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专业技术⼈员继续教育《专业技术⼈员创新能⼒培养与提⾼》题库答案完整版.doc专业技术⼈员继续教育《专业技术⼈员创新能⼒培养与提⾼》题库答案（包过版）下载下来按（Ctrl + F）查找1、在公正的内容原则中，进⾏公正分配的根据不包括C 、根据个⼈的地位2、钢筋混凝⼟是属于哪种异类组合：（）A、材料组合3、⼀个⼈为⼈处世的起点是（）。
D、以艰苦奋⽃为荣，以骄奢淫逸为耻4、⼯程是多种技术的有效()。
B、集成5、下列关于创造性的解决问题的说法中，错误的是（）。
D、有唯⼀的⽬的性6、⼈类科技活动的第⼆阶段主要以（）为主。
B、民间集体研究7、建设创新型国家，核⼼就是（），贯穿到经济发展和现代化建设的各个⽅⾯。
A、把增强⾃主创新能⼒作为发展科学技术的战略重点8、关于、辩证思维通常被认为是与逻辑思维说法错误的是（）。
D、逻辑思维⽤静⽌的眼光看问题，相对于辩证思维是没有价值的思维⽅式1、学习型组织边界的界定是建⽴在组织要素与外部环境要素（）关系的基础上，因此，它将超越根据职能或部门划分的“法定”边界。
A、互动2、创新能⼒是将知识和技能向现实⽣产⼒转化的关键动⼒，是（）。
B、组织可持续发展需要的核⼼技能3、实际上（）是决定国家竞争⼒的关键。
A、创新型⼈才的状况4、尽可能省去⼀些材料、成分、结构和功能等，以诱发创造性设想的⽅法，称为（）。
B、省略法5、以下关于创新型专业技术⼈员的胜任⼒的描述，哪项不正确？（）A、胜任⼒是影响⼀个⼈⼤部分⼯作的⼀些有关知识、技能和态度，它们与⼯作的绩效紧密相连B、胜任⼒是可以通过⼴泛接受的标准进⾏测量C、胜任⼒包括外显胜任⼒和内隐胜任⼒。
外显胜任⼒中社会⾓⾊、个性、态度等影响胜任⼒的直接发挥D、胜任⼒是可以通过培训和发展加以改善和提⾼正确答案为：C6、创新过程可以分为三个阶段（）。
A、发明阶段实施阶段市场渗透阶段8、创新活动的基础和开端是（）。
A、观念创新1、⼈的创新能⼒的形成，也是（）。
[摘要] 探讨了国家科技创新体系的基本内涵，分析了我国国家科技创新体系的建设现状，在此基础上提出了加强国家科技创新体系建设的对策。
[关键词] 国家创新体系科技创新对策一、国家创新体系及国家科技创新体系内涵《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006～2020年）中指出：国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。
在科技进步法等国家法律法规中没有对于科技创新体系给出一个明确的概念和含义。
李良寿在《科技创新体系概念探析及其建设思考》一文中提出，科技创新体系含义简单的说就是作用于科技创新活动各种要素之间的有机组合。
科技创新体系主要由创新主体、创新基础设施、创新资源、创新环境、外界互动等要素组成。
二、国家科技创新体系建设现状目前，我国基本形成了政府、企业、科研院所及高校、技术创新支撑服务体系四角相倚的创新体系。
从总体上看，我国科技体制改革紧紧围绕促进科技与经济结合，以加强科技创新、促进科技成果转化和产业化为目标，以调整结构、转换机制为重点，采取了一系列重大改革措施，取得了重要突破和实质性进展。
但是也存在着一系列问题。
主要表现在以下几个方面:1.体制和机制不适应国家层次上的创新体系并没有真正树立起来，一个真正解决技术经济相结合的好机制还没有建立起来，存在着科技与经济脱节，科技成果、职称评定政策导向不利于科技成果转化等问题。
2.企业尚未真正成为技术创新的主体第一，企业重技术引进、轻消化吸收。
