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违建问题如何处理违法建筑违法建筑是指在未经合法手续审批或不符合规划、建筑、安全等相关法律法规的情况下建造的建筑物。
违法建筑不仅破坏城市形象和环境，也存在安全隐患，严重干扰了城市的正常建设和居民的生活。
如何有效地处理违法建筑成为了一个重要的社会问题。
本文将介绍违法建筑的现状和问题、处理违法建筑的方法，并探讨如何防止和减少违法建筑的发生。
一、违法建筑的现状和问题违法建筑是当前城市建设中普遍存在的问题，其主要表现为以下几个方面：1. 审批程序不严格：一些地方在建筑审批过程中存在程序不规范、审查不严格的情况，给了一些不法之徒机会。
他们趁虚而入，通过贿赂、突击施工等手段建造违法建筑。
2. 规划管理不到位：城市规划与管理是预防违法建筑的重要环节。
然而，一些地方地方政府和规划部门并未严格执行城市规划，导致了违法建筑的泛滥。
3. 法律法规执行不力：目前，我国有关违法建筑的法律法规比较完善，然而，执行力度仍然不足。
一些地方政府和执法部门对违法建筑的查处不力，导致了违法建筑问题的长期存在。
违法建筑的存在给城市带来了很多问题，包括但不限于：1. 城市形象受损：违法建筑常常在城市的核心区域或者景观名胜区出现，这破坏了城市的整体形象，对于城市形象建设产生了负面影响。
2. 安全隐患增加：由于违法建筑的施工质量和安全性无法得到保证，存在很大的安全隐患。
一旦发生火灾、塌方等事故，将给人民群众的生命财产安全造成严重威胁。
3. 持续影响城市规划：违法建筑违背了城市规划的整体要求，扰乱了城市的空间布局和发展方向，给城市的长远发展带来了负面影响。
二、处理违法建筑的方法为了解决违法建筑问题，需要采取一系列的措施和方法：1. 健全法律法规：政府应加强违法建筑的管理，完善法律法规，明确相关责任和处罚，提高违法建筑的治理效果。
2. 加强执法力度：相关执法部门应加强违法建筑的巡查和处罚力度，建立健全执法机制，提高违法建筑的查处率和整改率。
3. 宣传教育：政府应加大违法建筑的宣传力度，提高广大群众对违法建筑危害性的认识，增强遵守法律法规的意识。
2024年违章建筑总结近年来，我国城市化进程加快，城市规模不断扩大，人口数量不断增加。
然而，随着城市化进程的加快，一些违章建筑问题也愈发突出。
____年，我国在违章建筑治理方面取得了一些进展，然而仍存在一些挑战和问题。
一、违章建筑问题的背景和原因：1.城市化进程加快：随着城市化进程的加快，城市规模扩大，土地供应压力增加，导致违章建筑问题频发。
一些地方政府为了迅速扩大城市规模，放宽了违建审批标准，导致一些违章建筑滋生。
2.土地利益驱动：在一些城市，土地利益成为推动违章建筑出现的主要动力。
一些开发商为了追求利润最大化，违反规划要求，私自建造违章建筑，导致城市建设混乱。
3.监管不到位：违章建筑问题也与相关监管部门的不力有关。
一些地方政府对违法建设的处罚力度不够，监管不严，导致违章建筑屡禁不止。
二、____年违章建筑治理的进展：1.法律法规的完善：____年，我国进一步完善了违章建筑治理相关的法律法规。
相关法律法规的出台，为违章建筑的治理提供了更加明确的法律依据。
2.加强监管力度：相关监管部门在____年进一步加大了对违章建筑的查处和处罚力度。
通过加强调查和检查工作，及时发现和制止违章建筑，并进行严肃处罚，有效遏制了违章建筑的蔓延。
3.加强公众参与：在违章建筑治理中，公众的参与起到了重要作用。
____年，一些地方政府积极开展宣传活动，加强对公众的法律法规教育，提高公众对违章建筑的警觉性，促使公众对违章建筑的举报意识和参与治理的积极性。
4.加大违章建筑的拆除力度：在____年，我国进一步加大了对违章建筑的拆除力度。
