四川省十二五公共机构节能工作考核评价指标及计分标准

四川省“十二五”节能减排综合性工作方案一、节能减排总体要求和主要目标（一）总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，抓住新一轮西部大开发等重大机遇，走新型工业化、新型城镇化发展道路，坚持降低能源消耗强度、减少污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，健全有效的激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局，确保实现“十二五”节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

（二）主要目标。

2015年，单位地区生产总值能耗比2010年下降16% ，比2005年下降33.06% ；单位工业增加值能耗比2010年下降23.5% ；化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在123.1万吨、13.31万吨以内，比2010 年的132.4 万吨、14.56 万吨分别减少7.0% 、8.6% ；二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在84.4万吨、57.7万吨以内，比2010年的92.7万吨、62.0万吨分别减少9.0% 、6.9% 。

二、落实节能减排目标责任（三）合理分解节能减排指标。

综合考虑经济发展水平、产业结构、节能减排潜力、环境容量及全省产业布局等因素，将全省“十二五”节能减排目标纵向分解到各市（州）、横向分解到各行业。

合理确定节能减排的年度目标，防止出现前松后紧的现象。

各市（州）人民政府要将省下达的节能减排目标进一步分解落实，明确下一级政府、有关部门、重点单位的责任。

各行业主管部门也要将本行业的节能减排目标层层分解，责任层层落实。

牵头单位：省发展改革委、环境保护厅责任单位：省经济和信息化委、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、省直机关事务管理局、成都铁路局、民航西南地区管理局、省统计局、省政府督查室、四川电监办，各市（州）人民政府（四）加强节能减排统计、监测工作。

节约型公共机构示范单位评价标准说明一、为贯彻落实国务院《节能减排“十二五”规划》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》，深入推进节约型公共机构示范单位创建工作，根据国家发展和改革委员会、财政部、国务院机关事务管理局印发的《节约型公共机构示范单位创建工作方案》，制定本标准。

二、本标准适用于对节约型公共机构示范单位创建工作的验收评价。

三、节约型公共机构示范单位的评价，原则上以单个公共机构作为评价对象。

对合署办公的公共机构，可以将合署办公的公共机构集体作为评价对象。

四、节约型公共机构示范单位的评价体系由评价单元和评价项目两个层次组成，总计110分。

评价单元包括基础评价单元和附加评价单元两类。

基础评价单元合计100分，其中能源资源消耗指标35分，管理制度与实施29分，建筑及设备系统节能20分，节约用水9分，绿色消费7分。

附加评价单元10分。

五、节约型公共机构示范单位的评价总得分应当≥85分，并且任一加“★”的评价项目总分不得为0分。

六、能源资源消耗指标主要对用能量指标和用水量指标以及近两年度节约能源资源目标完成情况进行评价，具体计算方法如下：单位建筑面积能源消耗指标（千克标准煤/平方米·年）＝（年度能源消耗总量-公务用车用油量）/建筑面积人均能源消耗指标（千克标准煤/人·年）＝年度能源消耗总量/用能人数人均水资源消耗指标（吨/人·年）＝年度水资源消耗总量/用水人数计算上述能源资源消耗指标时，能源资源消耗总量采用开展评价前12个月的累计数据，能源消耗折标煤系数按当量热值折算。

计算公共机构能源资源消耗平均值时，能源资源消耗量采用开展评价前一个自然年的数据。

感谢你的观看节约型公共机构示范单位评分表感谢你的观看感谢你的观看感谢你的观看感谢你的观看感谢你的观看感谢你的观看谢谢感谢你的观看。

四川省人民政府令第262号《四川省〈公共机构节能条例〉实施办法》已经2012年11月19日省人民政府第116次常务会议通过，现予发布，自2013年1月1日起施行。

省长：蒋巨峰2012年12月18日四川省《公共机构节能条例》实施办法第一条为了实施国务院《公共机构节能条例》，结合四川省实际，制定本办法。

第二条四川省全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织（以下统称“公共机构”）节能工作，适用本办法。

第三条省人民政府管理节能工作的部门主管全省的公共机构节能监督管理工作。

省人民政府管理机关事务工作的机构在省管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全省公共机构节能工作。

