河北省错案和执法过错责任追究条例（2015年修正）

河北省住房和城乡建设厅关于印发《河北省住房城乡建设行政违法案件督办办法》的通知【法规类别】违法处理行政案件受理与审理【发文字号】冀建法[2015]24号【发布部门】河北省住房和城乡建设厅【发布日期】2015.12.14【实施日期】2016.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河北省住房和城乡建设厅关于印发《河北省住房城乡建设行政违法案件督办办法》的通知（冀建法〔2015〕24号）各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局）、城乡规划局、城市管理局（城管委、公用局、综合执法局）、住房保障和房产管理局、住房公积金管理中心，石家庄、张家口、保定市园林局：《河北省住房城乡建设行政违法案件督办办法》已经2015年10月9日第7次厅常务会议审议通过，且经省政府法制办进行合法性审查，现予印发，自2016年1月1日起施行。

河北省住房和城乡建设厅2015年12月14日河北省住房城乡建设行政违法案件督办办法第一条为加强行政执法监督，规范行政执法行为，依法查办行政违法案件，根据《河北省行政执法和行政执法监督规定》等有关规定，制定本办法。

第二条本省住房城乡建设行政违法案件的督办，适用本办法。

第三条本办法所称行政违法案件督办，是指住房城乡建设系统上级主管部门（以下简称“上级机关”）将案件批转给具有管理权的住房城乡建设系统下级相关主管部门（以下简称“下级机关”）调查处理，并对案件的调查处理情况实施监督的行为。

第四条上级机关可以将发现或者接到的违法性质严重、社会影响较大的行政违法案件，列为督办案件。

上级机关发现或者接到的其他行政违法案件可以作为转办案件，交由下级机关调查处理，下级机关将调查处理情况向上级机关和有关当事人反馈。

已经调查处理的案件，案件举报人重复举报的，不再受理。

《河北省行政执法和行政执法监督规定》《河北省行政执法和行政执法监督规定》为规范行政执法行为，加强行政执法监督，制定了《河北省行政执法和行政执法监督规定》，下面是详细内容。

《河北省行政执法和行政执法监督规定》第一章总则第一条为规范行政执法行为，加强行政执法监督，促进行政机关依法行政，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内的行政执法和行政执法监督工作，适用本规定。

第三条本规定所称行政执法，是指依法具有行政执法权的行政机关(含县级以上政府所属行政执法部门、法律法规授权的机构或者组织，以下统称行政执法部门)，执行法律、法规、规章的具体行政行为。

第四条本规定所称行政执法监督，是指上级政府对下级政府、县级以上政府对其所属行政执法部门、上级行政执法部门对本系统下级行政执法部门的行政执法活动的层级监督。

第五条各级行政执法部门在法定职权范围内负责行政执法工作。

各级政府法制机构(以下简称政府法制机构)在本级政府领导下，具体负责本行政区域内的行政执法监督工作;各级行政执法部门法制机构(以下简称部门法制机构)在本部门领导下，具体负责本部门内设行政执法机构以及本系统下级行政执法部门的行政执法监督工作。

实行垂直领导的行政执法部门的行政执法活动，应当接受所在地同级政府和上级行政执法部门的监督。

第六条公民、法人或者其他组织对行政执法部门违法或者不当的具体行政行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，有权向监督机关投诉或者举报。

因行政执法部门违法行使职权使其合法权益受到损害的，有权依法要求行政赔偿。

第二章行政执法主体和行政执法人员第七条各级政府法制机构依照法律、法规、规章的规定和同级政府工作部门的职责分工，审核确定本级政府具有行政执法主体资格的行政执法部门，并向社会公布。

实行垂直领导的行政执法部门按照行政隶属关系由有权机关审核确定行政执法主体资格后，向所在地同级政府法制机构备案。

依照前两款规定，取得行政执法主体资格的行政执法部门有权以自己的名义作出具体行政行为，并承担相应法律责任。

河北省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2015.11.04•【字号】冀政办字〔2015〕144号•【施行日期】2015.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文河北省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的意见各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）精神，全面推进安全生产法治建设，促进全省安全生产形势持续稳定好转，经省政府同意，提出如下意见：一、大力推进安全生产地方标准体系建设（一）制定完善安全生产地方标准。

