确保重大事项顺利实施，促进社会稳定和发展。

重大事项社会稳定风险评估机制的实施办法重大事项社会稳定风险评估机制的实施办法重大事项社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大社会决策、重点项目等重大事项在出台或审批前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。

为从源头上规避、预防、控制可能发生的社会稳定风险，落实防范、化解和处置措施，确保重大事项顺利实施，为实现园区科学发展、率先赶超、绿色崛起营造和谐稳定的社会环境，根据市委、市政府关于深入推进•社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的决策部署，先就园区建立重大事项社会稳定风险评估机制制定如下实施办法。

一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立主动维稳的理念，按照'关口前移、重心下移，预防为主、标本兼治” 的总体要求，对重大事项实施过程中可能出现的社会稳定风险，进行先期预测、先期评估，切实增强决策的科学性，努力从源头上预防和减少涉稳重大事件的发生，维护和谐稳定的发展环境。

二、评估原则重大事项社会稳定风险评估，是指与职工群众利益密切相关的重大决策、重点项目等重大事项在出台前或审批前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。

建立重大事项社会稳定风险评估必须遵循以下原则：（一）权责统一原则。

按照•谁主管，谁负责”、“谁决策，谁负责”、•谁审批，谁负责”的要求，重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，并对评估结论负责。

（二）合法合理原则。

评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数职工群众的意愿。

（三）科学民主原则。

依据相关法律法规和政策制定科学规范的评估标准，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，认真分析，充分论证，确保评估工作全而、客观、准确。

（四）以人为本原则。

统筹考虑发展需要与职工群众承受能力, 统筹考虑职工群众长远利益与现实利益，以职工群众是否拥护作为风险评估的重要依据，切实维护职工群众合法权益。

关于建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制，是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设、有效预防和化解社会矛盾的重要举措，是科学民主依法决策、依照法律和政策解决好涉及群众切身利益问题的迫切需要。

为进一步贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅转发<中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见>的通知》（中办发, 2009? 46 号）精神，结合我区实际，现就加快建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制提出如下指导意见。

一、评估的基本原则（一）以人为本。

坚持把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益放在首位，真正让改革发展成果惠及广大群众。

（二）民主公开。

广泛听取各方面意见，切实保障广大群众对涉及切身利益重大事项的知情权、参与权、监督权。

（三）依法科学。

坚持从实际出发，按照客观规律办事，依据党的方针政策和国家法律法规及规定程序进行。

（四）统筹协调、分工负责。

按照“谁主管、谁负责”和“谁解决、谁评估，谁评估、谁负责”，以及“属地管理，分级负责，归口办理”的原则，统筹落实好本地区、本系统内的重大事项社会稳定风险评估工作。

二、评估范围各级党委、政府和有关部门要以涉及人民群众切身利益，容易引发社会矛盾的领域为重点，在重大决策出台和重大项目实施前，进行社会稳定风险评估，并做到“应评尽评”，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾。

评估重点范围为：（一）企业改制。

对国有、集体企业重组中制定的产权转让、资产处置、人员安置和社会保障等政策、措施是否合理，职工群众是否赞同进行评估。

（二）机构改革。

对机关和事业单位改革中制定的人员安置、工资、离退休、社会保障和资产处置等政策措施，干部职工是否赞同进行评估。

（三）城市发展和管理。

对城镇居民取暖、出租车和公交车运营价格调整，以及重大行政区划调整，城市建设中土地征用、拆迁扩建、居民安置等决策是否合理合法、能否保障群众合法权益进行评估。

重大事项社会稳定风险评估机制重大事项社会稳定风险评估，是指在局机关及各直属单位范围内与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。

为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，确保重大事项顺利实施，结合我局实际，就建立重大事项社会稳定风险评估机制提出以下实施意见。

一、评估原则1 、权责统一原则。

由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。

2、合法合理原则。

评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数人民群众的意愿。

3、科学民主原则。

依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性与定量分析相结合，充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。

4、以人为本原则。

统筹考虑发展需要与人民群众承受能力，统筹考虑人民群众长远利益与现实利益，切实维护人民群众合法权益。

5、公平和效益原则。

正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现政治效益、经济效益的有机统一。

二、评估范围凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。

主要包括以下事项：1、涉及税收征管方面的事项。

主要是涉及范围广、影响面较大的征收方式的改变、税负调整等。

2、涉及重大税收政策的事项。

主要是涉及较多纳税人的税收政策的制定、调整和落实的事项。

3、涉及重大税务案件、处罚的事项。

主要是涉及较多人员的涉税行政处罚的实施等。

4、涉及机关多数干部职工切身利益的事项。

主要是涉及干部职工的重大政策制定和调整。

重大事项社会稳定风险评估化解机制一、基本要求开展重大事项社会稳定风险评估化解工作，必须按照应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾的四项要求，立足现实，一切从实际出发，确保取得实效。

二、评估原则1、坚持“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁出方案谁负责”和“属地管理”的原则。

