美国广播电视体制特点

世界广播电视三大管理体制集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）世界广播电视三大管理体制按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为三大类。

体制类型代表国家或媒体体制主要特点主要优势主要劣势国有体制前苏联等社会主义国家，发展中国家的国营台（1）媒体资产为国家所有；（2）政府将其作为国家事业单位直接领导和管理；（3）媒体领导成员由政府任命，业务活动受政府监督；（4）媒体运作经费大多由国家拨款。

（1）便于国家实施统一管理，有计划地安排人力物力财力；（2）合理安排各台设置，协调互补；（3）使广播业务更符合国家需要，从而使社会效益得到保证。

（1）广播事业受政治干预多，业务侧重于对政府、领导负责，忽视对受众多样化需求的满足；（2）行政化管理，高度集中，缺少激励机制，缺乏活力。

公共体制发达资本主义国家和发展中国家的公共台，如西欧的BBC、日本的NHK。

（1）媒体资产为国家所有；（2）电台保持相对独立性，实行企业化管理和运作；（3）媒体领导者是该媒体的董事会，其成员由政府提名、国家元首批准；（4）媒体受到政府规范和监督，具体业务由电台自主决定；（5）媒体运作（1）便于国家宏观调控，使广播业务符合国家整体需要；（2）媒体具有相对的独立性，避免了政府过多的行政干预，运作有活力；（3）董事会成员来自社会各界，有利于实现媒体的社会化管理；（4）收入来源以视听费为主，一方面（1）由于国家介入媒体组织管理，媒体运作仍会或多或少有“行政化”倾向；（2）由于受到政府保护，财政来源有保障，因此媒体容易在社会上处于“垄断”地位，缺乏竞争，不利于自身的改进，经营活力也会减小。

经费来自受众缴纳的视听费和国家拨款，辅之以广告收入。

使媒体经营运作有财政上的保障，另一方面是媒体始终受到受众监督，为受众服务意识强。

第五章外国广播电视事业1．有哪些节目是由世界第一家广播电台创造的？答：美国西屋公司创办的KDKA电台被公认为世界上第一座无线广播电台。

它于1920年10月率先获得了美国政府颁发的商业执照。

该台1920年11月2日晚在宾夕法尼亚州匹兹堡市开始其第一次广播。

当晚它以播送沃伦·哈定和詹姆斯·考克斯的总统竞选报道开始播音。

播音员哈罗得·阿林在唱片音乐和实况音乐的间隙中，随时将最新结果公布给听众，直到播出哈定击败考克斯当选总统为止。

宾夕法尼亚州、俄亥俄州和西弗吉尼亚州的2000多人收听到了这一广播。

从此，KDKA台每晚约8:00开始播音，每次播出几小时，星期天晚间停播。

它播出的节目类型有：音乐节目、舞台戏剧演出实况、新闻报道、政治演说、教堂仪式、公共服务信息、无线电技术讲座、体育节目以及为孩子们朗读故事和由听众提供的娱乐节目等。