目前我国大中型工业企业技术引进与消化吸收的比例仅为1：0.07，消化吸收强度不足，企业二次创新能力不强。
第二，产学研结合的机制没有真正形成。
受观念、体制、资金、政策环境等多种因素的影响，企业与高校、科研院所之间还没有形成有效的结合点，产学研有效结合的机制没有真正建立，产学研合作的范围不广、层次不高，已有的合作也主要停留在技术转让、合作开发和委托开发等较低层次上，共建研发机构、共建技工贸一体化经济实体等高层次的合作还比较少。
《专业技术人员创新与创业建设能力》考试及答案 1.以下不属于梅德强和龙勇、马鸿佳等认为的组织创业能力的是（）（。
单选题2分） A.机会识别能力B.风险偏好 C.机会获取能力 D.运营能力 2.2015年的美国创新战略中的创新要素指的是（）。
（单选题2分） A.推动国家优先领域突破 B.建设创新型政府 C.投资创新生态环境基础要素 D.创造高质量就业岗位3.（）是创业者根据主客观条件，因地制宜，正确地确定创业的发展方向、目标、战略以及具体选择实施方案的能力。
（单选题2分） A.创业能力 B.管理能力 C.决策能力 D.领导能力 4.（）是人们在自然条件下通过感官或借助一定的科研仪器，有目的、有计划、有系统地考察各种现象并对其进行分析的一种科研活动。
（单选题2分） A.观察 B.科学探索 C.尝试 D.科学实验5.创客是指在众创空间内开展创新创业活动，将各种创意转变为现实的群体，具体不包括（）。
（单选题2分） A.创客个人 B.创客团队 C.创客初创企业 D.外部中介机构 6.建设创新型国家的重要社会基础是（）。
（单选题2分） A.加大改革的力度 B.提高社会的生产力水平 C.提高公民的科学文化素质 D.提高公民的生活水平7.实践基础上的（）是社会发展的先导。
（单选题2分） A.教育创新 B.理论创新 C.国家创新 D.管理创新 8.新产品开发流程管理——门径管理的（）旨在发现和揭示机会并产生产品创意。
（单选题2分） A.产品开发阶段 B.确定范围阶段 C.投入市场阶段 D.发现阶段9.技术推动创新模式的最初倡导者是（）。
（单选题2分）A.马克思B.熊彼特C.德鲁克D.马斯洛10.（）揭示了技术进步过程这一“黑箱”的内部运作机制。
（单选题2分） A.新古典学派 B.制度创新学派 C.国家创新系统 D.新熊彼特学派11.最早探索创业实质涵义的是（）。
（单选题2分） A.P.F. Drucker B.Joseph Schumpeter C.Knight D.Cole 12.20世纪（）年代，科学技术在经济发展中日益呈现出独立和突出的价值，技术创新的理论研究开始成为一个十分活跃的领域。
贵州省专业技术人员继续教育学习-创新能力建设答题整理本资料整理仅供参考学习单选题01.纳米材料的制作是（B ）最先发展起来的。
A日本B美国C德国D英国02. 2016 年在杭州发布的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》提出：“互联网、云计算、大数据、物联网、金融科技与其他新的数字技术应用于信息的采集、存储、分析和共享过程中，改变了社会互动方式。
数字化、网络化、智能化的信息通信技术使现代经济活动更加灵活、敏捷、（ C ）。
“A.便利B.信息化C.智慧D.高效03. 构建新发展格局的关键在于（B ）。
A.实现高质量发展B.经济循环的畅通无阻C.深化供给侧结构性改革D.贯彻新发展理念04.展望2035年，我省将与（B ），建成经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的多彩贵州。