通过规范的程序和手段，有序进行拆除工作，有效整治了一批严重影响城市形象和安全的违章建筑。
三、____年违章建筑治理面临的挑战和问题：1.经济利益驱动仍然存在：在一些地方，由于经济利益的驱动，违章建筑问题仍然存在。
一些地方政府通过松绑审批标准，为违章建筑提供了合法化的途径，导致违章建筑问题无法根本解决。
违法建筑调查情况汇报
近期，我们对某地区的违法建筑进行了调查，以下是调查情况的汇报。
经过调查发现，该地区存在大量违法建筑，主要表现在以下几个方面：
首先，部分居民在没有取得相关建筑许可证的情况下，擅自在农田或者未规划的土地上搭建房屋，严重违反了国家有关建筑规定。
其次，一些商业企业在建设过程中存在违法行为，例如未经审批擅自扩建、改变建筑用途等，严重影响了周边环境和市容市貌。
另外，个别政府部门在项目审批和监管过程中存在失职渎职的情况，导致了违法建筑问题的长期存在和蔓延。
针对以上情况，我们建议采取以下措施：
首先，加强对违法建筑的监测和巡查力度，及时发现并制止违法行为的发生。
其次，加强对建筑项目的审批和监管，严格执行相关法律法规，确保建筑行为合法合规。
另外，加强政府部门的监督和管理，严肃查处失职渎职行为，提高政府部门的管理水平和效率。
通过以上措施的实施，我们相信可以有效遏制违法建筑问题的发生，维护社会秩序和公共利益。
总的来说，违法建筑问题是一个复杂的社会问题，需要政府部门、企业和公民共同努力，才能够有效解决。
希望有关部门能够高度重视这一问题，采取切实有效的措施，为社会的发展和稳定做出积极贡献。
违法建设管控目前存在的问题及工作建议第一篇：违法建设管控目前存在的问题及工作建议违法建设管控目前存在的问题及工作建议1、村支部书记及村干部对违法建设不重视，甚至未经园区批复私自同意村民自己建房行为。
2、群众规划法制意识淡薄，受经济利益驱动，无序开发建设现象突出。
《中华人民共和国城乡规划法》虽然作为一部法律，但它在少数群众心目中的地位永远不及《刑法》《治安管理处罚条例》等法律法规，他们总认为《刑法》、《治安管理处罚条例》拥有最严厉的惩罚手段，可以剥夺人身自由，碰不得，触犯了就要被公安机关查处，甚至追究刑事责任。
而《中华人民共和国城乡规划法》只是部门单行法，即使不听从制止，规划执法人员也无权抓人，等闯过了这道关，到时也肯定能找到办法应付。
3、村委对违法建设不参与、推诿躲避等现象还存在。
4、村委不及时上报，一经发现乱搭乱建的苗头，如沙石堆放，应及时上报并制止。
工作建议:1、加强宣传。
村干部、村民的法律意识应加强学习。
2、加大违法建设的惩罚和奖励机制。
3、明确村干部的关于违法建设的责任。
第二篇：违法建设管控目前存在的问题及工作建议违法建设管控目前存在的问题及工作建议1、规划法制意识淡薄，受经济利益驱动，无序开发建设现象突出。
《中华人民共和国城乡规划法》虽然作为一部法律，但它在少数群众心目中的地位永不及《刑法》与《治安管理处罚条例》等法律法规，他们总认为《刑法》、《治安管理处罚条例》拥有最严厉的惩罚手段，可以剥夺人身自由，碰不得，触犯了就要被公安机关查处，甚至追究刑事责任；而《中华人民共和国城乡规划法》只是部门单行法，即使不听从制止，规划执法人员也无权抓人，等闯过了这道关，到时也肯定能找到办法应付。
2、停止个人建房审批，只堵不疏，无法满足部分刚性住房者的住房需求。
依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的……申请办理建设工程规划许可证，规定了城市规划区内建房必须办理“规划许可证”是建房的必备条件，无证施工属违法，这是非常明确的。
违规建筑整治实施方案一、背景分析。
随着城市化进程的加快，我国城市建设发展迅速，但也伴随着一些问题，其中违规建筑成为了一个突出的隐患。