县级以上地方人民政府管理机关事务工作的机构负责本级公共机构节能监督管理工作，指导和监督下级公共机构节能工作。

教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本级系统内公共机构节能工作。

实行省以下垂直管理的省级部门按照省人民政府管理机关事务工作的机构的统一部署，开展本系统内公共机构节能工作。

第四条县级以上地方人民政府应当加强对公共机构节能工作的组织领导，建立公共机构节能工作协调机制，加大对公共机构节能改造的资金投入，将公共机构节能工作经费纳入同级人民政府管理机关事务工作的机构的综合预算。

第五条县级以上地方人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识。

公共机构应当建立、健全本单位节能管理的规章制度，开展节能宣传教育和岗位培训，增强节能意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。

新闻媒体应当宣传公共机构节能法律、法规、规章和政策，发挥舆论监督作用。

第六条公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。

公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，纳入节能目标管理，节能目标完成情况作为对公共机构及其负责人考核评价的内容，具体办法由县级以上地方人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门拟定，经本级人民政府批准后实施。

四川省公共建筑节能设计标准一、前言二、节能建筑设计的基本原则三、节能建筑设计的技术要求3.1建筑外墙保温3.2采光设计3.3通风与自然冷却3.4采暖系统3.5空调系统3.6电气照明3.7可再生能源利用四、节能建筑设计的管理与监督一、前言随着我国经济的快速发展，公共建筑的数量也呈现出蓬勃发展的趋势。

而随之而来的问题是公共建筑的能源消耗也随之而增加，对环境造成了不小的压力。

因此，制定和执行公共建筑的节能设计标准成为当务之急。

四川省公共建筑节能设计标准的制定就是为了指导和规范公共建筑的节能设计，降低能耗，减少能源浪费，促进可持续发展。

二、节能建筑设计的基本原则节能建筑设计主要遵循以下基本原则：1.综合利用自然资源，最大限度地降低人工能源的消耗；2.保证建筑舒适度的同时，达到最佳的节能效果；3.确保建筑的安全性和可靠性；4.兼顾节能技术的经济性和社会可行性。

三、节能建筑设计的技术要求3.1建筑外墙保温建筑外墙的保温设计应符合《建筑节能设计标准》规定，合理选择保温材料和结构形式，保证建筑在保温效果的同时不影响建筑的美观性。

同时，建筑外墙的防水隔热设计也是非常重要的，可以通过建筑外墙的保温层和防水层的设计，有效减少能源的消耗，提高建筑的节能性能。

3.2采光设计公共建筑的采光设计应充分考虑建筑内部空间的自然采光和人工采光的结合，采用有效的采光技术和设备，保证建筑内部充足的自然光照射，减少人工照明的使用，从而节约能源，降低能耗。

3.3通风与自然冷却合理的通风设计和自然冷却系统能有效地降低建筑内部的温度，减少空调系统的使用，降低能源消耗。

通过设计合理的通风口和通风设备，保证建筑内部空气流通畅通，提高舒适度。

3.4采暖系统公共建筑的采暖系统应选用效能高、节能的供暖设备，并且合理规划供暖热力管网，减少热量损失，提高供暖效率。

同时，在供暖系统的使用过程中，要合理控制室内温度，减少供暖设备的运行时间，从而降低能源消耗。

3.5空调系统合理设计空调系统，选用能效比高的空调设备，采用智能控制技术，实现室内温度的精确控制，减少不必要的能源浪费。

节约型公共机构示范单位评价标准(暂定)2012年10月第一条为贯彻落实国务院《节能减排“十二五”规划》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》，深入推进公共机构节能工作，根据国家发展改革委、财政部、国务院机关事务管理局印发的《节约型公共机构示范单位创建工作方案》，制定本标准。

第二条节约型公共机构示范单位应结合自身能源资源消耗特点，按照因地制宜、经济适用的原则，采取有效措施，实现管理科学精细、能源资源利用高效、崇尚勤俭节约、践行绿色低碳的目标，发挥示范表率作用。