负有安全生产监督管理职责的省有关部门要根据行业技术进步和产业升级需要，针对日常监管和事故调查中发现的问题，以落实安全管理制度、规范员工安全操作为重点，结合安全生产标准化建设工作，深入开展调查研究，提出本行业安全生产地方标准的制修订计划，与标准化行政主管部门密切配合，优化工作程序，缩短工作期限，加快完成安全生产地方标准制修订工作。

到2020年，所有行业都要有行业和技术标准支撑安全监管。

（二）修改完善安全生产规章制度。

负有安全生产监督管理职责的省有关部门要围绕本部门安全生产工作制度执行情况，每年组织本系统深入开展调查研究，提出加强安全监管的具体对策。

认真调查分析每一起生产安全事故，深入剖析事故发生的技术和管理原因，对照查找本部门安全生产监管工作中存在的具体问题，分析监管执法制度的薄弱环节，及时修订本部门相关规章制度，提出加强监管执法的对策措施。

深化行政审批制度改革，及时清理和修订完善相关规范性文件，为全省监管执法工作提供准确规范的政策依据。

二、依法落实安全生产责任（一）依法落实生产经营单位主体责任。

各级各有关部门要进一步完善工作机制，强化监督措施，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。

河北省环境保护局执法过错责任追究办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省环境保护局执法过错责任追究办法（2000年9月10日）第一条为了提高办案质量和办案效率，正确履行法定职责，保护管理相对人的合法权益，完善环境行政执法监督机制，根据省人大常委会《关于实行错案和执法过错责任追究制度的决议》、省人民政府《关于在行政执法部门实行执法过错责任追究制度的通知》和有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于省环镜保护局及直属单位有行政执法职能的人员。

第三条局设立行政执法过错追究领导小组(以下简称领导小组)。

局长任领导小组主任，副局长任副主任，办公室，人事处和执法处室主任、处长为成员。

政策法规处为领导小组常设办事机构。

第四条环境行政执法人员实施行政处罚等具体行政行为有以下情形之一的，应予以追究：(一)超越法定权限的；(二)认定事实不清，主要证据不足的；(三)适用法律、法规、规章错误的；(四)违反法定程序的；(五)处理显失公正的；(六)不履行法定职责造成一定危害后果的；(七)超过法定期限丧失行政执法权的；(八)其他执法过错。

第五条承担过错责任的种类：(一)批评教育；(二)书面检查；(三)大会检讨；(四)通报批评；(五)扣发奖金；(六)行政处分；(七)调离执法岗位或者辞退。

第六条追究过错责任应当根据执法过错发生的原因、性质、程度、后果及责任人认错态度决定免予、单独或者合并适用第五条所列种类。

第七条有下列情形之一的，应当从重或者加重处理：(一)索贿受贿、徇私枉法、吃拿卡要的；(二)对造成的错案故意隐匿不报的；(三)一年内发生执法过错两次以上的；(四)因执法过错引起集体申诉、上访及其他严重后果的；(五)其他应当从重或者加重处理的情形。

