电子政务案例分析(一)

杭州市电子政务的建设

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“网上政府”是在信息社会的基础上产生的新型政府。“网上政府”是现实政府的延伸和创新。而政府门户网站是政府提高效率、提供政府公共服务的窗口，满足企业和公民对政府工作的知情权、参与权和监督权。以政府门户网站建设为切入点，带动电子政务建设，可以促进政府职能转变，创新行政管理体制，改进工作方式和工作作风，树立良好的府形象。“中国杭州”政府门户网站从2003年建站之初，就秉持“执政为民”理念，以构建“方便、实用、为民”的网上政府为目标，以统一电子政务网络平台、提升办公业务系统、完善业务工作体系为支撑，包含着市政府及所属各部门的综合信息。在展示形象、发布信息、受理事务、提供服务等方面发挥了积极作用。在国信办和计世资讯分别组织的全国政府网站评估中，“中国杭州”政府门户网站均名列前茅。

门户网站四大板块内容：资料查询板块。通过杭州概览、市志、年鉴、图库、视频资料、统计、政报等多个栏目对杭州进行多方面的介绍。政府信息公开板块。作为主频道，通过透视政府、政务动态、文件公告和法规规章四大栏目来突出“政务”和“门户”概念，它以“政务”为主线，涵盖了杭州市政府和各部门的核心政务信息，第一时间为公众提供权威、及时、全面、深入的政府信息和政务动态详尽的政务信息服务。互动交流板块。汇总网站所有的互动类栏目，开设了12345市长信箱、96666效能投诉、建议提案、建言献策、网上调查、政务论坛等，并具有个人定制、网上订阅、电子地图等功能。通过“12345市长信箱”栏目，可以向政府投诉、咨询、建议、求助，并可随时查询受理状态。它是网民最常用的栏目之一，网上找政府最便捷的通道。 “政务论坛”: 为全国政府门户网站首家开放性论坛，是政府与市民沟通最直接的桥梁。网民可以在这里讨论热点话题、焦点事件，以及对政府工作发表意见和建议等；政府部门可以在引倾听民声、了解民意，参与论坛对话，进行沟通交流。并实现了信息分类处理、综合信息报告制度。

平时练习辅导教师参考材料

一、案例分析题（分析字数在500字以上）

例题1、根据《电子政务》教材中电子政务的相关理论，分析《电子政务通用教程》中“天宇电子政务系统”中电子政务的内容、作用，并根据你的操作体会，提出该软件需要进一步改进的地方。

分析提示：

答：第一、“天宇电子政务系统”中电子政务的内容有以下五个系统：

1、“登录系统”（具体略，下同）

2、“行政管理系统”

3、“公告管理”

4、“会议管理”

5、“工作安排与提醒”

第二、“天宇电子政务系统”中电子政务的作用（参考《电子政务》相关内容）

第三、根据本人的操作体会，软件需要进一步值得改进的地方有：（根据各人的体会，最起码三条）1、加强人性化设计；2、注意电子政务系统的安全性；第3、加强电子政务的交互性。

例题2、根据《电子政务》教材中电子政务的相关理论，分析《电子政务通用教程》中“中信办公自动化系统”中电子政务的内容、作用，并根据你的操作体会，提出该软件需要进一步改进的地方。

分析提示：

答：第一、“中信办公自动化系统”中电子政务的内容有以下五个系统：

1、“启动与登录系统”（具体略，下同）

2、“公文管理系统”

3、“日常办公”

4、“事务处理”

5、“公共信息”

第二、“中信办公自动化系统”中电子政务的作用（参考《电子政务》相关内容）

第三、根据本人的操作体会，软件需要进一步值得改进的地方有：（根据各人的体会，最起码三条）1、加强人性化设计；2、注意电子政务系统的安全性；第3、加强电子政务的交互性。

例题3、根据《电子政务》教材中电子政务的相关理论，分析《电子政务通用教程》中“飞越比特办公管理信息系统”中电子政务的内容、作用，并根据你的操作体会，提出该软件需要进一步改进的地方。

分析提示：

答：第一、“飞越比特办公管理信息系统”中电子政务的内容有以下几个方面：

1、“公文办理系统”，包括发文管理、收文管理、文件查询、目录归档等三个方面。（参考《电子政务》以及《电子政务通用教程》的相关内容）

广东省汕头市“一站式”电子政务案例分析

汕头市“一站式”电子政务建设在充分整合利用现有网络资源的前提下，采用先进的信息技术，建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息网络基础设施;建设一个高效快捷、功能完善、便民利民、覆盖面广、安全可靠的电子政务应用系统;整合政府职能，优化业务流程，建设一个跨部门、一体化、支持前台(门户网站)和后台(包括内部管理信息系统、电子办公系统、数据库、安全平台和业务平台以及决策支持系统等)无缝集成的智能化综合系统，实现网上审批、公共管理和政府信息服务等活动的电子政务系统。