违规建筑不仅破坏了城市的整体规划和美观，更严重的是存在安全隐患，一旦发生灾害将给人民生命和财产造成巨大损失。
因此，违规建筑整治势在必行。
二、整治目标。
1. 消除安全隐患，对违规建筑进行整治，消除安全隐患，确保人民生命和财产安全。
2. 恢复城市规划秩序，恢复城市的整体规划秩序，保障城市建设的有序发展。
3. 提升城市形象，通过整治违规建筑，提升城市的形象，增强城市的美观性和宜居性。
三、整治措施。
1. 加强监管，加大对违规建筑的监管力度，建立健全监管机制，加强巡查和检查，及时发现并纠正违规建筑行为。
2. 强化处置，对发现的违规建筑，依法依规进行处置，包括责令停工、拆除等措施，严格执行整治政策。
3. 宣传教育，加强对违规建筑整治政策法规的宣传教育，引导广大市民树立正确的城市建设理念，共同维护城市建设的整体利益。
4. 鼓励举报，鼓励社会各界积极参与到违规建筑的整治工作中，对举报的行为给予奖励，形成全社会共同参与的整治合力。
四、整治效果评估。
1. 安全隐患得到消除，城市的安全系数得到提升。
2. 城市的规划秩序得到恢复，城市建设的有序发展得到保障。
3. 城市形象得到提升，市民的生活环境得到改善。
五、结语。
违规建筑整治是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同参与和努力。
各级政府部门要加强协调配合，形成合力，确保整治工作的顺利进行。
同时，广大市民也要积极配合政府的整治工作，共同营造一个安全、有序、美丽的城市环境。
相信在大家的共同努力下，违规建筑整治工作一定能够取得显著成效，为城市的可持续发展贡献力量。
城市违法建设强制拆除面临的问题与解决途径随着城市化进程的加快和人口的不断增加，城市规划和建设成为日益重要的问题。
在城市规划和建设过程中，始终存在着一些违法建设现象，这些违法建设不仅影响城市的整体规划和形象，还给城市治理带来了很多问题。
对于城市违法建设的强制拆除问题，我们需要认真分析其面临的问题并寻找解决途径。
一、面临的问题1.法律法规不清晰在城市规划和建设中，往往存在着一些法律法规不够清晰的情况。
这就给一些建设者留下了可以“灰色地带”进行违法建设的空间，导致违法建设问题长期存在。
2.社会影响较大城市违法建设一旦发生，往往会对周边的居民和环境造成一定的影响。
特别是一些临时性的违法建设，往往会成为城市管理和治理的难点。
3.处理过程复杂城市违法建设的强制拆除过程往往非常复杂。
一方面，需要对违法建设进行认真的排查和认定，同时也需要考虑到民众的安置和赔偿问题，这就给强制拆除带来了很大的难度。
4.可能引发社会矛盾在城市违法建设强制拆除过程中，可能会引发一些社会矛盾。
一方面，是因为涉及拆迁的一方对于自己的利益损失比较在意，也有可能因为不满于政府的拆迁处理方式而引发一些抗议和纠纷。
二、解决途径1.健全法律法规为了解决城市违法建设强制拆除面临的问题，我们需要健全相关的法律法规。
特别是对于城市建设和规划的相关法规，需要进一步明确和细化，明确违法建设的处罚和拆除程序，以此来增强对违法建设的管控。
2.加强宣传教育在城市规划和建设过程中，需要加强对于居民和建设者的宣传教育。
特别是对于违法建设的危害性需要进行系统的宣传教育，让建设者自觉遵守规定，避免违法建设的发生。
3.建立健全的监管机制要解决城市违法建设强制拆除的问题，需要建立健全的监管机制。
特别是在城市规划和建设管理部门，需要加强对于城市建设的监管力度，加大违法建设的查处力度。
4.合理处理强制拆除过程在进行城市违法建设强制拆除的过程中，需要合理处理相关问题。
一方面是要注重对违法建设相关安置和赔偿的问题，另一方面也需要注重对周边民众的安抚和解释工作。
