武汉大学法学院新一届行政领导班子产生

邹新凯（武汉大学法学院，武汉430072）内容提要：新一轮财税体制改革中的部分举措呈现出合并税收主体、简化程序与实体税制等简化趋势，但程序税制的简化居多，实体税制改革尚未向纵深推进。

借鉴域外成熟税制经验，税制简化原则的提出既要有税制复杂性生成机理基础，也有简化税收制度、法律、征收管理以及长期简化方法等实施范式。

税制简化原则上升为税法简化原则，具有为当下简化改革提供合法性依据和路径指引，更好助力现代税收制度未来完善的正当性基础，应在税收征管法或税法总则中明示，并逐步建立起简化原则进入税种法、颁布简税制实施条例以及设置专门小组、审查规范性文件等法治化实施机制。

税法简化原则若要增强指导效力，需要通过法治化实施机制，做好与税收法定、税收效率的关系协调，避免涉税容缺容错、大数据征税等程序税制简化过度，做好与税收公平、税收中性的价值适配，展开小微企业、农村集体经济、新产业新业态等实体税制的简化方案。

关键词：税制简化改革；税制简化原则；税法简化原则；现代税收制度中图分类号：DF432文献标识码：A文章编号：1001-148X（2021）03-0125-10十八届三中全会提出深化财税制度改革的目标是建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性①。

新一轮财税体制改革主要工作内容，一方面是税制改革与税收立法加快推进，如开征环境保护税、全面推进“营改增”、个人所得税法修改、水资源税试点、消费税征收环节后移、税收征管体制机制改革等；另一方面是加快清理和规范央地税收优惠，出台促进中小企业成长、科技创新、脱贫攻坚、区域一体化、社会保障、新经济新业态发展等税收政策。

其中的具体内容无不体现着推动税制②走向简约，即税制简约化（以下称“税制简化”）的改革逻辑。

实际上，税制简化作为一种指导思想和政策原则，在20世纪90年代早已有之。

1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次提出按照统一税法、公平税负、简化税制和合理分权的原则，改革和完善税收制度。

武大法学院副院长汪习根教授来我院举行讲座
6月7日下午，我校杰出校友、武汉大学法学院副院长、美国哈佛大学、哥伦比亚大学的高级学术访问者、博士生导师汪习根教授莅临我校，在信息大楼报告厅为政法师生带来了以“社会矛盾化解中的法律原则”为主题的全国法学家报告团巡回讲座。

出席本次讲座的有政法学院党总支书记、院长曾庆发，党总支副书记陈向军、副院长汪火良以及我院骨干教师。

讲座伊始，曾院长代表我院党总支、行政和全体师生对汪教授的到来表示热烈欢迎，同时也衷心感谢汪教授对母校一直以来的支持，而汪教授也表示能重回自己曾经成长与学习的地方，他感到非常高兴和激动。

讲座中，汪教授以当下日益突出的各类社会矛盾为研究对象，从其现状、根源和总体特征等角度深度剖析了当下社会矛盾的基本特点，并提出社会矛盾化解中应该遵守的坚持情理法结合，建立释法说理机制；坚持预防与惩罚相结合的原则，建立风险评估法律机制；坚持调解与判决相结合原则，建立非诉讼纠纷解决法律机制；坚持形式正义和实质正义相结合原则，建立公检法司调联动机制；坚持互动性执法与命令式执法相结合原则，建立民意表达释放机制等五大法律原则。

他向同学们指出，法律是化解社会矛盾的根本出路,同时他希望同学们能睁开眼睛看法律，在法内和法外世界里提高自身作为法律人所需的智慧与技巧。

汪教授的讲座切中肯綮、直指时弊，其细致的分析和充满哲理的学术思考使同学们对社会发展有了更为清醒的认识；而汪教授渊博的学识、广阔的视野和儒雅的风度则让同学们一览法学家的学者风范；而后与学生的互动，敏锐的思考以及对社会问题思考的前瞻性也让所有政法学子无不震撼。