《行政执法过错责任追究制度》行政执法过错责任追究制度旨在对行政执法中的过错行为进行追究和惩处，以确保行政执法的公正性和有效性。

本文将围绕行政执法过错责任追究制度的建立背景、制度设计和实施效果等方面进行探讨。

一、建立背景随着我国法治建设的不断深化，行政执法过错责任追究制度成为保障行政执法公正性和权威性的必然需求。

许多行政执法过错行为如滥用职权、违法使用暴力等严重损害了公民的合法权益，损害了政府的形象和信誉。

为了解决这一问题，我国不断加强行政执法监督和问责制度的，建立了行政执法过错责任追究制度。

二、制度设计行政执法过错责任追究制度的核心是明确行政执法人员的责任，确保其执法行为合法、公正和权威。

具体设计包括：1.防止滥用职权：明确行政执法人员的行为准则，明确权力的边界和限定。

要求行政执法人员在执法过程中遵守法律、法规并按照法定程序进行执法。

2.建立问责机制：建立健全的行政执法过错责任追究机制，对行政执法人员的过错行为进行问责。

问责措施包括严肃警告、罚款、停职、开除等，根据过错行为的性质和情节进行相应的处罚。

3.加强执法监督：建立行政执法的监督机制，对执法行为进行监督和评估。

监督机构可以是行政机关的内部机构，也可以是独立的监察机关、人民监督机构等，以保证监督的独立性和公正性。

4.构建救济机制：建立行政执法过错行为受害者的救济机制，为受害者提供获得赔偿的途径。

救济机制可以是行政程序或行政赔偿制度，为受害者提供救济和补偿。

三、实施效果行政执法过错责任追究制度的实施对优化行政执法环境和加强权力制约起到了积极作用。

1.提升执法公正性：行政执法过错责任追究制度的实施，有效约束了行政执法人员的行为，减少滥用职权和违法执法的现象，提升了行政执法的公正性和权威性。

2.改善政府形象：通过对行政执法过错行为的追究和惩处，有效提升了政府的形象和信誉，增强了公众对政府的信任度。

3.保护合法权益：行政执法过错责任追究制度的实施，为受害者提供了维权的渠道和途径，有效保护了公民的合法权益。

河北省国土资源厅办公室关于公布行政执法责任制文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】河北省国土资源厅•【公布日期】2017.12.14•【字号】•【施行日期】2017.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河北省国土资源厅办公室关于公布行政执法责任制文件清理结果的通知各市（含定州、辛集市）国土资源局，厅机关各处（室、局）：根据省《2017年法治政府建设工作要点》，对我厅行政执法责任制相关文件进行了清理，现保留《河北省国土资源行政主管部门执法过错责任追究暂行办法》，请遵照执行，公正文明执法，提升依法行政水平，促进法治国土建设。

附件：河北省国土资源行政主管部门执法过错责任追究暂行办法河北省国土资源厅办公室2017年12月14日河北省国土资源行政主管部门执法过错责任追究暂行办法第一章总则第一条为了保证国土资源法律、法规和规章的正确实施，促进国土资源行政执法人员依法行政，根据《河北省错案和执法过错责任追究条例》和有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条本省国土资源行政执法人员在执法活动中造成执法过错的，依照本办法追究责任。

第三条本办法所称执法过错，是指国土资源行政执法人员由于故意或者过失，在执法活动中违反法律、法规或者规章，做出错误的具体行政行为。

第四条追究执法过错责任人的责任，坚持实事求是、有错必究、责罚相当、教育与惩戒相结合的原则。

第五条县级以上人民政府国土资源行政主管部门在本部门设立责任追究办公室，负责执法过错责任追究的日常工作。

第二章追究范围第六条国土资源行政执法人员在执法过程中有下列情形之一的，应当追究责任：（一）违反法定条件、法定权限、法定程序，为申请人办理农用地转用、土地征用、土地供应、取土、收回土地使用权、临时用地、土地处置、探矿权、采矿权、海域使用、海洋倾倒等行政许可和登记发证事宜的；（二）违反法定条件、法定权限、法定程序，为申请人进行地价评估机构、地质勘查机构、探矿权评估机构、采矿权评估机构、矿产资源储量评估机构、地质灾害防治工程机构等资质认证的；（三）违反法定条件、法定权限、法定程序，为申请人确认土地价格、探矿权、采矿权、建设用地地质灾害危险性评估结果或者认定矿产资源储量的；（四）因为工作疏忽或者弄虚作假，使土地统计资料、矿产资源储量统计资料、海域统计资料失实的；（五）违反法律、法规、规章的规定，擅自批准减缴、免缴或者任意多征、乱征国土资源有关费用的；（六）在调处土地权属纠纷、地质勘查纠纷、采矿权纠纷、海域使用权纠纷过程中，不依法办事，调处显失公正，造成不良影响的；（七）对执行和遵守土地资源、矿产资源、海洋资源法律、法规、规章情况监督检查不力，对违法行为不及时处理，对违法行为处罚违法或者不当，造成不良影响的；（八）对依法提出的行政复议申请，没有正当理由不予受理，或者在法定期限内不做出行政复议决定的；（九）其他应当追究责任的违法行为。

《追究公路路政执法过错责任规定》第一条为保障公路路政执法人员依法正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《河北省交通部门错案和执法过错责任追究暂行办法》及有关法律法规，结合公路路政工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称执法过错是指公路路政执法人员在执行职务中，故意或者过失造成的认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序或者其他执法错误。

第三条追究执法过错责任，应当遵循实事求是、有错必纠、处罚与过错相适应、教育与处罚相结合的原则。

第四条在执法过错责任追究工作中，市、县交通主管部门及高速公路管理机构的法制、纪检、人事等部门应当予以支持、配合。

第五条对于及时发现、制止、纠正公路路政执法过错有突出成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。