A.其他省份一起走在全国前列B.全国同步基本实现社会主义现代化C.全国人民一起奔小康D.全国人民共同奋斗05.《国民经济和社会发展第十四个五年（2021-2025）规划和2035年远景目标纲要》提出：“建设（ A ）市场化技术转移机构和技术经理人队伍。
”。
A.专业化B.国际化C.职业化D.专门化06. 加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的（B ）技术供给体系，提高科技成果转移转化成效。
A.农业B.共性C.工业D.个性化07.所谓的技术创新、制度创新和知识创新，其“新”的内涵是指（D）。
A.观念意义上的新B.地理意义上的新C.时间意义上的新D.知识产权意义上的新08.关于网络的价值和网络技术的发展的梅特卡夫定律（乂©代八件©勺IAw）的内容是：一个网络的价值等于该网络内的节点数的（D）。
A.立方B.总和C.算数平均数D.平方09. 世界上第一个数据定理证明智能程序为（A ）？A. “逻辑理论家”B.阿尔法狗C.IBM沃森D.IBM“深蓝”10.属于创业素质能力的是（A）。
创新含义的全面理解
一、技术创新
技术创新是创新的核心组成部分，主要关注于产品、服务或技术的改进和创造。
技术创新是企业或组织保持竞争力的关键因素，因为它能推动生产效率的提高，促进产品和服务的升级，以满足市场需求。
二、组织创新
组织创新涉及到组织结构、管理方式和工作流程的变革。
它旨在提高组织的效率和灵活性，以适应不断变化的市场环境。
组织创新包括组织结构的扁平化、团队自我管理和工作流程的自动化等。
三、观念创新
观念创新是一种深层次的创新形式，涉及到对现有知识和价值的重新评估，以及对新的思想、理念和价值的探索。
观念创新往往能够激发出全新的解决方案和商业模式，引领产业变革和社会发展。
四、制度创新
制度创新是指对现有规则、政策、法律进行改革和完善，以适应社会发展的需要。
制度创新可以为组织的运行提供更好的环境和条件，促进资源的高效配置和社会公正。
五、营销创新
营销创新主要关注于营销策略、手段和方式的变革。
它旨在提高品牌知名度，增强消费者忠诚度，扩大市场份额。
营销创新包括数字化营销、社交媒体营销、内容营销等。
总结：创新是一个多维度的过程，涵盖了技术、组织、观念、制
度和营销等多个方面。
全面理解创新的含义，有助于我们更好地把握创新的本质和规律，以实现持续的创新发展。
创造思维与创新能力考试结果1.(3分)逆向思考的方法是（A ）。
A. 顺序反向、结构反向B. 顺序反向、顺序正向C. 结构正向、结构反向D. 结构反向、顺序正向2.(3分)创新的程序如下（C）A. 寻找机会—实施创新—提出构想—总结反馈B. 提出构想—实施创新—寻找机会—总结反馈C. 寻找机会—提出构想—实施创新—总结反馈D. 提出构想—寻找机会—实施创新—总结反馈3.(3分)创新是（B）的运用获得社会承认的效果，也是将创意变成现实有效的成果。
A. 革新力B. 创造力C. 凝聚力D. 财力4.(3分)1912年，将“创新”概念引入经济学，提出“创新理论”的经济学家是（C）A. 比尔•盖茨B. 马克思•韦伯C. 约瑟夫•熊彼特D. 彼德•圣吉5.(3分)所谓的技术创新、制度创新和知识创新，其“新”的内涵是指（D ）A. 观念意义上的新B. 地理意义上的新C. 时间意义上的新D. 知识产权意义上的新6.(3分)“创新”一词的基本含义是（A）。
A. 引入新概念或制造变化B. 固守传统思想但制造新产品C. 创造新概念并制造出成品D. 引入新概念或固守传统7.(3分)下列关于创新的论述，正确的是（C ）A. 创新就是独立自主B. 创新不需要引进国外新技术C. 创新是民族进步的灵魂D. 创新与继承根本对立8.(3分)理论创新的关键是（C）。