讲座结束后，曾院长与政法学院老师陪同汪教授参观了我校，并再一次对汪教授的精彩讲座表示衷心感谢，希望汪教授能经常“回家”。

2012年法学院排名百强（教育部学科评价）1、北京大学法学院2、中国人民大学法学院3、中国政法大学4、武汉大学法学院5、清华大学法学院6、西南政法大学7、华东政法大学8、吉林大学法学院9、厦门大学法学院10、中南财经政法大学法学院11、复旦大学法学院12、浙江大学光华法学院13、上海交通大学凯原法学院14、南京大学法学院15、中山大学法学院16、对外经济贸易大学法学院17、南京师范大学法学院18、山东大学法学院19、苏州大学王健法学院20、北京师范大学法学院21、南开大学法学院22、四川大学法学院24、西北政法大学25、中国人民公安大学法学院26、华中科技大学法学院27、重庆大学法学院28、华中师范大学政法学院29、大连海事大学法学院30、暨南大学法学院31、辽宁大学法学院32、郑州大学法学院33、湖南大学法学院34、东南大学法学院35、上海财经大学法学院36、中南大学法学院37、黑龙江大学法学院38、上海大学法学院39、北京航空航天大学法学院40、中央民族大学法学院41、华南理工大学法学院42、西安交通大学法学院43、中央财经大学法学院44、兰州大学法学院45、北京理工大学法学院46、西南财经大学法学院48、同济大学法学院49、安徽大学法学院50、湖南师范大学法学院51、扬州大学法学院52、云南大学法学院53、山西大学法学院54、外交学院法律系55、福州大学法学院56、东北财经大学法学院57、河海大学法学院58、烟台大学法学院59、江西财经大学法学院60、华南师范大学法学院61、甘肃政法学院62、西北大学法学院63、南昌大学法学院64、海南大学法学院65、浙江工商大学法学院66、深圳大学法学院67、河南财经政法大学法学院68、华侨大学法学院69、河南大学法学院70、中国青年政治学院法律系72、哈尔滨工业大学法学院73、上海政法学院74、福建师范大学法学院75、河北大学法学院76、广东商学院法学院77、中南民族大学法学院78、东北大学文法学院79、西南民族大学法学院80、中国科学技术大学公共事务学院81、中国地质大学法学院82、汕头大学法学院83、东北师范大学政法学院84、首都经济贸易大学法学院85、北京交通大学人文社会科学学院86、北京外国语大学法学院87、大连理工大学文法学院88、上海海事大学法学院89、青岛大学法学院90、南京财经大学法学院91、上海对外贸易学院法学院92、山东师范大学法学院93、大连理工大学文法学院94、天津大学文法学院96、西南大学法学院97、广东外语外贸大学法学院98、北京科技大学文法学院99、贵州大学法学院100、武汉理工大学文法学院。

三一文库（）〔湖北省各高等院校历任校长详细情况〕*篇一：湖北省各高等院校历任校(院)长详细情况刘道玉：（1981.7至1988.4，任武汉大学校长）；齐民（1992.10友：（1988.4至1992.10，任武汉大学校长）；陶德麟：（1996.10至2003.9，至1996.10，任武汉大学校长）；侯杰昌：任武汉大学校长）；刘经南：（2003.9至2008.11，任武汉大学校长）；顾海良：（2008.11至2010.12，任武汉大学校长）；李晓红：（2010.12至至今，任武汉大学校长）。

黄振：1978年任湖北艺术职业学院校长兼党委书记；闫恒凯：1985年任湖北艺术职业学院校长；熊文波：1990年任湖北艺术职业学院校长；罗佩华：1992年任湖北艺术职业学院校长；冯实侃：2000年任湖北艺术职业学院院长；周一鸣：现任湖北艺术职业学院院长；骆家宽：2008年至今担任湖北科技职业学院院长。