第六条公路路政执法人员在执行职务中，有下列情形之一的，应当追究执法过错责任：（一）违反规定乱收费、乱设卡、乱罚款的；（二）作出具体行政行为所依据事实不清、主要证据不足的；（三）适用法律、法规、规章错误的；（四）适用交通行政处罚程序、交通行政处理程序错误的；（五）使用交通行政执法文书错误、造成法律后果的；（六）办理交通行政执法案件和交通行政许可事项不遵循法定期限的；（七）具体行政行为显失公正的；（八）依法应当作为而不作为的；（九）滥用职权，徇私枉法、贪赃枉法的；（十）法律、法规规定的其他应当追究的行为。

第七条公路路政执法过错通过下列途径认定：（一）经过行政诉讼，被人民法院终审判决应当承担执法过错的；（二）经过行政复议，被复议机关认定应当承担执法过错的；（三）上级交通主管部门、公路管理机构在检查中审查认定应当承担执法过错的；（四）上级交通主管部门、公路管理机构通过调阅执法案卷、受理当事人申诉等途径审查认定应当承担执法过错的。

第八条公路路政执法过错按下列规定追究责任：（一）情节轻微、危害不大的，分别情况给予责任人批评教育、责令检查、通报批评；（二）后果严重，尚未构成犯罪的，分别情况取消责任人行政执法资格、调离执法岗位，给予警告以上行政处分。

河北省人民政府办公厅关于印发河北省行政执法全过程记录实施办法的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2015.08.20•【字号】冀政办字〔2015〕107号•【施行日期】2015.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河北省人民政府办公厅关于印发河北省行政执法全过程记录实施办法的通知冀政办字〔2015〕107号各设区市人民政府，省直管县（市）人民政府，省政府各部门：《河北省行政执法全过程记录实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河北省人民政府办公厅2015年8月20日河北省行政执法全过程记录实施办法第一章总则第一条为推进行政执法全过程记录制度建设，规范行政执法程序，促进行政执法机关严格、规范、公正、文明执法，保障公民、法人和其他社会组织合法权益，根据有关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法，是指具有行政执法权的行政机关、法律法规授权的组织或依法受委托的组织，依据法律、法规和规章实施的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政行为。

第三条本办法所称全过程记录，是指行政执法机关及其执法人员通过文字、音像等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行跟踪记录的活动。

文字记录方式包括向当事人出具的行政执法文书、调查取证相关文书、鉴定意见、专家论证报告、听证报告、内部程序审批表、送达回证等书面记录。

音像记录方式包括采用照相、录音、录像、视频监控等方式进行的记录。

文字与音像记录方式可同时使用，也可分别使用。

本办法另有规定的按规定执行。

第四条行政执法全过程记录应坚持合法、客观、公正的原则。

行政执法机关及执法人员应根据行政执法行为的性质、种类、现场、阶段不同，采取合法、适当、有效的方式和手段对执法全过程实施记录。

第五条行政执法机关应加强行政执法信息化建设，在行政执法信息系统中全过程进行文字、音像记录，提高执法效率和规范化水平。

河北省人大常委会关于监督司法机关工作的规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省第十二届人民代表大会常务委员会公告第66号《河北省人民代表大会常务委员会关于监督司法机关工作的规定》已经河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2015年9月25日通过，现予公布，自公布之日起施行。

2015年9月25日河北省人民代表大会常务委员会关于监督司法机关工作的规定（2015年9月25日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）第一条为加强和规范对司法机关工作的监督，促进严格执法、公正司法，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律，结合本省实际，制定本规定。

第二条省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依法对省高级人民法院、省人民检察院（以下统称司法机关）履行职责情况实施监督。

第三条常务委员会主任会议（以下简称主任会议）依法处理监督司法机关工作的重要事项。

省人民代表大会内务司法委员会负责监督司法机关工作的组织实施。

常务委员会内务司法工作委员会承办监督司法机关工作的具体事务。

第四条常务委员会对司法机关的下列工作实施监督：（一）遵守和执行宪法、法律、法规以及全国人民代表大会及其常务委员会、省人民代表大会及其常务委员会决议、决定情况；（二）司法机关之间和各司法机关内部监督制约机制的建立和落实情况；（三）省人民代表大会选举及其常务委员会任命的司法人员履行法定职责情况；（四）办理省人民代表大会代表提出的有关司法工作的建议、批评、意见情况；（五）办理公民、法人和其他组织申诉、控告或者检举情况；（六）错案和执法过错责任追究情况；（七）依法需要监督的其他工作。

