云南省生物医药十二五规划及附表

云南省科技厅关于2024年落实财政支持生物医药产业创新发展政策拟立项后补助项目（第二批）的公示
文章属性
•【制定机关】云南省科学技术厅
•【公布日期】2024.10.11
•【字号】
•【施行日期】2024.10.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定
正文
云南省科技厅关于2024年落实财政支持生物医药产业创新发展政策拟立项后补助项目（第二批）的公示根据《云南省科技计划项目管理办法》、《云南省科技厅科技计划项目库管理办法》等要求，经省科技厅厅务会议审议通过，现将2024年落实财政支持生物医药产业创新发展政策拟立项后补助项目（第二批）进行公示。

公示时间自2024年10月11日至10月16日（公示期为5个工作日）。

公示期间，如有异议，请将有关情况反馈至省科技厅，并提供必要的证明材料。

以单位名义提出异议的，应提供书面材料并加盖本单位公章，写明联系人和联系电话；个人提出异议的，应签署真实姓名和有效联系电话。

匿名或超出期限的异议不予受理。

联系人及电话：省科技厅社会发展科技处，胡燕琴*************。

监督电话：省科技厅机关纪委，*************。

通讯地址及邮编：昆明市北京路542号省科技厅大楼804室，650051。

附件：2024年落实财政支持生物医药产业创新发展政策拟立项后补助项目
（第二批）清单
云南省科学技术厅
2024年10月11日附件
2024年落实财政支持生物医药产业创新发展政策拟立项后补助项目（第二批）
清单。

《生物产业发展“十二五”规划》生物产业是国家确定的一项战略性新兴产业，为推进我国生物产业持续快速健康发展，编制本规划。

一、现状和形势近年来，全球范围内生物技术和产业呈现加快发展的态势，主要发达国家和新兴经济体纷纷对发展生物产业作出部署，作为获取未来科技经济竞争优势的一个重要领域。

我国推动生物技术研发和产业发展已有30多年的历史，“十一五”以来，国务院批准发布了《促进生物产业加快发展的若干政策》和《生物产业发展“十一五”规划》，大力推进生物技术研发和创新成果产业化，一批生物科技重大基础设施相继建成，治疗性疫苗与抗体、细胞治疗、转基因作物育种、生物能源作物培育等一批关键技术取得突破，人用高致病性流感疫苗、分子诊断试剂、超级水稻、聚乳酸等一批创新产品得到推广应用，产业化项目大幅增加，市场融资、外资利用和国际合作取得积极进展，生物产业产值以年均22.9%的速度增长，2011年实现总产值约2万亿元，生物医药、生物农业、生物制造、生物能源等产业初具规模，出现一批年销售额超过100亿元的大型企业和年销售额超过10亿元的大品种，我国在生物技术研发、产业培育和市场应用等方面已初步具备一定基础。

当前，我国面临日趋严峻的人口老龄化、食品安全保障、能源资源短缺、生态环境恶化等挑战，为保障人口健康、粮食安全和推进节能减排，亟需加快新型药物、作物新品种、绿色种植技术、生物燃料和生物发电、生物环保技术、生物基产品等开发培育和推广应用。

同时要清醒地看到，我国生物产业还存在行业管理机制不健全、市场准入政策法规体系不完善、科研与产业结合不紧密、缺乏具有核心竞争力的龙头企业和具有创新活力的小企业群体等突出问题，在发展过程中将面临日益激烈的国际竞争，必须采取有力措施解决存在的突出问题，积极创造有利条件加快推进生物产业发展。

二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，面向健康、农业、能源、环保等领域的重大需求，以掌握核心关键技术、形成产业内生发展能力为主线，把握新兴产业发展规律，坚持企业主体作用，着力优化政策法规体系，营造产业创新发展环境，着力培育特色产业集群，建设现代生物产业体系和生物安全保障体系，加快推进生物产业高端化、规模化、国际化发展，为国民经济和社会可持续发展作出更大贡献。