陈建勋：2000年3月至今担任武汉外语外事职业学院院长。

涂宏斌：2002年至今担任武汉商贸职业学院院长。

王进思：2013年至今被任命为武汉交通职业学院院长。

朱九思：2000年至今担任华中科技大学武昌分校校长。

刘献君：2003年5月至今担任华中科技大学文华学院院长。

覃有土：2003年至今担任中南财经政法大学武汉学院院长。

吴永桥：2004年至今担任武汉理工大学华夏学院院长。

刘刚：2007年至今担任湖北大学知行学院院长。

孟庆义：2004年至今担任三峡大学科技学院院长。

陈建勋：2002年至今担任武汉科技大学城市学院院长。

曹刚：2002年至今担任湖北工业大学工程技术学院院长。

金勇：2009年至今担任湖北工业大学商贸学院院长。

涂方剑：2002年至今担任武汉工程大学邮电与信息工程学院院长。

杨崇才：现任武汉纺织大学外经贸学院院长。

陈勇：2003年至今担任湖北汽车工业学院科技学院院长。

周贤江：2003年至今担任武汉体育学院体育科技学院院长。

武汉市法学会行政法学研究会理事会名单名誉会长：方世荣中国行政法学会副会长、教授、博士生导师会长：向天华武汉市人民政府法制办公室主任执行会长：周佑勇武汉大学法学院教授、博士生导师执行副会长：戴济书武汉市人民政府法制办公室原主任副会长：倪子林武汉市人民政府法制办公室副主任陈孔海武汉市公安局副局长林莉红武汉大学法学院教授、博士生导师徐银华中南财经政法大学法学院教授曹海晶华中师范大学政法学院副院长、教授石佑启中南财经政法大学法学院教授易凤兰中南民族大学政法学院教授常务理事：吴礼林湖北省委党校法学教研部主任、教授刘建平武汉市委党校法学部教授程一方武汉市人大常委会法规室副主任彭国元武汉市人民政府法制办公室副主任张建良湖北警官学院法律系副主任曹富忠湖北警官学院治安系主任李宝纪武汉公安干部管理学院法律系主任胡太荣武汉市政府法制研究中心主任理事：庞少华武汉市人大常委会法规室处长陈四元武汉市人民政府法制办公室行政复议处处长舒振浩武汉市公安局法制处处长金志华武汉市中级人民法院行政庭副庭长颜璠江岸区政府法制办公室副主任彭四海江汉区政府法制办公室主任郭建敏桥口区政府法制办公室主任刘志强武汉市交委政策法规处处长贺航洲武汉市建委政策法规处处长杨金芳武汉市编办处长黄正移武汉市规划、国土局法规处处长朱福棣武汉市工商局政策法规处处长陈俊武汉市财政局条法处处长王佑国武汉市水务局法规处处长夏继敏武汉市教育局法规处处长叶继德武汉市质监局法规处处长陈殿华武汉市公安交管局法制处处长秘书长：胡太荣武汉市政府法制研究中心主任副秘书长：章建育武汉市人民政府法制办公室协调处副处长韩萍武汉市公安局法制处副处长陈昊武汉市烟草专卖局办公室副主任。

摘要：《行政诉讼法》第3条第3款对“被诉行政机关”、被诉行政机关负责人出庭人数、“应当出庭”、有正当理由不能出庭、被诉行政机关委托的人选、“相应的工作人员”等问题缺乏明确规定，不便实践操作。

据相关法律规定，“被诉行政机关”应认定为实施了被诉行政行为的行政主体，被诉行政机关负责人的出庭人数可规定为1名。

条文中的“应当出庭”，应据案件情形，或认定为强制性规定，或视为倡导性规定。

认定行政机关负责人不能出庭应诉的正当理由，除了认可不可抗力的因素外，还应顾及客观上不能控制的其他正当事由。

被诉行政机关所委托的人选，在某些情况下可以是律师或其他诉讼代理人。

认定“相应的工作人员”，既要从身份上考量，也要从工作的相关性上考量。

关键词：被诉行政机关；行政机关负责人；出庭应诉；行政诉讼法中图分类号：D925.3文献标识码：A 文章编号：1003-8477（2019）03-0148-06作者简介：曹奕阳（1991—），女，武汉大学法学院、香港城市大学法律学院博士研究生，美国加州大学洛杉矶分校访问学者。

基金项目：国家“2011计划”司法文明协同创新中心资助项目（教技函2013[26]）、国家社科基金项目“当事人选择行政纠纷解决途径的影响因素之实证研究”（18BFX043）的阶段性研究成果。

（1.武汉大学法学院，湖北武汉430072；2.香港城市大学法律学院，香港999077）行政机关负责人出庭应诉制度相关认定问题研究曹奕阳1，2湖北社会科学2019年第3期2015年修订实施的《行政诉讼法》在总则部分第3条第3款中明确规定：“被诉行政机关负责人应当出庭。