河北省人民政府关于在行政执法部门实行执法过错责任追究制的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于在行政执法部门实行执法过错责任追究制的通知（1996年1月23日）为认真贯彻党的十四届三中全会关于要建立健全执法监督机制，建立对执法违法的追究制度和赔偿制度的精神，落实《河北省人民代表大会常务委员会关于实行错案和执法过错责任追究制的决议》，省政府决定在全省各级行政执法部门实行行政执法过错责任追究制。

一、行政执法过错(以下简称执法过错)责任追究制，是行政执法部门对执法人员和受行政机关委托依法执行公务的人员在行政执法中出现的执法过错行为，依照法律、法规和政纪规定，追究其相应责任的一种内部监督制约的制度。

它是实施国家赔偿法和实行部门执法责任制的深化与发展。

实行这一制度，对于促进社会主义民主与法律建设，保证宪法、法律和法规的有效实施，维护公民、法人及其他组织的合法权益，加强政府法制监督，改善行政执法状况，提高行政执法水平，都具有十分重要的意义。

根据省人大常委会《决议》中关于“在试点的基础上，1996年全面实行”的要求，有关部门要在1996年4月底前完成实施办法的起草审定、建立组织、健全配套措施等实施准备工作，并开始试运行。

经过总结完善，于1996年7月正式全面实施。

二、各级行政执法部门，应认真制定切实可行、便于操作的执法过错责任追究的具体实施办法。

要根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《行政复议条例》、《国家公务员暂行条例》、《中华人民共和国行政监察条例》以及其他与本部门有关的法律、法规和规章，结合自身的特点，遂行行政执法程序的各个环节，认真界定“执法过错”的具体标准、范围以及应该掌握的基本原则、认定形式等。

行政执法过错和错案责任追究制度第一条行政执法过错案件是指本机关及其行政执法人员在行政执法过程中，违反法律、法规、规章的规定，由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，经上级行政复议机关、人民法院终审判决撤销、变更或者纠正的具体行政行为。

不履行法定职责，指包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行法定职责，指包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

行政执法过错案件责任是指行政责任。

需要追究民事责任、刑事责任的，从其法律、法规规定。

第二条本机关行政执法过错案件责任追究，应当坚持实事求是、有错必纠，权力与责任相结合，教育与处罚相结合的原则。

第三条凡经检举、投诉、行政诉讼或上级行政机关、复议机关撤销、变更、纠正的具体行政行为，需追究过错责任的，由相关科室报分管局长和局长批准，报相应的纪检监察机关立案处理。

第四条有下列情形之一的确认为行政过错案件：（一）经人民法院终审判决、裁定撤销或者变更的违法具体行政行为；（二）经行政复议机关、上级行政机关撤销或者纠正的违法具体行政行为；（三）无法定依据或者超越规定权限实施行政许可、行政处罚，造成行政赔偿的;（四）继续行使已经取消的行政许可权和行政处罚权的；（五）经群众举报、投诉、社会舆论监督、上级行政机关批示整改等造成重大不良社会影响，经查证属实的。

第五条具体行政执法过错案件责任的确认：（一）经局分管领导或一把手签字，以本机关的名义作出的具体行政行为被确认为过错案件的，由上级机关追究本机关和有关人员的责任。

（-）本机关行政执法科室作出错误或者不当决定，导致行政执法人员造成过错案件的，应当追究行政执法科室主要负责人和有关人员的责任。

（三）行政执法人员弄虚作假、隐瞒事实真相，导致行政执法科室主要负责人决策失误，造成过错案件的，应当追究行政执法人员的责任。

第六条对于过错案件责任人，视情节轻重按下列方式追究责任：（一）责令写出书面检查或通报批评；（-）取消评优资格或年度考核确定为不称职；（三）暂停或者取消被追究责任人员的行政执法资格，调离执法岗位；（四）承担部分或者全部行政赔偿费用；（五）给予行政处分；（六）触犯刑律的，由司法部门依法追究责任。

行政执法过错责任追究制度第一条为了促进本局行政执法人员正确行使法定职责，进步城市管理行政执法程度，根据有关法律、法规、规章的规定，结合我局实际，制定行政执法过错责任追究制。