以“中国汕头”政府网站为门户，建立政府行政服务中心(市企业投资服务中心)和办理审批单位之间的协同办理机制，将全市主要的行政审批事项统一标准、统一管理、集中上网，变串联式审批为并联式审批，实现“一站式”服务。公众或企业需要查询、申报简单审批或上报各种统计数据时，可直接在“中国汕头”政府网站上查询、上报各种统计数据及办理部分审批事项，实现“一站式”服务;需盖章、领取证件(批文原件)、提交原件等复杂审批的，可以到政府审批中心实现“一站式”审批和上报。

汕头市“一站式”电子政务建设包括以下几个部分:

1、全市统一办公自动化系统建设;

2、网上申报子系统建设;

3、网上审批子系统建设;

4、网上行政效能监察建设;

5、身份认证系统建设;

具体如下：

1.全市统一办公自动化系统建设目标

利用汕头市政府办公资源网络平台和本地的网络运营商的资源，建设全市政府统一办

公自动化系统，实现流程规范化、管理合理化和办事高效化，整合全市各部门的横向、纵

向信息资源，提高工作效率，建设政府协同工作环境，规范今后各类应用系统的建设，为

“一站式”公众服务提供可靠的网络保障和应用基础。

该系统建立于汕头市政府办公业务资源网上，专门面向各级部门和政府工作人员，是政府对政府(G2G)、政府对雇员(G2E)的应用体现，是政府部门工作人员日常工作和交流的窗口，同时也是信息发布的平台。该系统集成电子政务办公自动化通用软件系统、档案管理系统、公共管理学院2011级《电子政务》结业考核

襄阳市电子政务案例分析

湖北省襄阳市以依托市级电子政务平台，不断创新政府管理的体制机制，着力提升政务服务效率，打造国内审批事项最少城市，电子政务实现全覆盖。襄阳市于2003年10月前开始建设电子政务网络平台。2006年初正式使用，2007年实现与省电子政务外网的网络对接，2009年与国家电子政务外网在物理上联通，至2010年底，通过150条光纤物理连通了189个单位。目前基本形成了纵联中央、省及县（市）区，横联市直党政群机关及事业单位的网络格局。2013年，襄阳政府网当选中国政府网站互联网最具影响力网站，在全国556家政府网站中位列第四，地市级政府网站中位列第一。2012、2013年，连续两年被湖北省政府评为全省政府网站绩效评估成绩突出单位，评分位列全省第一；连续两年被人民网评为“全国网民留言办理工作先进单位”。

该市电子政务建设主要围绕两方面的内容：

一、以“三减”为核心，大力推行行政审批制度改革。“三减”即“减时限、减资料、减费用”，并以“项目最少，流程最优，收费最低，服务最好”为目标，分阶段实施一系列审批制度改革。（一）是精简行政审批事项。襄阳市在珠三角、长三角等地选择20个城市作标杆，比照2011年全国行政审批事项最少的昆明市，通过取消、搁置、下放、调整等方式，将475项行政审批和管理服务事项缩减至255项，其中行政审批事项100项，管理服务事项155项，成为全国同类城市行政审批事项最少的市。（二）是实施联审联办。该市研发出全国首创的行政审批联审联办平台，实现项目信息一次性填写、多部门共享,资料网上流传,表单系统生成,参与部门网上联动、并联审批。如今，一般企业从名称预先核准到税务登记1个窗口1个工作日全部办结；一般工业企业从注册到施工许可证办理，从过去的100多个工作日压缩为最短10个工作日办结，原来需提供资料226项，减少为22项。（三）是推行行政审批零收费。对所有企业注册和工业项目从规划到竣工验收期间的行政事业性收费全部免除，并由行政服务中心提供全程无偿代办。2014年3月，又对企业和个体工商户放宽政策，注册资本50万元以下直接以现金出资的企业，免验资报告；注册资本10万元以下的微型企业实收资本可以为零，登记资料采用一表制；个体工商户只需提交身份证、经营地址证明两项资料，就可办理营业执照，费用全免。实行零收费以来，该市每年减免行政事业性收费4000多万元。