其中，音乐节目占了大部分播出时间。

KDKA台的众多娱乐、体育、教堂仪式转播都是使用电话线路将信号传送到播音室实现的。

2．美国广播电视事业有哪些发展特点？答：继KDKA台之后，美国的许多电气公司也建立广播电台以促进收音机销售，如通用电气公司、克罗斯利公司和菲利科公司等。

许多报纸、教育机构、教堂和百货公司也纷纷建台。

两年时间里，美国共创办了500多家电台，每个大城市都有了自己的电台。

收音机数量也同时增加到150多万台，听众人数迅速增多。

（1）广播广告第一个美国广播广告是昆士鲍罗公司为推销纽约长岛的房地产于1922年8月28日在WEAF台上做的10分钟讲话，付费50美元。

电台要求广告主“低调”讲话，因为广播是“听众请到家里的客人”。

这一观念对美国广播发展有着深远影响。

广播广告在出现之后的几年中迅速攀升。

（2）报纸对电台的反应广播创办初期，一半以上的电台同报纸建立了联系。

电台利用大众对新闻的兴趣来吸引听众。

一些台聘请报纸新闻编辑负责其新闻广播，形成了电台与报纸的新闻竞争。

例． 比较 这 两 个 国 家 的 公 共 广 播 电 视 行 业 各 自 的特 点 。
一
６ Ｏ年 代 一 ７ Ｏ年 代 建 成 。 美 国 有 １０ ２０
多 家 公 共 广 播 台 和 ３ ５家 公 共 电 视 ３
Ｂ Ｃ 的 节 目不 是 商 品 ． 费 者 不 Ｂ 消
直 接 向 Ｂ Ｃ缴 费 购 买 节 目 ， 本 身 也 Ｂ 它 不 盈 利 ， 的 资 金 来 源 是 政 府 收 转 的 它
可选择 性 ， 育 的繁 荣和 高 质量 节 目 教
的制 作 。 公 共 化 的 意 涵 就 是 全 民 共 有 。 公
共 广 播 电 视 的 宗 旨是 通 过 普 遍 性 的 服
国 媒 体 ， 立 于 】７ 成 ９ ０年 。 目 以新 闻 、 节
综 述 、 访 为主 ， 有一 些 音乐 、 口 采 也 脱
众提供公共广 播电视服务 的义务 。 英 国广播 公司 （Ｂ Ｂ Ｃ） 成 立 于
广 播 电 视 机 构 的 实 际 组 建 和 人 事 任 免等 事务 上 主要行 使监 督 和同 意权 ． 国 会 不 会 对 公 共 广 播 电 视 机 构 进 行
行业行 政管理 。 美 国 公 共 广 播 政 治 色 彩 相 对 于 英 国的公共广 播而 言， 治 色彩比较弱 ． 政
秀 等 文 化 、娱 乐 节 目。 听 众 数 目据 估 计 约有两 千万人 。
行业 。 而 与 英 国相 比 ，美 国 的 公 共 广 播
电 视 业 起 步 比 较 晚 。 公 共 电 视 网
（ Ｂ ） 公 共 广 播 网 （ Ｐ 于 上 世 纪 ＰＳ和 Ｎ Ｒ）
判 定 一 个 广 播 电 视 机 构 是 否 是 公

一、美国电视的发展1、1920年，KDKA开始播音，标志着美国进入电子媒介时代。

2、1928年，美国开始建立第一个电视实验广播的实验台。

3、1946年美国第一次播出全电子扫描电视。

4、1950年，美国首次播出彩色电视节目二、体制（美国是资本主义国家民营体制的代表）1、美国电视的高度商业化运作美国私营商业电视占主体地位，具有完整的商业竞争机制三、美国对广播电视的管理1、美国主要通过立法对广播电视进行规制管理，其中影响最大的是《1934年通信法》和《1996年电信法2、1934年，美国制定通信法，成立联邦通信委员会（FCC），FCC控制广播电视执照的发放和频道分配3、《1996年电信法》对目前美国的广播电视格局有最深影响的法律，大大放宽对广播电视的限制。

四、没有主要的电视台公共电视网（PBS）全国广播电视（NBC）哥伦比亚广播公司（CBS）美国广播公司（ABC）有线新闻广播公司（CNN）福克斯电视台（FOX）帕克森传播公司（PAXON）五、各个电视台的相关节目PBS(公共电视网)：《麦克尼尔和莱尔新闻时间》、《新闻小时》、《前线》、《新星ＮＯＶＡ》、《芝麻街》（历史上最长寿的电视节目）ABC：《ABC今晚世界新闻》、《夜线》真人秀《谁想成为百万富翁》电视剧：《绝望的主妇》、《迷失Lost》CBS：《60分钟》、真人秀《幸存者》电视剧《犯罪现场调查》NBC：《今日》、《日界线》、《会见新闻界》电视剧：《急诊室的故事》、《六人行》《法律与秩序》、《白宫群英》娱乐节目《交易不交易》、商业真人秀《学徒》FOX：《福克斯星期日新闻》早期情景剧《已婚并有孩子》，电视剧《X档案》、《24小时》《越狱》真人秀节目《谁想嫁给千万富翁》、《欲望岛》、《美国偶像》益智类游戏节目《你比五年级生聪明吗？》动画片《辛普森一家》（历史上播出时间最长）CNN（有线电视新闻网）：《美国早晨》、脱口秀节目《拉里金现场》美国电视节目的特点1、内容丰富;2、竞争激烈，重视编排;3、受众分类明确4、流水线生产。

世界广播电视三大管理体制按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为三大类。

体制类型代表国家或媒体体制主要特点主要优势主要劣势国有体制前苏联等社会主义国家，发展中国家的国营台（1）媒体资产为国家所有;（2）政府将其作为国家事业单位直接领导和管理；（3)媒体领导成员由政府任命，业务活动受政府监督;（4）媒体运作经费大多由国家拨款。

（1)便于国家实施统一管理,有计划地安排人力物力财力；（2）合理安排各台设置,协调互补;（3）使广播业务更符合国家需要，从而使社会效益得到保证。

(1）广播事业受政治干预多，业务侧重于对政府、领导负责，忽视对受众多样化需求的满足；(2)行政化管理，高度集中，缺少激励机制，缺乏活力.公共体制发达资本主义国家和发展中国家的公共台，如西欧的BBC、日本的NHK。