开展违法建筑整治工作情况的总结随着城市化进程的不断加快，违法建筑已经成为影响城市形象和市民安全的一个严重问题，自去年以来，在各大城市陆续开展了违法建筑整治工作。
通过查封、拆除、整改等手段，收到了显著的效果，使城市环境得到了较大的改观。
本文将对开展违法建筑整治工作的情况进行总结，并对今后整治工作提出建议。
一、整治工作取得的成果1、优化城市环境。
随着违法建筑连片整治工作的开展，城市环境得到了显著改观，原本鳞次栉比的违法建筑逐渐被清除，城市变得更加干净整洁，城市形象也得到了提升。
2、加强市民安全。
违法建筑的存在不仅影响城市环境，也对市民的生命安全带来潜在威胁。
整治工作的开展使得一些危险的、堆砌不规范的违法建筑被清除，消除了潜在的安全隐患，为市民的生命安全保障提供了有力支撑。
3、规范城市管理。
整治工作的开展，促进了城市管理的规范化，对于规范建设行业和建筑市场，维护公共安全，保护生态环境，优化城市环境，改善人居条件等都有着重要作用。
二、存在的问题及原因分析1、缺乏全面规划。
由于每个城市的规划不同，导致同样的违法建筑，在不同城市的定义不同，违法建筑的查处标准也不同。
对于一些规划不及时的城市，政府和民众对规则的认识不一致。
这使得整治工作的开展存在一定的盲目性和不彻底性。
2、治理方式不当。
在一些城市，为了迅速取得治理效果，选择了简便、易得的草率方式，盲目拆除和过度惩罚的现象时有发生。
针对问题的根源未进行有力地治理，只解决表面问题。
这些行为影响了法律的公正性与民众权益的保障。
3、金融和社会进程的约束。
一些违法建筑试图通过非法金融获取补偿，在《国有土地使用权出让合同》或其他合同中进行条款的合法生意。
此类土地出让合同是政府所承认的结算，以此来规避数据的公示以及土地管理政策，也给维护城市市容绿化带来了很大的困难。
三、对今后整治工作的建议1、完善规划标准。
尽快将国家关于违法建筑的规定公示，及时与民众进行沟通，制定全面、可操作的整治工作基本规则。
违法建筑存在的原因及解决对策【关键词】违法建筑；现状；存在问题；解决措施1.违法建筑的现状分析违法建筑发展给城市建设带来一定程度的苦难，在各类工业区中存在着此类现象：人们在已规划的空地上进行乱搭乱建，对房前屋后的空地及公共用地、对河道及耕地进行占用。
违法建筑的类型主要包括新建、翻建及扩建三种。
对于多数违法建筑的使用目的不是用于居住，而是在简单结构、质量不高，且费用较低的状况下进行建设。
为了提升违法建筑的建设速度，出现违建户采用支付费用的方式来交以施工人员进行建设。
2.违法建筑的成因（1）经济利益驱动。
一是拆迁谋利。
随着旧城改造和基础设施建设及房地产开发的项目建设，主城区内的拆迁户获得相当数额的征迁补偿。
一部分违建户也获得了不应得的利益，诱发了一些待迁户以房生财的念头。
于是违法建筑建在政府已出让的或规划出让的房地产开发用地及工业区征迁地块内，按规定违法建筑是禁止给予拆迁补偿的，但由于开发商和有关部门为了加快开发进度，大多采取息事宁人的态度给予高额补偿。
由此导致了其他村民纷纷抢占集体土地违法搭建、扩建、翻建房屋，以最低的成本获取高额利润。
二是赚取租金。
农民大量进城，民房租赁形成了很大的市场。
“城中村”的一些村民为增加收入来源，利用区域优势和外来人员租房需求量大的特点，纷纷抢占地皮违法搭建、扩建、翻建房屋，以赚取租金。
三是跟风违建。
部分群众看见别人违建怕在日后拆迁过程中“吃亏”，便跟风违法建设。
（2）私人建房的审批或拆迁重建的不及时。
由于城市发展具有一定程度的规划，给私自建房的规划造成一定程度的滞后。
由于有的房屋年数已久，需要翻建；有的家里子女需要成家扩户，需要扩建；有的经济条件提升了想要对原有房屋进行改建。
因此出现了能否自己自主建房及该去哪个区域进行建房成立问题，规划不能也不能给予明确答案。