六大战略性新兴产业概览
十二五规划的六大战略性新兴产业：
1.新能源：太阳能、风能、生物质能、核能
2.电动汽车：汽车零部件前端、新型/高性能动力电池组、燃
料电池、氢能、料电池、氢能、热电转换
3.新材料：微电子和光电子和器件、新型功能材料、高性能
结构材料、超细、纳米粉体制备、成型及加工
4.生物医药：生物育种、医药生物技术、创新药物、新剂型制剂技术及产品、医疗仪器技术设备与医学专用软件、生物医药技术服务业
5.信息产业：软件、微电子技术、计算机终端产品、计算机
外围设备与关键部件、网络产品、新型电子元器件等
6.节能环保：高效节能技术及其他
深圳市鼓励发展的战略性新兴产业：
1.互联网产业：电子商务、物联网、应用服务特色优势行业、互联网新兴应用领域数据挖掘、网络安全等
2.新能源产业：太阳能、核能、风能、生物质能、储能电站、新能源汽车以及智能电网
3.新材料产业：电子信息材料、新能源材料、生物材料、新型功能材料、功能结构一体化材料
4.新一代信息技术产业：下一代信息网络、移动互联网、云计算、物联网、三网融合、集成电路、新型显示、新型元器件和专用设备、高端软件和信息服务
5.生物产业：生物医疗、生物医药、生物农业、生物环保、生物制
造、生物能源
6.未来产业：生命健康,航空航天技术,海洋技术。

促进生物医药产业发展的若干政策云南省促进生物产业加快发展的若干政策生物医药产业是集公益性、战略性、竞争性为一体的关系国计民生的新兴产业。

为了认真贯彻落实国务院办公厅《促进生物产业加快发展的若干政策》有关精神，加快发展生物医药等战略性新兴产业，把生物医药产业培育成新的支柱产业，结合本省实际，制定本政策。

一、政策目标（一）建立健全有利于生物医药产业发展的市场环境，引导技术、人才、资金等资源向生物医药产业集聚，促进生物医药技术创新与产业化，加速生物医药产业规模化、集聚化和国际化发展。

（二）建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系，造就高素质人才队伍，增强产业自主创新能力。

（三）培育一批骨干大型生物医药企业和一大批拥有自主知识产权的创新型中小生物医药企业，形成若干个产业集聚度高、核心竞争力强和专业化分工特色显著的生物医药产业集聚区。

（四）通过努力，到2015年，培育50户产值超亿元的重点企业，打造单品种销售5000万元以上的100个重点品种和10个在国内具有较强影响力的大品牌，使我省生物医药经济总量超过1000亿元，其中：医药工业实现工业总产值达到460亿元，医药商业实现总销售收入440亿，农业产值超过100亿元。

中药材种植面积达到400万亩以上。

二、建立健全支持产业发展的工作机制（五）成立由省人民政府领导任组长，各有关部门参加的“云南生物医药产业发展领导小组”（以下简称领导小组），批准和审定促进生物医药产业发展的有关政策;整合政府行政资源，统筹协调产业发展中的重大问题；协调国家有关部委，争取国家在产业布局、政策、重大项目、资金等方面的支持。

领导小组在省发展改革委设立办公室，负责研究提出产业发展政策建议，牵头编制产业发展规划和工作方案；对产业规划、政策贯彻落实进行督促检查；开展产业重大专项、重大课题研究，推进产业发展重大项目实施，协调有关部门解决产业发展过程中出现的有关问题；开展产业运行监测分析，定期向领导小组汇报产业发展动态；完成领导小组交办的其它工作。

2012年10月8日国务院关于印发卫生事业发展“十二五”规划的通知国发〔2012〕57号指出：大力发展生物医药，改造提升传统医药。

完善医药产业政策，鼓励医药企业兼并重组，提高产业集中度，支持企业加快技术改造，增强产业核心竞争力和可持续发展能力。

加强自主创新，全面提升生物医药企业的创新能力和产品质量管理能力，推动生物技术药物、化学药物、中药、生物医学工程等新产品和新工艺的开发、产业化和推广应用，积极推动生物医药产业做大做强。

大力发展中医药相关健康产业，鼓励和支持产学研结合和建立产业技术联盟，提高我国中药产业的国际竞争能力。

2012年1月20日国务院关于印发国家药品安全“十二五”规划的通知国发〔2012〕5号提出：“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是促进医药产业健康快速发展的重要机遇期。