第二条局行政执法人员在施行行政答应、行政处分、行政征收等详细行政行为时，由于成心或重大过失，致使详细行政行为违法或不当，给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，或者产生其他严重后果的，应当承当行政执法过错责任。

第三条本方法适用于我局全部执法人员行政执法过错责任的追究。

第四条追究行政执法过错责任，应当坚持实事求是、有错必纠、责任自负、重证据、重调查、惩戒与教育相结合的原那么。

行政执法人员承当的过错责任，应与其主观过错程度、过错行为产生的后果相适应。

第五条局法制机构是城市管理行政执法过错责任的认定部门，负责行政执法过错责任追究的日常工作，局纪检监察部门是城市管理行政执法过错责任的追究部门，负责追究错案责任。

第六条本局行政执法机关和行政执法人员在施行城市管理行政执法过程中，有以下行为之一，造成严重后果的，应当确定其存在的行政执法过错：〔一〕没有法定根据施行行政答应、行政处分等详细行政行为的；〔二〕违背法定程序作出准予行政答应决定或施行行政处分等详细行政行为的；〔三〕超越法定职权作出准予行政决定或要施行处分等详细行政行为的；〔四〕对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政答应的；〔五〕对不符合法定条件的行政答应申请不予受理的；〔六〕在受理、审查、决定行政答应过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；〔七〕申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；〔八〕未依法说明不受理行政答应申请或者不予行政答应的理由的；〔九〕对符合法定条件的申请人不予行政答应或者不在法定期限内作出准予行政答应决定的；〔十〕利用职务之便索取、收受别人财物或谋取其他利益的；〔十一〕错误认定案件事实，或者适用法律明显错误的；〔十二〕擅自改变行政处分种类、幅度，或者违法委托施行行政处分的；〔十三〕玩忽职守，对依法应当立案处理的案件不予立案，或者滥用职权，对不应立案的擅自立案处理的，或徇私枉法，成心放纵、包庇违法行为的；〔十四〕调查取证时隐瞒事实真相或伪造、篡改证据材料、授意别人作伪证造成案件处理错误的；〔十五〕对案件取证不及时或取证材料保管不善导致丧失、损毁造成严重后果的；〔十六〕野蛮粗暴执法，造成严重后果或影响恶劣的；〔十七〕收费、施行罚款、暂扣、没收财物不使用法定票据，或者违法自行收缴罚款的；〔十八〕截留、私分、变相私分行政规费、效劳性收费和罚没款物的；〔十九〕擅自收费或不按法定工程和标准收费的；〔二十〕使用、损毁扣押财物，给别人造成损失的；〔二十一〕为个人或单位牟取____，以罚代收或者以罚代刑的；〔二十二〕其他不履行或者不正确履行法定职责，依法确定属于应予追究行政执法过错的行为。

河北省人民代表大会常务委员会关于实行错案和执法过错责
任追究制的决议
【法规类别】法制工作综合规定
【发布部门】河北省人大(含常委会)
【发布日期】1995.09.13
【实施日期】1995.09.13
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
河北省人民代表大会常务委员会关于
实行错案和执法过错责任追究制的决议
（1995年9月13日河北省第八届人民
代表大会常务委员会第十六次会议通过）
党的十四届三中全会提出，要“建立健全执法监督机制，建立对执法违法的追究制度和赔偿制度”。

近几年来，我省一些地方的司法机关和行政执法部门，针对当前存在的“有法不依、执法不严、违法不究”的问题，实行了错案和执法过错责任追究制，并且已经初见成效。

为在全省推动这项工作深入开展，特作如下决议：
一、错案和执法过错(以下简称“两错”)责任追究制，是司法机关和行政执法部门对国家工作人员办理的错案或者执法中的错误行为，依照法律、法规和纪律追究其相应责任的一种内部监督制约机制。