由于对以上需求建房的人员不能及时进行处理，造成擅自强行建设，最终形成违法建筑。
随着城市的市政工程及招商引资项目的不断开展，要对大量群众进行拆迁安置，会出现由于安置不及时，而出现还建户也步入违法建筑行业。
2024年违章建筑治理方案引言：随着城市化的进程不断推进，我国城市建设取得了长足的发展。
然而，随之而来的问题也逐渐凸显，其中之一就是违章建筑的存在。
违章建筑不仅影响了城市的美观和规划，还存在安全隐患，甚至给人民群众的生命财产造成了严重威胁。
因此，制定一套有效的违章建筑治理方案，成为当前迫切需要解决的问题。
一、加强执法力度治理违章建筑首先要加强执法力度，形成强有力的执行机制。
政府要加大对违章建筑的打击力度，建立高效的行政执法机构。
同时，要加强执法人员的培训，提高他们的执法能力，加强对执法人员的监督，防止滥用职权。
在执法中要坚持依法办事，公平公正，严厉打击违法现象。
二、健全管理机制1. 严格建筑规划管理。
加强对建筑规划的审查和管理，确保每一项建筑项目都经过科学规划并获得相关许可证。
对于一些特殊区域或关键区域的建筑项目，要进行严格审查，并面向社会公开，接受公众监督。
同时，加强与城市规划和土地管理部门的合作，建立健全的建筑规划管理体系，确保规划的有效实施。
2. 完善审批制度。
建立完善的建筑审批制度，规范审批流程，简化审批程序，提高审批效率。
同时，要严格按照法定审批程序，确保审批的公开透明，杜绝任意干预。
对于一些重要的建筑项目，要进行专家论证和公众评议，确保决策的科学性和民主性。
3. 建立违章建筑投诉举报机制。
建立畅通的违章建筑投诉举报渠道，充分调动公众的积极性，鼓励公众积极参与到违章建筑治理工作中来。
政府要及时受理公众的投诉举报，并给予及时回应和处理。
三、加强宣传力度加强对违章建筑治理工作的宣传，提高公众的法律意识和责任意识。
通过多种形式宣传违章建筑的危害性，向公众普及相应的法律法规，引导公众自觉遵守法律法规，共同维护良好的城市环境。
四、加大处罚力度对于违章建筑的发现者，要给予一定的奖励，鼓励公众积极参与到违章建筑治理中来。
对于违章建筑的负责人和相关责任单位，要坚决依法依规进行处罚，对于严重违法的，要追究其刑事责任。
反映违法建设治理工作存在的问题及建议我区违法建设治理工作虽然取得了阶段性成果，但与省委省政府和市委市政府的要求以及先进地市相比，我区还存在一些问题和不足。
工作过程中遇到的矛盾问题一是历史遗留问题多，情况错综复杂。
部分历史遗留建筑建设年限久远，情况复杂，此类建筑如何认定、处理不明确。
例如部分违法建设在修路之前或者修路之初就存在，已建设多年，建设手续不齐全，很多建筑且已成为群众生存生活不可或缺的部分，类似建筑的认定、处理，要求不明确。
年之前，我区的违法建筑的认定根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《XXX实施方案》（X号）中的治理范围、治理重点、治理方法等三个方面有无合法手续来认定是否为违法建筑，但对于历史遗留问题的时间节点并无明确相关规定，导致近几年我区在违法建设治理工作中历史遗留问题的违法建设得不到有效处置。
X年X月X日，X市拆违拆临（无违建创建）工作领导小组印发了《X拆违拆临工作导则》（X号），《导则》第二章第十条明确了2014年以来，省规划督察遥感监测发现的问题图斑和土地卫星遥感图片发现的违法占地项目全部纳入排查摸底范围，并逐一核实。
第三章第十五条第（四）条中明确规定了X年X月X日前建成的老旧住宅小区的处置规定。
第十七条对住宅小区以外区域违法建筑的处置依据我市第一轮城市总体规划经省政府批复（X年X月X日）前，在城市规划区内已建成的建筑物，有合法土地手续的视为合法建筑，无合法土地使用手续的为违法建筑。
