光伏扶贫项目实施方案

村级光伏扶贫电站收益分配方案

随着我国扶贫政策的不断优化和实施，村级光伏扶贫电站已成为一种重要的扶贫方式。在光伏扶贫方案中，电站的收益分配方案是非常重要的一个环节。本文将介绍村级光伏扶贫电站收益分配方案的相关内容。

一、收益分配方案的重要性

村级光伏扶贫电站要发挥最大的扶贫效益，必须考虑到收益分配方案的问题。因为只有确定了贫困户的收益分配比例，才能让村里的脱贫攻坚计划更加顺畅、更加公平。对于村级光伏扶贫电站来说，如何合理地设定收益分配方案是一项难点。收益分配的方案不仅会影响到贫困户光伏扶贫的积极性，而且还会直接影响电站的利润和可持续发展。

二、收益分配标准

1. 贫困户分配比例

在村级光伏扶贫电站的收益分配中，贫困户分配比例占据了重要的地位。一般来说，该比例应该根据村里的贫困户的人数和经济状况来进行设定。为了避免过多地依赖政府资金的供应，应当尽量利用电站自身的产生的经济效益，鼓励贫困户能够通过劳动力和技能，积极地参与到光伏扶贫项目中来。

2. 用电量占比情况 在制定收益分配方案时，还需要考虑到贫困户的用电量占比情况。因为如果贫困户在电站的用电量非常高，那么他们的收益分配比例就应该相对较高。因此，为了能够更加科学地设定收益分配比例，需要针对村庄的实际情况进行详细的统计和分析，以便制定出更加合理的分配比例。

3. 补贴政策

在制定收益分配标准的时候，还有必要考虑到政府部门的资金补贴政策。因为如果村级电站所得收益不能覆盖设施建设和维护的成本，就需要政府部门进行资金补贴。因此，为了能够更加准确地设定贫困户的收益分配比例，需要了解政府的补贴政策。

三、收益分配形式

在村级光伏扶贫电站的收益分配细则中，需考虑到收益分配的形式。因为不同的村庄和贫困户对于收益分配的形式有着不同的要求。

1. 收益分红

收益分红是一种广泛采用的收益分配形式。该形式相对简单明了，但是对于贫困户的收益分配可能会有欠缺。因此，为了更加公平地设定收益分配比例，需要综合考虑贫困户的用电量占比情况、附加服务收益等因素，从而确保收益分红的合理性。

山西省印发光伏扶贫项目管理暂行办法（试行）

为规范光伏扶贫项目管理，切实保障光伏扶贫工程稳定运营，确保持续带动农村贫困人口增收脱贫，支持贫困村增加集体经济收入，根据国家五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能[2016]621号）和《山西省光伏扶贫项目管理暂行办法（试行）》，山西省光伏扶贫工作领导小组印发《山西省光伏扶贫项目管理暂行办法（试行）》。

第一章 总则

第一条为规范光伏扶贫项目管理，切实保障光伏扶贫工程稳定运营，确保持续带动农村贫困人口增收脱贫，支持贫困村增加集体经济收入，根据据国家五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621号）和《山西省关于开展光伏扶贫工作的指导意见》（晋政办发[2016]86号），制定本办法。

第二条本办法所指光伏扶贫项目，主要包括村级光伏扶贫电站、户用光伏扶贫电站、，农光互补光伏扶贫电站和地面集中光伏扶贫电站。

第三条光伏扶贫项目建设和管理应遵循“精准帮扶、市场运作、产品从优、稳定运营、全程监管”的原则，建立“省协调、市负责、县落实”的光伏扶贫工作机制。

第四条山西省光伏扶贫工作领导小组负责对全省光伏扶贫项目规划指导和监督管理，领导小组办公室负责光伏扶贫工程的组织指导、统筹协调、项目督办和扶贫效果监督。

第二章 项目投资主体选择

第五条在省光伏扶贫领导小组的统一部署下，市光伏扶贫领导小组（经市光伏扶贫领导小组同意，也可委托县光伏扶贫领导小组）应采取择优比选或公开招标的方式，确定具备长期运营管理能力的企业开展光伏扶贫项目建设，光伏扶贫项目建设企业应同时满足下列（一）、（二）、（三）项条件。