它是实行部门执法责任制的继续和发展。

实行这一制度，
对于保。

第一条为强化执法监督，规范执法行为，提高执法水平,确保依法行政，维护法律的尊严,根据国家有关法律、法规、规章的规定，结合工商行政管理工作的实际，制定本制度。

第二条本制度所称行政执法过错责任追究,是指依据本制度的规定，对在工商行政执法中有过错的工作人员追究行政和经济责任。

过错责任人为共产党员，需同时追究其党纪处分的，由纪律检查部门按党内有关规定处理，不按本制度处理。

过错责任人构成犯罪的,应移交司法机关追究其刑事责任,不在本制度追究范围之内。

第三条行政执法过错责任追究,应当坚持实事求是，责罚相当和教育处罚相结合的原则。

第四条行政执法过错责任追究案件，普通由过错责任人所在的工商行政管理机关管辖。

第五条下列案件由上一级工商行政管理机关管辖：(一)工商行政管理机关行政领导是行政执法过错责任人的；(二)过错责任追究承办机构的工作人员是行政执法过错责任人的；(三)上一级工商行政管理机关认为需要追究下级工商行政管理机关行政执法过错责任的案件。

第六条分局法制机构，是行政执法过错责任追究的承办机构,具体办理行政执法过错责任追究案件。

其主要职责是：(一)组织宣传，贯彻本制度；(二)依照本制度规定受理、承办行政执法过错责任追究案件，并提出处理建议；(三)监督、指导、协调下级过错责任追究机构的工作。

第七条办理过错责任追究案件，不得少于两人。

第八条行政监察、人事等部门应当按照各自的职责，协同法制机构做好过错责任追究工作.第九条凡有下列情形之一的，属行政执法过错行为:(一)违法实施罚款、没收财物、责令停产停业、暂扣或者吊销征照等行政处罚的；(二)违法对当事人的财物采取查封，扣押等行政强制措施的；(三)违反法定程序，不规范执法的；(四)超越职权或者滥用职权，导致行政执法过错的；(五)对符合法定条件应予登记、许可、年检、鉴证而不予办理、迟延办理或者不符合法定条件而予办理的；(六)对举报、直接发现或者当事人申请查处的违法行为，应当查处而不予以查处的;(七)其他导致行政执法过错的行为。

河北省错案和执法过错责任追究条例加强司法机关和行政执法机关的内部制约和外部监督，保证严肃执法，秉公办案，维护国家和集体利益。

下文是河北省错案和执法过错责任追究条例，欢迎阅读!第一章总则第一条为加强司法机关和行政执法机关的内部制约和外部监督，保证严肃执法，秉公办案，维护国家和集体利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依法打击犯罪，维护社会主义市场经济秩序和社会稳定，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本行政区域内各级司法、行政执法机关的执法人员，在执法活动中造成的错案和执法过错，依照本条例追究责任。

第三条错案和执法过错，是指司法、行政执法机关的执法人员，由于故意或者过失，在执法活动中违反法律、法规，做出错误的裁判或者处理决定。

第四条追究错案和执法过错责任人的责任，应当坚持实事求是、有错必纠、责罚相当、教育与惩戒相结合的原则。

第五条各级司法、行政执法机关应当建立健全以执法责任制为中心的各项规章制度，完善执法程序，规范执法活动，强化监督制约机制;各级领导机关和领导干部应当以身作则，严格执法，加强对执法人员的培训和管理，避免和减少错案和执法过错的发生。

第二章追究范围第六条法官在执法活动中有下列情形之一的，应当追究责任：(一)对公民、法人或者其他组织提起的诉讼和申诉，应当受理而不受理的;(二)办理的刑事案件，定罪量刑错误的;(三)办理的民事、经济纠纷案件，裁判结果全部错误或者部分错误的;(四)对行政机关作出的错误处罚和处理决定予以维持，或者对行政机关作出的正确处罚和处理决定予以否定的;(五)滥用强制措施，非法限制公民人身自由的;(六)弄虚作假，隐瞒、歪曲事实，涂改、隐匿、销毁证据或者出具错误鉴定的;(七)超审限，越权办案的;(八)拒不执行上级人民法院判决、裁定的;(九)滥用职权，徇私枉法、贪赃枉法的;(十)其他违法行为。

第七条检察官在执法活动中有下列情形之一的，应当追究责任：(一)应当立案侦查的案件而不予立案侦查，或者不应当立案而立案侦查的;(二)应当逮捕的犯罪嫌疑人，不批准逮捕、不决定逮捕，或者应当起诉而不予起诉的;(三)对不应当逮捕的人决定逮捕、批准逮捕，或者不应当提起公诉而提起公诉的(四)对人民法院确有错误的判决、裁定，不依法提起抗诉的;(五)对于侦查、审判、监管、看守工作中的违法行为不予监督纠正的;(六)滥用强制措施，非法限制公民人身自由或者刑讯逼供的;(七)弄虚作假，隐瞒、歪曲事实，涂改、隐匿、销毁证据或者出具错误鉴定、勘验结论的;(八)超期限，越权办案的;(九)滥用职权，徇私枉法、贪赃枉法的;(十)其他违法行为。