(1)媒体资产为国家所有；（2）电台保持相对独立性，实行企业化管理和运作；（3）媒体领导者是该媒体的董事会，其成员由政府提名、国家元首批准;（4）媒体受到政府规范和监督，具体业务由电台自主决定；（5）媒体运作经费来自受众缴纳的视听费和国家拨款,辅之以广告收入。

（1）便于国家宏观调控,使广播业务符合国家整体需要；（2）媒体具有相对的独立性，避免了政府过多的行政干预，运作有活力;（3）董事会成员来自社会各界，有利于实现媒体的社会化管理；（4）收入来源以视听费为主，一方面使媒体经营运作有财政上的保障，另一方面是媒体始终受到受众监督，为受众服务意识强。

(1）由于国家介入媒体组织管理，媒体运作仍会或多或少有“行政化"倾向；（2)由于受到政府保护，财政来源有保障,因此媒体容易在社会上处于“垄断”地位,缺乏竞争，不利于自身的改进，经营活力也会减小。

私营体制发达国家和发展中国家的私立台，如美国三大广播公司ABC、(1）媒体资本为私人所有；（2)媒体在法律范围内自主经营，自行决定业务方针；（3)国家采用法律形式进行宏观调控，不加行政和经济干涉；（4）媒体通常以营利为(1）媒体不受政府干预，可以千方百计满足受众多样化的需要；（2)媒体在市场环境中生存和发展，善于在激烈竞争中改善经营管理、更新技术。

浅析美国商业电视特色[摘要]美国电视是世界上最商业化的电视，不管是从体制，还是从结构、运作和理念等等而言。

我们暂且不做价值判断--不说这个商业化是好是坏，因为各个国家的情况不一样，有很商业化的，有比较商业化的，有一点也不商业化的，改革开放以前的中国电视就是一点也不商业化，现在一点也不商业化的电视也有，比如说朝鲜。

本文章将主要以美国ABC为例，介绍美国商业广播电视的特色。

[关键词]商业电视新闻节目电视剧公益节目1.商业电视1.1.商业电视含义商业电视这一概念更多的是相对于公共电视而言的，它是指由资本或大财团等私人资本控制的，以广告或收视费为主要收入来源、以盈利为主要目的的电视机构，并非与色情、暴力和低俗有着必然的联系。