（一）净资产值达5亿元以上。

（二）累计持有国内运行的光伏电站并网容量50MW以上。

（三）承诺除集团内部全资子公司之间股权转让外，在获得开发权之日起整个项目运营期间，不得进行股权转让。

（四）同等条件下，优先选择省属企业为主的省内企业参与光伏扶贫电站建设。

河南省发展和改革委员会、河南省扶贫开发办公室关于印发《2017年光伏扶贫工作推进方案》的通知

文章属性

• 【制定机关】河南省发展和改革委员会,河南省扶贫开发办公室

• 【公布日期】2017.07.27

• 【字 号】豫发改能源〔2017〕789号

• 【施行日期】2017.07.27

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】电力及电力工业

正文

河南省发展和改革委员会、河南省扶贫开发办公室关于印发《2017年光伏扶贫工作推进方案》的通知

豫发改能源〔2017〕789号

各省辖市、省直管县（市）发展改革委、扶贫办，国网河南省电力公司：

为贯彻落实省脱贫攻坚第三次、第四次推进会议精神，做好2017年光伏扶贫工作，省发展改革委、省扶贫办共同编制了《2017年光伏扶贫工作推进方案》，现印发你们，请遵照执行。

河南省发展和改革委员会 河南省扶贫开发办公室

2017年7月27日

2017年光伏扶贫工作推进方案

为贯彻落实省脱贫攻坚第三次、第四次推进会议精神，按照国家发展改革委、国务院扶贫办等五部委《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621号）总体部署,根据省发展改革委、省扶贫办等五部门《关于组织实施光伏发电扶贫工作的指导意见》（豫发改能源[2016]978号）和省发展改革委、省扶贫办《关于进一步做好光伏发电扶贫工作的通知》（豫发改能源[2017]565号）要求，加快有序推进光伏扶贫工作，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求

以建档立卡贫困村和建档立卡贫困人口较多的非贫困村为主要对象，以财政性资金为主要出资来源，以村级小电站为主要形式，因地制宜推进光伏扶贫项目建设，保障扶贫对象20年以上稳定收益分配。同时，要契合脱贫攻坚和建设基础等实际情况，把账算细、算准、算实，避免不切实际的全覆盖全兜底，避免一哄而上、不可持续。

XXXX村级光伏电站收益分配

实施细则（修订）（审议稿）

为进一步规范光伏扶贫项目收益分配管理，切实保障光伏扶贫工程稳定运营，已脱贫人口和村集体长期稳定收益，根据《国务院扶贫办关于的通知》和《关于做好全省光伏扶贫项目收益管理使用工作的指导意见》结合我区实际，对《XXXX区村级光伏电站收益分配实施细则（试行）》进行修订。

第一章 总则

第一条 本细则适用范围为财政扶贫资金支持的享受光伏发电财政补贴，并列入财政部、国家发改委、国家能源局、国务院扶贫办四部委联合印发的光伏扶贫补贴目录的村级光伏电站和“试点项目”建成的电站。

第二条 按照落实脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的相关要求，以光伏电站确权比例为收益分配的主要依据，确保脱贫村集体长期稳定收益。

第三条 村级联建光伏扶贫电站由财政扶贫资金、东西协作资金建设形成的资产按比例确权给脱贫村。XX兆瓦村级光伏扶贫电站土地产权归区扶贫开发有限责任公司所有，土地农业收益部分不参与光伏收益分配。

第二章 收益取得

第四条 电网企业根据村级光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入，并按国家相关规定负责将电价对应收入结转至XXXX扶贫开发有限责任公司，光伏发电财政补贴由省扶贫开发投资公司结转至XXXX扶贫开发有限责任公司所开设的专户，光伏发电收入和光伏发电财政补贴到账后，由XXXX扶贫开发有限责任公司定期开展财务核算，发电收入扣除政府投资征地费用、场地租金、各类税费保险、运营运维、管理费等费用后，形成的光伏扶贫项目净收益按程序拨付至各脱贫村，实行村集体二次分配。

第三章 收益分配

第五条 根据《关于做好全省光伏扶贫项目收益管理使用工作的指导意见》要求，村级光伏扶贫项目净收益的40%主要用于开发公益岗位、奖励补助扶贫等，鼓励实行差异化分配,防止简单发钱养懒汉。收益的60%主要用于培育乡村振兴特色产业、开展村内基础设施维护维修等项目。

（一）设置公益岗位。通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，动员更多脱贫群众参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设，吸纳监测户或相对贫困家庭劳动力参与养老服务员、保洁员、绿化员、道路维修员、水电保障员、治安巡逻员、公益设施管理员、疫情防控员、护路员、河湖管护员等，增加劳动收入。