随着我国经济社会进一步发展，居民生活质量改善，人民群众对药品的安全性、可及性要求不断提高。

人口老龄化、疾病谱改变、新发传染性疾病频发等，对药品安全提出了新的挑战。

同时，医药产业快速发展，产业结构调整，高新技术在医药产业的广泛应用，都对药品安全监管提出了更高的要求。

必须进一步加强药品安全工作，为人民群众健康提供有力保障。

十二五目标十二五规划是中国政府于2011年提出的五年经济和社会发展计划。

它的目标是通过一系列具体的政策和措施，推动中国经济稳定增长，实现可持续发展，并提高人民生活水平。

下面我将分别介绍十二五规划的经济目标和社会目标。

经济目标是一项重要的指导性目标，在十二五规划中也得到了充分的关注。

在经济方面，它的主要目标包括：实现年均经济增长7%以上、人均国内生产总值从2010年的4,100美元增加到2015年的6,000美元、推动城镇化进程、促进新兴产业发展。

实现这些目标的关键是提高产业结构的质量和效益，加快技术进步和创新，加强城乡发展的协调性。

首先，为了实现经济增长目标，中国政府采取了一系列措施。

其中包括加强基础设施建设，提高交通运输、能源和信息技术等方面的投入，推动区域协调发展。

此外，中国政府还加大了对科技创新的支持力度，提高了研发经费的投入，加强了知识产权保护。

同时，政府还出台了一系列鼓励发展新兴产业的政策，如清洁能源、节能环保和生物医药等领域。

其次，十二五规划还提出了加快城镇化进程的目标。

中国正面临着世界人口众多的农村转移过程，城乡差距逐渐扩大。

为了解决这一问题，中国政府将加大对农村地区的投资，改善农村基础设施和公共服务水平，提高农民收入水平。

同时，政府还采取了一系列措施，鼓励人们流入城市，提高城市化率。

这些措施包括放宽落户政策、增加城市就业机会和提高社会保障水平。

在社会目标方面，十二五规划也明确了以下几个重要目标：改善教育水平、加强社会保障、促进环境保护和提高民生水平。

为了改善教育水平，中国政府将加大对教育事业的投入，提高教师素质，加强学校管理和教育质量监控。

同时，政府还鼓励企业和社会力量参与教育事业的发展。

另外，为了加强社会保障，中国政府将完善社会保障体系，提高社会保险覆盖面，扩大低保标准，并加强对老年人、儿童和残疾人的关爱和保护。

在环境方面，中国政府将继续加大对环境保护的投入，加强环境管理，严格控制污染物排放。

加快推进云南生物医药和大健康产业发展对策措施建议胡启相;金振辉;李晞;叶金龙;杨燕【摘要】云南具有区位、气候、环境、资源、文化、旅游等发展生物医药和大健康产业的多重优势,产业发展前景广阔.云南生物医药和大健康产业已成为最具发展潜力的新兴产业,中药材种植具备一定规模和影响、工业生产初具规模、医疗保健服务业特色明显、商贸流通业发展迅速,创新能力不断增强,重大创新成果不断涌现.产业发展也存在问题.针对这些问题,应采取抓政策拓市场、抓投资促增长、抓创新强动力、抓招商促增量、抓联动促落实、抓宣传强品牌等措施,推动生物医药和大健康产业快速发展.【期刊名称】《云南科技管理》【年(卷),期】2017(030)001【总页数】3页(P8-10)【关键词】生物医药和大健康;产业发展;对策措施;云南【作者】胡启相;金振辉;李晞;叶金龙;杨燕【作者单位】云南省科学技术院;云南省科学技术厅,云南昆明650051;云南省科学技术厅,云南昆明650051;云南省科学技术院;云南省科学技术院【正文语种】中文【中图分类】F426.72云南自古就是我国通向南亚东南亚的门户，是国家“一带一路”战略的重要节点，是面向南亚东南亚的辐射中心。

随着公众对生活质量和健康质量的要求越来越高，背靠中国13亿人口，面向南亚、东南亚20亿人口的大市场，云南发展生物医药和大健康产业的市场空间巨大，区位优势十分突出。

另外，云南立体气候特征明显，山川秀丽，气候宜人，生物多样性特点突出，素有“植物王国”“动物王国”“微生物王国”“药材之乡”“香料之都”“生物基因宝库”的美誉，是我国少数民族最多、民族文化最为多姿多彩、生物资源、天然药物和民族医药资源最丰富的省份。