在美国，NBC、CBS、ABC和FOX等六家全国性的商业广播网以及附属于这些广播网的数千个当地电视台是美国商业电视的集中体现。

除了商业广播网外，随着有线网和空间技术的发展，付费有线电视和卫星电视也成为商业电视发展的重要基地。

1.2.美国电视的商业化体现一是从它的所有权(ownership)来看，至少90％或高达95%以上的电视公司都是商业性的，也就是说是私营、民营的。

以前，美国电视主要由CBS、NBC和ABC三大电视网控制，在相当长的一个时期内，三大网占据了美国电视市场的90％左右。

但从20世纪80年代后期到90年代初，特别是进入90年代中期，随着美国政府不断出台政策打破这种垄断，以使其进一步商业化，这种情况逐渐有所变化。

目前，美国电视的图景可以说是五花八门，也可以说是百花齐放。

美国家庭可以收看的电视频道，包括无线的、有线的、卫星的，加在一起有几百个。

二是从它的运作（operation)来看，美国电视完全是建立在商业竞争的机制上的。

换句话说，除了各地的公共电视网(PBS)和一些小规模的教会或社区电视外，几乎所有的电视台、电视公司都是依靠竞争生存发展。

而即使那些非商业性的公共电视、教会电视和社区电视也要与众多的商业电视一起去市场上竞争观众。

世界⼴播电视业的政治分野和体制类型：政治分野：各国⼴播电视事业因社会政治制度的不同⽽有不同的性质和特点。

发达资本主义国家的⼴播电视，是为资产阶级、特别是垄断资产阶级的政治和经济需要服务的，它有商业化和垄断化的特征。

社会主义国家的⼴播电视，是为社会主义和劳动⼈民的根本利益服务的。

虽然各国社会发展⽔平不同、政治经济制度的不同，⼴播电视总体上都是为维护国家独⽴、经济发展、满⾜本国⼈民的信息和娱乐需要动作的。

体制类型：各国有很⼤差异。

体制有两层意思：①就⼴播电视机构本⾝⽽⾔，指它的所有制和经营管理机制；②就整个国家⽽⾔，指全国⼴播电视的格局以及国家进⾏法律和⾏政管理的⽅式。

⽬前主要⼏种体制类型：①国有国营（普/社、发）②国有公营（普/欧洲）③社会公营：⼀种是社会各界筹办并经营管理的；⼀种是某个公众团体经办并经营管理的。

④私有私营（普/美）⑤公私合营公共⼴播电视：国有国营、国有公营、社会公营。

⽐较重视社会效益，注重节⽬的教化功能。

商业⼴播电视：私有私营、公私合营。

谋求商业利润。

管理：对⼴播电视事业，社会主义国家的管理是直接、⾏政化的。

资本主义国家是宏观的、间接的。

第⼆节　美国⼴播电视业美国和世界⼴播事业的开端：最早获得营业执照的是西屋电⽓公司在匹兹堡办的KDKA电台，1920年11⽉2⽇正式播⾳。

全国⼴播公司命名为红⾊⼴播和蓝⾊⼴播。

哥伦⽐亚⼴播公司：16家电台联合组成。

三⾜⿍⽴的局⾯：全国⼴播公司、哥伦⽐亚⼴播公司、美国⼴播公司20世纪30-40年代是美国⼴播事业成长的黄⾦时代。

内容趋于对象化、专门化，电台更为地⽅化、⼩型化，数量继续增长。

商业电台⼀直是美国⼴播业的主体。

美国⼴播电视长期实⾏私有私营体制，通过《联邦通信法》。

⽬前美国的全国性商业⼴播电视：全国⼴播公司、哥伦⽐亚⼴播公司、美国⼴播公司、福克斯⼴播公司。

它们都有直属台（直接经营）；附属台（签订合同）。

全国⼴播公司（NBC）：1926年建⽴，⼀直在⼴播电视⽅⾯居于地位。

世界广播电视五大管理体制世界广播电视五大管理体制一、体制类型按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为五大类。

（一）国有国营体制。

国有国营型盛行于社会主义世界。

在奉行这种体制的国家，电视台、电波频道被视为国家财产，广电从业人员是国家干部，广电台是执政党、政府重要的宣传机构，并被置于执政党的严格管理之下。

广电传播与政府、执政党的高度一致。

前苏联是国营体制传播制度的代表，这一传播制度主要有如下特点：传播媒介和传播资源是国家的公有财产，不允许私人占有；传播媒介必须为工人阶级服务，必须接受工人阶级先锋队——共产党的思想和组织上的领导；媒介必须按照马列主义原理、社会主义意识形态和价值体系来传播信息，宣传、动员、组织和教育群众；在服务于社会总体目标的同时，媒介应该满足广大群众的愿望与需求；国家有权监督和管理出版物，取缔反社会的传播内容。

在国营体制下，媒介的资金来源多是政府，政党的拨款或资助，一般不做广告或少有广告，不受控于商业利益媒介，自觉地站在政府或政党立场上。

其核心使命就是使政府或政党的政策、政令能够“上情下达”。

媒介在受众心中有很大的权威性，而这种权威性来自其身后的政党权威。

国有国营型体制下的媒体制作的节目品位高，严肃，少或无刺激性内容；广电传播配合政治动动、经济建设的展开，使媒介的社会作用得到最大限度的发挥。

但也有很大的局限性：不利于形成民主讨论的政治气氛；党委、政府对广电传播的管理过于严格，使广电从业人员的积极性主动性难以发挥作用；过分重视政治宣传与政治功能，忽略其他功能；内容过分严肃，削弱了广电的社会作用。

总结如下：1、代表国家或媒体：前苏联等社会主义国家，发展中国家，少数发达国家的国营台。

2、体制主要特点：（1）媒体资产为国家所有；（2）政府将其作为国家事业单位直接领导和管理；（3）媒体领导成员由政府任命，业务活动受政府监督；（4）媒体运作经费大多由国家拨款。

世界广播电视体制简介
NHK是依据日本广播法设立的特殊法人 。 最高机 NHK 是依据日本广播法设立的特殊法人。 是依据日本广播法设立的特殊法人 构为经营委员会， 构为经营委员会，其成员由首相经国会同意后任命 的社会各界人士组成。经营委员会任命会长， 的社会各界人士组成。经营委员会任命会长，并由 他组建理事会，负责日常业务工作。 他组建理事会，负责日常业务工作。政府责成邮政 大臣监督NHK的活动，但是NHK NHK的活动 NHK在承担法律规定的义 大臣监督NHK的活动，但是NHK在承担法律规定的义 务的同时，享有编辑自由、表达自由，其业务活动 务的同时，享有编辑自由、 表达自由， 不受任何非法的限制和干涉。 不受任何非法的限制和干涉。 HNK的节目基准中写到 的节目基准中写到： HNK 的节目基准中写到 ： “ 日本放送协会作为以 全体公民为基础的公共放送机关，任何人不得干涉 全体公民为基础的公共放送机关， 保持不偏不党的立场，确保言论自由。 ，保持不偏不党的立场，确保言论自由。”
世界广播电视体制简介
国有公营。这是资产国家所有但经营活动由公司 国有公营。 在社会各界参与下自主进行的电台、电视台。 在社会各界参与下自主进行的电台、电视台。主要 特点是： 特点是： 资产为国家所有，但电台、电视台保持相对独立 资产为国家所有， 但电台、 作为“特殊法人”存在， 性，作为“特殊法人”存在，实行企业化管理和运 作 根据法律规定， 根据法律规定，组成董事会或管理委员会进行领 导管理，其成员有较广泛的社会代表性； 导管理，其成员有较广泛的社会代表性； 政府依法加以规范和监督， 政府依法加以规范和监督，但具体业务由电台电 视台自主进行； 视台自主进行； 经费来自受众缴纳的视听费和国家拨款。 经费来自受众缴纳的视听费和国家拨款。