不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

”由此，行政机关负责人出庭应诉制度被正式载入法律。

这一规定“是一条极具中国特色的规定”。

[1]为使该制度得到有效推进和执行，2018年2月公布的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》（以下简称《解释》）针对行政机关负责人出庭应诉问题作出了一些具体规定，“体现出修法者在解决行政审判难问题上的中国智慧。

湖北省行政法学研究会第一届理事会成员名单会长：方世荣执行会长：周佑勇副会长（13人）：章新生、石佑启、戴小明、曹海晶、徐银华、吕忠梅、李仁真、林莉红、黄洪向天华、徐汉民、申来津、黄德林秘书长：石佑启（兼）副秘书长（5人）：徐银华、尹新民、张晓玲、夏军、潘弘祥常务理事（69人）：魏晓玲、郑全新、王宗廷、胡建平、夏军、张晓玲、李傲、陶晓建、蔡诗宏林志慧、冉瑞燕、王玉常、潘弘祥、吴克平、孙昌松、刘义红、刘明翔、滕鑫曜靖志民、高林、李成发、王捷三、尹新民、张克虎、廖黎明、张建良、姚锐敏胡太荣、马仕华、赵静、李长健、黄德林、程万一、刘兆胜、凃永礼、黄华恩徐松、胡歌进、王军、杨勇萍、干朝端、李春德、王炎华、牟方和、刘巍申来津、刘元生、肖笛、董长麟、金鑫、付正中、徐劲、陈兰平、向新柱易凤兰、张绍明、章新生、黄洪、吕忠梅、李仁真、向天华、曹海晶、林莉红徐银华、石佑启、周佑勇、方世荣、戴小明、李牧理事（115人）：向新柱、李庆林、胡芬、龚太华、曹向阳、唐祖爱、曾鹏、刘国媛、金志华易凤兰、洪伟、邓海娟、黎太原、张泽斌、金艳、许其红、王德强、陈中泽彭建军、何琳、曹茂君、黄木、杨峻、丁丽红、林浩、刘道筠、陈红军夏云娇、杨桦、张俊平、刘军、李志明、马远骏、付晓、张绍明、李华义尚海龙、窦梅、唐华芳、黄洪、李良义、谭剑、李牧、李修琼、付正中余涛、徐晨、张辅伦、唐杏湘、徐劲、方世荣、魏晓玲、郑全新、王宗廷胡建平、周佑勇、张晓玲、李傲、陶晓建、蔡诗宏、戴小明、冉瑞燕、王玉常潘弘祥、吴克平、章新生、刘义红、刘明翔、滕鑫曜、靖志民、林莉红、李成发王捷三、尹新民、张克虎、石佑启、张建良、姚锐敏、胡太荣、马仕华、徐银华李长健、黄德林、程万一、刘兆胜、曹海晶、黄华恩、徐松、胡歌进、王军吕忠梅、干朝端、李春德、王炎华、牟方和、向天华、申来津、刘元生、肖笛董长麟、吴远荣、陈兰平、林志慧、高林、杨勇萍、金鑫、孙昌松、凃永礼廖黎明、刘巍、赵静、李仁真、夏军、李雄刚、戚建刚（排名不分先后）。