A. 解放思想B. 实事求是C. 勇于探索D. 善于想象9.(3分)司马光砸缸的行为用的是（C ）思维。
A. 横向B. 发散C. 逆向D. 纵向10.(3分)甲工厂开发了一款新产品，但知识产权是购买的，这种行为属于（B ）。
A. 技术引进B. 知识创新C. 技术创新D. 管理创新11.(4分)属于顺序反向的逆向思维方法的是（AC）A. 空间上变下、左变右B. 内转外，外转内C. 时间先变后、后变先D. 零变整、多变少12.(4分)创新联想法的具体方法是ABCDA. 从一个事物想到另一个事物B. 从一个概念想到另一个概念C. 从一个形象想到另一个形象D. 从一种方法想到另一种方法13.(4分)创新者应该具备哪些素质和能力？ABCDA. 具有求真务实的工作作风B. 具有勇于开拓进取、敢于冒险的精神C. 具有渊博的知识D. 具有创新意识14.(4分)创新的特征有（ABCD）A. 创造性B. 风险性C. 动态性D. 高价值性15.(4分)属于简单实用创造技法的是（ABC）A. 组合法B. 缺点列举法C. 联想法D. 等价变换法16.(4分)创新对企事业单位和个人发展的作用表现在（ABD）A. 创新是个人事业获得成功的关键因素B. 创新是企事业单位持续、健康发展的巨大动力C. 创新是个人提高自身职业道德水平的首要条件D. 创新是企事业单位竞争取胜的重要手段17.(4分)创新的种类包含（ABCD ）A. 服务创新B. 商业模式创新C. 产品创新D. 业务流程创新18.(4分)焦点法的内涵是（ABC ）A. 强制性随机选出要素B. 将选出的要素结合在一起C. 以解决问题为焦点D. 从要素里创造新的产品19.(4分)以下属于创新能力范畴的是（AC ）A. 创新思维能力B. 创新精神C. 创新意识D. 创新设想20.(4分)图形联想法与其他的联想法区别在于（ABCD ）A. 在图形和待解决的问题中间产生联想B. 不用概念作刺激物进行联想、类比C. 发挥了人的视觉想象力D. 而用图画作为刺激物21.(3分)创新既是一个过程，也是一种结果。
科技创新相关概念一、技术创新技术创新是指通过科学研究、实验开发等技术手段，实现产品或工艺的改进和创新，提高生产效率、降低成本、提高竞争力。
技术创新是企业和社会发展的关键，也是国家竞争力的重要体现。
二、知识创新知识创新是指通过科学研究、探索发现等方式，创造新知识、新技术、新理论等，推动科技进步和社会发展。
知识创新包括基础研究和应用研究两个方面，是科技创新的重要组成部分。
三、管理创新管理创新是指通过引入新的管理理念、方法和技术，优化企业运营和管理流程，提高效率、降低成本、提高质量，推动企业发展。
管理创新包括组织结构调整、管理模式变革、人力资源管理等。
四、商业模式创新商业模式创新是指通过改变企业运营模式和盈利模式，提高企业竞争力和盈利能力。
商业模式创新包括产品定位、销售渠道、客户服务等方面。
五、产品创新产品创新是指通过引入新产品或改进现有产品，提高产品性能、功能和可靠性，满足市场需求。
产品创新包括外观设计、功能升级、材料改进等方面。
六、服务创新服务创新是指通过引入新的服务模式、提高服务质量、提升用户体验，满足客户需求。
服务创新包括客户服务、售后服务、增值服务等方面。
七、组织创新组织创新是指通过调整组织结构、管理模式和运行机制等手段，提高企业适应市场变化的能力和效率。
组织创新包括企业架构调整、内部管理优化等方面。
八、营销创新营销创新是指通过引入新的营销理念和方法，提高品牌知名度、市场占有率和客户满意度。
营销创新包括市场定位、品牌推广、促销活动等方面。
九、制度创新制度创新是指通过制定和实施新的政策、法规和制度等手段，推动科技创新和经济发展。