电视体制 （ 中简称“ 文 广电体制” 及其产业发展都发生了重大的变化 ， ） 大致可 以
划分为三个阶段 ： １ 政策萌芽阶段 ， （） 即从美国广播业诞生到《９４年通讯法》 １３ （
Ｃ ｍ ｎ ａｉ ｓ ｃｏ ９ ４ 的颁 布 。在 这 一 阶段 ， 国广 播 电视 业 经历 了一 个 ｏ ｍｕｉ ｔｎ ｔｆ１３ ） ｃ ｏ Ａ 美 由运作 混乱 、 管理 无序 向逐 步规 范 化 、 治 化 转 变 的过 程 ；２ “ 法 （ ） 公众 委 托模 式 ” 阶 段 ， 从 《９４年 通 讯 法 》 布 到 ２ 指 １３ 颁 Ｏ世 纪 ８ Ｏ年 代 初 期 。在 该 阶 段 ，１３ 《 ９４年 通讯 法 》 确立 了美 国广 播 电视 的 “ 众 委 托 模 式 ” 即确 立 广 播 电视 频谱 资 源 为 公 ， 公 共资 源 ， 府 委托具 备 一定 资质 的私人 资本进 行 运 营 ， 政 并对 广播 机构 实行 内容 管 制和 结 构 管 制 ， 确 保 广 播 电视 业 在 “ 益 、 利 、 需 ”（ ｕｌ ｎｅｅｔ 以 公 便 必 Ｐｂｉ ｉｔ ｓ， ｃ ｒ Ｃ ｎｅｉｎｅ Ｎ ｃｓｉ ） ｏｖｎｅｃ ， ｅｅｓｙ 的准绳 下 运行 ①。（ ） 市 场模 式 ” ｔ ３“ 阶段 ， 即从 ２ 纪 ７ Ｏ世 ０
革命” 广 电体制变迁” 与“ 的时间点 与动态演化过程来看 ， 二者具有较高程度 的 “ 吻合性 ” 这种“ ， 吻合 ” 表面上似乎具有一定的偶然性 ， 然而究竟是偶然还是必
然 ， 文将对 之 进行探 讨 ， 构成 了本 文 的逻辑 起点 。 本 这 ，
①
Ｃ ｍｍ ｎｃｔ ｎ ｃ ｏ ９ ４ ｕ ｌ ｔｒｓ，ｏ ｖｎｅｃ ｎ ｅｅｓｙｗ ｕｄｂ ｅｖｄｔｅｅｙ 这 一 ｏ ｕ ｉａｉ ｓＡ ｔ ｆ１３ ．Ｐ ｂｉ ｉ ｅｅｔｃｎｅｉｎｅａ ｄｎｃｓｉ ｏｌ ｅｓｒｅ ｒｂ ． ｏ ｃｎ ｔ ｈ

管理手段：法律+行政+经济+行业自律
一是通过国会立法对广播电视进行规制。
1927年无线电法、1934年通讯法、1962年教育电视设备资 助法、全频道电视接收机法和通信卫星法、1967年公共广 播法、1973年国际广播法、1984年有线通讯法、1990年儿 童电视法和反电视暴力法、1992年有线电视消费者保护及 竞争法、1994年国际广播法、1996年通讯法。
美国广播电视体制
215宿舍制作
美国广播电视体制概况
美国是世界上广播电视事业最为发达的国家，也是世界上 广播电视历史最长的国家。了解美国广播电视事业历史有 助于我们更清楚地了解它的现在和未来。 美国广播媒介在20年代开始出现，30年代政府法规出台， 40至50年代，美国印刷媒介才真正意识到广播电视拥有的 影响力。 美国三大广播公司：全国广播公司NBC，美国广播公司ABC， 哥伦比亚广播公司CBS，成为美国迄今为止无线广播事业 的骨干，本世纪30~40年代是广播黄金时代。 美国电视事业产生于30年代，1939年，美国第一家电视台 开播，二战后美国电视事业发展越来越快，50年代是电视 的黄金时代。
高速公路等都向法律制定者提出了新的问题。
美国广播电视媒介市场竞争