法学院2018年攻读硕士学位研究生拟录取结果公示考生姓名初试成绩笔试成绩英语面试专业面试总成绩拟录取专业学习方式黄媚媚364 250 85 82 781 法律（非法学）全日制吴凡382 233 80.3 85.6 780.9 法律（非法学）全日制蒋雨萌377 236 73.3 81.6 767.9 法律（非法学）全日制何锦辉370 233 75 80.4 758.4 法律（非法学）全日制徐曼344 244 85.7 83 756.7 法律（非法学）全日制黄圆圆352 240 76.3 86.4 754.7 法律（非法学）全日制邓逸361 220 82.7 90.8 754.5 法律（法学）全日制向欣371 216 78.3 84.8 750.1 法律（非法学）全日制方娜351 236 81.7 80.4 749.1 法律（非法学）全日制施扬331 243 86.3 83.8 744.1 法律（非法学）全日制王鑫334 238 82 88.6 742.6 法律（非法学）全日制夏宁337 236 83.3 84.2 740.5 法律（非法学）全日制徐武兵339 236 81.7 83.6 740.3 法律（非法学）全日制潘亮334 232 82 87.6 735.6 法律（非法学）全日制陈佳宇347 223 75 83.8 728.8 法律（法学）全日制胡佳敏346 225 71 84.8 726.8 法律（非法学）全日制刘苗338 233 74 81.2 726.2 法律（非法学）全日制罗睿339 230 75 81.2 725.2 法律（非法学）全日制牛雅琴338 227 76.7 81.6 723.3 法律（非法学）全日制贺晓丹341 226 71.3 84.4 722.7 法律（法学）全日制蒋少攀342 222 75 81.8 720.8 法律（非法学）全日制雷琛328 234 75.7 83 720.7 法律（非法学）全日制夏仪萌320 242 77.7 81 720.7 法律（非法学）全日制王凤331 228 77.3 84 720.3 法律（非法学）全日制杨雨楠332 229 76 81.6 718.6 法律（非法学）全日制周敏341 210 76.3 87.2 714.5 法律（非法学）全日制葛丽芬334 207 78.3 88.2 707.5 法律（非法学）全日制周胜寒333 214 74.3 85.4 706.7 法律（非法学）全日制尹琢钧331 212 76.7 86.2 705.9 法律（非法学）全日制石晓燕331 204 81 89.8 705.8 法律（法学）全日制陈燕中342 202 74.3 82.6 700.9 法律（非法学）全日制张译允323 217 73 87.6 700.6 法律（法学）全日制胡欢340 200 78.3 79.6 697.9 法律（法学）全日制李紫青332 208 74.3 82.8 697.1 法律（非法学）全日制汤哲凡329 216 68.3 83.6 696.9 法律（非法学）全日制刘潇逸320 215 82.3 78.4 695.7 法律（法学）全日制贺如意336 208 73.3 76 693.3 法律（法学）非全日制杨洪明327 201 75.7 85.2 688.9 不录袁慧325 209 74 80 688 法律（非法学）非全日制陈儒322 208 76 81.2 687.2 不录解晋317 197 83.7 83.6 681.3 不录王子元326 182 86.7 86.4 681.1 不录刘秋雨323 198 72 87.4 680.4 不录刘通成322 196 75 86.4 679.4 不录石春花324 190 80.7 84.6 679.3 法律（非法学）全日制周圣330 185 76.7 80.4 672.1 法律（非法学）非全日制唐玲319 194 74.3 84.2 671.5 法律（非法学）非全日制向阳明月316 184 81.7 87.6 669.3 法律（法学）非全日制张世成315 195 75.7 82.4 668.1 不录吴涛315 180 84.3 88.2 667.5 不录张振飞319 193 68.3 85.8 666.1 不录陈婷318 181 81.7 84.4 665.1 法律（非法学）非全日制唐正勇321 183 73 85.8 662.8 法律（非法学）非全日制吴轩兰317 183 79.3 82.8 662.1 不录王玉冰315 180 81.3 84.6 660.9 不录罗国艳321 187 71.7 80.4 660.1 法律（非法学）非全日制王帅320 183 75.3 81.4 659.7 不录唐志怡318 182 74 81.6 655.6 法律（非法学）非全日制张娉305 181 79.7 87 652.7 法律（非法学）全日制朱永燕298 187 76.7 84.2 645.9 法律（法学）全日制杜祥319 181 68.3 77.6 645.9 不录薛宁316 0 0 0 316 不录唐雪315 0 0 0 315 不录刘洋315 0 0 0 315 不录张浩然326 