制度创新包括知识产权保护、科技成果转化等方面。
十、技术与市场整合技术与市场整合是指将技术成果转化为市场需求，实现技术与市场的有效对接。
技术与市场整合需要充分了解市场需求和技术发展趋势，将技术成果转化为具有市场竞争力的产品或服务。
十一、技术预见与评估技术预见与评估是指对未来技术发展趋势进行预测和评估，为企业制定科技战略和发展规划提供参考。
知识创新、技术创新与制度创新概念的再界定中国人民大学刘劲杨摘要：知识创新、技术创新与制度创新共同构成了创新行为演进的主要形式，它们是同一创新过程中的不可分割的三个方面.知识创新是技术变革的基础，技术创新的实践反过来又能不断拓展知识创新的问题域，并为加速知识创新提供技术手段的支撑.制度创新,一方面保证了知识创新与技术创新成果能在市场利益机制的牵引下良性循环、流动通畅，另一方面，制度创新的边界最终决定于知识与技术的存量，技术变革会直接引致制度边界的扩大。
关键词：知识创新；技术创新；制度创新；概念再界定熊彼特于1912年最先在德文版《经济发展理论》一书中提出了“创新理论”,成为创新理论研究的鼻祖,但他主要是从经济角度,以企业为主要研究对象。
对技术———经济间的基本互动机制进行了考量。
人类创新行为所涉及的对象是多种多样的,包括观念创新、理论创新、科学创新、技术创新、产品创新、工艺创新、体制创新、市场创新、组织创新、管理创新等等.这些不同的创新行为可以通过不同的方式分别纳入以下三种较普遍的创新范畴：知识创新、技术创新与制度创新。
这三种创新囊括了创新的主要方面，它们的相互联系与作用可以较完整地体现创新行为的系统性特征，它们彼此相关却绝不相同，只有理解了它们之间内在的紧密联系与不同内涵，才能更深刻地认识创新.本文拟通过比较这三种创新行为的不同特征及其相互联系，给出一个较清晰的边界，特别是对这三个概念中易引起混淆的外延与内涵进行重新界定.一、知识创新如同罗素在《人类的知识》中写道：“知识是一个意义模糊的概念”,不同研究者可从不同的角度理解知识，卡尔·波普尔认为，客观知识世界是联接物质世界与主观精神世界的桥梁。
一般认为,知识是人类对事物的认识过程和经验的积累，属于认识和经验范畴,是人类认知成果的总和。
广义的知识涵盖了从人类最基本的对世界的认识观念，到所有科学与技术知识的全部范畴。
因此，广义的知识创新应包括认知思维范式与认知成果的一切变革.如观念创新，是指人类世界观的认识突破,也是人类认识论的巨大进展。
江泽民同志所强调的理论创新“就是指我们党的基本理论在继承的基础上不断吸取新的实践经验、新的思想而向前发展。
”“思想解放、理论创新,是引导社会前进的强大力量。
”知识经济的来临使人们加深了对知识内涵的理解。
英国著名学者齐曼较全面地总结出知识的七种特性:（1）不可替代性。
在现实经济生活中，所有实在的商品都是可以替代的，唯独每一种知识都不能用其他知识替代。
（2）不可相加性。
不遵从物品加法规则，知识的增加不是以发行量来衡量，而是决定于新知识的增长.（3）非磨损性。
知识不因使用而被消耗，可多次重复使用.（4）不可分割性。
知识知识体系之间都存在着一定的联系，它们是不可分割的。
(5）不可逆性.知识被掌握后就不可收回，某一知识一旦传播开来也不可收回。
（6）可共享性。
现实世界的一切实在物品都具有排他性，知识却可以多人共享。
(7)无限增殖性。
知识在生产、传播、使用过程中可不断被丰富、充实、提高。
正是因为具有这些特性，当科学技术知识成为重要的生产要素投入时，经济发展模式就可能呈现边际收益递增效应，显示出知识的威力.但是,具体到以科学技术进步与经济发展为核心的创新系统领域，“知识"在此处的涵义是以与技术应用相区别!"＃#"$％创新研究科学学与科学技术管理的方式引入的，一般认为知识创新大致等同于科学创造，是指通过科学研究获得自然科学和技术科学知识的过程。