第三条节约型公共机构示范单位的评价，原则上以单个公共机构作为评价对象。

对合署办公的公共机构，可以将合署办公的公共机构集体作为评价对象。

第四条节约型公共机构示范单位的评价体系由评价单元和评价项目两个层次组成。

评价单元包括基础评价单元和附加评价单元两类。

基础评价单元包括能源资源消耗指标、管理制度与实施、建筑及设备系统节能、节水与资源循环利用、绿色消费等五个评价单元。

第五条节约型公共机构示范单位评价体系总计1000分。

基础评价单元合计900分，其中能源资源消耗指标300分，管理制度与实施250分，建筑及设备系统节能200分，节水和资源循环利用100分，绿色消费50分。

附加评价单元100分。

具体评价项目、评价标准和评分规则见附表。

第六条节约型公共机构示范单位的评价总得分应当≥800分，并且任一加“★”的评价项目不得为0分。

第七条能源资源消耗指标主要对单位建筑面积能源资源消耗指标和人均能源资源消耗指标以及近两年节约能源资源目标完成情况进行评价，具体计算方法如下：单位建筑面积用能消耗指标（kgce/m2.a）=年度能源消耗总量/建筑面积人均用能消耗指标（kgce/p.a）=年度能源消耗总量/用能人数人均水资源消耗指标（t/p.a）=年度水资源消耗总量/用能人数第八条管理制度与实施主要对管理机构、管理制度、能源计量与检测、能源资源消耗统计分析和公示、能源审计、用能设备运行管理、公务用车管理、宣传培训等八方面内容进行评价。

四川省省直机关事务管理局关于印发四川省公共机构节能“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】四川省省直机关事务管理局•【公布日期】2011.11.10•【字号】川机管发[2011]143号•【施行日期】2011.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文四川省省直机关事务管理局关于印发四川省公共机构节能“十二五”规划的通知（川机管发〔2011〕143号）各市（州）人民政府办公厅（室），省直各部门（单位）：为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》（国务院令第531号），深入推进“十二五”时期全省公共机构节能工作，根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）、《国务院机关事务管理局关于印发公共机构节能“十二五”规划的通知》（国管节能〔2011〕433号）和有关政策精神，我局在深入调研、反复论证基础上，组织编制了《四川省公共机构节能“十二五”规划》。

经省节能减排工作领导小组办公室同意，现将该规划印发你们，请结合实际，认真贯彻实施。

特此通知。

二○一一年十一月十日四川省公共机构节能“十二五”规划为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》（国务院令第531号），深入推进“十二五”时期四川省公共机构节能工作，根据《国务院机关事务管理局关于印发公共机构节能“十二五”规划的通知》（国管节能〔2011〕433号）和有关政策法规，制定本规划。

规划分四个部分：公共机构节能成效和面临的形势，“十二五”公共机构节能的指导思想、原则和目标，公共机构节能的重点领域和工程，保障措施。

一、公共机构节能成效和面临的形势（一）“十一五”节能成效“十一五”期间，四川省认真贯彻落实党中央、国务院对公共机构节能的工作部署，以节约型机关建设目标为中心，以健全管理体系、普查能耗状况、落实节能措施为重点，扎实开展公共机构节能工作，取得了新的进展和成效，全面完成“十一五”公共机构节能目标和任务。

节约型公共机构示范单位评价标准
说明
一、为贯彻落实国务院《节能减排“十二五”规划》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》，深入推进节约型公共机构示范单位创建工作，根据国家发展和改革委员会、财政部、国务院机关事务管理局印发的《节约型公共机构示范单位创建工作方案》，制定本标准。

二、本标准适用于对节约型公共机构示范单位创建工作的验收评价。

三、节约型公共机构示范单位的评价，原则上以单个公共机构作为评价对象。

对合署办公的公共机构，可以将合署办公的公共机构集体作为评价对象。

四、节约型公共机构示范单位的评价体系由评价单元和评价项目两个层次组成，总计110分。

评价单元包括基础评价单元和附加评价单元两类。

基础评价单元合计100分，其中能源资源消耗指标35分，管理制度与实施29分，建筑及设备系统节能20分，节约用水9分，绿色消费7分。

附加评价单元10分。

五、节约型公共机构示范单位的评价总得分应当≥85分，并且任一加“★”的评价项目总分不得为0分。

六、能源资源消耗指标主要对用能量指标和用水量指标以及近两年度节约能源资源目标完成情况进行评价，具体计算方法如下：单位建筑面积能源消耗指标（千克标准煤/平方米·年）＝（年度能源消
耗总量-公务用车用油量）/建筑面积
人均能源消耗指标（千克标准煤/人·年）＝年度能源消耗总量/用能人数人均水资源消耗指标（吨/人·年）＝年度水资源消耗总量/用水人数
计算上述能源资源消耗指标时，能源资源消耗总量采用开展评价前12个月的累计数据，能源消耗折标煤系数按当量热值折算。