法律（法学）全日制姬洁洁329 法律（法学）全日制杨欣325 法律（法学）全日制向鑫347 法律（法学）全日制李双伶320 法律（非法学）全日制曹珊0 法律（法学）全日制刘鹏飞0 法律（非法学）全日制陈慧聪0 法律（非法学）全日制高凡0 法律（非法学）全日制毛佳妮0 法律（非法学）全日制任财0 法律（非法学）全日制冯越340 264 81.7 82 767.7 法学理论全日制蒋露361 238 87.3 78.5 764.8 法学理论全日制贺永超341 243 79.3 87.2 750.5 法学理论全日制彭娟337 225 88 93.3 743.3 法学理论全日制罗正标359 234 74 75.5 742.5 不录张余瑛360 244 72.3 65.8 742.1 不录张东洋353 236 77.7 68.3 735 不录吴联梅344 252 66 69.7 731.7 法学理论非全日制胡杰344 237 68 71.3 720.3 不录胡亚军360 180 76.7 79.2 695.9 法学理论非全日制黄鑫344 法学理论全日制李弋戈371 259 88.7 91.3 810 国际法学全日制屈丹365 253 80.3 88.5 786.8 国际法学全日制邢伟斌386 213 88.7 89.5 777.2 国际法学全日制张毅358 230 72.7 89.8 750.5 国际法学全日制全宏亮356 203 84 81 724 国际法学全日制张育铭339 186 74.7 83 682.7 不录吴诗环0 国际法学全日制周宇381 209 85.7 82.4 758.1 环境与资源保护法学全日制岳瑞洁371 203 81.7 82.6 738.3 环境与资源保护法学全日制李秋梅335 229 71 82.2 717.2 不录符湘琳368 环境与资源保护法学全日制王琛扬384 225 85.3 90 784.3 经济法学全日制马瑛368 247 81 84 780 不录付巧梅354 224 93.3 83 754.3 经济法学非全日制林敏342 255 83.7 73.3 754 经济法学非全日制王思惟354 232 87.7 79.6 753.3 经济法学非全日制凡小会369 200 85.7 82 736.7 不录曹谨哲393 180 78.3 81 732.3 经济法学全日制彭南勇352 经济法学全日制李曦0 经济法学全日制梁鹏0 经济法学全日制林文翟0 经济法学全日制李依宸392 247 87 78 804 民商法学全日制朱筑行383 202 86 75.6 746.6 不录高艺瑜391 194 81 68.8 734.8 民商法学非全日制苏悦心358 217 70.7 82.5 728.2 不录宋志飞317 191 77 87 672 民商法学全日制李俊才327 182 60 82.5 651.5 民商法学全日制龙娅妮0 民商法学全日制杨纯0 民商法学全日制李家维0 民商法学全日制郭溢0 民商法学全日制闫素洁0 民商法学全日制李治0 民商法学全日制文豪娟392 240 76 90 798 诉讼法学全日制朱丹亚364 249 80 80 773 不录刘芳云335 238 80 83.3 736.3 诉讼法学非全日制李燕338 242 77 78.3 735.3 不录彭骞335 0 0 0 0 不录谭雅文377 诉讼法学全日制金晓芮344 诉讼法学全日制汪闰月0 诉讼法学全日制雷泓荟0 诉讼法学全日制邓皓迪0 诉讼法学全日制张苑晖360 277 82 87.6 806.6 卫生法学全日制周昕宇375 208 81.7 85 749.7 卫生法学非全日制唐钰340 237 81.7 81.8 740.5 不录王琳博0 卫生法学全日制谢令怡0 文化法学全日制何静361 215 77.3 80.3 733.6 宪法学与行政法学全日制胡梦丽376 195 80 81.6 732.6 宪法学与行政法学全日制戴维358 195 76.7 72.5 702.2 宪法学与行政法学全日制贾宁琦342 190 78.7 88.8 699.5 不录李婷348 185 86.7 73.5 693.2 不录梅纯清342 180 69.3 88.3 679.6 宪法学与行政法学非全日制蹇菲335 180 84 65.8 664.8 宪法学与行政法学非全日制余佳露407 宪法学与行政法学全日制闫嘉琦372 宪法学与行政法学全日制蒋湘琼0 宪法学与行政法学全日制杨帆391 239 78.3 84.8 793.1 刑法学全日制张高榕358 264 77 92 791 不录袁景玉349 229 83.7 82.5 744.2 不录高立萍0 刑法学全日制古楚0 刑法学全日制何银362 251 81.7 87.2 781.9 知识产权法学全日制邢家仪363 245 86.7 83 777.7 知识产权法学全日制孙莉353 258 75.7 86.2 772.9 知识产权法学非全日制张佳341 220 84.7 83.8 729.5 不录母运龙0 知识产权法学全日制许黎0 知识产权法学全日制谭思扬390 知识产权法学全日制。