2、评估主体负责具体实施，维稳部门负责程序审查的原则。

3、未经社会稳定风险评估一律“不上会、不讨论、不实施”的原则。

三、重大事项评估的重点领域1、国有、集体企业重组改制、关闭破产中的产权转让、资产处置、人员分流安置和社会保障等；2、农村土地、林地经营权转让，项目建设和乡村规划建设中的农民土地征收、补偿和人员安置，基础设施建设，筹资筹劳，进城务工人员的劳动就业和社会保障，合作医疗、计划生育、农业生产用水等涉及农民的政策性收费等；3、行政区划调整、旧城改造、廉租房规划和城市基础设施建设中的土地征用、拆迁补偿、居民安置；增加居民、企业负担的城市公用事业价格和收费标准的调整等；4、资源开发和交通、水利、公共服务设施等重点项目建设中涉及群众切身利益的工程选址、实物调查、土地征用、拆迁补偿、移民安置等；5、养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低工资标准、最低生活保障、促进就业等政策的重大调整；教育收费标准的调整；重大疫情的预警、防控等；6、机关、事业单位改革程序及改革中的人员分流安置、资产处置、社保关系、职工待遇调整等；7、环境保护收费标准的制定和调整，可能造成环境现状改变或较大污染物排放的项目建设等；8、各类大型庆典、体育赛事、大型演艺活动等；9、其他涉及群众利益的重大事项。

四、评估的重点内容对需要进行社会稳定风险评估的重大事项，应从合法、合理、可行、环保、稳定等五个方面进行评估。

五、评估方法步骤．对需要进行社会稳定风险评估的重大事项，应按照全面掌握情况、缜密分析预测、形成专项报告、落实化解措施、抓好督促协调等五个步骤进行评估。

六、社会稳定风险审查评价设置原则对拟定重大事项的社会稳定风险综合评价，是必须围绕重大事项社会稳定风险评估的重点内容，结合工作实际，注意遵循客观公开、注重时效、社会认可、尊重民意四条原则：济南市重大事项社会稳定风险评估化解制度（试行）第一章总则第一条为深入贯彻落实科学发展观，进一步提高各级党委、政府及有关部门、单位决策的科学化、民主化水平，从源头上预防、减少和消除社会稳定风险，推进和谐济南建设，制定本制度。

重大事项社会稳定风险评估制度随着经济社会发展，各种重大事项的频繁出现，在一定程度上对社会稳定构成了风险。

为了强化对这些重大事项风险的预警和防范，缓解其对社会稳定的不利影响，建立重大事项社会稳定风险评估制度具有紧迫性和必要性。

一、建立重大事项社会稳定风险评估制度的目的1、规范重大事项的解决程序，排除突发事件对于社会的不利影响。

2、提高社会主管部门的工作真实性和判断能力，同时为政府提供科学化的数据分析支撑。

3、有效信息公开，增加公众的参与度和对政府工作举措的理解，增强人民群众的参与感和满意度。

4、切实保障公共利益和社会稳定，提高社会的整体建设规范性和良性循环。

二、建立重大事项社会稳定风险评估制度的基本要求1、要根据实际情况，建立完整的重大事项社会稳定风险评估制度，包括风险评估机构的建立、风险评估内容和标准等。

2、确保风险评估过程的公正和透明，使评估数据得到客观分析，评估结果得够科学决策。

3、具有上层政策指导和地方政府自己决策完全的权力，在不侵犯公共利益和人民权利的基础上，保证政府决策能够顺利地执行。

4、依据适用范围和标准要求制定评估模型，其中既要有定量分析也要有定性分析的部分，这既提高了效率，又保证了评估结果的准确性。

5、基于各类信息来源，尤其是大数据技术的支撑，进行风险评估。

三、重大事项社会稳定风险评估制度的内容1、重大事件的分类。

建立分类的方式能够更好地对事项进行分析。

通过大数据分析对于重大事件类型及其风险性的分类分析，能够更好地对该事件或类别相同的事件进行区分。

2、风险评估标准。

如果某个事项不能正常处理，那么就需要衡量风险了。

相关部门能够发挥大数据分析的优势，对于风险性评估提出标准，以此判断不同事项的风险性大小。

3、风险评估具体流程。

依据风险评估标准，对于不同重大事件制定评估流程，主要包括信息采集、评估分析、评估报告反馈和所需改善的策略预案。

对于已发生的重大事项需要及时开展评估，以此排除安全隐患，调控社会稳定。

重大事项社会稳定风险评估机制重大事项社会稳定风险评估，是指在局机关及各直属单位范围内与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。

为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，确保重大事项顺利实施，结合我局实际，就建立重大事项社会稳定风险评估机制提出以下实施意见。

一、评估原则1、权责统一原则。

由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。

2、合法合理原则。

评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数人民群众的意愿。

3、科学民主准绳。

依照相干法律律例和政策制定科学、规范的评估尺度，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性与定量分析相结合，充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。