廊坊市安全生产行政执法过错责任追究制度第一条为保障和监督安全生产行政执法工作有效实施，维护生产经营单位的合法权益，根据有关法律、法规的规定，对执法人员违法行使职权，造成行政执法过错的实行责任追究制度。

第二条局机关设立行政执法过错责任追究领导小组，领导小组下设办公室，具体负责对过错责任的确认以及过错具体行政行为的纠正工作，纪检监察人员具体负责对过错责任人的追究工作。

第三条本制度所称“行政执法过错”是指局机关各业务科（监察支队）的工作人员在行政执法过程中，因故意或过失违反法律、法规或规章造成侵犯生产经营单位和广大从业人员的合法权益的具体行政行为。

第四条行政执法过错责任追究遵循以事实为根据、处罚与教育相结合的原则，公正、稳妥地进行。

第五条在行政执法过程中发生下列情形之一的，视为行政执法过错：、认定事实不清，证据不足的；、适用法律、法规、规章错误的；、未按法定程序实施行政处罚，或适用程序不当的；、擅自改变行政处罚种类和幅度的；1 / 20、超越管辖、审批和处罚权限的；、违犯法律程序要求当事人履行义务的；、行政执法人员提供伪证造成不良影响的；、处理结果显失公正的；、行政不作为的；、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿(索贿)等尚不构成犯罪的；、其他行政执法过错的行为。

第六条有下列情形之一的，行政执法人员不承担责任：、因当事人的原因致使行政执法发生过错的；、在讨论、审议、会签等过程中对错误的行政行为明确表示同意的；、因不可抗拒的原因造成执法过错的；、其他不应追究的情形。

第七条有下列情形之一的，可以从轻或者免予追究责任：、主动发现其行政执法过错并及时纠正且未造成后果的；、行政执法过错情节轻微的；、其他可以从轻或者免予追究的情形。

第八条有下列情形之一的，应当从重追究责任：2 / 20、因玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿(索贿)、吃、拿、卡、要等原因造成行政执法过错的；、多次发生行政执法过错的；、其行政执法行为造成严重后果或在社会上造成不良影响的；、其他应当从重追究的情形。

河北省行政执法过错责任追究办法第一章总则第一条为规范行政执法过错责任追究行为，预防和纠正行政执法过错，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据有关法律、法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法过错，是指各级人民政府和县级以上人民政府所属行政执法部门、法律法规授权或者依法委托的组织(以下统称行政执法机关)及其执法人员在行政执法活动中，因故意或者过失不履行、违法履行或者不当履行法定职责，致使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，造成不良后果，经法定程序确认应当追究行政责任的行为。

本办法所称行政执法过错责任追究，是指对行政执法机关及其执法人员实施的行政执法过错行为，依照本办法的规定进行调查、确认责任、作出处理的活动。

第三条本省各级行政执法机关及其执法人员的行政执法过错责任追究，适用本办法。

第四条行政执法过错责任追究，应当坚持公平、公正、及时，实事求是，有错必究，错责相当，教育与惩戒相结合的原则。

行政执法过错责任追究，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。

第五条县级以上人民政府统一领导本行政区域内的行政执法过错责任追究工作。

县级以上人民政府及其所属行政执法部门是行政执法过错责任追究机关。

行政执法过错责任追究机关的法制工作机构具体办理行政执法过错责任追究事项，履行下列职责：(一)受理对行政执法过错责任追究的检举、举报、控告、报告和建议，进行立案审查;(二)向有关组织和人员调查取证，查阅案卷和资料;(三)审查认定行政执法过错责任，提出行政执法过错责任追究建议;(四)监督执行行政执法过错责任认定书;(五)办理应当由监察机关、人事任免机关、司法机关处理案件的移送事项;(六)处理对行政执法过错责任认定不服向人民政府或者行政执法部门提出的复查、复核申请;(七)对下级行政机关的行政执法过错责任追究工作进行监督检查;(八)协调处理下级行政执法过错责任追究机关之间因管辖权限、责任认定等方面发生的争议;(九)办理行政执法过错责任追究的案件统计事项;(十)行政执法过错责任追究机关规定的其他职责。