全国中小学生学籍信息管理系统截止2016年6月30日建设应用

学生学籍管理和学籍信息管理是基础教育管理的基础性工作。

推进全国中小学生基础教育信息管理系统（以下简称学籍系统）建设和应用，是实现教育现代化的必然需求，是提高基础教育治理能力的重要抓手，是深化基础教育综合改革的有效途径。

当前，学籍系统已经进入建设提质期和全面应用的新阶段。

为更好地发挥学籍系统作用，既要加强制度建设，提高保障水平，更要从应用入手，厘清学籍管理的基本概念，深刻理解《中小学生学籍管理办法》（以下简称《办法》）的各项规定和要求，深度融合学籍系统和学籍管理日常业务，用好学籍系统各项数据，使其真正成为学校管理的重要内容，成为提升基础教育治理水平的强大工具。

一、学籍管理基本概念（一）什么是学籍学籍是指某个儿童、少年作为某所学校学生的身份，也是学生在该校学习的资格。

学籍具有唯一性、依附性、流动性。

学生和学校构成了学籍的两个基本要素。

正常情况下每个学生都应拥有一个学籍，对应着某所学校。

学籍、学校、学生遵循三位一体原则。

（二）什么是学籍管理学籍管理是指学校根据国家有关政策、法规对学生从入学到毕业期间实施培养过程的管理，是学校教学管理的重要组成部分。

学籍作为一种就读资格，存在“取得或建立、变动、完结”三个阶段。

教育行政部门的管理职能主要体现在对这三个阶段的审核管理上。

（三）什么是学籍主管部门直接对学校学籍业务进行管理、指导的教育行政部门，包括区县级、地市级、省级教育行政部门。

县级教育行政部门是一般的学籍主管部门，地市级、省级教育行政部门作为学籍主管部门时仅对其直管的学校而言。

高校不是学籍主管部门（不是一级行政机关），对于高等学校附属中小学，其学籍主管部门一般指附属中小学所在地的县级教育行政部门，省级教育行政部门另有规定的，依各省具体规定管理。

（四）什么是学籍信息变动、学籍正常变动、学籍异动学籍信息变动，指学生的学籍信息的一项或几项发生变化。

广义的学籍信息变动包括由于学籍变动导致的学籍信息变化，狭义的学籍信息变动不包括。

建设目标构建覆盖全国的中小学生学籍信息管理系统，建立中小学生数据库，实现系统全国联网，为每名学生建立全国的电子学籍档案，对学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录等进行全程信息化管理，实现全国范围内学生流动情况的实时监控与管理，满足各级教育行政部门和中小学校在学籍管理、学生资助、义务教育经费保障、营养改善计划、控辍保学、事业统计、日常管理和科学决策、优化资源配置的需求。

总体架构学籍系统严格遵循“两级建设、五级应用”的建设模式。

两级建设是指在教育部和各省级教育行政部门分别建立和省级数据中心，部署学籍系统，建设中小学生数据库。

五级应用是指统一同步开发国家、省、地市、县、学校五级系统，其中系统部署在数据中心，供中央部门使用；省、地市、县、学校级系统部署在省级数据中心，分别供省、地市、县和学校使用，省级及以下用户通过网络远程登录部署在省级数据中心的学籍系统进行业务管理应用，从而实现学籍系统在全国各级教育行政部门和中小学校的全面覆盖，确保数据完整，做到全国学生数据“一个不能少”。

建设内容学籍系统以全国中小学生学籍管理为主要内容，也包括在农村义务教育学生营养改善计划管理和校车管理工作方面的应用。

学生管理将实现对学生学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录的全程信息化管理，包括学籍注册、日常管理、毕业升级、招生入学、统计分析等功能。

营养餐管理将实现对全国699个农村义务教育学生营养改善计划国家试点县营养餐相关情况的信息化管理，包括试点县管理、受益学校管理、受益学生管理、补助标准管理、学生用餐台账管理、责任体系管理、统计分析等功能。