4、以人为本原则。

统筹考虑发展需要与人民群众承受能力，统筹考虑人民群众长远利益与现实利益，切实维护人民群众合法权益。

5、公平和效益原则。

正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现政治效益、经济效益的有机统一。

二、评估范围凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。

主要包括以下事项：1、涉及税收征管方面的事项。

主要是涉及范围广、影响面较大的征收方式的改变、税负调整等。

2、涉及重大税收政策的事项。

主要是涉及较多纳税人的税收政策的制定、调整和落实的事项。

3、涉及重大税务案件、处罚的事项。

主要是涉及较多人员的涉税行政处罚的实施等。

4、涉及机关多数干部职工切身利益的事项。

主要是涉及干部职工的重大政策制定和调整。

重大事项社会稳定风险评估方案一、背景介绍社会稳定是一个国家和地区发展的基石，而重大事项往往会对社会稳定产生重要影响。

因此，对重大事项的社会稳定风险进行评估，有助于政府、组织及个人更好地应对可能出现的问题，提前采取措施维护社会稳定。

二、评估目标评估重大事项社会稳定风险的目标是准确识别可能对社会稳定产生不利影响的因素和潜在风险，为决策者提供科学依据，提前预警和防范可能发生的社会风险，降低事态的发展对社会稳定造成的影响。

三、评估指标1. 政策风险：评估重大事项的政策是否能够稳定社会预期、减少社会冲突以及维护社会公平。

2. 经济风险：评估重大事项对经济稳定的影响，包括增长率、就业率、收入分配等因素。

3. 社会风险：评估重大事项对社会关系、社会秩序、社会价值观等的影响，包括社会冲突、社会不满情绪、社会动荡等因素。

4. 环境风险：评估重大事项对环境的影响，包括资源利用、环境污染、生态破坏等因素。

5. 治理风险：评估重大事项对国家和地方治理体系的影响，包括政府能力、法治环境、社会参与等因素。

四、评估方法1. 多因素权衡法：综合考虑政策、经济、社会、环境、治理等因素的权重，对重大事项进行综合评估。

2. 模型分析法：运用数学模型和统计分析，对重大事项及其影响因素进行建模和分析，得出具体的风险评估结果。

3. 专家咨询法：邀请社会科学、经济学、管理学等领域的专家进行综合评估，根据专家意见和经验判断风险等级。

4. 实地调查法：通过调查问卷、访谈等方式收集相关信息，了解社会民众的意见和看法，对重大事项的社会稳定风险进行评估。

五、评估流程1. 选题确定：确定需要进行社会稳定风险评估的重大事项，包括政策制定、重要决策等方面。

2. 指标建立：根据评估目标，建立相应的评估指标，明确各指标的权重和评估方法。

3. 数据收集：收集相关数据，包括政策文件、统计数据、专家意见、民意调查等。

4. 指标评估：利用评估方法对各指标进行评估和分析，得出初步评估结果。

重大事项社会稳定风险评估机制的实施办法一、总则为了对重大事项涉及的社会稳定风险进行科学评估，采取有效措施防范和化解可能对社会稳定造成不利影响，特制定本办法。

二、评估主体评估主体为有关政府部门，负责对重大事项进行社会稳定风险评估。

三、评估范围评估范围包括但不限于以下重大事项：1.政策制定与实施；2.经济项目建设；3.社会事件；4.公共危机事件等。

四、评估内容评估内容包括但不限于以下方面：1.对社会稳定的潜在影响；2.风险发生的可能性；3.风险的严重程度；4.风险的传导路径；5.风险应对措施的有效性等。

五、评估方法评估方法包括但不限于以下形式：1.调研分析法：通过调查、访谈、统计、案例研究等方式收集相关信息，定性和定量分析社会稳定风险。

2.专家评估法：邀请相关专家对可能产生的风险进行评估，形成专家意见报告。

3.历史比较法：通过比较历史类似事件的发展轨迹和结果，预测相关风险的可能性和严重程度。

4.模型模拟法：利用建立的风险模型，进行风险模拟，评估风险的发展趋势和后果。

六、评估程序1.评估申请：相关部门对重大事项进行评估申请，并提供必要的信息和材料。

2.评估准备：评估机构组织专家团队，明确评估目标和内容，制定评估方案。

3.调研分析：评估机构通过调研分析等方法，收集相关信息，并对风险进行初步评估。

4.专家评估：评估机构邀请相关专家进行评估，并形成专家意见报告。

5.风险评估报告：评估机构根据调研分析和专家评估结果，编写社会稳定风险评估报告。

6.报告审查：相关部门对评估报告进行审查，提出意见和建议。

7.报告发布：评估报告经过审查后，由评估机构发布，并向相关部门提供参考和决策依据。

七、评估结果的应用评估结果主要用于以下方面：1.政策制定与调整：相关部门根据评估结果，对政策进行调整和完善，减少社会稳定风险。

2.风险防范与应对：相关部门采取相应措施，防止风险的发生，及时应对已经发生的风险，减少对社会稳定的不利影响。