知识创新的目的是追求新发现，探索新规律，创立新学说，创造新方法，积累新知识＆是不断增进技术创新和制度创新所需要知识的过程，它是技术创新与制度创新的基础.知识创新过程是科学（包括技术科学)知识在创新系统内的生产、扩散、转移并与技术的开发、应用相互作用的过程。
一方面知识创新成果可以经技术创新的生产应用而成为现实的生产力；另一方面技术创新的成果也可以为知识创新提供必要的技术手段的支撑,以更好地开展知识创新,这种辩证关系根植于科学与技术的互动作用中。
因此,知识创新的重要功能是增加整个创新系统的基础知识存量，这里的基础知识存量确切地说应是新知识量，知识的不可相加性表明新知识的不断涌现才是知识存量扩张的实质。
另一方面，新知识的增长从认识论的角度来说是取决于问题域的扩展，正如波普尔指出的,“科学和知识的增长总是始于问题和终结于问题-——甚至是不断增加深度的问题，以及不断产生那些能够启示出新问题的问题”，即随着新问题域的不断增加伴随着的是新知识的持续增长。
但是现代科技的发展又表明问题域的设定与人类的现实经济活动息息相关，问题的提出常常是为了解决技术应用或生产实践中的具体问题，工业化过程不可避免地使科学越来越成为一种依赖于技术的内生活动。
现代科技的发展越来越多地表现出基础研究向市场延伸，基础与应用相结合的趋势,高技术成果直接来源于基础科学的重大突破。
因此，知识创新的研究结构必须服从于技术创新与制度创新，特别是技术创新的应用要求，才能生产出适合于创新系统的知识产品。
二、技术创新技术创新与知识创新的不同,根源于技术与知识的不完全等同。
狭义的技术主要是指工程学涵义上的技术，是具有特定应用目标的手段、方法体系。
技术并不等同于知识,任何技术都有目的，都服务于某个特定的应用目标，采用正确的技术手段、方法是技术创新成功的重要保证.美国技术哲学家米切姆对技术的分类具有广泛影响，其分别为：作为对象的技术（装置、工具、机器），即实体性技术；作为知识的技术(技能、规划、理论)，即观念性技术；作为过程的技术(发明、设计、制造和使用)；作为意志的技术（意愿、动机、需要、设想）。
可见,技术的内涵绝不仅限于知识层面的理解.通常意义上的知识总是与认识活动相关联的,而技术活动却与实践紧密相关，是介于科学活动、生产活动之间的具有生产、研究双重性的特殊社会活动；知识主要是以观念形态方式存在，而实体性技术却可作为直接的生产工具应用于生产;技术的目的性突出，知识是相对零散的，不具有明显的应用性目的。
因此，不宜将技术简单地归入知识的范畴,抹煞了其不同于知识的应用性特征。
技术创新是人类财富之源，是经济发展的巨大动力。
第一次工业革命时期，技术创新表现为机器大工业技术体系对原有手工制造业的代替;电力革命时期,技术创新的主要方向和表现形态是生产的大型化、高速化及大批量生产，以获得规模经济效益；目前我们正经历的现代科技革命时期,技术创新表现为以一大批高新技术为带头技术的综合技术体系的形成，生产方式表现为网络化与柔性化生产特点，技术逐渐代替物质性的投入要素，成为经济增长的最活跃、最至关重要的要素。
一般认为,当一种新思想和非连续性的技术活动，经过一段时间后，发展到实际和成功应用的程序，就是技术创新。
OECD在《技术创新统计手册》中对技术创新作出如下定义：技术创新包括新产品和新工艺，以及产品和工艺的显著的技术变化。
如果在市场上实现创新（产品创新或者在生产工艺中应用了创新，那么创新就完成了。
因此,创新包括了科学、技术、组织、金融和商业的一系列活动。