校车管理将实现对全国中小学校车相关情况的信息化管理，包括每一名学生的上下学交通方式、学生乘车管理、校车信息管理、司机信息管理、校车公司信息管理等功能。

功能特点一是通过电子地图可逐级查看全国、各省、地市、县、学校的学生情况、营养餐情况和校车情况，从宏观、中观、微观三个层面掌握全国、地方、学校以及每一名学生、每一辆校车以及学生营养用餐的情况。

教育部支持陕西省转用全国中小学生学籍信息管理系统工作实施方案陕西省教育厅致函教育部申请转用全国中小学生学籍信息管理系统（简称全国系统）替换自建系统，为保证转用工作平稳过渡，把对中小学生学籍管理工作的影响降到最低，特制定本方案。

一、成立工作组由教育部基础教育一司、教育部教育管理信息中心、陕西省教育厅成立联合工作组，共同推进相关工作。

具体工作人员：教育部基础教育一司：陈东升（处长）、张鹏（副处长）、殷荣安（副处长）、冯嵩（干部）。

教育部教育管理信息中心：马亮（处长，技术总负责）、杨清贵（副处长）、王光伟（干部）、王振涛（干部）、张建峰（干部）、吴斌（技术人员）、付君伟（技术人员）、高庆雷（技术人员）、蒋召宝（技术人员）。

陕西省教育厅：李享阳（副处长）、李根民（副处长）、何方（干部）、黄建伟（干部）。

陕西省电教馆：马骐（副馆长）、牟浩江（主任，技术总负责），张开春（技术人员）。

二、前期准备工作1.确定具体的技术实施方案召开更换系统技术协调会议，根据陕西省计划和问题，共同确定技术方案。

此项工作已完成。

2.准备学籍系统软硬件环境部署陕西前期对接时已有部分软硬件资源（见“陕西现有服务器配置”），需根据下表中“全国中小学学籍信息管理系统所需服务器配置清单”、“数据库服务器”、“共享存储”、“外陕西省负责准备好硬件资源，安装好Oracle RAC数据库，安装好增加的应用服务器，配置好共享存储、负载均衡、外网地址。

3.陕西省全国系统培训试用系统部署。

（陕西省教育厅、教育部教育管理信息中心）4.自建系统数据同步。

确认通过原来的对接方式，将数据全部正确传到陕西省全国系统培训试用系统。

（陕西省教育厅、教育部教育管理信息中心）上述各项工作，2015年3月底完成。

三、数据比对与修改第一阶段：行政区划学校机构代码处理包括行政区划码转化、学校机构代码核对、学校机构代码校正,学生转移处理撤点并校等工作。

(陕西省教育厅) 2015年3月底完成。

中⼩学⽣学籍信息管理系统建设⼯作常见问题中⼩学⽣学籍信息管理系统建设⼯作常见问题1.采集⼩学⼀年级⾄⾼中⼆年级在本校的学⽣对吗？⾼三不录吗？答：对，采集⼩学⼀年级⾄⾼中⼆年级在本校的学⽣；⾼三不录。

2.那么初中和⼩学就要统计所有在校学⽣的信息，不论有⽆学籍，是这样吧？答：初中和⼩学不应存在⽆学籍学⽣，学籍在外校的初中和⼩学学⽣，参照本条第4项。

1学校采集范围指学籍在本校和学校实际在校学⽣数。

2复读⽣问题——根据中⼩学学籍管理规定，义务教育阶段严禁学⽣复读，学校违规招收的初、⾼中毕业年级的复读⽣，不纳⼊信息采集范围。

3休学⽣问题——休学学⽣应在办理休学⼿续学校采集信息。

4学籍不在本校的义务教育阶段学⽣信息采集与处理——如果学籍不在现在就读的学校，由就读的学校发放纸质学⽣信息表，指导学⽣填写，并通知学⽣将此表交到本⼈学籍所在学校进⾏统⼀录⼊，否则将没有学籍。