我市新一轮城市总体规划经省政府批复（1999年2月9日）前，在第一轮城市规划区外、新一轮城市规划区内已建成的建筑物，有合法土地使用手续的视为合法建筑，无合法土地使用手续的为违法建筑。
我市新一轮城市总体规划经省政府批复（1999年2月9日）后，在城市规划区内建成的建筑物，未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证规定内容进行建设的，均为违法建筑。
对于此类违法建筑的处置原则是依法依规、宽严适度，以拆为主，分类处置。
随着我国经济社会不断发展，城市化进程不断加快，城市建筑不断建设，其中违法建筑的数量和规模也在不断增加，这种现象既破坏城市规划和城市景观，又影响城市形象和居民生活，既是老百姓关注的热点问题，又是城市管理的难点问题，更是影响社会和谐的负面因素之一。
一、城市违法建筑的定义城市违法建筑的概念多种多样。
根据自身工作实践认为，只要在城市建成规划区内，违反了《城乡规划法》第６４条规定的，就可以认定该建筑为违法建筑。
这样对违法建筑的界定有两个原因：一是理论上在国家立法机关尚未对违法建筑的概念进行界定的条件下，应当遵从于该概念在法律条文中的具体体现；二是实践中，城管执法部门对违法建筑的认定也是依据法律条文的规定并加以执行。
二、城市违法建筑产生的原因及特点（１）经济利益驱动。
主要表现为通过建设建筑谋取直接或间接经济利益，主要存在三种类型：一是房地产开发商擅自变更规划，导致房屋增高、增大，取得较大容积率，获取最大经济利益；二是城市化过程中的拆迁补偿带来的示范经济效应。
伴随着我国的城市化进程，城市人口数量不断增加，城市范围不断扩张，市政基础建设施工增多，城中村不断改造，土地价格不断上涨，被拆迁户为了取得较多的经济利益，不断翻新加盖房屋，获取拆迁补偿价款，逐渐形成一种风气和社会现象；三是在原有建筑基础上改扩建房屋，进行经商或出租。
（２）法律意识淡薄。
主要表现为：一是对擅自变更规划不认为是一种违法行为，只是简单地认为是个手续问题；二是在原有建筑基础上改扩建房屋，不需要办理手续，谈不到违法；三是改扩建房屋，面积不大，不影响他人，图省事，不愿办理手续或手续办不下来。
法律宣传不到位是导致法律意识淡薄的主要原因。
（３）职能部门监管不到位。
由于城市建筑涉及国土、规划、城建、市政、工商、城管等多个部门，这些部门有对城市建筑监督管理的职责，但是由于人员、经费等原因，监督不到位；同时，出于部门利益的考虑，大多对违法建筑行使处罚权获取罚金，导致监管缺漏。
（４）城市规划存在滞后因素。
第一，我国城市规划一经确定，在较长的时期内不会变动，可是社会经济发展日新月异，城市发展变化较快，因此，城市规划与城市发展的矛盾日益突出。
第二，在规划实施过程中，不是一蹴而就，是逐步实施完善的，这就给某些人可乘之机，利用规划实施的时间差，搭建临时性的违法建筑。
第三，城市规划手续审批时间长，城市建设等不了那么长时间，于是出现了边开工边建设边办理手续，这种情况在违法建筑中占有很大比例。
（５）社会历史因素造成。
这主要是两个方面，一是在改革开放初期，重视发展经济，不少单位和个人修建了建筑进行经营，加之当时对违法建筑的管理不完善，因此不少建筑本身就是违法建筑，却一直存在至今。
二是在城市化发展进程中，大量农村人口涌入城市，但是城市的总体容量是有限度的，市政基础设施不完善，住房供需矛盾突出，催生了违法建筑的城市违法建筑的现状及治理对策史大为（山西大学法学院，山西太原０３０００６）摘要：本文从违法建筑的概念界定入手，寻求违法建筑的含义；分析了违法建筑产生的原因和危害，从主体明确、程序规范等多角度提出完善城市违法建筑的合理化建议。
关键词：城市建设；违法建筑；危害；治理中图分类号：Ｆ２９０文献标识码：Ａ文章编号：１００８－８８８１（２０１１）０２－００７５－０３·社会科学论坛·收稿日期：2011-03-20作者简介：史大为（１９８０－），晋城市城市管理行政执法局，山西大学法学院２００８级在职法律硕士研究生。