美国广播电视媒介面临 的竞争主要来自两个方面， 一是来自其它媒介的竞争； 二是来自广播电视业内的 竞争。 来自其它媒介的竞争主 要是指来自报纸、电影以 及互联网络的竞争。广播 电视同业市场的竞争主要 表现为广播、电视、有线 电视各自市场及相互之间 的竞争。
美国广播电视业的社会环境
（一）美国广播电视业生存于美国的法律、政治、经济等 环境中，因此了解其生存环境，便可进一步认识美国广播 电视内、外部运作机制、社会关系的形成与结构。 （二）美国广播产生于20年代初。20年代后期，在商务 部长赫伯特· 胡佛的领导下，美国政府的电信管理体系也 开始形成。《1927年广播法》产生了联邦广播委员会 （FRC）。这个机构管理广播电台、公共服务、紧急服务 等，它发放许可证，分配广播频率、控制电台播出功率。 《1934年通信法》通过了成立联邦通信委员会（FCC）， 取代了先前的联邦广播委员会。联邦通信委员会负责管理 全美国的无线电事务，以保证使用无线电为了公共利益、 方便或/和必需。《1934年通信法》为当时美国的广播电 视管理提供了基本原则。联邦通信委员会在此原则基础上， 制定政策、决策。

世界广播电视五大管理体制：世界广播电视五大管理体制一、体制类型按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为五大类。

（一）国有国营体制。

国有国营型盛行于社会主义世界。

在奉行这种体制的国家，电视台、电波频道被视为国家财产，广电从业人员是国家干部，广电台是执政党、政府重要的宣传机构，并被置于执政党的严格管理之下。

广电传播与政府、执政党的高度一致。

前苏联是国营体制传播制度的代表，这一传播制度主要有如下特点：传播媒介和传播资源是国家的公有财产，不允许私人占有；传播媒介必须为工人阶级服务，必须接受工人阶级先锋队——共产党的思想和组织上的领导；媒介必须按照马列主义原理、社会主义意识形态和价值体系来传播信息，宣传、动员、组织和教育群众；在服务于社会总体目标的同时，媒介应该满足广大群众的愿望与需求；国家有权监督和管理出版物，取缔反社会的传播内容。

在国营体制下，媒介的资金来源多是政府，政党的拨款或资助，一般不做广告或少有广告，不受控于商业利益媒介，自觉地站在政府或政党立场上。

其核心使命就是使政府或政党的政策、政令能够“上情下达”。

媒介在受众心中有很大的权威性，而这种权威性来自其身后的政党权威。

国有国营型体制下的媒体制作的节目品位高，严肃，少或无刺激性内容；广电传播配合政治动动、经济建设的展开，使媒介的社会作用得到最大限度的发挥。

但也有很大的局限性：不利于形成民主讨论的政治气氛；党委、政府对广电传播的管理过于严格，使广电从业人员的积极性主动性难以发挥作用；过分重视政治宣传与政治功能，忽略其他功能；内容过分严肃，削弱了广电的社会作用。

总结如下：1、代表国家或媒体：前苏联等社会主义国家，发展中国家，少数发达国家的国营台。

2、体制主要特点：（1）媒体资产为国家所有；（2）政府将其作为国家事业单位直接领导和管理；（3）媒体领导成员由政府任命，业务活动受政府监督；（4）媒体运作经费大多由国家拨款。