据中药资源普查统计，云南中药材资源种类6 559种，占全国种类总数的51.4%，民族药资源有2 000多种，民间验方有10 000多个。

云南具有区位、气候、环境、资源、文化、旅游等发展生物医药和大健康产业的多重优势，产业发展前景广阔。

国家药品安全“十二五”规划（2011-2015年）国务院关于印发国家药品安全“十二五”规划的通知国发[2012]5号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《国家药品安全“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院二○一二年一月二十日国家药品安全“十二五”规划药品安全是重大的民生和公共安全问题，事关人民群众身体健康和社会和谐稳定。

为进一步提高我国药品安全水平，维护人民群众健康权益，促进医药产业持续健康发展，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和党中央、国务院有关方针政策，制定本规划。

一、药品安全形势（一）取得的成绩。

“十一五”时期，国家出台了一系列政策措施，加大了政府投入，形成了较为完备的药品生产供应体系，基本建立了覆盖药品研制、生产、流通和使用全过程的安全监管体系，药品安全状况明显改善，药品安全保障能力明显提高。

1．药品安全状况明显改善。

全国药品评价性抽验总合格率显著提高，化学药品、中药、生物制品的抽验合格率大幅提高，药品质量总体上保持较好水平。

《药品注册管理办法》2007年修订施行后，提升了注册审批标准，严格了药品生产准入，新上市仿制药质量明显提高。

药品不良反应监测、特殊药品滥用监测网络预警作用加强，药品安全事件应急处置能力大幅提升，药品安全事件逐渐减少。

2．公众用药需求基本满足。

实施国家基本药物制度，保障公众基本用药权益。

新药创制能力进一步提高，药品现代物流体系建设稳步推进，覆盖城乡的药品供应网络基本建成，公众日常用药需求基本得到满足。

建立了国家药品储备制度，提高了应对重大疫情灾害的药品保障能力。

3．药品安全监管能力大幅提高。

建立了较为完整的国家、省、市、县四级行政监管体系，构建了以药品注册审评、标准制定、检验检测、不良反应监测为重点的技术支撑体系，健全了以《中华人民共和国药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》为核心的法律法规体系，形成了以《中华人民共和国药典》为核心的国家药品标准管理体系。

《云南省生物产业发展规划纲要》云南省生物产业发展规划纲要（2009－2015年）目录前言 (1)一、发展现状 (2)（一）基本发展情况 (2)（二）存在的差距和问题 (4)（三）优势和机遇 (4)二、指导思想 (5)三、基本原则 (6)四、发展思路 (7)五、目标任务 (9)（一）总量目标 (9)（二）行业目标任务 (10)六、项目支撑 (13)七、政策措施 (13)（一）加强组织领导，加快落实生物产业发展规划 (13)（二）加强科技创新，提高生物产业自主创新能力 (14)（三）实施重点生物产品培育工程，打造一批重点生物产品和品牌 14（四）加强基地和园区建设，促进形成产业集聚效应 (14)（五）发展壮大生物企业，培育一批生物产业龙头企业 (15)（六）加大财政支持力度，建立促进生物产业发展的财政投入机制 15（七）促进银企合作，拓宽发展生物产业的融资渠道 (15)（八）落实税收优惠政策，支持企业做大做强 (15)（九）制定灵活用地政策，保障生物产业发展用地需求 (16)（十）加强生态环境保护，增强产业可持续发展能力 (16)附表一 2009—2015年云南省生物产业发展规划主要指标表 18 附表二 2009—2015年云南省十二个优势生物产业发展主要指标表20 附表三2009-2015年云南省生物产业发展规划部门分工方案表21前言产业发展是经济持续稳定发展的重要基础和前提，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的关键。

省委、省政府历来对产业发展十分重视，按照秦光荣省长关于“云南产业结构不合理、产业发展不快不强是制约全省经济又好又快发展的突出矛盾，必须高度重视和认真搞好产业发展规划，切实加大工作力度抓好产业发展”的重要指示要求，现提出云南省生物产业发展规划纲要，作为生物产业发展的基本方案，规划期为2009年至2015年（以2008年为规划基年）。

在我国《生物产业“十一五”规划》中，生物产业主要包括生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保五个领域，生物信息、医药研发、外包等生物服务业内容纳入到生物医药部分。

国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知国发〔2012〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院二○一二年三月十四日“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重大实践，是建设现代国家、保障和改善民生、促进社会公平正义的重要举措，是贯穿经济社会领域的一场综合改革。