3. ⽆证⾮法⼩学和初中的学⽣如何处理？答：请各市、县迅速对类似问题向每⼀个学⽣家长说明：⾃愿在⽆证义务教育学校就读的义务教育阶段学⽣，其信息⽆法导⼊全国中⼩学⽣学籍管理系统，将来没有学籍，⽆法升学，后果⾃负。

另：正在⽆证⼩学和初中就读的学⽣，本次由学校下发纸质学⽣信息表，进⾏纸质信息采集，录⼊模版并下发家长确认后先统⼀保存。

后⼀步如存在⼀部分学⽣家长要求转⼊合法学校等后续问题由各县教育局负责解决。

4.学校现在就是要发下纸质表让家长学⽣填写，其它的还不做了吧？答：家长学⽣填写完纸质表交到学校后，马上由学校学籍管理员录⼊Excel模版，并打印出每个学⽣的信息交家长签字确认。

5. 学⽣数据采集，第⼆次让家长签字确认时，学校给学⽣打印的是哪张表？答：学⽣信息表。

6.家长签字，打印，⽆⾮就是要⼀个信息准切。

如果是这样，我们现在学校基本上这些信息全有了，是不是可以直接上模板了？答：但将来某学⽣数据⼀旦有错误进⾏追查，若找不出有家长签字的纸质表，责任将由学校承担。

全国中小学学生学籍信息管理系统近期工作安排中心校:1、指导并督促各学校完成相关业务操作,核实各校各项信息是否维护;2、在9月1日前上报各乡镇学籍系统中需要更改学校名、新增、减少、撤并的信息。

学校:1、9月1日前完成毕业年级问题学籍处理。

2、9月30日前完成非毕业年级问题学籍处理。

3、9月6日前完成非问题学籍毕业生,正常操作毕业。

4、9月20日前完成非问题学籍毕业生,正常操作招生。

(原毕业学校进行毕业操作后即可进行5、9月6日——20日在问题学籍毕业生库中,完成录取问题学籍毕业生问题学籍处理。

同时完成问题学籍毕业生,招生处理。

6、9月20日前完成一年级新生注册。

照片采集同步进行。

非新生,没有照片的,请一并完成。

7、9月10日前完成无身份证在校就读证明的收集存档,家长手写,盖上手印,学校及中心校盖章,学校存档。

8、各类异动处理时间:转学每学期首月及末月(春季3月31日、6月31日,秋季9月30日、12月31日完成;休学整学年;其他离校整学年;复学每学期首月(春季3月31日,秋季9月30日;死亡,学生死亡10个工作日内完成操作;出国整学年;跳级每学期首月(春季3月31日,秋季9月30日;关键数据变更及维护整学年。

8、如实在系统中标注疑似辍学和辍学,班主任将达到3天无故不到校上课、没有异动情况、且无法联系到学生本人或家长的学生,上报学校学籍管理人员。

学籍管理员在学籍系统中将该名学生定为“疑似辍学”,7天无故不到校上课则将该学生学籍状态改为辍学。

如不如实上报,造成后果,责任自负。

道真县教育局2012.8.22。

【导语】学籍管理系统是⼀个教育单位不可缺少的部分，它的内容对于学校的决策者和管理者来说都⾄关重要。

以下是⽆忧考整理的全国中⼩学⽣学籍信息管理系统介绍，欢迎阅读！建设⽬标 构建覆盖全国的中⼩学⽣学籍信息管理系统，建⽴中⼩学⽣数据库，实现系统全国联，为每名学⽣建⽴全国的电⼦学籍档案，对学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录等进⾏全程信息化管理，实现全国范围内学⽣流动情况的实时监控与管理，满⾜各级教育⾏政部门和中⼩学校在学籍管理、学⽣资助、义务教育经费保障、营养改善计划、控辍保学、事业统计、⽇常管理和科学决策、优化资源配置的需求。