复习资料1、1936年11月2日，BBC开播电视节目，宣告电视事业的诞生2、1948年8月15日，CBS开办了世界上第一个定期电视新闻节目。

3、1906年圣诞节，费森登在马萨诸塞州的试验电台首次作试验性广播。

从广播工程技术标准看，广播从此诞生。

4、广播中的语言符号是狭义的语言，特指人声语言。

5、影像是电视最重要的视觉符号？6、美国的广播电视体制，主要是以商业型为主，以国有型和公共型为辅。

7、德国的广播电视体制与周边国家有着较为显著的不同，这是德国的历史条件与各方力量平衡的产物。

8、德国的广播电视体制的特点是公私并举。

9、我国的广播电视体制的理论基础是马克思主义。

10、1952年，在第一次全国广播工作会议上确立了先中央后地方的战略部署。

11、1952年，在第一次全国广播工作会议上确立了先中央后地方的战略部署。

12、1956年，刘少奇代表党中央对中国广播事业的发展方向做了一个谈话，被视为党中央关于电视发展的系统论述。

13、1962年，国务院批准了中央广播事业局提出的“紧缩规模、合理布局、精简人员、提高质量”的方针。

14、“制播分离”作为电视产业化的起点，最初起源于英国。

15、2003年以来，我国的广播电视行业进入了改革深化的阶段，建立起了以公共服务、市场运营、政府监管、广播影视国际传播等体系为基本框架的新体制。

16、1922年12月，美国人奥斯邦在上海创办了中国无线电公司，并开设广播电台，是我国开设的第一座广播电台。

名词解释:1、广播：一般认为，通过无线电波或导线向广大地区或一定的区域传送声像节目，通称为广播；狭义的广播专指声音广播，电视广播则指电视。

2、地球村(P29)3、消费社会（P29）4、节目（P35）5、栏目（P35）6、人声语言（P104）7、声画分立（P115）8、声画对位（P115）9、魔弹论（P125）三、简答1、广播电视开启了人类的第四次传播革命，请问其特点是什么？（P7）3、简述美国电视的等级结构与我国电视业的差别。

第八组：范艳婷 郑涵 苏雅娴 王湄 季远
美国和西欧的广播电视体制 对中国广播电视体制改革 提供的经验和教训
高水平的电视节目 公众委托模式
经营模式改革
电视频道专门化
美国广播电视 “公众委托模式”
至20世纪50年代，西方传播学界尤其是美国存在一 种相当流行的对大众传媒体制两极划分的看法，其以 美国商业传播体制为自由民主一极，而以英国为代表 的公共传播体制为集权一极，鼓吹商业广播电视才有 利于国家进步。事实上，美国虽然是商业电视主导， 但商业集团并不能完全支配广播电视，政府和社会对 之有相当大的约束力。在国内，甚至有学者简单地将 美国广播电视体制归结为私有制，这更是一种误读， 因为其混淆了广播电视频谱资源的使用权与所有权。 事实上，美国广播电视采取的是公众委托模式（即规 定频谱资源为公共资源，政府委托广播机构以公共利 益为准绳代理使用无线电频道资源）广播电视运营者 是公共受托人，政府对广播机构实行直接的内容规制 和间接的结构规制。

此后的近80年，美国广播电 视业内出现的一次次论争、 一轮轮博弈，实际上都源自 该体制之下广播电视所有权、 转让权与使用权、收益权的 分离——所有权的公有决定 了广播电视机构的运营必须 以公共利益为准绳，不得将 其他利益置于公共利益之上； 而商业机构对自身利益的追 逐使得商业利益逐步膨胀并 背离公共利益。 如前所述，公共利益和商 业利益之间不可能出现自发 的过渡，存在更多的是冲突 与博弈，因此，在该体制之 下，当公共利益和商业利益 这对难以调和的矛盾需要同 一主体来实现时，唯有有效 的政府规制才能平衡二者之 博弈，确保“公共利益至 上”。美国广播电视业“公 众委托模式”的要素与实质 如图2。
对于美国广播电视体制“公众委托模式” 的反思与启示

美国广播电视事业发展的特点？ 美国电视体制的最大特点是商业电视占主体；国内商业广播电视网竞争激烈；首先，新的地方电台、电视台的不断出现时竞争加剧；其次，有线电视台的建立和卫星电视的不断壮大，使原有的广播秩序受到冲击；再次，美国多元文化的特色也使得各名族台相继增多；此外，美国各大广播网为应对竞争也采取了一些新的措施。
1897年，德国科学家布劳恩提出电波映像原理。1913年，德国科学家斯温顿提出电子图像生成原理，是电视技术的基础理论，1921年，法国人肃尔兹发明了一种电视装置，电视的研制进入成功阶段。
1930年，BBC电视进行试验广播——《花言巧语》世界上第一部电视剧。
1935年，是电子电视成功的一年，是电视从机械电视向电子电视转化的重要的年份。
电视广播概论知识重点
1、1865年，英国科学家克拉克、麦克斯威在电磁波理论的研究中提出了电波存在的设想。1888年，德国物理学家海因里希·鲁道夫·赫兹用实验论证了电磁波的存在。
2、1895年，俄国的伯伯夫和意大利的马可尼分别研制出了世界上最早的无线电接收机。1906年圣诞节前夕，美国匹兹堡大学物理学教授金纳德·奥布里·费森登（加拿大人）在美国的马萨诸塞州布兰特岩城的无线电广播实验室首次成功地进行了无线电有声广播。
1936年7月，英国人白尔德使用回转圆盘和映像管试验彩色电视。
1936年11月2日，英国在伦敦市郊的亚历山大宫开办世界上第一座正规电视台，成为电视史的重要的里程碑。
1939年2月，美国的RCA（NBC和CBS的前身）开始彩色电视广播的试验，——转播德国-意大利两国足球比赛实况，这是世界电视史上第一次电视实况转播。
2005年，10月，欧盟成了第一座泛欧洲的电视台，台名为“欧盟电视台”（TVIEU)