“十二五”时期是深化医药卫生体制改革的攻坚阶段，也是建立基本医疗卫生制度的关键时期。

为巩固扩大前一阶段改革成果，实现2020年人人享有基本医疗卫生服务的既定目标，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号），编制本规划。

本规划主要明确2012-2015年医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务，是未来四年深化医药卫生体制改革的指导性文件。

一、规划背景自2009年4月深化医药卫生体制改革启动实施以来，在党中央、国务院领导下，各地区、各有关部门认真贯彻落实中央的决策部署，按照保基本、强基层、建机制的基本原则，完善政策、健全制度、加大投入，统筹推进五项重点改革，取得了明显进展和初步成效，实现了阶段性目标。

覆盖城乡全体居民的基本医疗保障制度(以下简称基本医保)框架初步形成，职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）参保人数达到13亿人，筹资和保障水平明显提高，保障范围从大病延伸到门诊小病，城乡医疗救助力度不断加大。

国家基本药物制度初步建立，政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物零差率销售，药品安全保障得到明显加强；以破除“以药补医”机制为核心的基层医疗卫生机构综合改革同步推进，开始形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的新机制。

云南省科技厅关于发布生物医药等重点领域2022年科技计划项目申报指南的通知文章属性•【制定机关】云南省科学技术厅•【公布日期】2021.07.12•【字号】•【施行日期】2021.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文云南省科技厅关于发布生物医药等重点领域2022年科技计划项目申报指南的通知有关单位：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和对科技创新重要论述精神，坚持新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，围绕我省经济社会发展，聚焦发展重点产业、打造世界一流“三张牌”、建设“数字云南”等领域，补短板、增动力，通过科技项目实施，支撑和引领现代化产业体系构建，培育创新发展新动能，现将2022年“生物医药”、“绿色食品及高原特色现代农业”、“绿色能源”、“数字云南”、“绿色铝材、绿色硅材及新材料”、“先进装备制造”等6个重点领域科技计划项目申报指南（以下简称指南）予以发布。

请根据指南要求，认真组织好项目申报工作。

有关事项通知如下：一、项目申报基本要求项目申报单位、参加单位以及项目负责人应具备以下基本条件：（一）牵头申报单位为在云南省行政区域内设立、登记、注册并具有独立法人资格的企事业单位或其他机构。

对于事关我省产业发展中的重大关键技术难题，鼓励省外高校、科研院所、企业等单位申报，但项目产业化应用及生产地点应在云南省行政区域内。

（二）申报项目的企业（包括牵头或参与）上一年度的资产负债率须低于70%（国有大中型企业、复工复产企业可以适当放宽），且应有研究与试验发展经费支出。

（三）牵头或参与的申报单位须将科技项目经费纳入单位财务统一管理，科技项目按财政科技经费、自筹经费分别单独核算，专账管理。

企业牵头或参与申报项目的，企业部分匹配资金比例原则上不低于1:1（相关领域及专项有具体要求的，按其要求执行）。

鼓励项目申报单位积极争取银行贷款、风险投资等社会资金筹措自筹经费。

云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】云南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2011.08.18•【字号】云人社发[2011]203号•【施行日期】2011.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划的通知（云人社发〔2011〕203号）各州、市人力资源和社会保障局，厅内各处、室、局、中心、所、学院（校）：依据《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和人力资源社会保障部《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》，我厅制定了《云南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》（以下简称《“十二五”规划》）。

经云南省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

《“十二五”规划》是未来五年云南省人力资源和社会保障工作的指导性文件，各级各部门要充分认识实施《“十二五”规划》，对推进“桥头堡”战略，进一步保障和改善民生，促进全省人力资源和社会保障事业科学发展具有十分重要的意义。

要加强组织领导，高度重视《“十二五”规划》的实施工作，结合本地本部门实际，认真抓好贯彻落实。

要认真组织学习，深刻理解《“十二五”规划》提出的工作主线，总体思路、基本原则，明确发展目标、主要任务等。

要落实工作责任，建立规划实施的工作责任制，将《“十二五”规划》确定的各项目标任务进行责任、任务和工作进度分解，明确到部门，责任到具体人。

要加强监督检查和考评，建立规划实施进展情况的监测、评估和绩效考核机制，继续将重要指标纳入省政府年度考核体系，推动《“十二五”规划》的有效落实。

要加强舆论宣传，让人民群众了解各项惠民政策和民生项目，为《“十二五”规划》的实施创造良好的发展环境。

各地要依据《“十二五”规划》，结合本地实际，抓紧编制本地区的人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划，促进全省人力资源和社会保障事业科学发展。