山西煤炭管理干部学院学报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａｎｘｉＣｏａｌ－ＭｉｎｉｎｇＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｏｒｓＣｏｌｌｅｇｅ２０１１年５月第２４卷第２期Ｍａｙ，２０１１Ｖｏｌ．２４Ｎｏ．２７５产生。
综上，我们可以看到违法建筑的形成是多方面的因素造成。
正因为如此，导致我国城市违法建筑呈现如下特点：第一，违法建筑的无序性。
主要是不按照城市规划进行建设，或一哄而上，各自为政，不管其他。
第二，违法建筑种类的多样性。
这主要是依据违法建筑的不同标准进行分类。
依是否建设完成，分为在建违法建筑、已建成违法建筑两类；依违法建筑存在的期限，分为临时性违法建筑、长期性违法建筑两类；依违法建筑形成的时间段，分为历史遗留违法建筑、新建违法建筑两类。
第三，违法建筑成因多元性。
这里既有历史的因素，又有社会的因素，既有经济因素，又有部门管理因素。
第四，违法建筑主体复杂性。
实践中，单位和个人均可以成为违法建筑的实施主体，包括了国有企业、私营企业、行政事业单位，也包括了公民、个体工商户，涵盖面较广。
同时，由于企业破产、撤销、合并、变更等因素，违法建筑的主体也在不断发生变更。
第五，违法建筑危害严重性。
这直接体现在危害公共安全方面，近年来发生的诸如上海高层楼房倒塌、“楼板板”、“楼脆脆”等社会问题无不闪烁着违法建筑的身影。
第六，违法建筑治理主体混乱性。
由于一个建筑办理规划、土地使用、办理建设等相关手续需要政府多个部门在多个环节予以审批，并相应的负有监管责任。
因此，各个部门在各自环节上进行监管，形成多个治理主体。
同时，由于各个部门之间缺乏配合，容易造成监管上的脱节、漏洞、推诿扯皮。
三、城市违法建筑对我国和谐社会建设产生的不利影响（１）直观的影响了城市市容环境。
违法建筑破坏了城市规划，不具有合法的规划手续，随意搭建，甚至破坏了生态环境，与城市规划发展目标相违背，破坏了城市形象，制约了城市建设健康有序发展。
（２）隐性的带来了安全隐患。
由于违法建筑的手续不全，追赶工期，设计、施工难以保证，存在建筑质量安全隐患。
同时，违法建筑要尽可能扩大建筑占地面积，导致间距、安全通道不符合规定，一旦发生火灾，消防车辆难以进行救援。
（３）间接的给社会增加了不稳定因素。
一是违法建筑存在安全隐患威胁居民的财产和生命安全；二是违法建筑基于经济利益诉求，缺乏配套相关配套设施，卫生环境难以保证，给卫生防疫工作带来困境；三是违法建筑大多由城市外来人口居住使用，违法建筑所有人只关注经济利益，无形中造成了社会治安盲区。
（４）实质上损害社会公平正义。
有的人依靠违法建筑取得较为丰厚的经济收益，其示范效应刺激了人们神经，扭曲了人们的心态，导致采取相似的行为去投机，歪曲了对勤劳工作、合法致富等社会普遍认同的价值观念。
违法建筑不但扰乱了城市建设管理正常秩序，而且在很大程度上增加城市建设成本，流失了城市建设维护相关税费，损害了国家利益。
同时，部分人通过违法建筑牺牲社会公众的公共利益来谋取个人私利，严重破坏了社会正义；相应的，政府对违法建筑的拆除也带来了社会资源的巨大浪费。
（５）根本上挑战法律权威，影响政府形象。
一些人在经济利益的驱动下建设违法建筑，对法律和政府公告置若罔闻，不断违反法律规定，甚至藐视，极大的影响了法律的权威。
同时，一些单位和领导干部对违法建筑治理阳奉阴违，置政府公告于不顾，败坏了社会风气，破坏了党群干群关系，极大的影响了政府的形象。
