火灾损失评估方法

1 中华人民共和国公共安全行业标准

GA185—1998

火灾直接财产损失统计方法

Statistic method for the fire direct property loss

1 范围

本标准规定了火灾直接财产损失的定义、计算方法、统计程序。

本标准适用于各类房屋、构筑物、设备和其他财产的火灾损失统计。

本标准不适用于货币及有价证券（卡）等的火灾损失统计。

2 引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

第130号令 草原防火条例 1993年10月5日 国务院

3 定义

本标准采用下列定义。

3.1 火灾直接财产损失 the fire direct property loss

财产直接被烧毁、烧损、烟熏、辐射和在灭火中破拆、碰撞、水渍以及因火灾引起的污染等所造成的损失。

3.2 重置价值 the total cost for re-building or re-purchasing

重新建造或重新购置财产时所需的全部费用。

3.3 烧损率 fare damage rate

财产直接被烧毁、烧损、烟熏、辐射和在灭火中破拆、碰撞、水渍以及因火灾引起的污染等所造成的外观、结构、使用功能、精确度的损坏程度，用百分比表示。

3.4 残值 residual value

财产烧损后的残存价值。

中华人民共和国公安部1998-11-16批准发布 1999-01-01实施

2 3.5 低值易耗品 goods which is of low value and easy to be damaged

价值低、易损耗，不列入固定资产的劳动资料。

森林火灾损失评估工作指南

森林火灾损失评估是指森林火灾发生区域，通过全面调查对灾情所造成损失的完整的总结评定。开展该工作必须有建立完善的森林火灾损失评估工作程序，才能达到预期效果。

目前，我国森林火灾损失评估工作还没有得到足够的重视，还停留在过火面积，着火次数，最多达到烧毁林数量等一些基础数据资料的统计上；没有形成一套科学合理简便易操作的森林火灾损失评估方法体系。

作为涉案财物价格鉴证部门，如何依据办案机关的委托，及时对森林火灾损失作出客观、科学、公正的鉴定，支持司法机关工作，服务于社会是我们鉴证工作中的一个难题。因为国家及各省都还未出台专门的森林火灾损失评估的相关规定，而1996年国资局、林业部颁发的《 森林资源资产评估技术规范》中相关的技术参数在现实状况下很难搜集到，各地也没有现成的经验可供借鉴，所以我们在办理这类委托时只能是探索。

一般评估程序：

1、对重、特大、影响较大，具有代表性的森林火灾，按国家林业局的指示，与相关人员共同组成森林火灾损失评估组对森林火灾损失进行评估。

2、森林火灾评估要首先全面掌握森林火灾地区有评估所需基础资料，掌握火灾地区的森林破坏情况。

3、采用标准地调查法，抽取足够数量的样地，实地踏查，计算森林火灾的过火面积、林分受害程度、林木的材积损失及林木资产损失。

4、核实、整理基础资料，计算出直接经济损失。

5、通过有关部门提供的资料统计人员伤亡和扑火直接投入费用，并根据有关规定全面计算森林火灾间接经济损失。 6、填写各种表格，绘制图件，形成火灾损失书面评估报告报有关部门。

评估实际运作：

1、现场的勘验与调查。

2、根据勘验情况和林业专业技术人员提供的林木资产实地核查资料搜集当地营林生产有关技术经济指标资料。

3、根据具体的评估对象和资料情况，针对不同的林种拟定估价方案，制定具体的估价技术路线，选择适宜的评估方法。

由于林木火灾评估的特殊性，受托日距评估基准日可能有较长的“时间差”，火灾前与火灾后标的物的实物状况往往有很大差异，我们评估人员勘验的现场有可能不是第一现场，有时标的物已部分或全部灭失。即使如此，现场的勘验与调查工作也是必不可少的，因为只有经过实地踏勘才能确切地掌握和感受过火山场所处的地理位置（山地还是坡地？向阳坡还是背阴坡？交通便捷程度？）、土质条件、气候条件、立地条件、过火面积、毁损程度。从而有利于我们对标的物的灾前灾后状况有一定的感性认识，同时在勘验时认真听取双方当事人的陈述及案发前后对委估标的详细情况介绍，详细了解各林种林木被毁损前生长质量状况及态势、林龄、蓄积量、胸径、冠幅、所处生长阶段、经济寿命期、毁损程度、是否有残值等相关指标和数值，并一一记录在册，并请双方当事人及委托方签字认可（现场核查确认书）。