计算公共机构能源资源消耗平均值时，能源资源消耗量采用开展评价前一个自然年的数据。

四川公共建筑节能标准在当今社会，节能减排已经成为一个全球性的热门话题。

作为一个重要的节能减排领域，建筑节能一直备受关注。

而在四川，公共建筑节能标准更是备受重视。

公共建筑是城市的重要组成部分，其节能工作的开展对于整个城市的节能减排工作具有重要意义。

因此，四川公共建筑节能标准的制定和实施显得尤为重要。

首先，四川公共建筑节能标准的制定需要充分考虑四川的地理环境和气候特点。

四川地处西南地区，气候多变，夏季炎热潮湿，冬季寒冷干燥。

因此，在公共建筑节能标准中，应该充分考虑到四川的气候特点，采取相应的节能措施，提高建筑的节能性能，减少能源消耗。

其次，四川公共建筑节能标准的制定还需要考虑到建筑的功能和使用需求。

公共建筑通常是人们工作、学习、生活的场所，因此在节能标准中，需要兼顾建筑的舒适性和节能性能。

通过合理的设计和建筑材料的选择，使建筑在满足功能需求的同时，尽可能减少能源消耗，提高能源利用效率。

此外，四川公共建筑节能标准的制定还需要考虑到技术和经济的可行性。

节能技术的不断创新和发展为公共建筑节能提供了更多的可能性，但在制定节能标准时，需要充分考虑到技术的成熟度和经济的可行性。

不能盲目追求节能目标，而忽视了建筑的实际情况和可行性，导致节能措施的实施困难和成本过高。

最后，四川公共建筑节能标准的制定需要充分考虑到政策和法规的支持。

政府在节能减排领域的政策和法规对于公共建筑节能工作起着重要的指导和推动作用。

因此，在制定公共建筑节能标准时，需要充分考虑到政策和法规的支持，与相关部门进行密切合作，形成合力，推动公共建筑节能标准的制定和实施。

总之，四川公共建筑节能标准的制定和实施是一项复杂而又重要的工作。

需要充分考虑到地理环境和气候特点、建筑的功能和使用需求、技术和经济的可行性以及政策和法规的支持。

只有在这些方面都做好充分的考虑和准备，才能制定出科学合理、可行性强的公共建筑节能标准，为四川的节能减排工作做出更大的贡献。

公共机构能耗定额标准1 范围本文件规定了四川省公共机构能耗定额的术语和定义、基本要求、能耗定额、统计范围、计算方法管理措施和标准应用。

本文件适用于四川省行政区域范围内的党政机关、教育类机构、医疗机构、场馆类机构等所有公共机构运行阶段的能耗定额及用能管理。

2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 213 煤的发热量测定方法GB/T 384 石油产品热值测定法GB/T 2589 综合能耗计算通则GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则GB 18466—2005 医疗机构水污染物排放标准GB/T 29149—2012 公共机构能源资源计量器具配备和管理要求GB/T 50353 建筑工程建筑面积计算规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1公共机构public institution全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

[来源：GB/T 29149—2012，3.1]3.2党政机关party and government organ党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体。

注：参照公务员法管理的事业单位的能耗定额按照党政机关的能耗定额执行。

3.3教育类机构education institution教育者有计划、有组织地对受教育者进行系统的教育活动的公共机构。

包括大学、学院、高等职业技术学院、普通中等学校、职业初中、职业高中、中等技工学校、小学、幼儿园、其他教育机构（包括特殊教育学校和进修学校等）。

3.4医疗机构medical institution从事疾病诊断、治疗活动的公共机构。

包括医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊所、卫生急救站、妇幼保健院等。