世界广播电视体制简介目前全世界主要有如下几种体制类型：➢国有国营。

这是国家拥有并直接经营的电台、电视台。

其主要特点是：❖资产为国家所有；❖政府把它作为国家事业单位直接进行领导和管理❖领导成员由政府任命，❖业务方针由政府规定，业务活动受政府的监督；❖经费大部分靠国家拨款，有的辅之以受众缴纳的视听费以及广告费。

❑优势：❖国家可以实施统一管理，有计划地调配人力物力财力，合理安排各台的设置，使得各台互有分工、互相补充；❖可以使机构的业务活动更加符合国家的政策和需要，广播电视的社会效益能够得到重视和保证。

❑劣势:❖政治干预多，业务活动侧重于对政府负责、对领导负责，容易忽视受众需要、内容难免单调、贫乏❖管理方式行政化，缺少激励机制，缺少经营活力❖如果政府本身缺少监督，资源的垄断性会大大降低管理效率，导致腐败❑国有国营。

❖实行这一体制的一般有三种情况：❖一种是社会主义的国有模式，因为社会主义的政府代表人民利益，所以广播电视掌握在国家政府手中，成为政党和人民的喉舌和宣传工具；❖一种主要是一些第三世界国家，如老挝、斯里兰卡等，它们都在20世纪初从殖民统治下取得独立而产生的，国内的经济、政治和社会民族问题亟待解决，政局的稳定成为一切的前提，执政者自然将广播电视作为宣传工具而牢牢把持在手中；❑国有国营。

❖实行这一体制的一般有三种情况：❖第三种为一些西方国家的国营台，如法国、意大利、希腊等，这些国家根据它们自己独特的文化和政治理念出发，往往自成体系，采用了广播电视的国有为主的模式，国家拥有并控制该系统，由国家主管部门分工负责或经营。

❑私有私营。

这是私人独资、合资或组成股份公司经营的广播电视企业。

主要特点是：❖资产为私人所有；❖在法制范围内自主经营，自行决定业务方针，国家只是依照法律调控管理；❖通常以盈利为目的，实行商业化经营，按市场规律运作，广告为其主要经济来源。

❖在发达国家和发展中国家都有许多这样的私营台。

❑优势：❖重视受众需求，总要千方百计地满足受众多样化的需要，以提高自己的视听率和市场占有率；❖重视竞争，在激烈的相互竞争中，不断改进经营管理，不断更新传播技术，不断在节目内容和形式上推陈出新。

二、美国商营广播电视体制的发展 美国广播之父：萨尔诺夫军
CBS的长期领袖： 威廉·佩利 威廉·佩利
NBC与CBS的竞争史是美国商营广播电视 体制发展的缩影
ABC • 降低广告费吸引广告商 • 和电影联姻 • 转播体育节目而异军突起
• 就电视网的规模和节目质量而言，还 是第三
三、公共广播电视体系的建立
21世纪我国广播电视事业的走向
从上往下走， 从上往下走， 走到老百姓中间 去，走向老百姓 喜欢的状态， 喜欢的状态，本 质上是回归电视 的本来面目， 的本来面目，回 归电视的主体观 众。
中国电视的三次革命 1993 1997 2002 东方时空 湖南卫视 南京零距离
一、美国商营广播体制的建立
商业潜力初露端倪 美国早期的广播是原本意义上的公 共广播， 共广播，其主要期望是对文化的贡 献——它促进地区间的相互了解和 它促进地区间的相互了解和 社会交往， 社会交往，是填平阶级鸿沟和消除 文化机会差异的工具。然而， 文化机会差异的工具。然而，AT&T 年在9月建立的 于1922年在 月建立的 年在 月建立的WEAF电台 电台 创造了广告经济的新形式。 创造了广告经济的新形式。
电视网的黄金时代的结束
1.有线电视和卫星的出现，频道资 源的丰富改变了传播的环境，政策 的调整带来了市场的变化。（必然） 2.领导人过于自私专权 （偶然）
福特基金会的开创之功
• 首先，福特基金会资助了一系列对电视与学 校教育关系的研究，这些研究后来导致儿童 电视网和《芝麻街》的开发。 • 其次，在FCC解除对电视的“冻结”政策时， 福特基金会还游说FCC通过了一项有利于教 育电视的政策——预留教育电视频道 • 最终，促成了全国教育电视台的诞生
卡内基基金会的突破之劳