国家基本公共卫生服务规范（第三版）
国家卫生计生委
2017年3月
前 言
实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。国家基本公共卫生服务项目自2009年启动以来，在基层医疗卫生机构得到了普遍开展,取得了一定成效。2011-2016年，人均基本公共卫生服务经费补助标准从25元提高至45元，先后增加了中医药健康管理服务和结核病患者健康管理服务。为进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理，国家卫生计生委在《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》基础上，组织专家对规范内容进行了修订和完善,形成了《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》（以下简称《规范》）。
《规范》包括12项内容，即:居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（包括高血压患者健康管理和2型糖尿病患者健康管理）、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管。在各服务规范中，分别对国家基本公共卫生服务项目的服务对象、内容、流程、要求、工作指标及服务记录表等作出了规定。《规范》中针对个体的相关服务记录表应纳入居民健康档案统一管理,工作指标标准由各地根据本地实际情况合理确定。
《规范》是乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站)等基层医疗卫生机构为居民提供免费、自愿的基本公共卫生服务的参考依据，也可作为各级卫生计生行政部门开展基本公共卫生服务绩效考核的依据。基层医疗卫生机构开展国家基本公共卫生服务应接受当地疾病预防控制、妇幼保健、卫生计生监督等专业公共卫生机构的相关业务指导。其他医疗卫生机构提供国家基本公共卫生服务可参照本《规范》执行。地方各级卫生计生行政部门可根据本《规范》的基本要求，结合当地实际情况制订本地区的基本公共卫生服务规范.国家基本公共卫生服务项目将随着社会经济发展、公共卫生服务需要和财政承受能力等因素不断调整，国家卫生计生委将根据实际情况适时对《规范》进行修订。
附件
国家基本公共卫生服务规范（第三版）
国家卫生计生委
2017年2月
前言
实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重
要内容，是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。国家基本公共卫生服务项目
自 2009年启动以来，在基层医疗卫生机构得到了普遍开展,取得了一定成效。
2011-2016年,人均基本公共卫生服务经费补助标准从25元提高至45元，先后
增加了中医药健康管理服务和结核病患者健康管理服务。为进一步规范国家基本
公共卫生服务项目管理，国家卫生计生委在《国家基本公共卫生服务规范（2011
年版）》基础上，组织专家对规范内容进行了修订和完善，形成了《国家基本公
共卫生服务规范（第三版）》（以下简称《规范》）。
《规范》包括12项内容，即：居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～
6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（包
括高血压患者健康管理和 2型糖尿病患者健康管理）、严重精神障碍患者管理、
肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、
卫生计生监督协管。在各服务规范中，分别对国家基本公共卫生服务项目的服务
对象、内容、流程、要求、工作指标及服务记录表等作出了规定。《规范》中针
对个体的相关服务记录表应纳入居民健康档案统一管理，工作指标标准由各地根
据本地实际情况合理确定.
《规范》是乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫
生机构为居民提供免费、自愿的基本公共卫生服务的参考依据，也可作为各级卫
生计生行政部门开展基本公共卫生服务绩效考核的依据。基层医疗卫生机构开展
国家基本公共卫生服务应接受当地疾病预防控制、妇幼保健、卫生计生监督等专
业公共卫生机构的相关业务指导.其他医疗卫生机构提供国家基本公共卫生服务
可参照本《规范》执行。地方各级卫生计生行政部门可根据本《规范》的基本要
求，结合当地实际情况制订本地区的基本公共卫生服务规范.国家基本公共卫生
基本公共卫生服务项目工作制度目录
1、居民健康档案管理制度
2、健康教育工作制度
3、预防接种工作制度
4、 0~6 岁儿童健康管理工作制度
5、孕产妇健康管理工作制度
6、老年人健康管理工作制度
7、高血压患者健康管理工作制度
8、 2 型糖尿病患者健康管理工作制度
9、重性精神疾病管理工作制度
10、传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作制度
11、卫生监督协管工作制度
12、基层医疗卫生机构公共卫生科工作制度
13、首诊测血压制度
14、基层医疗卫生机构公共卫生医师职责
15、XX 市基本公共卫生服务项目信息报送制度 居民健康档案管理制度
一、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)
负责首次建立居民健康档案、更新信息、保存档案；其他医
疗卫生机构负责将相关医疗卫生服务信息及时汇总、更新至
健康档案；市卫生局医改办负责健康档案的监督与管理。
二、健康档案的建立要遵循自愿与引导相结合的原则，
在使用过程中要注意保护服务对象的个人隐私，建立电子健
康档案的医疗卫生单位，要注意保护信息系统的数据安全。
三、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)
应通过多种信息采集方式建立居民健康档案，及时更新健康
档案信息。已建立电子健康档案的医疗卫生单位应保证居民
接受医疗卫生服务的信息能自动汇总到电子健康档案中，保
持资料的连续性。
四、统一为居民健康档案进行编码，采用17位编码制，
以国家统一的行政区划编码为基础，以村(居)委会为单位，
编制居民健康档案惟一编码。同时将建档居民的身份证号作
为身份识别码，为在信息平台上实现资源共享奠定基础。
五、按照国家有关专项服务规范要求记录相关内容，记
录内容应齐全完整、 真实准确、 书写规范、 基础内容无缺失。
各类检查报告单和转、会诊的相关记录应粘贴留存归档。
六、健康档案管理要具有必需的档案保管设施设备，按
照防盗、防晒、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等
附件
国家基本公共卫生服务规范(第三版)
国家卫生计生委
2017 年 2 月
前 言
实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重 要内容，是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。国家基本公共卫生服务项目 自 2009 年启动以来，在基层医疗卫生机构得到了普遍开展,取得了一定成效。 2011—2016 年，人均基本公共卫生服务经费补助标准从 25 元提高至 45 元，先后 增加了中医药健康管理服务和结核病患者健康管理服务。为进一步规范国家基本 公共卫生服务项目管理，国家卫生计生委在《国家基本公共卫生服务规范（2011 年版）》基础上,组织专家对规范内容进行了修订和完善,形成了《国家基本公 共卫生服务规范（第三版)》（以下简称《规范》）。 《规范》包括 12 项内容,即：居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～ 6 岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（包 括高血压患者健康管理和 2 型糖尿病患者健康管理）、严重精神障碍患者管理、 肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、 卫生计生监督协管。在各服务规范中，分别对国家基本公共卫生服务项目的服务 对象、内容、流程、要求、工作指标及服务记录表等作出了规定。《规范》中针 对个体的相关服务记录表应纳入居民健康档案统一管理，工作指标标准由各地根 据本地实际情况合理确定。 《规范》是乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫 生机构为居民提供免费、自愿的基本公共卫生服务的参考依据，也可作为各级卫 生计生行政部门开展基本公共卫生服务绩效考核的依据。基层医疗卫生机构开展 国家基本公共卫生服务应接受当地疾病预防控制、妇幼保健、卫生计生监督等专 业公共卫生机构的相关业务指导.其他医疗卫生机构提供国家基本公共卫生服务 可参照本《规范》执行。地方各级卫生计生行政部门可根据本《规范》的基本要 求,结合当地实际情况制订本地区的基本公共卫生服务规范。国家基本公共卫生 服务项目将随着社会经济发展、公共卫生服务需要和财政承受能力等因素不断调 整,国家卫生计生委将根据实际情况适时对《规范》进行修订. 各地在实施国家基本公共卫生服务项目过程中,要结合全科医生制度建设、 分级诊疗制度建设和家庭医生签约服务等工作，不断改进和完善服务模式，积极 采取签约服务的方式为居民提供基本公共卫生服务.