如前所述，熊彼特对创新的考量实际上主要集中于经济发展中的技术创新，他的创新思想主要研究了如何通过“采用一项新技术”而不是如何发明一项新技术来促进经济发展的机制。
熊彼特精辟地论述了创新活动中技术与经济间的相互制约与相互作用：“在实际生活中我们看到，当技术因素同经济因素冲突时，它总得屈服.但这并不能否定它的独立存在和意义.＄$$＄$$在一定的时候所使用的每一种生产方法，都要服从经济上的恰当性。
这些方法不仅包含有经济内容的想法，而且也包含有物质内容的想法。
但后者有它们的问题和它们自己的逻辑,把这"##”$％！科学学与科学技术管理创新研究些彻底地想清楚——-首先不去考虑经济的、最后起决定作用的因素-——那是技术的目的；只要经济因素不另作指示，将其付诸实施就是技术意义的生产.＆熊彼特强调了在技术创新过程中“新组合"的重要意义：“从技术上以及从经济上考虑,生产意味着在我们力所能及的范围内把东西和力量组合起来.每一种生产方法都意味着某种这样的特定组合。
不同的生产方法只有通过组合的方式才能加以区别。
”“我们所说的发展，可以定义为执行新的组合."这种新组合是旧体系的质变,是对旧体系创造性的毁灭与新技术体系新生的过程。
笔者认为，技术创新的研究中通常存在着两个误区：一是将技术创新的范围无限扩大，以致与整个创新的外延相等同，把市场创新、机制创新等涉及制度方面的因素都包括于其中,反而失去了对技术创新的准确定位。
二是把技术创新仍然局限于技术发明或技术进步,忽略了技术应用的“新组合"可能存在的巨大创造性及技术与经济的紧密联系.福特创立’型车的流水线生产方式与惠特尼发明标准化生产枪支的方法，在单项技术上，本身并没有什么突出的进步，关键在于技术应用的组合，然而这种技术创新却成了现代工业机器体系生产方式变革的重要里程碑。
现代科技活动的日趋复杂，对技术的应用性提出了越来越高的要求。
对于当今具有明确应用目标、高度复杂性的科技研发活动（（）*)来说，往往不是缺少既有的理论、知识,而是要在众多既有的知识集合中找到适于攻关目标的特定技术方法新组合。
面对复杂问题+单一技术手段的作用是非常有限的，而技术集合的简单堆砌也不会提高解决问题的效率，反而会彼此制约、相互牵制.技术手段的高效性事实上很大程度取决于是否能建构出具有明确目标指向、高效技术方法的协同体系,突现“协同效应".因此，在技术创新过程中，既需要关注技术个体的可行性、先进性，更要善于发展适于攻关目标的技术手段与方法组合系统，才能更好地解决问题，实现研发目标。
因此,笔者将技术创新定义为：以实现特定经济目的和技术的高效应用为目标，优化组合既有技术，并发展出新的技术，打破旧有技术经济的均衡格局，实现经济发展的突破。
技术创新的主要功能在于根据经济目标或应用要求，开发出新的技术和创造出技术应用的新组合,并应用于知识创新或生产实践。
三、制度创新对于制度，人们一般有两种理解。
一种理解认为,制度与组织是完全不同的,制度特指约束人们生产、社会、经济、政治等行为的规则总和，组织则指具有一定功能的特定决策和管理单位。
另一种理解认为，制度的存在方式既表现为规则的集合，又体现为一定形式的组织，并适用于新制度经济学交易费用理论，制度创新或制度发展被用来指：（1）一种特定组织行为的变化。
（2）这一组织与其环境之间的相互关系的变化.（3)在一种组织的环境中支配行为与相互关系的规则变化。
后一种理解是对制度本质认识的深化。
新制度经济学交易费用理论的研究表明，通常情况下技术越发达，交易范围及其复杂程度越高，交易费用就越大.如果不消除逐渐增大的交易费用,便会阻碍技术进步对生产力的加速，致使经济停滞乃至衰退.相反,即使在技术等物质生产要素不变的前提下，制度的变迁也会促进经济的增长。