四、城市违法建筑治理对策（一）明确主体，理顺机制当前，城管行政执法工作的难点是主体不明确，第一，完善立法，随着城市化进程不断加快，城市管理工作日益突出，伴随着我国法治不断完善，并借鉴国外经验，应当建立健全城市管理方面的法律、法规；第二，从立法上明确城管机构是行使行政处罚权的主体，这是对城管机构最有力的保障；第三，对城管机构的归口要明确，便于统一领导，规范运行。
当下，在建立国家一级的机构时机还不成熟，应考虑省级区域内的统一领导。
第四，城管行政执法部门应当独立于政府其他部门，不能挂靠其他部门内部。
（二）适用条款，界定准确通过上述分析，我们看到，城管行政处罚的具体条款还存在有部分概念界定不统一，原因是多方面的，主要应采取以下措施：第一，从保证法制统一的角度，从规范主体称谓、处罚对象称谓入手，对概念界定准，便于准确适用；第二，涉及各个部门交叉内容，打破条条框框束缚，统一完善；第三，对涉及７６当事人重大利益的行政处罚，都应告知当事人有听证的权利，保障当事人利益。
（三）规范现场处理程序城管行政执法机构能够较好的运用行政处罚的三大程序。
但是在实践中，更多的是现场处理，由于现场处理的复杂性、多变性，现场处理措施更需要程序保障，第一，下达限期拆除通知前，应予以告知当事人听证权利；第二，对没收实物或没收违法收入，应当再进一步明确具体操作细节，具有可行性；第三，对查封施工现场、强制拆除违法建设等具体措施从程序上加以统一规范，更好的便于实务运行；第四，对县级以上人民政府的责成有关部门强制拆除，责成的方式是一案一责成还是概况性的责成、对违法建筑的强制拆除，是以政府的名义还以部门的名义做出该决定，应当具体明确。
第五，注重证据收集、保全，建议必要时，执法过程要进行实时拍摄。
（四）规范裁量，确定基准由于实施行政处罚的一些法律条款中，自由裁量的幅度较大，对当事人影响也较大，在利益冲突的今天，如何公平公正裁量，化解矛盾，构建和谐社会是对城管行政执法机构提出的一个新课题。
因此，规范裁量，确定基准显得尤为重要。
第一，要明确处罚基准，作为参照；第二，类似案件处罚，要符合行政法中比例原则；第三，对行政处罚案件进行公示；第四，引入中介机构，对违法建筑的面积、成本、造价进行鉴定、核定，避免少罚、漏罚，办理人情案件。
（五）加强管理，健全机制第一，优化内部机构设置，建立网络层级管理体制；第二，科学制定工作目标，避免重处罚轻管理的局面，建立合理、科学、有效的考核与责任追究机制；第三，畅通监督渠道，开设监督电话、网络举报、监督信箱、公布联系方式、参加行风评议等，建立健全监督机制；第四，合理建设综合执法队伍与专业执法队伍，确保城管行政处罚职能不落不丢，全面履行职责。
（六）深化改革，完善配套第一，建立健全对违法建筑治理的相关配套审批措施；第二，按照权责一致、便民、利民的原则，减少规划、土地等审批环节，缩短审批时限，优化审批程序，提高审批效率；第三，发挥科技力量，建立健全科学的、长效的、信息化的城管工作机制，走数字化城市管理的道路；第四，建立城管机动队伍，保证节假日、夜间的值勤、处理举报等工作；第五，建立城管公安队伍，及时解决工作冲突，保障城市违法建筑治理工作有序进行。
（七）提高素质，加强建设城管执法人员是把多个部门的处罚权集中起来行使，就必须对各个部门法熟悉，因此，对城管执法人员法律素质的高要求是必然的。
同时，城市违法建筑涉及对象复杂，情景多变，加强队伍建设，有效现场处理，是对城管执法人员的综合素质的严要求。
第一，提高准入标准，既要有学历要求，又要有身体条件；第二，公开招考，择优录取，全额事业编制或公务员编制；第三，招考为主，专业技术岗位定向聘任为辅，确保综合执法与专业队伍建设齐头并进；第四，加强业务学习培训，更新业务知识；第五，加强思想政治教育，认真履行好“一岗双责”；第六，加强作风建设，杜绝生、冷、横、硬、吃、拿、卡、要等现象。