总体架构 学籍系统严格遵循“两级建设、五级应⽤”的建设模式。

两级建设是指在教育部和各省级教育⾏政部门分别建⽴和省级数据中⼼，部署学籍系统，建设中⼩学⽣数据库。

五级应⽤是指统⼀同步开发国家、省、地市、县、学校五级系统，其中系统部署在数据中⼼，供中央部门使⽤；省、地市、县、学校级系统部署在省级数据中⼼，分别供省、地市、县和学校使⽤，省级及以下⽤户通过络远程登录部署在省级数据中⼼的学籍系统进⾏业务管理应⽤，从⽽实现学籍系统在全国各级教育⾏政部门和中⼩学校的全⾯覆盖，确保数据完整，做到全国学⽣数据“⼀个不能少”。

建设内容 学籍系统以全国中⼩学⽣学籍管理为主要内容，也包括在农村义务教育学⽣营养改善计划管理和校车管理⼯作⽅⾯的应⽤。

学⽣管理将实现对学⽣学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录的全程信息化管理，包括学籍注册、⽇常管理、毕业升级、招⽣⼊学、统计分析等功能。

营养餐管理将实现对全国699个农村义务教育学⽣营养改善计划国家试点县营养餐相关情况的信息化管理，包括试点县管理、受益学校管理、受益学⽣管理、补助标准管理、学⽣⽤餐台账管理、责任体系管理、统计分析等功能。

校车管理将实现对全国中⼩学校车相关情况的信息化管理，包括每⼀名学⽣的上下学交通⽅式、学⽣乘车管理、校车信息管理、司机信息管理、校车公司信息管理等功能。

学籍管理信息化应用案例案例一：全国中小学生学籍信息管理系统应用全国中小学生学籍信息管理系统已经在全国范围内应用，并在各省的实际工作中日益发挥出重要作用，系统在各省应用中取得许多成功的案例，下文介绍广东省的应用案例：一、广东省教育厅通过全国中小学生学籍信息管理系统，开展了以下工作：1.开展教育事业统计数据与学籍数据的核对工作在2014学年初教育事业统计工作中，强调学生原始数据的支撑，开始把学籍系统有关数据与教育事业统计数据进行比对分析，促进两个系统的衔接，提高了数据准确性。

由广东省教育厅组织的各项督导、评估考核、经费安排等需要使用的学生数据，一律以学籍系统为支撑的事业统计数据为准，不及时更新学籍系统信息而导致的后果、责任由各地教育部门及学校自行承担。

开展了统计数据与学籍数据的核对工作，有力促进了系统的建设和数据质量的提高，学籍系统数与教育事业统计数基本相符。

2.开展全省义务教育免试就近入学制度落实情况监测深入挖掘学籍系统数据，分析各地义务教育免试就近入学政策执行情况，主要通过学生家庭住址与学校之间距离等数据，分析各地义务教育免试就近入学制度落实情况；通过对各项指标数据的分析，指导各地统筹规划区内学校，合理划定地段范围，监测各地择校情况，规范跨地段转学，促进各地直接对口就近招生；推进全省义务教育标准化学校的建设，促进城乡之间、区域之间、学校之间办学差异的进一步缩小，促进义务教育均衡优质发展；推进各级政府不断加大深化教育改革力度，加快推进全省“创强争先建高地”进程。

二、在广东省教育厅开展的各项工作基础上，各地市也对全国中小学生学籍信息管理系统进行了深入的应用，如湛江市教育局开展了以下工作：1.应用全国学籍系统做好义务教育“控辍保学”工作利用全国学籍系统功能，切实做好防止义务教育阶段学生辍学工作，成效明显。

一是应用全国学籍系统监测学生上学考勤情况。

严格落实教育部《中小学生学籍管理办法》的规定，认真做好基础教育阶段学生的学籍建立和学籍正常变动、学籍异动的管理工作，为监测学生上学考勤情况打下基础；各义务教育学校对辍学或疑似辍学的学生及时进行记录和跟踪，以便采取措施做好学生返校工作；各教育行政部门通过监测学生学籍异动情况，可及时、全面、准确掌握各地各校义务教育阶段学生辍学情况，督促学校做好义务教育“防辍”工作。