解读医药工业“十二五”发展规划发布时间: 2012-02-25 05:38 来源: 进入电子报楚天金报讯“十一五”是我国医药工业取得显著成绩的五年。

随着国民经济快速增长，人民生活水平逐步提高，国家加大医疗保障和医药创新投入，医药工业克服国际金融危机影响，继续保持良好发展态势。

“十二五”时期，我国医药工业面临的国际国内环境总体有利，是调整结构转型升级的关键时期，但影响发展的不确定因素增多，机遇和挑战并存。

由于人口增长，老龄化进程加快，医保体系不断健全，居民支付能力增强，人民群众日益提升的健康需求逐步得到释放，我国已成为全球药品消费增速最快的地区之一，有望在2020 年以前成为仅次于美国的全球第二大药品市场。

工信部发布《医药工业“十二五”发展规划》。

主要目标为：工业总产值年均增长20%，工业增加值年均增长16%。

基本药物生产规模不断扩大，集约化水平明显提高，有效满足临床需求。

全国药品生产100%符合新版GMP要求，药品质量管理水平显著提高。

《规划》主要发展目标包括：1.产业规模平稳较快增长。

工业总产值年均增长20%，工业增加值年均增长16%。

2.确保基本药物供应。

基本药物生产规模不断扩大，集约化水平明显提高，有效满足临床需求。

3.技术创新能力增强。

建立健全以企业为主体的技术创新体系，重点骨干企业研发投入达到销售收入的5%以上，创新能力明显提高。

4.质量安全上水平。

全国药品生产100%符合新版GMP要求，药品质量管理水平显著提高。

5.产业集中度提高。

到2015 年，销售收入超过500 亿元的企业达到5 个以上，超过100 亿元的企业达到100 个以上，前100 位企业的销售收入占全行业的50%以上。

6.国际竞争力提升。

医药出口额年均增长20%以上。

改善出口结构，有国际竞争优势的品种显著增多，制剂出口比重达到10%以上。

7.节能减排取得成效。

单位工业增加值能耗较“十一五”末降低21%，单位工业增加值用水量降低30%，清洁生产水平明显提升。

中医药事业发展“十二五”规划（全文）“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

为认真贯彻落实党中央、国务院扶持中医药事业发展的方针政策，继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，进一步促进中医药（民族医药）事业发展，开创中医药事业持续健康发展新局面，更好地为人民健康服务，为全面建设小康社会服务，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《卫生事业发展“十二五”规划纲要》，制定本规划。

一、中医药事业面临的形势“十一五”时期是中医药发展史上具有重要意义的五年。

按照党中央、国务院总体部署和要求，在卫生部领导下，国家中医药管理局团结带领中医药行业广大干部职工，紧紧抓住发展战略机遇期，认真贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），更加注重以人为本、满足群众需求，更加注重统筹规划、协调发展，更加注重机制创新、转变理念方法，推动中医药事业发展有了新突破，取得了显著成绩。

中医药全面参与深化医药卫生体制改革，特色与优势在基本医疗卫生制度建设中得到发挥。

新中国成立以来的第一个重点中医医院建设与发展专项规划顺利实施。

中医医疗服务体系不断完善，中医医疗机构基础设施条件明显改善，中医药服务能力显著增强。

中医预防保健服务取得进展，其优势在公共卫生服务中得到发挥。

中医药应对突发公共卫生事件和防治重大疾病能力进一步提高，在汶川特大地震、北京奥运会、上海世博会等重大事件和手足口病、甲型H1N1流感等传染病疫情的应对中发挥出独特而重要的作用。

农村和社区中医药工作基础进一步夯实，中医药适宜技术应用更加广泛。

中医药学术继承与创新取得新成果，《中华本草》编纂完成，一批中医古籍得到整理研究，老中医药专家学术思想和临证经验传承得到加强，中医药重点学科和重点专科建设成效显现。

开展国家中医临床研究基地建设，中医药科技创新体系初步形成。