火灾损失评估方法

火灾损失评估是指对火灾事故中造成的财产及人员伤亡等损失进行量化和评估的过程。下面是关于火灾损失评估方法的10条详细描述：

1. 资料收集：搜集火灾事故的相关资料，包括火灾发生时间、地点、消防救援措施、事故过程等信息。

2. 火灾现场勘查：前往火灾现场进行勘查，记录火灾残留物、烧毁痕迹、损坏的设施设备等，并拍摄照片作为证据。

3. 财产损失评估：根据火灾现场的情况，评估财产损失，包括建筑物的损毁程度、设备设施的报废程度、物品损毁情况等。

4. 消防救援成本评估：根据火灾救援过程中使用的材料、人力、设备等资源的消耗情况，估算消防救援的成本。

5. 人员伤亡评估：统计火灾事故中的人员伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数以及受伤程度等。

6. 环境损失评估：评估火灾对环境造成的损害，包括空气质量的恶化、水源污染以及生态系统受损等。

7. 经济影响评估：考虑火灾事故对当地经济的影响，包括停工停产的损失、失业人口的增加、当地企业的倒闭等因素。

8. 保险理赔评估：对因火灾损失而向保险公司提出赔偿申请的案例进行评估，核实损失的真实程度，确定赔偿金额。

9. 社会影响评估：评估火灾事故对社会造成的影响，包括公众心理压力、社会安全感的下降以及对社会秩序的影响等。

10. 风险管理评估：根据火灾事故的原因和情况，对未来的火灾风险进行评估，提出相应的风险管理建议，以减少类似事故的发生。

火灾风险评估

火灾风险分析

一、燃煤系统

火灾风险：

1．机组锅炉燃料采用烟煤，因该煤的挥发份较高，煤场的贮煤量较大，如果通风散热措施不力或失效，且监管不力将导致煤堆热量积聚，有引发自燃的危险；

2．锅炉燃煤系统和煤粉制备系统存在的燃烧爆炸危险性。煤粉悬浮在空气中，达到一定的爆炸极限时，就会形成爆炸性混合物。达到爆炸极限的煤粉，无论是在封闭的空间或在敞开的空间，遇到明火都会引起爆炸燃烧。因此，锅炉燃煤系统和煤粉制备系统都存在潜在的燃烧爆炸危险。如煤粉制备系统的原煤仓、磨煤机、输送管道会因煤粉的积聚而引起自燃爆炸；封闭的煤粉制备系统中会因气粉混合物的温度过高而发生自燃，并由于燃烧而引起封闭系统内的压力迅速提高，使火焰外喷，造成人员和设备的损害。冈设备泄漏可能导致在炉房内的某些部位积粉，当煤尘达到爆炸极限时，如遇火源也会引起爆炸。

控制措施：

1．需要长期堆放的煤场，应分层压实；

2．煤场发生自燃现象时应及时扑灭，不得将带有火种的煤送入输煤皮带；

3．应采用阻燃型输煤皮带； 4．应经常清扫输煤系统、辅助设备、电缆排架等各处的积粉；

5．对输煤皮带和原煤仓等地方的消防设施应定期检查和试验，以保证其完好；

6．严格执行《电业安全工作规程(热力和机械部分)》有关锅炉制粉系统防爆的有关规定；

7．及时消除漏粉点，清除漏出的煤粉。清理煤粉时，应杜绝明火；

8．磨煤机出口温度温度应严格控制在规定范围内，出口风温不得超过煤种要求的规定；

9．保证制粉系统的所有消防设施完好，应定期检查和试验。

二、燃油系统

火灾风险：

1.点火和助燃燃料为#0轻柴油，火灾危险性为丙A类，如果燃料系统发生泄漏（泄漏点很多，如油罐、油泵、用油设施以及相应的管道设施系统等等）或作业人员违章作业、误操作，而且又遇上点火源或高温表体，就可能引发火灾，甚至发生爆炸；

2．油品在输往管道、容器的过程中因流动、喷射、沉降、过滤、冲击等一系列接触、分离现象，容易产生静电，若流速过大又不采取可靠的防静电措施，就会造成静电积聚，产生一定的电场强度和电位而放电。当静电放电能量大于油品的最小点火能量时，就会引发火灾甚至发生爆炸。贮油设施遭雷击也会引起油品起火和爆炸。 控制措施：